1、兩種安全管理工具作業(yè)安全分析（JSA）行為安全觀察安全管理工具作業(yè)安全分析Job Safety Analysis辨識與控制作業(yè)現(xiàn)場風險的安全管理工具1、作業(yè)安全分析意義作業(yè)安全分析（JSA）安全生產(chǎn)的根本是將風險控制在安全范圍內(nèi)如何辨識、控制風險由誰辨識、控制風險只有現(xiàn)場作業(yè)人員辨識、控制風險，才能從源頭控制風險風險控制方法論必須有一種簡單易行，現(xiàn)場作業(yè)人員能夠掌握，工具化的風險辨識與控制方法1、作業(yè)安全分析意義作業(yè)安全分析（JSA） 事故發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場事故因素蘊含于作業(yè)過程中如果生產(chǎn)作業(yè)人員掌握簡單易行的作業(yè)風險識別與控制方法。事故就會從根源得到控制安全管理工作方法論2、作業(yè)安全分析作業(yè)

2、安全分析（JSA） JSA是一個識別作業(yè)過程中的潛在危險因素，進而提出控制措施，從而減少甚至消除事故發(fā)生的工具識別風險制定措施明確職責什么是作業(yè)安全分析控制風險2、作業(yè)安全分析作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析控制生產(chǎn)作業(yè)過程中風險作業(yè)分解識別風險制定措施告知人員落實到人3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析方法 JSA把一項作業(yè)分成幾個步驟，識別每個步驟中可能發(fā)生的問題與風險，進而找到控制風險的措施。步驟A風險A措施A步驟B風險B措施B步驟C風險C措施C步驟-風險-措施-3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）生產(chǎn)作業(yè)人員參與生產(chǎn)作業(yè)全過程識別風險評估風險 制定措施 落實到

3、人共同實施實現(xiàn)在生產(chǎn)作業(yè)過程中控制風險安全工程師技術(shù)支持3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）91.明確要進行的JSA的作業(yè)任務(wù)2.把作業(yè)按順序分成幾個步驟3.分析每個步驟中可能的危害因素4.分析可能發(fā)生的危險5.制定消除或降低危險的方法與控制措施6.交流與實施控制措施六個基本步驟10明確要進行JSA的作業(yè)任務(wù)1 將任務(wù)按順序 分成幾個步驟 識別每個步驟的危害 制定控制危害的措施 將JSA分析結(jié)果與員工溝通 定期評審 和持續(xù)改進23456 接觸沒有控制的危險能源 分析評估風險控制危險源危害控制策略JSA流程圖3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析現(xiàn)場應(yīng)用的基礎(chǔ)簡單方便實用工

4、具表式載體員工易于掌握12JSA樣表樣表作業(yè)安全分析序號：日期: 作業(yè)名稱： 評估小組： 編號Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責任人 3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）13 某設(shè)施要對高度為15米的信號燈進行檢修作業(yè)，作業(yè)內(nèi)容更換燈泡、清潔防護罩、檢查電路情況。案例背景3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析第一步：哪些作業(yè)需要進行作業(yè)安全分析 何種作業(yè)需要進行作業(yè)安全分析 確定作業(yè)方式和類型155可能發(fā)生事故的作業(yè)1員工暴露在危險環(huán)境下

5、的作業(yè)2類似作業(yè)發(fā)生過險情5非例行作業(yè)4遇到技術(shù)問題的復(fù)雜作業(yè)6首次進行的作業(yè)11交叉作業(yè)10有污染物產(chǎn)生或泄露7員工單獨在隔離區(qū)域作業(yè)8高風險作業(yè)12新員工負責的作業(yè)9工作任務(wù)變換33、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析第二步：劃分作業(yè)步驟 將作業(yè)內(nèi)容分解為若干步驟 以作業(yè)方式不同為劃分依據(jù)3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析第二步： 劃分作業(yè)步驟按工作順序把一項作業(yè)分成幾個工作步驟，每一步驟要具體而明確使用動作（打開、轉(zhuǎn)動、關(guān)閉）簡明扼要說明要做什么，不是如何做步驟劃分不要太細或太籠統(tǒng)，最好能夠控制在5-10步之內(nèi)給每個步驟編號18作業(yè)安全分析序號：日期:

6、 2012年8月18日作業(yè)名稱：檢修信號燈評估小組：維修班、電工Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責任人 A.切斷電源B.懸掛防墜落保護C.人員登高D.開始作業(yè) E.檢查測試F.人員復(fù)位 如何識別風險3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析第三步：辨識潛在風險 每個作業(yè)步驟的特征 查找直接和間接的風險3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）針對每個步驟：可能會出現(xiàn)什么問題、偏差、故障？會產(chǎn)生什么后果？什么情況下才發(fā)生？有什么因素會導(dǎo)致或引發(fā)事故的

7、發(fā)生？發(fā)生事故的可能性有多大？以前是否做過作業(yè)安全分析、風險分析21危險來自兩個基本的因素危險來自兩個基本的因素不遵守規(guī)章制度不遵守作業(yè)程序不規(guī)范的操作不合格的資質(zhì)不合格的安全培訓生物的（流行?。┗瘜W的（化學品）物理的（物體墜落）心理的（壓力）其他因素環(huán)境的（天氣）不安全條件不安全行為22作業(yè)安全分析序號：日期: 2012年8月18日作業(yè)名稱：檢修信號燈評估小組：維修班、電工Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責任人 A.切斷電源 1、觸電 2、被隨意接通B.懸掛

8、防墜落保護 1、固定不牢固、 2、安全帶存在 問題C.人員登高 1、人員墜落 2、物體墜落D.開始作業(yè) 1、 觸電 2、 物體墜落E.檢查測試 1、觸電F.人員復(fù)位 1、人員墜落 2、物體墜落3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析第四步：風險分析 風險存在可能性 風險存在嚴重度3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析第四步：風險分析 風險存在可能性 風險存在嚴重度3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）分數(shù)值后 果100大災(zāi)難，群死群傷40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷3重大，致殘1引人注目，不利于安全要求分數(shù)值

9、事故發(fā)生的可能性10極為可能6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能L-可能性分數(shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露E-頻繁度C后果D=L X E X C作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）分數(shù)值后 果100大災(zāi)難，群死群傷40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷3重大，致殘1引人注目，不利于安全要求分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10極為可能6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實際不可能L-可能性分數(shù)值頻

10、繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露E-頻繁度C后果D=L X E X C作業(yè)安全分析（JSA）2.4 風險評價與分級作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）2.4 風險等級劃分（D）D值等級風險程度大于320E 重大風險 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160320D 較大風險 高度危險，需立即整改70160C 一般風險 顯著危險，需要整改2070B 低風險 一般危險，需要注意小于20A 低風險 稍有危險，可能接受作業(yè)安全分析（JSA）部門部門/車間：機修車間車間：機修車間 工段：機修工段：機修 作業(yè)活動：焊接氣割作業(yè)作業(yè)活動：焊接氣割作

11、業(yè)分析人員：分析人員： 分析日期：分析日期：序號事故類別危害因素現(xiàn)有控制措施風險評價風險 等級現(xiàn)有原料可能存在LECD1火災(zāi)、爆炸-在禁火區(qū)內(nèi)擅自動火動火許可證制度1640240高度2火災(zāi)-周圍可燃物未能清楚干凈動火許可證制度161590顯著3火災(zāi)-高處動火火花飛濺專人監(jiān)護161590顯著4觸電-電焊機兩側(cè)接線未能壓緊作業(yè)時認真檢查36354一般5觸電-電焊機焊鉗、焊把電線損壞、絕緣不好定期檢查36354一般6塵肺-焊接時產(chǎn)生煙塵作業(yè)時戴好防護口罩663108顯著7眼睛灼傷-焊接時產(chǎn)生紫外線正確使用面罩或防護眼鏡66136一般8燙傷-操作時皮膚裸露、化纖工作服正確配備、穿戴好防護用具36354

12、一般9燙傷-直接接觸焊接、氣割后的高溫物件集中注意力、戴好防護手套、工作鞋36354一般10爆炸甲苯、乙醇設(shè)備、管道檢修時未徹底清洗置換檢維修制度121530一般11火災(zāi)、爆炸粉塵動火時設(shè)備、管道內(nèi)粉塵未清理干凈動火許可證制度121530一般12爆炸-氧氣鋼瓶和乙炔鋼瓶未按規(guī)定要求放置作業(yè)時認真檢查161590顯著13火災(zāi)、爆炸氧氣、乙炔氧氣皮管、乙炔皮管老化開裂漏氣定期檢查161590顯著重大風險較重風險一般風險低風險低風險LS法1級2級3級4級5級LEC法E級D級C級B級A級危險色度紅色橙色黃色藍色藍色不可容許的（重大風險），極其危險，必須立即整改，停止作業(yè)較大危險（較大風險），必須制定措

13、施進行控制管理，企業(yè)對較大以上風險因素應(yīng)重點管控中度（顯著）危險，需要控制整改，企業(yè)各級應(yīng)引起關(guān)注輕度危險，可以接受（或容許）車間班組應(yīng)引起關(guān)注稍有危險，需要注意，員工應(yīng)引起注意風險分級管理及控制措施3.1 風險控制思路作業(yè)安全分析（JSA）3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析第五步：制定風險控制措施 確定風險控制方法 風險控制原則與效果3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）降低風險的措施預(yù)防安裝工作平臺保護墜落保護設(shè)備固定點緊急救護人員和設(shè)備如: 高空作業(yè)的風險降低措施第一選擇: 預(yù)防-降低發(fā)生的可能性第二選擇: 保護-降低后果的嚴重性3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（

14、JSA）安全技術(shù)措施應(yīng)遵循的原則 預(yù)防 減弱 隔離 連鎖 警告 消除 無害化工藝無害代替有害自動化作業(yè)遙控技術(shù) 安全閥安全屏護漏電保護裝置安全電壓熔斷器防爆膜 局部通風排毒低毒代替高毒降溫措施避雷裝置消除靜電裝置減振裝置遙控作業(yè)安全罩防護屏隔離操作室安全距離防毒面具連鎖裝置安全色安全標志 3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害個體防護消除風險降低風險個體防護34作業(yè)安全分析序號：日期: 20122012年年8 8月月1818日日作業(yè)名稱：檢修信號燈檢修信號燈評估小組：維修班電工電工Task

15、Step工作步驟工作步驟 Hazards潛在危害潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法控制方法 Responsible Person責任人責任人 A.切斷電源 1、觸電 2、被隨意接通 工具與個人防護裝備檢查 電氣設(shè)備隔離鎖定B.懸掛防墜落保護 固定不牢固、 安全帶存在 問題 對固定點進行檢查 對安全帶進行檢查C.人員登高 人員墜落 物體墜落 正確使用防墜落用具，遵守規(guī)程 將物品放入工具袋，人員到位后運送D.開始作業(yè) 觸電 物體墜落 對電氣設(shè)備掛牌上鎖 拆卸前固定E.檢查測試 觸電 作業(yè)工具安全檢查、掛牌上鎖F.人員復(fù)位 人員墜落 安全帶正確使

16、用、人員防護3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA）作業(yè)安全分析第六步：JSA結(jié)果告知并指定負責人 將JSA結(jié)果告知作業(yè)人員 明確每項風險措施的責任人36作業(yè)安全分析序號：日期: 20122012年年8 8月月1818日日作業(yè)名稱：檢修信號燈檢修信號燈評估小組：維修班電工電工Task Step工作步驟工作步驟 Hazards潛在危害潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法控制方法 Responsible Person責任人責任人 A.切斷電源 1、觸電 2、被隨意接通 工具與個人防護裝備檢查 電氣設(shè)備隔離鎖定 電工AB.懸掛防墜落保護 固定不牢

17、固、 安全帶存在 問題 對固定點進行檢查 對安全帶進行檢查 維修工A 維修班長C.人員登高 人員墜落 物體墜落 正確使用防墜落用具，遵守規(guī)程 將物品放入工具袋，人員到位后運送 電工B 電工BD.開始作業(yè) 觸電 物體墜落 對電氣設(shè)備掛牌上鎖 拆卸前固定 電工A 電工BE.檢查測試 觸電 作業(yè)工具安全檢查、掛牌上鎖 電工AF.人員復(fù)位 人員墜落 安全帶正確使用、人員防護 維修工A3、作業(yè)安全分析方法作業(yè)安全分析（JSA） 將作業(yè)安全分析（JSA）的結(jié)果告知每位參加作業(yè)的人員，讓他們了解每個步驟存在的風險及其控制措施。認知風險控制風險從根源上預(yù)防事故發(fā)生4、作業(yè)安全分析對企業(yè)安全管理影響作業(yè)安全分析

18、（JSA）生產(chǎn)作業(yè)人員參與作業(yè)安全分析 每位員工了解作業(yè)中危害和措施，預(yù)防事故發(fā)生。 形成企業(yè)風險意識的氛圍，推動安全文化建設(shè)。 通過分析，建立企業(yè)風險數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)管理規(guī)律化 讓新員工盡快了解作業(yè)風險，培養(yǎng)良好作業(yè)習慣。安全管理工具行為安全觀察發(fā)現(xiàn)安全與不安全行為，通過鼓勵與糾正，減少不安全行為1、不安全行為對事故影響行為安全觀察 一名工人進行打磨作業(yè)時，面對工作面并沒有佩戴面部保護用具，砂輪片破裂飛出，造成傷害。1、不安全行為對事故影響行為安全觀察這樣的行為還有很多構(gòu)成了生產(chǎn)作業(yè)過程中的事故隱患1、不安全行為對事故影響行為安全觀察不安全行為形成事故過程Y 不安全行為Y 顯兆事件Y 事故發(fā)生管

19、理設(shè)計安全設(shè)施人員防護程序管理管理設(shè)計設(shè)計安全設(shè)施安全設(shè)施人員防護人員防護程序程序1、不安全行為對事故影響行為安全觀察工業(yè)事故97.8%發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場事故主要因素是人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)96%事故是由于人的不安全行為產(chǎn)生的事故是可以預(yù)防的死亡事故重傷事故輕傷事故不安全行為意外事件AB企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的途徑1、不安全行為對事故影響行為安全觀察生產(chǎn)作業(yè)過程中存在著不安全行為如何消除不安全行為行為安全觀察作業(yè)人員的安全意識和企業(yè)安全文化氛圍作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為2、行為安全觀察行為安全觀察 行為安全觀察是根據(jù)行為糾正理論所創(chuàng)建的一種發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為的一種安全工具。 行為糾正理

20、論利用正強化、負強化、消退以及懲罰操作性條件反射等手段，影響人行為2、行為安全觀察行為安全觀察行為安全觀察方法在基層員工中選擇骨干作為觀察員觀察員定期選擇地點，對作業(yè)人員行為進行觀察對于安全行為予以鼓勵，對不安全行為提出糾正將觀察到的結(jié)果，記錄在行為安全觀察卡上安全管理人員對觀察卡進行統(tǒng)計并分析2、行為安全觀察行為安全觀察行為安全觀察工具行為安全觀察的工具是行為安全觀察卡：正面：企業(yè)特有風險觀察項。背面：觀察報告，將觀察結(jié)果簡單記錄。2、行為安全觀察行為安全觀察選擇培養(yǎng)觀察員現(xiàn)場進行觀察溝通安全與不安全行為糾正不安全行為鼓勵安全行為記錄觀察卡行為安全觀察過程觀察卡統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)事故隱患采取措施持

21、續(xù)改進消除現(xiàn)場隱患消除系統(tǒng)隱患2、行為安全觀察行為安全觀察 員工通過在工作現(xiàn)場對人的安全行為和不安全行為的觀察與溝通來盡可能減少事故和傷害。行為安全觀察目標制止不安全行為觀察其他員工的作業(yè)活動鼓勵安全工作行為改變員工的認識與行為2、行為安全觀察行為安全觀察行為安全觀察內(nèi)容 企業(yè)由于生產(chǎn)特征不同，不安全行為表現(xiàn)方式也不同，但觀察內(nèi)容可分為以下類型： 個人防護類不安全行為 設(shè)備管控類不安全行為 工具應(yīng)用類不安全行為 危險物品類不安全行為 安全設(shè)施類不安全行為2、行為安全觀察行為安全觀察行為安全觀察內(nèi)容個人防護類：觀察對員工個人防護用品使用情況進行觀察2、行為安全觀察行為安全觀察行為安全觀察內(nèi)容作業(yè)

22、過程：觀察溝通通過觀察及溝通了解員工安全作業(yè)技能2、行為安全觀察行為安全觀察行為安全觀察內(nèi)容設(shè)備操作：觀察溝通通過觀察及溝通了解員工操作設(shè)備行為2、行為安全觀察行為安全觀察行為安全觀察方法可直觀看到的不能直觀看到 正在或即將進行的危險作業(yè) 有可能引起事故的動作 個人防護用品不齊全 作業(yè)工具不安全 作業(yè)環(huán)境不安全 從員工行為看從事該項工作的熟練度 通過交談了解員工的安全知識 通過現(xiàn)場狀況分析員工行為安全性 通過工具使用判斷安全性（防爆、絕緣） 從作業(yè)程序（工藝）判斷安全性2、行為安全觀察行為安全觀察確定觀察地點進行觀察準備進入觀察現(xiàn)場觀察與溝通鼓勵安全行為糾正不安全行為填寫觀察卡 通過對作業(yè)現(xiàn)場人員的觀察，發(fā)現(xiàn)安全行為與不安全行為，鼓勵安全行為，糾正不安全