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1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)管控作業(yè)管理制度1. 目的對(duì)本公司范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)與評(píng)價(jià),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施, 并對(duì)其實(shí)施控制,以減少或避免不期望的事件發(fā)生,保證安全生產(chǎn)。2. 適用范圍本制度適用于本公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)、服務(wù)過程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制。3. 職責(zé)3.1 總經(jīng)理職責(zé)3.1.1 總經(jīng)理是“兩個(gè)體系”建設(shè)第一負(fù)責(zé)人;總經(jīng)理負(fù)責(zé)本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)管控小組,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大的風(fēng)險(xiǎn)清單。3.1.2 成立“兩個(gè)體系”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各級(jí)組織、人員職責(zé);3.1.3 要求各級(jí)組織成立本部門“兩個(gè)體系”創(chuàng)建機(jī)構(gòu);3.1.4 審核、簽發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查管理制
2、度;3.1.5 對(duì)“兩個(gè)體系”建設(shè)提供人力、資金支持;3.1.6 定期召開會(huì)議、組織檢查“兩個(gè)體系”創(chuàng)建進(jìn)度;3.1.7 定期開會(huì)研究“兩個(gè)體系”創(chuàng)建過程中存在的問題,及時(shí)組織解決;3.1.8 組織相關(guān)人員對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審核;3.1.9 組織重大隱患治理。3.2 安環(huán)部職責(zé)3.2.1 安環(huán)部負(fù)責(zé)組織本公司范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,確定較大及重大的風(fēng)險(xiǎn),提出重大事故隱患的整改方案,并對(duì)全公司的危險(xiǎn)源的控制進(jìn)行監(jiān)督。3.2.2 協(xié)助總經(jīng)理檢查、部署、落實(shí)“兩個(gè)體系”開展工作;3.2.3 負(fù)責(zé)具體制定、修訂風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查管理制度;3.2.4 負(fù)責(zé)制定“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案
3、;3.2.5 負(fù)責(zé)確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)方法的確定;3.2.6 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)各基層風(fēng)險(xiǎn)管控人員,掌握有關(guān)要求、方法;3.2.7 負(fù)責(zé)考核“兩個(gè)體系”進(jìn)度及質(zhì)量要求;3.2.8 負(fù)責(zé) “兩個(gè)體系”有關(guān)資料、表格、 臺(tái)賬、 清單的匯總、審核、反饋;3.2.9 負(fù)責(zé)各部門風(fēng)險(xiǎn)類型、管控措施、管控分級(jí)上報(bào)資料的審核、 反饋;3 / 223.3.10 參與本車間重大隱患治理方案的制定。3.2.11 匯總較大以上風(fēng)險(xiǎn),對(duì)公司較大以上危險(xiǎn)點(diǎn)定制風(fēng)險(xiǎn)告知牌;3.2.12 負(fù)責(zé)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施的完善;3.2.13 負(fù)責(zé)重大隱患治理方案的制定;3.2.14 及時(shí)完成“兩個(gè)體系”領(lǐng)導(dǎo)小組部署的其他工作
4、。3.3 車間職責(zé)3.3.1 協(xié)助分管經(jīng)理,檢查、部署、落實(shí)本車間“兩個(gè)體系”開展工作;3.3.2 負(fù)責(zé)確定本車間“兩個(gè)體系”創(chuàng)建人員名單;3.3.3 負(fù)責(zé)培訓(xùn)本車間風(fēng)險(xiǎn)管控人員,掌握有關(guān)要求、方法;3.3.4 負(fù)責(zé)考核本車間“兩個(gè)體系”進(jìn)度及質(zhì)量要求;3.3.5 負(fù)責(zé)本車間“兩個(gè)體系”有關(guān)資料 : 設(shè)備設(shè)施清單、作業(yè)活動(dòng)清單、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和分級(jí)等表格、臺(tái)賬、清單的匯總、審核、反饋;3.3.6 負(fù)責(zé)本車間風(fēng)險(xiǎn)類型、管控措施、管控分級(jí)的審核;3.3.7 定期向“兩個(gè)體系”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本車間創(chuàng)建情況;3.3.8 負(fù)責(zé)匯總本車間較大以上風(fēng)險(xiǎn),在較大以上危險(xiǎn)點(diǎn)張貼風(fēng)險(xiǎn)告知牌;3.3.11 具體指導(dǎo)本車間各
5、班組風(fēng)險(xiǎn)管控的開展;3.3.12 及時(shí)完成“兩個(gè)體系”領(lǐng)導(dǎo)小組部署的其他工作。各部門、 分子公司、班組對(duì)所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià),并實(shí)施控制。3.4 班組職責(zé)3.4.1 協(xié)助分公司領(lǐng)導(dǎo),檢查、部署、落實(shí)本班組“兩個(gè)體系”開展工作;3.4.2 負(fù)責(zé)確定本班組“兩個(gè)體系”創(chuàng)建人員名單;3.4.3 負(fù)責(zé)培訓(xùn)本班組風(fēng)險(xiǎn)管控人員,掌握有關(guān)要求、方法;3.4.4 負(fù)責(zé)考核本班組“兩個(gè)體系”進(jìn)度及質(zhì)量要求;3.4.5 負(fù)責(zé)本班組“兩個(gè)體系”有關(guān)資料 : 設(shè)備設(shè)施清單、作業(yè)活動(dòng)清單、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和分級(jí)等表格、臺(tái)賬、清單的識(shí)別、匯總、審核、反饋;3.4.6 負(fù)責(zé)本班組風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各危險(xiǎn)源的分解,確定各作業(yè)活動(dòng)的作業(yè)
6、步驟、設(shè)備設(shè)施的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)類型、后果、管控措施、管控分級(jí)的具體編制;3.4.7 定期向本分公司匯報(bào)本班組“兩個(gè)體系”創(chuàng)建情況;3.4.8 負(fù)責(zé)匯總本班組較大以上風(fēng)險(xiǎn);5 / 223.4.9 對(duì)本班組、崗位存在的重大風(fēng)險(xiǎn)提出管控措施的完善建議;3.4.10 參與本班組、崗位重大隱患治理方案的制定;3.4.11 及時(shí)完成車間部署的其他工作。4. 工作程序4.4 總則4.4.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù): DB37/T 2882-2016 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則; DB37/T 2883-2016 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則; DB37/T 2971-2017 化工企業(yè)安全生
7、產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則; GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn); GB/T 13861 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼; GB18218 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)公司制定的職業(yè)健康安全管理制度及技術(shù)規(guī)范。4.4.2 危險(xiǎn)因素的分級(jí)原則危險(xiǎn)因素按以下原則進(jìn)行分類:I 級(jí): 要立即采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;II 級(jí):近期要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;III 級(jí):將來要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素;IV 級(jí):不需要采取措施進(jìn)行控制的危險(xiǎn)因素。4.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織和管理4.5.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作在安全員的指導(dǎo)下開展工作。4.5.2 公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,由各部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、
8、電氣、儀表、維修等特種作業(yè)人員、員工代表等人員組成。各部門應(yīng)成立由專業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評(píng)價(jià)小組在部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)其他員工參與危害和影響的確定。4.5.3 公司應(yīng)通過各種途徑使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作小組成員接受必要的培訓(xùn),使其具備熟悉工藝技術(shù)、安全健康管理知識(shí)、法律法規(guī)要求知識(shí)、常用危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和技巧能力。4.6 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng);事故及潛在的緊急情況;所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng);原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;工藝、設(shè)備、管理、人員等變更;丟棄、廢棄
9、、拆除與處置;氣候、地質(zhì)及環(huán)境影響等。4.7 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮4.7.1 三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來4.7.2 三種狀態(tài):正常、異常、緊急a. 正常狀態(tài)指正常生產(chǎn)時(shí)狀態(tài)B. 異常狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中開車、停車、 檢修等情況下的危險(xiǎn)因素與正常狀態(tài)有較大不同的狀態(tài)c. 緊急狀態(tài)指生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)意外可能造成重大危害的狀態(tài)4.7.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)實(shí)施依據(jù) GB/T13861 的規(guī)定,對(duì)潛在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境缺陷和管理缺陷等危害因素進(jìn)行辨識(shí),充分考慮危害因素的根源和性質(zhì)。辨識(shí)危險(xiǎn)源可以從能量和物質(zhì)的角度進(jìn)行提示。其中從能量的角度可以考慮機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等。4.8
10、 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法4.8.1 評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所確定的評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度,選擇一種或結(jié)合多種危害識(shí)別方法,包括:安全檢查表、工作危害分析、預(yù)先危害性分析、危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP等,各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄5。4.8.2 在選擇識(shí)別方法時(shí),應(yīng)考慮:活動(dòng)或操作性質(zhì);工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段;危害分析的目的;所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模;潛在風(fēng)險(xiǎn)度大?。滑F(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源;信息資料及數(shù)據(jù)的有效性;是否符合法規(guī)或合同要求。4.8.3 各部門應(yīng)首先制定安全檢查表(SCD對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別,對(duì)工作活動(dòng)、工藝操作等采用工作危害性分析(J
11、HA)各單位也可結(jié)合自身的實(shí)際情況采用其他的識(shí)別方法。各種識(shí)別方法的應(yīng)用簡(jiǎn)介參照附錄5。4.8.4 危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟 按崗位劃分作業(yè)活動(dòng)作業(yè)活動(dòng)的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、 生產(chǎn)階段劃分,或者將以上方法結(jié)合起來進(jìn)行劃分。如:開車、停車、設(shè) 備檢修、突然斷電、斷水、機(jī)泵跳閘、正常操作、物料搬運(yùn)、藥劑配制、 取樣分析、進(jìn)入受限空間作業(yè)、儲(chǔ)罐內(nèi)部清洗作業(yè)、吊裝、動(dòng)火、承包商 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等。作業(yè)活動(dòng)清單見下表序號(hào)作業(yè)活動(dòng) 名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi) 容崗位/地點(diǎn)實(shí)施單 位活動(dòng)頻率備 注識(shí)別設(shè)備設(shè)施的危害可按下列順序:廠址:地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件等;廠區(qū)平面布局:功能分區(qū)、危
12、險(xiǎn)設(shè)施布置、安全距離等;建構(gòu)筑物;生產(chǎn)工藝流程;生產(chǎn)設(shè)備、裝置、化工、機(jī)械、電氣、特種設(shè)備等;作業(yè)場(chǎng)所:粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫;工時(shí)制度、女工保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等;管理設(shè)施、急救設(shè)施、輔助設(shè)施等。識(shí)別危害之前可先列出擬分析的設(shè)備設(shè)施清單,見下表序號(hào)設(shè)備名稱類別位號(hào)/所在所屬單是否特備注部位位種設(shè)備4.9 識(shí)別危害根源和性質(zhì)4.9.1 在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)要考慮以下問題:存在什么危害(傷害源)誰(什么)會(huì)受到危害傷害怎樣發(fā)生4.9.2 評(píng)估人員應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)觀察及所收集的資料, 對(duì)所確定的評(píng)估對(duì) 象,識(shí)別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害,包括:1)人的不安全行為,包括不采取安全措施、錯(cuò)誤動(dòng)作、
13、不按規(guī)定的 方法操作,某些不安全行為(制造危險(xiǎn)狀態(tài));2)設(shè)施的不安全狀態(tài),包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺 陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷;3)環(huán)境缺陷:可能造成職業(yè)病、中毒的環(huán)境與條件,包括物理的(噪 音、振動(dòng)、濕度、輻射),化學(xué)的(易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物 等)以及生物因素;4)管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人 員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過程和操作方法的管理。4.9.3 在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),要充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì):1)火災(zāi)和爆炸;2)沖擊和撞擊;3)中毒、窒息、觸電及輻射;4)暴露于化學(xué)性危害因素和物理危害因素的工作環(huán)境;5)
14、人機(jī)工程因素(比如工作環(huán)境條件或位置的適宜度、重復(fù)性工作等) ;6)設(shè)備的腐蝕、缺陷;7)有毒有害物料、氣體的泄漏;8)對(duì)環(huán)境的可能影響等。4.9.4 危害識(shí)別應(yīng)考慮由于過去或?qū)淼倪\(yùn)作、產(chǎn)品或服務(wù)可能造成職業(yè)安全健康及環(huán)境影響,包括以往生產(chǎn)遺留下來的潛在危害和影響,丟失、廢棄與處理活動(dòng)等。同時(shí)也應(yīng)考慮異常(包括啟動(dòng)、關(guān)閉、維修、停機(jī)、工程開始/結(jié)束及其他非預(yù)期運(yùn)行的情況)以及事故和潛在的緊急情況(如火災(zāi)、爆炸、泄漏、地震及其他自然災(zāi)害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染)。4.10 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)價(jià)小組應(yīng)對(duì)所識(shí)別的危害事故、事件加以科學(xué)評(píng)價(jià),確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采
15、取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?,從而把風(fēng)險(xiǎn)降低或控制在可以容忍的程度,具體步驟包括:4.10.1 決定所識(shí)別的危害及影響發(fā)生的后果有多嚴(yán)重,重點(diǎn)考慮法律法規(guī)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響的程度大小、持續(xù)時(shí)間以及對(duì)本公司形象的影響(參考附錄1) , 如同時(shí)涉及到兩個(gè)方面,以高分為準(zhǔn);4.10.2 評(píng)價(jià)發(fā)生危害事故事件的可能性有多大,重點(diǎn)考慮危害發(fā)生的條件(比如正常、異?;蚓o急狀態(tài)發(fā)生)、現(xiàn)場(chǎng)有否控制措施(包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn))、事件或事故一旦發(fā)生, 是否發(fā)現(xiàn)或察覺,同類事故以前是否發(fā)生過以及人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(參考附錄2) ;4.10.3 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
16、。結(jié)合所辨別的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性,并決定其風(fēng)險(xiǎn)的大小以及是否可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)(參考附錄3) ,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果可分為以下幾種: 稍有危險(xiǎn)(LXS=13) 輕度危險(xiǎn)(R= 8) 顯著危險(xiǎn)(R=9-12) 高度危險(xiǎn)(R=1異16) 極其危險(xiǎn)(R=2A 25)注:R=LX S一危險(xiǎn)性或風(fēng)險(xiǎn)度(危險(xiǎn)性分值)L發(fā)生事故的可能性大?。òl(fā)生事故的頻率)S-一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。4.10.4 各部門對(duì)本部門的生產(chǎn)過程中所識(shí)別的危險(xiǎn)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)中等以上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總,部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)安環(huán)部。4.10.5 安全員組織公司評(píng)價(jià)小組對(duì)各部門上交的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合分析, 確定本公司范圍內(nèi)的重大及
17、較大的風(fēng)險(xiǎn),編制重大風(fēng)險(xiǎn)清單下發(fā)至各部門。4.10.6 各部門建立各部門的風(fēng)險(xiǎn)清單。4.10.7 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)選擇適用的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后,應(yīng)確定相應(yīng)原則,將同一級(jí)別或不同級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)按照從高到低的原則劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)示,實(shí)施分級(jí)管控。4.11 風(fēng)險(xiǎn)控制4.11.1 風(fēng)險(xiǎn)程度的大小是制定何種控制措施的依據(jù),各部門應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果制定相應(yīng)的控制措施(見附錄4)4.11.2 重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施:需通過工程技術(shù)措施和(或)技術(shù)改造才能控制的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定控制該類風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定方案。屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風(fēng)險(xiǎn),不需要通過
18、工程技術(shù)措施,但需要制定新的文件(程序或作業(yè)文件)或修訂原來的文件, 文件中應(yīng)明確規(guī)定對(duì)該種風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施,并在實(shí)踐中落實(shí)這些措施。4.11.3 各部門對(duì)評(píng)價(jià)的較大及以上的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論并制定出風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并檢查落實(shí)。4.12 風(fēng)險(xiǎn)控制措施,一般采取以下措施:工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施。4.13 常規(guī)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)每年一次,在每年底前進(jìn)行;非常規(guī)活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)在活動(dòng)開始之前進(jìn)行(如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開停車、較重要的隱患治理項(xiàng)目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)。4.14 安全員每年一次對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的應(yīng)
19、用效果進(jìn)行檢查和評(píng)審。4.15 參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要人員應(yīng)受過專業(yè)培訓(xùn),具有一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。4.16 當(dāng)產(chǎn)生下列情況時(shí)各部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià),將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)清單報(bào)安全員。a. 新工藝、新設(shè)備技改、技措項(xiàng)目b. 法律、法規(guī)更新c. 有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)d. 相關(guān)方要求e. 組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整5. 記錄安全檢查分析表(SCL)工作危害分析記錄表(JHA) 作業(yè)活動(dòng)清單設(shè)備設(shè)施清單風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬清單重大風(fēng)險(xiǎn)清單風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單危險(xiǎn)源登記臺(tái)賬附錄1:評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性(S)表附錄2:危害發(fā)生的可能性(L)及頻率表附錄3:風(fēng)險(xiǎn)矩陣表附錄4:安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則
20、(R值)及控制措施附錄5:危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介附錄1:評(píng)價(jià)危害及影響后果的嚴(yán)重性(S)表等級(jí)法律、法規(guī)及其 他要求人財(cái)產(chǎn)損失(力兀)停工環(huán)境污染、資源消耗公眾形象5違反法律、法規(guī)發(fā)生死亡10部分裝置(2 套)或 1套 關(guān)鍵裝置、設(shè) 備停工a)公司外嚴(yán)重污染;b)大量使用不可循環(huán)利用的物質(zhì);c)廣生排放大量的啟毒后行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)害污染物廢棄物。4潛在違反法規(guī)喪失勞 動(dòng)5102套裝置停 工、或重要設(shè) 備停運(yùn)a)公司內(nèi)嚴(yán)重污染;b)中等量使用不可循環(huán)利 用的物質(zhì);c)產(chǎn)生排放中等量的有毒 宿害污染物廢棄物。本地區(qū)內(nèi)影響3不符合公司的安 全生產(chǎn)方針、制 度、規(guī)定截肢、 骨折、 聽力慢性 病251套
21、裝置停 工、或設(shè)備停 運(yùn)a)公司范圍內(nèi)中等污染;b)中等量使用可循環(huán)利用 的物質(zhì);c)廣生排放少量的啟毒后 害污染物廢棄物。周邊范圍影響2不符合公司操作 程序、規(guī)定輕微 受傷、 間歇 不舒 適2受影胴/、大, 幾乎不停工a)裝置范圍污染;b)少量使用不可循環(huán)物質(zhì);c)產(chǎn)生排放很少量的有毒 宿害污染物廢棄物。公司影響1完全符合無傷亡無損失沒有停工a)沒有污染;b)少量使用可循環(huán)利用的 物質(zhì);c) /、產(chǎn)生排放后毒后害污 染物廢棄物。形象沒有 受損注:如同時(shí)涉及到兩個(gè)方面,以高分為準(zhǔn)22 / 22附錄2:危害發(fā)生的可能性(L)及頻率表等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒有米取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施;危害的發(fā)生不
22、能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng))或在正常情況下經(jīng)常發(fā) 生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒有檢測(cè)系統(tǒng),也未作過任何監(jiān)測(cè);在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未啟效執(zhí)行或控制措施不當(dāng);危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)防護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等);未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行;危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng))或曾經(jīng)作過監(jiān)測(cè);過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè);現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行;過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,極不可能發(fā)生事故或事件。嚴(yán)
23、重 性可能性123451123452246810336912154481216205510152025附錄3:風(fēng)險(xiǎn)矩陣表附錄4:安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則(R值)及控制措施值 險(xiǎn) 風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25A/1級(jí)極其 危險(xiǎn)在米取措施降低危害前,不能 繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng) 估立刻15-16B/2級(jí)身度 危險(xiǎn)米取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立 運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè) 量及評(píng)估立即或近期整 改9-12C/3級(jí)顯著 危險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī) 程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8D/4級(jí)輕度 危險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指 導(dǎo)書但需短期檢查有條件、有經(jīng) 費(fèi)時(shí)治理1-3E/5級(jí)稍
24、有 危險(xiǎn)無需采用控制措施需保存記錄附錄5:危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介:1 .工作危害分析(JHA)是一種較細(xì)致地分析工作過程中存在危害的方法,把一項(xiàng)工作活動(dòng)分 解成幾個(gè)步驟,識(shí)別每一步驟中的危害和可能的事故,設(shè)法消除危害。1.1 分析步驟(參照附表):a)把正常的工作分解為幾個(gè)主要步驟,即首先做什么、其次做什么 等等,用3-4個(gè)詞說明一個(gè)步驟,只說做什么,而不說如何做;作業(yè)步驟 的劃分應(yīng)建立在對(duì)工作觀察的基礎(chǔ)上, 并與操作者一起討論研究,運(yùn)用自 己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí)進(jìn)行分析。b)對(duì)于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故,給自己提出問題,比如操 作者會(huì)被什么東西打著、碰著;他會(huì)撞著、碰著什么東西;操作者會(huì)跌倒 嗎;有無危害暴露,如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等;c) 識(shí)別每一步驟的主要危害后果;d) 識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施;e) 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);f) 建議安全工作步驟。2. 安全檢查表分析(SCL)是基于經(jīng)驗(yàn)的方法,分析人員列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素。安全檢查分析表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。編制的依據(jù)主要有:a)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定b) 國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況c) 系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施d) 分析人個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考
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