1、我國(guó)化工企業(yè)的現(xiàn)狀與治理 季耀華 劉振興 竇 驍?shù)?011年底，全國(guó)化工企業(yè)總數(shù)21908家。 如圖所示，以華東區(qū)和中南區(qū)所占比例最大，華東區(qū)占比48.88%,中南區(qū)占比26.51%，總計(jì)超過(guò)了70%。從數(shù)量上可以看出，2007年2010年，全國(guó)各個(gè)地區(qū)化工企業(yè)的呈遞增趨勢(shì)；2010年2011年，數(shù)量大幅度的減少，這和國(guó)家進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求相符。從圖中，可以看出，從2010年，華東區(qū)化工企業(yè)占比開始下降，中南區(qū)的占比有所上升，說(shuō)明華東區(qū)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些化工企業(yè)開始向中南區(qū)轉(zhuǎn)移。在這個(gè)過(guò)程中，不能把東部地區(qū)的一些高耗能、高污染、高排放的企業(yè)轉(zhuǎn)移到西部，要把這些落后的產(chǎn)能淘汰

2、。數(shù)據(jù)來(lái)源：世經(jīng)未來(lái) 截止2013年底，大中型的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)3218家，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)38886.85億元,占大中型工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模的6.38%。 2013年這3218家企業(yè)的總產(chǎn)值為40957.38億元，占工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的6.31%。 這3218家的資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到60.27%，超過(guò)同類型企業(yè)59.05%的平均水平。這是符合國(guó)家對(duì)商業(yè)銀行石油化工行業(yè)信貸政策的規(guī)定的，對(duì)于一些特殊的產(chǎn)品，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)負(fù)債率可以達(dá)到75%。 從上面的數(shù)據(jù)可以看出，化工企業(yè)是資金很充足的，銀行對(duì)這個(gè)行業(yè)的信貸支持力度也是很大的。說(shuō)明這些企業(yè)是可以拿出一部分資金購(gòu)置環(huán)保設(shè)備的。注： 1、大中型工業(yè)

3、企業(yè)為從業(yè)人員300人以上并且年產(chǎn)值 在2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè) 2、工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值即第二產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒-2014參考資料：商業(yè)銀行2010石油化工行業(yè)信貸政策 化工產(chǎn)業(yè)是一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)，很多污染情況的發(fā)生是由于人為的因素造成的，因此需要加大的政府部門的監(jiān)管力度。 對(duì)于化工企業(yè)沒(méi)有必要過(guò)度緊張，經(jīng)過(guò)正常處理過(guò)的排放物，是在大自然的承受范圍之內(nèi)的，也就是說(shuō)大自然是可以自我凈化的。前提是需要化工企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定和要求來(lái)生產(chǎn)。下面就政府部門如何發(fā)揮作用提幾點(diǎn)建議： 第一、應(yīng)嚴(yán)格審查，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，一些容易產(chǎn)生劇毒物質(zhì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有實(shí)際作用的產(chǎn)品，不允許其通過(guò)審核，要組織專

4、家嚴(yán)格論證。 第二、對(duì)于已經(jīng)審核通過(guò)的化工企業(yè)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)，要提交環(huán)保部門嚴(yán)格審查，杜絕盲目追求產(chǎn)量，忽視環(huán)保裝置投入的現(xiàn)象。在施工過(guò)程中要跟蹤督察，工程結(jié)束后要嚴(yán)格驗(yàn)收，不合格的不允許其投產(chǎn)。 第三、在企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，要定期和不定期的進(jìn)行檢查，要察看其過(guò)濾、凈化等裝置是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不合格的要限期整改，情況嚴(yán)重的，要停產(chǎn)整頓，合格后才可以投入生產(chǎn)。 第四、要加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)周圍空氣、土壤、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立和完善長(zhǎng)效管理的制度。探索建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于做得好的企業(yè)要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，做得不好的企業(yè)要進(jìn)行處罰。 第五、要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)從業(yè)人員的教育，要使他們充分認(rèn)識(shí)到，做好環(huán)境保護(hù)工作，是他們的責(zé)任，做好了是應(yīng)該的，做不好是要被懲罰的。 第六、政府部門應(yīng)該對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行必要的資金投入，包括購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)裝置，建立環(huán)保實(shí)驗(yàn)室，聘請(qǐng)有專業(yè)知識(shí)的工作人員。 第七、要充分發(fā)揮人民群眾的力量，僅依靠政府的力量是不夠的，要密切聯(lián)系人民群眾，群眾的眼睛是雪亮的。