1、目錄第一章 編制依據(jù)第二章 建設管理計劃第三章 建設管理及準備第四章 工程質(zhì)量、進度、安全管理目標及保證措施第五章 工程投融資管理目標及保證措施第六章 工程建設中相關(guān)項目的建設組織與協(xié)調(diào)第七章 工程建設管理的組織機構(gòu)第一章 編制依據(jù)1、建筑法招標投標法等國家關(guān)于工程建設方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度2、河南省工程建設方面的法規(guī)文件3、?？h浚州公園BT項目招標公告4、河南省建設工程工程量清單計價規(guī)范5、河南省建設工程工程量清單綜合單價（2008版市政、園林分冊）6、建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標準DB11/T 2112003 7、城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范（CJJ 12008）

2、8、城市園林綠化用植物材料木本苗（DB11/T211-2003）9、城市綠化工程施工及驗收規(guī)范（建標199946號）10、泰宏建設發(fā)展有限公司內(nèi)部管理及質(zhì)量程序文件待相關(guān)設計方案/資料/圖紙明確后，管理大綱將按實際情況及業(yè)主的要求做進一步細化和修訂。第二章 建設管理計劃一、工程概況本工程為?？h浚州公園，位于浚縣城北新區(qū)，工程規(guī)模約1000萬元。建設單位為?？h住房和城鄉(xiāng)建設局，工程質(zhì)量必須達到國家現(xiàn)行有關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范合格標準，工期要求180日歷天。二、建設管理范圍1、在?？h住房和城鄉(xiāng)建設局的領導下，開展項目管理工作。2、項目勘測規(guī)劃、設計和施工的招投標管理3、勘測規(guī)劃和設計管理/技術(shù)咨詢4、

3、現(xiàn)場施工管理5、計劃、合同管理及各方關(guān)系的協(xié)調(diào)6、工程變更及現(xiàn)場簽證管理7、進度控制、造價控制8、 工程竣工驗收、維護等。三、建設管理目標1、工程質(zhì)量：嚴格按照國家現(xiàn)行的有關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范合格標準，單位分項工程的質(zhì)量評定合格率達到100%，單位工程質(zhì)量合格。2、工程工期：在確保工程質(zhì)量的前提下，控制在180日歷天內(nèi)。3、工程造價：通過對設計圖紙的優(yōu)化、審核以及嚴格管理工程變更，力爭達到業(yè)主對工程造價的預期指標。4、工程安全：無等級以上傷亡事故，爭創(chuàng)市級文明工地。四、建設管理任務。（一）項目準備階段在工程項目的這一階段中,根據(jù)建設單位的要求,項目管理部可以完成以下工作:1 完成項目進度安排及相

4、應協(xié)議的起草工作；2 與建設單位共同做好勘測規(guī)劃、設計和施工招標工作；3 協(xié)助建設單位完成好項目的有關(guān)征地、補償、規(guī)劃、開工等報批工作；4 委托有資質(zhì)的單位完成道路規(guī)劃方案和施工圖設計，報業(yè)主審批。并組織設計單位向施工單位進行項目設計圖紙的技術(shù)交底工作；5 根據(jù)業(yè)主要求，做好項目設計內(nèi)容的調(diào)整與修改工作。（二）項目實施階段 1 對項目施工進行監(jiān)督、管理，以保證項目在質(zhì)量、費用和進度等方面滿足業(yè)主要求。2 開展項目中間評價工作。3 及時向業(yè)主報告項目的有關(guān)進度、質(zhì)量及費用等方面的情況。4 按規(guī)定對項目施工過程中的有關(guān)問題及時妥善地進行處理。（三）項目竣工驗收和總結(jié)評價階段1 配合業(yè)主，做好項目的

5、竣工驗收工作。2 開展項目的后評價工作，具體包括： 過程評價。對項目全過程進行回顧和總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗和教訓。 績效評價。對項目的效果和效益進行分析和評價。對照項目可研評估結(jié)論和主要指標，找出變化和差別，并分析原因。3 做好苗木的保養(yǎng)維護工作。第三章 建設管理及準備一、一個完整的工程項目建設程序以及各個階段的工作內(nèi)容如圖（見下頁），本工程項目管理從項目規(guī)劃設計階段開始至項目竣工驗收。項目管理的工程程序如圖所示。項目信息跟蹤項目建議書立項批復辦建設用地規(guī)劃許可證辦國有土地使用證資金籌措立項征地施工圖設計項目設計階段主 要工 作施工招標發(fā)包階段項目決策階段編制設計任務書編制招標文件競爭性談判簽訂合同選

6、擇勘察設計單位向設計院提供設計基礎資料設計方案評審與報批提出投資估算方案設計初步設計與報批向設計院提供設計基礎資料設計評審與報批(規(guī)劃、防火、環(huán)保等)提出設計概算向設計院提供初步設計批件協(xié)調(diào)設計工作提出施工圖預算主 要工 作主 要工 作簽訂項目管理服務協(xié)議簽訂項目管理服務協(xié)議編制與評估可行性研究報告提出投資估算可行性研究報告成本、質(zhì)量、工期的控制合同與信息的管理協(xié)調(diào)工程各方關(guān)系過程管理方法：PDCA施工過程管理竣工驗收項目施工階段定樁驗線、六通一平辦施工許可證辦工程質(zhì)量監(jiān)督申請臨建報批審定開工報告審批施工組織設計設計交底與圖紙會審審查分承包單位開工前準備工作辦理建設工程發(fā)包方式確認書組 織 招

7、 標 工 作編 制 標 書編 制 標 底辦理建設工程承包商確認書中間驗收地基、基礎、主體結(jié)構(gòu)的驗收組織驗收工作施工單位質(zhì)量保修書勘察設計單位工程檢查報告施工單位（竣工）報告竣工驗收監(jiān)理評估報告規(guī)劃驗收合格證公安消防驗收證明工程竣工驗收報告辦理工程竣工驗收備案竣工結(jié)算主 要工 作甲供物資招標編制標書組織招標工作選擇工程監(jiān)理編制標書組織招標工作施工招標合同簽訂與公證起草合同與評審簽訂合同辦理合同公證質(zhì)量回訪保修項目回訪保修階段項 目結(jié) 束 說明：按國家法規(guī)和合同實行工程質(zhì)量保修組織回訪按合同規(guī)定期限結(jié)清尾款 1、方案設計需向設計院提供設計基礎資料：主 要工 作 a.設計任務書 b.建筑用地規(guī)劃許可

8、證 c.占地紅線圖 2、初步設計需向設計院提供設計基礎資料： a.方案批件 b.地質(zhì)勘察報告 c.能源可供證明 d.場地周圍市政道路管網(wǎng)資料工程項目管理（全過程）工作流程圖研究資料編寫工作大綱需調(diào)整與業(yè)主交換意見需調(diào)整否 是 否組建項目團隊需補做工作進駐現(xiàn)場或現(xiàn)場調(diào)研實施工作計劃 是補做工作否只需調(diào)整否形成初步意見交換意見調(diào)整咨詢意見調(diào)整否？ 是 否印刷、交送咨詢成果回訪工程項目管理一般工作程序二、招標投標管理（一）招標工作流程圖按照國家法規(guī)以及公司多年來工作的經(jīng)驗，公司制定了工程管理項目招標工作流程圖，如圖表5所示。（二）招標投標過程項目管理的工作的內(nèi)容1、策劃招標方案：針對工程項目的性質(zhì)和

9、類型，結(jié)合市場情況，為招標人制定招標管理方案，包括工程項目的招標方式、招標范圍、分包情況、合同的主要條款等內(nèi)容，報業(yè)主審查同意后實施。2、招標投標活動實施過程中，對投標申請人進行資格審查，編制招標文件（包括規(guī)范要求、擬采用的合同條件）等。3、編制標底：對于設有標底的招標項目，編制標底，作為評標的參考。4、制定評標標準：根據(jù)招標文件的規(guī)定的評標方法，擬定具體的評標原則和標準。5、開標、評標、中標：主持開標，組建評標委員會，進行評標活動，確定中標人。6、與中標人進行合同談判，簽訂合同。圖表5 工程招標投標程序流程圖工作階段 招標人 投標人委托代理招標1.招標人公開招標或邀請招標2.確定招標方式實行

10、公開招標的,應在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其他媒介公告；實行邀請招標的，應向三個以上符合資質(zhì)條件的投標人發(fā)送投標邀請書3.發(fā)布(送)招標公告 或投標邀請書獲取招標項目信息采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發(fā)放資格預審文件4.編制、發(fā)放資格獲取資格預審文件預審文件和遞交資格預審申請書投標人按資格預審文件要求填報寫資格預審申請書（如是聯(lián)合投標應分別填報每個成員的情況），并遞交接收資格預審申請書5.資格預審,確定審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內(nèi)容合格的投標申請人確定合格投標申請人合格投標申請人獲得資格預審通知書，并提交合格書面回執(zhí)向合格投標申請人發(fā)放資格預審合格通知

11、書工作階段 招標人 投標人編制招標文件6.編制、發(fā)出招標文件獲取招標文件回執(zhí)將招標文件發(fā)售給合格的投標申請人、被邀請投標人開始準備投標文件搜集有關(guān)資料和相關(guān)信息組織投標人踏勘現(xiàn)場現(xiàn)場踏勘7.踏勘現(xiàn)場(1) 以書面形式提出問題獲取問題解答回執(zhí)(2) 答疑會前在規(guī)定的時間前以書面形式提交質(zhì)疑問題獲取答疑紀要回執(zhí)獲取澄清、修改文件回執(zhí)接受問題，準備解答8.答疑(1)以書面形式以書面形式向所有投標人發(fā)放答疑紀要接受問題，準備解答(2)答疑會(必要時)召開答疑會解答問題，會后將答疑會議紀要發(fā)放給投標人招標文件的澄清、修改編制投標文件辦理投標擔保工作階段 招標人 投標人送達投標文件和投標擔保回執(zhí)招標人接收

12、投標文件記錄接收日期、時間9.編制、送達與簽收投標文件逾期投標文件退回回執(zhí)退回逾期送達的投標文件開標前妥善保存投標文件招標人組織并主持開標、唱標投標人代表參加開標10.開標評標委員會評標符合性鑒定技術(shù)標評審商務標評審資格審查（后審）11.組建評標委員會 評標對評標委員會的澄清內(nèi)容進行書面澄清答復或答疑評標委員會就投標文件的內(nèi)容進行澄清或答疑完成評標推薦中標候選人或確定中標人編寫評標報告中標人接受中標通知書、未中標人接受中標結(jié)果通知書招標人向中標人發(fā)出中標通知書并同時向未中標人發(fā)出中標結(jié)果通知12.發(fā)出中標通知書招標人與中標人簽署合同協(xié)議13.簽署合同辦理、提交履約提保辦理、提交支付擔保接受投標

13、保證金回執(zhí)退回中標人及未中標人投標保證金三、規(guī)劃和設計管理1、投資的控制1.1 審核施工圖預算，調(diào)整總投資計劃，在充分考慮滿足項目功能的條件下提出進一步挖掘節(jié)約投資的可能性；1.2 在施工圖設計過程中，逐一進行投資計劃值和實際值的跟蹤比較，并提交投資控制報告和建議；1.3 對設計變更要經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較，分析是否滿足業(yè)主的要求。2、進度的控制2.1協(xié)助研究分析分包合同、招投標、施工進度，與設計方協(xié)商，使設計進度為招投標及施工服務，并作為進度目標值；2.2 協(xié)助業(yè)主對設計文件盡快做出審定和決策，以免影響設計進度計劃；2.3在設計過程中進行進度計劃值和實際值的比較，并提交進度控制報告和建議；2.4

14、協(xié)助各專業(yè)工種設計進度，使其能滿足施工進度要求。3、質(zhì)量的控制3.1 仔細分析設計圖紙，及時向設計單位提出圖紙中存在的問題。對設計變更進行技術(shù)經(jīng)濟分析，并按照規(guī)定的程序辦理設計變更手續(xù)。凡對投資及進度帶來影響的設計變更，需會同業(yè)主核簽；3.2 審核各設計階段的設計圖紙與說明是否符合國家有關(guān)設計規(guī)范、設計質(zhì)量和標準要求，并根據(jù)需要提出修改意見；3.3 在設計進展過程中，協(xié)助審核設計是否符合業(yè)主對設計質(zhì)量的特殊要求，并根據(jù)需要提出修改意見；3.4 若有必要，建議組織有關(guān)專家對結(jié)構(gòu)方案進行分析和論證，以確定施工可行性和結(jié)構(gòu)可靠性，以降低成本、提高效率；3.5 進行總體方案設計的技術(shù)經(jīng)濟分析；3.6

15、對常規(guī)設備系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟進行分析，并提出改進意見；3.7 審核有關(guān)水、電、氣等系統(tǒng)設計與有關(guān)市政工程規(guī)范、地塊市政條件是否相符合，獲得有關(guān)政府部門的審批；3.8 審核施工設計是否有足夠的深度，是否滿足可視共性的要求，確保施工進度計劃 的順利進行；3.9 對項目所采用的主要設備、材料充分了解其性能，并進行市場調(diào)查分析；對設備、材料的選用提出咨詢報告，在滿足功能要求的條件下，盡可能降低工程成本。4 合同的管理4.1 協(xié)助業(yè)主選擇標準合同文件，起草設計合同及特殊條款；4.2 從投資控制、進度控制和質(zhì)量控制的角度分析設計合同條款，分析合同執(zhí)行過程中可能會出現(xiàn)的風險和問題；4.3 與設計合同談判；4.4

16、 進行設計合同執(zhí)行期間的跟蹤管理，包括合同執(zhí)行情況的檢查，簽訂補充協(xié)議等事宜；4.5 分析可能發(fā)生索賠的原因，制定防范性的對策，減少業(yè)主被索賠的發(fā)生；協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)實際合同的索賠事宜，并處理合同糾紛事宜。5 信息管理5.1 建立設計階段工程信息的編碼體系；5.2 建立設計階段信息管理制度，并控制其執(zhí)行；5.3 進行設計階段各類工程信息的收集、分類、整理和存檔；5.4 運用計算機進行本項目的信息管理，隨時向業(yè)主提供有關(guān)項目管理的各類信息，并提供各種報表和報告；5.5 協(xié)助業(yè)主建立有關(guān)會議制度，整理各類會議紀要；5.6 將所有設計文檔（包括圖紙、說明文件、來往函件、會議紀要、政府批文等）裝訂成冊

17、，在項目結(jié)束后遞交業(yè)主。6 組織協(xié)調(diào)6.1 協(xié)調(diào)與設計單位之間的關(guān)系，并處理有關(guān)問題，使設計工作順利進行；6.2 處理設計與有關(guān)政府主管部門和市政部門的聯(lián)系，了解有關(guān)設計參數(shù)的要求；6.3 協(xié)助業(yè)主做好方案設計和擴初設計的審批準備工作，處理和解決方案設計和擴初設計審批有關(guān)規(guī)定；6.5 協(xié)調(diào)設計與招投標、施工之間的關(guān)系；6.6 協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)政府部門和市政部門對設計文件審批事宜。四、合同管理1、工程項目合同管理的工作內(nèi)容合同管理貫穿于工程項目建設的全過程，在項目建設的各階段都必須用合同的形式來約束各方的責任、權(quán)利和義務，是一個完整的體系。工程項目合同包括工程項目前期咨詢、勘察設計、工程監(jiān)理、工

18、程承包和貨物采購等合同。主要包括以下工作內(nèi)容：1.1 設計合同體系方案工程項目合同是一個體系，都需要簽訂何種合同，簽訂多少種合同，都與哪些參與單位簽合同，在前期工作中都要有一個設想，提供一個較完整的方案，供業(yè)主決策。1.2 承包商進行合同談判合同管理是從合同談判開始，一直到合同履行結(jié)束。從某種意義上講，招標投標的過程，也就是合同談判的過程。在合同談判中，專業(yè)工程師要把握全局，對業(yè)主、承包商、制造商各自的權(quán)利、義務和責任要研究清楚，保護合同當事人雙方的合法權(quán)益。1.3 簽訂合同在商簽合同的時候，作為專業(yè)工程師，要對合同全部內(nèi)容仔細閱讀與檢查，保證合同內(nèi)容的完整性、嚴謹性和周密性；保證合同內(nèi)容符合

19、法律法規(guī)要求；要重視承包方和制造方有關(guān)義務的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更、索賠等條款。1.4 監(jiān)督、管理合同的履行在合同履行過程中，專業(yè)工程師要督促發(fā)包方和承包方認真履行合同，督促承包方和制造方認真地盡職盡責地完成各項工作，要依據(jù)這些條款和對質(zhì)量的具體要求，檢查和督促承包方和制造方按規(guī)定的標準和規(guī)范提供合格的產(chǎn)品。要重視風險管理，保證業(yè)主得到滿意的工程項目。2、工程合同價款管理2.1施工合同價款及調(diào)整施工合同價款，是按有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款約定的各種取費標準計算，用以支付承包人按照合同要求完成工程內(nèi)容的價款總額。這是合同雙方關(guān)心的核心問題之一，招投標等工作主要是圍繞合同價款展開的。合同價款應依據(jù)中

20、標通知書中的中標價格和非招標工程的工程預算書確定。合同價款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。合同價款可以按照固定價格合同、可調(diào)整價格合同、成本加酬金合同3種方式約定。可調(diào)整價格合同中價款調(diào)整的范圍包括：1 國家法律、行政法規(guī)和國家政策變化影響合同價款；2 工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；3 一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；4 雙方約定的其他調(diào)整或增減。2.2 工程預付款項目管理部將根據(jù)合同規(guī)定審核批準支付工程預付款的申請。2.3工程量的確認與工程款支付程序?qū)Τ邪艘淹瓿晒こ塘康暮藢嵈_認，是發(fā)包人支付工程款的前提。其具體的確認程序如下：首先，承包人向監(jiān)理工程師提交

21、已完工程量的清單和工程款支付申請表，然后，監(jiān)理工程師接到報告后7天內(nèi)按設計圖紙核實已完成工程量，承包人為計量提供便利條件并派人參加，總監(jiān)理工程師審定簽字確認后上報項目管理部，項目管理部審核批準后報建設單位審批。2.4工程款（進度款）支付發(fā)包人應在雙方計量確認后14天內(nèi)，向承包人支付工程款（進度款）。同期用于工程上的發(fā)包人供應材料設備的價款，以及按約定時間發(fā)包人應按比例扣回的預付款，與工程款（進度款）同期結(jié)算。合同價款調(diào)整、設計變更調(diào)整的合同價款及追加的合同價款，應與工程款（進度款）同期調(diào)整支付。3、合同風險管理建設工程施工階段風險的客觀存在是取決于建設工程的特點。建設工程具有規(guī)模大、工期長、材

22、料設備消耗大，產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強，受地質(zhì)條件、水文條件和社會環(huán)境因素影響等特點，這些特點都不可避免地給工程實施階段從環(huán)境與技術(shù)、經(jīng)濟等各方面帶來不可確定性風險。3.1 合同簽訂和履行方面的風險1 合同條款不全面。合同條款不全面、不完善，合同文字不細致、不嚴密，致使合同存在比較嚴重的漏洞；或者合同存在著單方面約束性、過于苛刻的責權(quán)利不平衡條款。2 合同內(nèi)沒有或不完善的轉(zhuǎn)移風險的擔保、索賠、保險等相應條款。3 合同內(nèi)缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟損失的條款。4 分包。由于選擇分包商不當，會遇到分包商違約，不能按質(zhì)按量按時完成分包工程，致使影響整個工程進度或發(fā)生經(jīng)濟損失。3.2 合同風險

23、的處理1 控制風險（1）重視合同談判，簽訂完善的施工合同。減少或避免風險是談判施工合同的重點，通過合同談判，對合同條款拾遺補缺，盡量完整，防止不必要的風險，對不可避免的風險，由雙方合理分擔。使用合同示范文本（或稱標準文本）簽訂合同是使施工合同趨于完善的有效途徑。（2）加強合同履行管理，分析工程風險。雖然在合同談判和簽訂過程中對工程風險已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但是合同中還會存在詞語含糊，約定不具體、不全面，責任不明確，甚至矛盾的條款。因此任何建設工程施工合同履行過程中都要加強合同管理，分析不可避免的風險，如果不能及時透徹地分析出風險，就不可能對風險有充分的準備，則在合同履行中很難進行有效的控制。特別是對風險大

24、的工程更要強化合同分析工作。2 轉(zhuǎn)移風險轉(zhuǎn)移風險包括相互轉(zhuǎn)移風險和向第三方轉(zhuǎn)移風險。轉(zhuǎn)移工程項目風險有如下幾種措施：（1） 推行索賠制度，相互轉(zhuǎn)移風險。（2） 向第三方轉(zhuǎn)移風險包括推行擔保制度和進行工程保險。五、信息管理與檔案管理1、信息管理1.1項目管理信息的主要內(nèi)容1 法規(guī)和部門規(guī)章信息2市場信息3自然條件信息4工程狀況信息5進度控制信息6商務信息7安全文明施工及行政管理信息1.2信息管理1 建立工程信息的編碼體系；2 建立信息管理制度，并控制其執(zhí)行；3 在項目實施過程中，進行各類工程信息的收集、分類、整理和存檔；4 運用計算機進行本項目的信息管理，隨時向業(yè)主提供有關(guān)項目管理的各類信息，并

25、提供各種報表和報告；5 協(xié)助業(yè)主建立有關(guān)會議制度，整理各類會議紀要；6 將所有文檔（包括圖紙、說明文件、來往函件、會議紀要、政府批文等）裝訂成冊，在項目結(jié)束后遞交業(yè)主。2、檔案管理2.1檔案管理的相關(guān)法規(guī)1建設部建設工程文件歸檔整理范圍2建設工程質(zhì)量管理條例第十六條、第十七條、第五十條的相關(guān)規(guī)定。3天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城市建設檔案管理暫行規(guī)定2.2檔案管理中的項目管理工作負責工程前期文件和工程驗收文件的收集、積累、整理并負責監(jiān)督、檢查、指導勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的檔案管理工作；負責工程檔案的匯總并按照開發(fā)區(qū)建設工程檔案管理標準向開發(fā)區(qū)檔案館移交。2.3建設工程檔案歸檔范圍1 工程立項與

26、管理文件2設計基礎材料與設計文件3竣工驗收及備案文件4設備文件5工程經(jīng)營文件第四章 工程質(zhì)量、進度、安全管理目標及保證措施一、工程質(zhì)量管理目標及保證措施該工程質(zhì)量目標是符合現(xiàn)行國家頒發(fā)的工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范合格標準。1、施工階段質(zhì)量控制的依據(jù)1.1工程承包合同文件工程施工承包合同文件規(guī)定了參與建設的各方在質(zhì)量控制方面的權(quán)利和義務的條款，有關(guān)各方必須履行在合同中規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量的承諾。監(jiān)理工程師要履行委托監(jiān)理合同的條款，督促有關(guān)單位履行有關(guān)的質(zhì)量控制條款。1.2設計文件工程設計規(guī)定了工程質(zhì)量的固有特性，“按圖施工”是施工階段工作的重要原則，因此，經(jīng)過批準的設計圖紙和技術(shù)說明書等設計文件，是質(zhì)量控制

27、的重要依據(jù)。施工單位和監(jiān)理工程師要全面熟悉圖紙，掌握設計意圖和質(zhì)量要求。1.3 法律法規(guī)性文件國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件，如建筑法、建設工程質(zhì)量管理條例以及各行業(yè)主管部門制定和頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)性文件等。1.4有關(guān)質(zhì)量檢驗與控制的專門技術(shù)法規(guī)性文件主要是有關(guān)部門針對不同行業(yè)、不同質(zhì)量控制對象而制定的技術(shù)法規(guī)性文件，包括各種有關(guān)的標準、規(guī)范、規(guī)程或規(guī)定。2、施工階段質(zhì)量控制系統(tǒng)咨詢工程師應掌握施工階段質(zhì)量控制的主要內(nèi)容與過程。對工程項目實施階段質(zhì)量控制的關(guān)鍵工作，做到心中有數(shù)，及時到位。施工階段質(zhì)量控制分事前控制、事中控制、事后控制三個階段。3、施工項目質(zhì)量控制方法施

28、工項目質(zhì)量控制的方法非常豐富，本工程管理項目可以采用的是下述3大類：第1類是技術(shù)管理方法，包括圖紙會審、編制施工方案、進行技術(shù)復核等。第2類是試驗方法，包括材料試驗、施工試驗、結(jié)構(gòu)與構(gòu)件試驗等。第3類是檢查驗收方法，包括預驗收、隱蔽工程驗收、階段驗收、單位工程驗收、材料驗收、設備驗收等。4、質(zhì)量管理工作在施工階段項目管理部代表業(yè)主對工程實行質(zhì)量監(jiān)控，其主要工作有以下幾方面：4.1 檢查施工單位的資質(zhì)等級和質(zhì)量管理體系核查施工單位（包括分包單位）的資質(zhì)等級；監(jiān)控項目管理層與作業(yè)勞務層的素質(zhì)水平；監(jiān)控施工單位質(zhì)量管理體系的組織與實施狀況。4.2 主持設計交底與圖紙會審工作為使施工單位等工程項目各參

29、與方，充分了解設計意圖和對設計圖紙中出現(xiàn)的質(zhì)量等問題，在施工前及時進行修正變更，由咨詢工程師協(xié)助業(yè)主組織設計方、施工方、監(jiān)理方共同進行設計交底與圖紙會審。4.3審批監(jiān)理方報送的監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細則按照GB50319-2000建設工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，與工程監(jiān)理合同的要求，結(jié)合工程實際情況編制的監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細則，項目管理部應組織成員進行審批，并將審核修改意見與要求以書面方式回復監(jiān)理方進行修訂。并督促監(jiān)理方在工程實施過程中認真貫徹執(zhí)行“三控”、“二管”、“一協(xié)調(diào)”工作。4.4 審批施工組織設計或施工方案施工組織設計應先由總監(jiān)理工程師負責組織審核，提出審核意見，然后由咨詢工程師代理業(yè)主提出審批意見，審

30、批意見經(jīng)業(yè)主批示后以書面方式回復施工方，并進行修改，符合要求后執(zhí)行。施工組織設計主要審查以下幾點：1 施工組織設計的編制、審查和批準應符合規(guī)定的程序；2 施工組織設計應符合國家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則；3 施工組織設計要有較強的針對性；4 施工組織設計要有可操作性，即切實可行；5 技術(shù)方案先進性，即采用的技術(shù)方案和措施先進、適用、成熟；6 質(zhì)量管理體系和技術(shù)管理體系健全完善；7 施工現(xiàn)場安全、環(huán)保、消防和文明施工符合規(guī)定；8 在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，在審查過程中要尊重施工單位的自主決策和自主管理權(quán)。4.5 嚴格控制

31、設計變更為確保工程質(zhì)量，設計變更均應按規(guī)范規(guī)定的一定程序進行，對于重大工程變更或變更涉及到經(jīng)濟問題，均應與業(yè)主商議確認，并由設計院出設計變更書面文件。4.6 協(xié)調(diào)工程質(zhì)量問題的處理在施工過程中或工程質(zhì)量保修期限內(nèi)發(fā)生的重大質(zhì)量問題或事故，咨詢工程師應協(xié)調(diào)督促有關(guān)方及時進行調(diào)查、分析、提出處理方案，經(jīng)參與各方審核后進行處理。對工程實施過程中工程質(zhì)量狀況，應按月或分階段向業(yè)主進行書面匯報。4.7 組織工程驗收按照現(xiàn)行建筑工程有關(guān)法規(guī)要求，業(yè)主應組織建設工程的地基、基礎、主體的中間驗收及工程竣工驗收工作。咨詢工程師應在工程驗收前檢查驗收準備工作，組織實施工程各階段驗收工作，以及竣工后工程資料的歸檔工

32、作。二、進度管理目標和保證措施本工程進度管理目標是180日歷天。1、項目進度控制的依據(jù)1 合同工期目標：合同中確定的日歷工期天數(shù)，開竣工日期。2 項目進度計劃：批準的項目總進度計劃，稱為進度基準計劃。該計劃在技術(shù)和資源方面都必須是可行的。3 進度報告：進度報告提供了有關(guān)進度績效的信息，如哪些計劃的日期已經(jīng)達到，哪些還沒有，可能有引起問題的事項。4 變更申請：變更申請可能引起工期延緩或加快進度。5 進度管理計劃：年、 季、月進度計劃。2、項目實施階段進度控制的主要任務1 設計前的準備階段：(1) 向建設單位提供有關(guān)工期的信息，協(xié)助建設單位確定工期總目標；(2) 編制項目總進度計劃；(3) 編制準

33、備階段詳細計劃，并控制該計劃的執(zhí)行；(4) 施工現(xiàn)場條件調(diào)研和分析。2 設計階段：(1) 編制設計階段工作進度計劃并控制其執(zhí)行；(2) 編制詳細的出圖計劃并控制其執(zhí)行。3 施工階段：(1) 編制施工總進度計劃并控制其執(zhí)行；(2) 編制施工年、季、月實施性計劃并控制其執(zhí)行。3、項目進度控制的運行體系項目進度控制的運行如下圖所示，它是由進度計劃系統(tǒng)、進度監(jiān)測系統(tǒng)、進度調(diào)整系統(tǒng)組成。編制進度計劃項目進度目標分解實施調(diào)整后的進度計劃進度實施采取相應的經(jīng)濟、組織、合同措施建立進度數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)形成調(diào)整的進度計劃收集實際進度數(shù)據(jù)（按進度報表格式）進 進采取進度調(diào)整措施度 度調(diào) 監(jiān)整 測數(shù)據(jù)的整理統(tǒng)計和分析確

34、定影響后續(xù)工作和工期的限制條件子 子系 系實際進度與計劃進度比較統(tǒng) 統(tǒng)分析偏差對后續(xù)工作和工期的影響否是否出現(xiàn)進度偏差分析產(chǎn)生偏差的原因是出現(xiàn)進度偏差工程項目進度控制基本原理4、項目進度管理控制流程 修修審核工程總進度計劃 改改監(jiān)理單位施工總包單位編制工程總進度計劃 調(diào)項目管理單位批準工程總進度計劃 整編制年綜合進度計劃施工總包單位 修修上報上 報審核年綜合進度計劃 改 改監(jiān)理單位批準年綜合進度計劃調(diào) 上報上報項目管理單位整統(tǒng)計年實際進度完成情況編制下月編制下季月份專業(yè)網(wǎng)絡計劃季度專業(yè)網(wǎng)絡計劃統(tǒng)計本季實際進度情況統(tǒng)計本月實際進度情況專業(yè)經(jīng)理部專業(yè)經(jīng)理部周(旬)專業(yè)作業(yè)計劃審核專業(yè)網(wǎng)絡計劃編制下

35、季 編制下月專業(yè)施工隊總包、監(jiān)理單位項目進度管理控制流程圖5、項目進度控制的方法5.1 進度的監(jiān)測在工程項目實施過程中，咨詢工程師應經(jīng)常地、定期地對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題后，及時采取措施加以解決。1 進度計劃執(zhí)行中的跟蹤檢查（1）定期收集進度報表資料（2）現(xiàn)場實地檢查工程進展情況（3）定期召開現(xiàn)場會議2 實際進度數(shù)據(jù)的加工處理收集的數(shù)據(jù)要進行整理、統(tǒng)計和分析，形成與計劃具有可比性的數(shù)據(jù)。例如根據(jù)本期檢查實際完成量確定累計完成的量、本期完成的百分比和累計完成的百分比等數(shù)據(jù)資料。3 實際進度與計劃進度對比分析將實際進度的數(shù)據(jù)與計劃進度的數(shù)據(jù)進行比較，通?？梢岳帽砀窈蛨D形進行比較

36、，從而得出實際進度比計劃進度拖后、超前還是一致。實際進度與計劃進度的比較是工程項目進度監(jiān)測的主要環(huán)節(jié)。進度比較方法很多，本工程將采用網(wǎng)絡計劃圖法和橫道圖法。 5.2 進度的調(diào)整在項目進度監(jiān)測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際進度偏離計劃進度，必須認真分析產(chǎn)生偏差的原因及其對后續(xù)工作及總工期的影響，并采取合理的調(diào)整措施，確保進度目標的實現(xiàn)。1 分析產(chǎn)生進度偏差的原因2 分析偏差對后續(xù)工作和總工期的影響3 確定影響后續(xù)工作和總工期的限制條件在分析了進度偏差對后續(xù)工作和總工期的影響以后，需要采取一定的調(diào)整措施時，應當首先確定進度可調(diào)整的范圍，主要指關(guān)鍵節(jié)點、后續(xù)工作的限制條件以及總工期允許變化的范圍。4 采取進度

37、調(diào)整措施采取進度調(diào)整措施，應以后續(xù)工作和總工期的限制條件為依據(jù)，對原進度計劃調(diào)整，以保證要求的進度目標實現(xiàn)。5 實施調(diào)整后的進度計劃在工程進行的下一個階段，執(zhí)行調(diào)整后的進度計劃。進度控制人員要及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位的關(guān)系，并采取相應的經(jīng)濟、組織與合同措施。6、進度控制的措施6.1進度控制的措施1 組織措施落實項目管理班子中進度控制部門的人員，具體控制任務和管理職責分工；進行項目分解，如按項目結(jié)構(gòu)分，按項目進展階段分，按合同結(jié)構(gòu)分，并建立編碼體系；確定進度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間，協(xié)調(diào)會議的參加人員等；對影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風險因素進行分析。風險分析要有依據(jù)，主要是根據(jù)許多統(tǒng)計資料的積

38、累，對各種因素影響進度的概率及進度拖延的損失值進行計算和預測，并應考慮有關(guān)項目審批部門對進度的影響等。2 技術(shù)措施采用技術(shù)措施以加快施工進度。3 合同措施主要有分段發(fā)包、提前施工，以及各合同的合同期與進度計劃的協(xié)調(diào)等。4 經(jīng)濟措施采用經(jīng)濟措施以保證資金供應。5 信息管理措施主要是通過計劃進度與實際進度的動態(tài)比較，定期地向建設單位提供比較報告等。三、安全管理目標及保證措施1、檢查承包商的安全管理體系承包商在進駐施工現(xiàn)場后，項目管理部將督促項目監(jiān)理部嚴格檢查承包商的安全管理體系,包括:1.1全組織機構(gòu) 1.2安全制度 1.3安全紀律 1.4安全保護措施1.5文明施工措施 1.6專職安全員的證件查驗

39、2、承包商和分包商第一次開始在現(xiàn)場施工之前，必須向工人進行安全教育,進行安全交底。承包商要將安全交底的內(nèi)容以書面形式向項目監(jiān)理部匯報，并得到項目監(jiān)理部的批準。項目管理部要求項目監(jiān)理部主管安全的人員同時參加安全交底會，并將承包單位對工人進行的交底情況向項目管理部匯報。3、安全工作匯報與檢查3.1承包商必須在每周的工程例會上匯報安全生產(chǎn)情況。3.2項目經(jīng)理部要求項目監(jiān)理部定期對所有承包商、分包商進行安全檢查。3.3對不按照安全法規(guī)進行施工的單位將令其整改；如果再次檢查時仍有不安全施工的情況存在，項目監(jiān)理部應勒令其停工整頓，并給予相應的經(jīng)濟處罰；如果連續(xù)3次，將終止該承包商的承包合同。4、文明施工4

40、.1 項目管理、項目監(jiān)理部、承包商的管理人員、承包商的工人進入現(xiàn)場必須配備胸卡、安全帽、安全鞋。4.2承包商的材料碼放必須符合規(guī)定。4.3承包商的施工現(xiàn)場各種標識牌必須齊全。4.4承包商必須在每周的例會上匯報文明施工情況。4.5文明施工的檢查承包商必須按照項目管理部的要求進行文明施工，項目管理部與項目監(jiān)理部對文明施工同樣進行定期的檢查，對承包商沒有按照要求文明施工的，責令其整改。連續(xù)3次檢查仍不能達到項目管理部對于文明施工的要求的承包商，項目管理部同樣將向業(yè)主建議終止該承包商的承包合同。第五章 工程投融資管理目標及保證措施1、工程投融資管理目標工程投資全部采用自有資金，我公司有足夠的經(jīng)濟實力，

41、不需要向外界借款和融資。我公司擬在當?shù)卦O立專用賬戶，實行?？顚Ｓ?。工程總投資控制在業(yè)主要求和預定報價范圍內(nèi)。2、項目資金管理程序資源消耗計劃費用估算是否合理？ 否是費用計劃確定費用目標項目分解分解費用目標進度計劃是否合理？ 否項目實施 是有無偏差？費用計劃值與實際值比較 無 有分析偏差原因未完工程費用預測采取糾編措施費用目標是否要調(diào)整 否 是3、工程項目造價控制內(nèi)容3.1 設計階段工程造價的控制1 分析設計階段影響工程造價的主要因素。項目設計中，影響工程造價因素有平面圖設計、豎向設計、建筑結(jié)構(gòu)方案設計、工藝技術(shù)方案選擇、設備的選型等。2 開展工程設計招標和設計方案的競選，通過招標選擇勘察設計單

42、位，利用技術(shù)經(jīng)濟綜合評價方法選擇設計方案。3 推行限額設計，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制設計變更，保證總投資限額不被突破。4 積極推行標準設計。5 編制和審查設計概算6 編制和審查施工圖預算3.2 施工招標階段工程造價的控制1 編制招標文件，確定評標原則。2 編制工程量清單，并合理確定工程標底。3 組織招標答疑。4 組織評標活動，選擇中標單位，確定中標合同價格。5 承包合同談判，簽訂承包合同。3.3 施工階段工程造價控制1 審查合同標價的工程量清單、基本單價及其他有關(guān)文件。2 編制資金使用計劃。3 進行工程量計算，復核工程付款帳單，按規(guī)定進行工程造價結(jié)算

43、。4 嚴格控制設計變更，合理進行現(xiàn)場簽證。5 審核承包人編制的施工組織設計。3.4竣工驗收階段工程造價控制1 及時組織竣工驗收。2 及時準確地編制竣工決算。3 認真做好項目回訪與保修工作。第六章 工程建設中相關(guān)項目的建設組織與協(xié)調(diào)1、項目管理協(xié)調(diào)的范圍1.1業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位、承包單位、供貨商以及參與項目各方之間的協(xié)調(diào)；1.2相關(guān)建設主管部門的協(xié)調(diào)；1.3項目團隊內(nèi)部的協(xié)調(diào)；1.4項目實施過程中各個專業(yè)之間的協(xié)調(diào)。2、項目管理協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容2.1項目管理協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容包括各種建設許可手續(xù)、工程設計、工程進度、工程質(zhì)量、工程造價以及中間驗收與最終驗收等。2.2協(xié)調(diào)業(yè)主處理好項目實施過程中的

44、各種問題。3、項目管理的協(xié)調(diào)方法3.1 項目管理根據(jù)工程的實際情況制定詳細的進度計劃、質(zhì)量保證措施,并要求各承包商針對此計劃上報具體的進度計劃及質(zhì)量保證措施。3.2監(jiān)理單位必須按照國家的法律法規(guī)和業(yè)主制定的相關(guān)規(guī)定展開工作。并按照批準的監(jiān)理大綱及監(jiān)理細則對監(jiān)理的工作進行監(jiān)督檢查。3.3要求項目監(jiān)理部監(jiān)督各承包商按照確定的進度計劃、質(zhì)量保證措施進行實施。3.4項目管理部每周召開工作例會,對本周的工作情況及安全情況進行總結(jié).3.5項目管理每月召開一次項目總結(jié)會,檢查工程進度、質(zhì)量進行情況,對達不到業(yè)主要求的要及時進行調(diào)整.3.6督促項目監(jiān)理部對項目實施的進度、質(zhì)量進行動態(tài)的分析。在有必要時，召開工

45、作進度或工程質(zhì)量專題會議。3.7 在項目實施過程中，采取相應的經(jīng)濟措施推進進度，保證質(zhì)量、保證安全。第七章工程建設管理的組織結(jié)構(gòu)一、工程項目管理組織結(jié)構(gòu)體系：工程項目實施階段除業(yè)主、投資方外，另有設計、施工、監(jiān)理及供貨等單位參與，構(gòu)成工程項目管理組織結(jié)構(gòu)體系，如圖所示。業(yè) 主項目決策工程咨詢單位承接與實施工程管理咨詢?nèi)蝿胀顿Y方項目投資和全過程管理經(jīng)濟工程變更、經(jīng)濟簽證、撥款、竣工結(jié)算招標施工招標甲供物資招標設計與施工設計管理施工管理合 同簽定合同合同管理監(jiān)理單位質(zhì)量、進度、安全、投資控制施工單位土建與專業(yè)施 工設計單位設計圖紙、設計概算、設計變更供貨單位物資作業(yè)層各分項工程施工作業(yè) 工程項目管

46、理組織結(jié)構(gòu)體系二、參與項目的各方在工程實施的各個階段應承擔相應的職能，如圖所示。階段編號工作任務分類業(yè)主方投資方設計方施工方供貨方設計階段1投資規(guī)劃E2編制方案設計任務書E3方案設計EC4擴初設計EICPD5概算ECD6設計方案評審ECPCD7施工圖設計、預算ECD8資金使用計劃PCED9進度計劃EPDC10甲供設備和材料招標EDCIPDC施工階段11編制施工招標方案ECIPDC12招標申請EPD13編制招標文件ECIPDC14組織招標、選擇施工單位EDCIPDCD15進駐施工現(xiàn)場EDPDCD16開工前審批ECPDD17對已批準工期計劃的監(jiān)督ECPDCD18投資監(jiān)督ECPDCDD19對質(zhì)量的監(jiān)督ECPDCD