1、青島平建建筑安裝股份關(guān)于印發(fā)平安生產(chǎn)管理制度的通知各單位、科室：為貫徹落實(shí)建設(shè)部JGJ59-2021標(biāo)準(zhǔn)?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?和GB/T28001-2021職業(yè)健康平安管理體系標(biāo)準(zhǔn)及GB/T24001-2004環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，使平安生產(chǎn)制度化,特制定公司新的各類平安生產(chǎn)管理制度，望各單位貫徹執(zhí)行。附：各類平安生產(chǎn)管理制度 青島平建建筑安裝股份 二0一四年七月十日 平安生產(chǎn)管理制度 1.平安生產(chǎn)責(zé)任制度 2.平安生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 3.平安生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰制度 4.平安生產(chǎn)例會(huì)制度 5.平安教育培訓(xùn)制度 6.領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度 7.三類人員及特種作業(yè)人員持證上崗制度 8.班組活動(dòng)制度 9.施工組織設(shè)

2、計(jì)、專項(xiàng)施工方案編制制度 10.超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案專家論證制度 11.平安技術(shù)交底制度 12.專項(xiàng)施工方案平安技術(shù)措施驗(yàn)收制度 13.平安檢查制度包括事故隱患排查 14.重大危險(xiǎn)源辨識、公示制度 15.文明施工管理制度 16.消防平安管理制度 17.治安保衛(wèi)制度 18.環(huán)境與衛(wèi)生防疫管理制度食堂、衛(wèi)生室、宿舍、廁所 19.揚(yáng)塵污染控制管理制度 20.職業(yè)病預(yù)防管理制度 21.生產(chǎn)平安應(yīng)急預(yù)案制度 22.生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援制度 23.平安生產(chǎn)與事故報(bào)告處理制度 24.平安技術(shù)資料檔案管理制度 25.臨時(shí)用電管理制度 26.施工機(jī)械、機(jī)具驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)和維修制度

3、27.危及施工平安工藝、設(shè)備、材料淘汰制度 28.平安生產(chǎn)資金投入保障制度 平安生產(chǎn)責(zé)任制度1、公司建立以總經(jīng)理為首的平安生產(chǎn)委員會(huì),下設(shè)辦事機(jī)構(gòu) 平安科,平安科在分管經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常平安生產(chǎn)管理工作。 2、各工程部、廠(車間)建立以第一把手為首的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 小組,按規(guī)定配備平安生產(chǎn)專職管理人員,對所屬生產(chǎn)進(jìn)行平安管 理。3、公司、各工程部、廠(車間)實(shí)行例會(huì)制度,定期召開平安例會(huì),研究生產(chǎn)中的不平安問題,提出解決方案,并付諸實(shí)施。 4、施工現(xiàn)場平安檢查是平安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,為保護(hù)施 工人員的人身平安,保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)不受損失,杜絕各類傷亡 事故的發(fā)生,公司特制訂公司定期、季度檢查,

4、平安科定期、經(jīng)常性、季節(jié)性、專項(xiàng)檢查,工程日常檢查、周檢查的平安檢查制度,對檢查中查出的平安隱患按照定人、定 時(shí)間、定措施的原那么進(jìn)行整改。5、公司對在各級檢查中達(dá)不到規(guī)定要求的工程部責(zé)令停工整 改,并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處分,直至到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求,方準(zhǔn)繼續(xù)施工。 平安生產(chǎn)目標(biāo)管理制度為了貫徹落實(shí)“平安第一、預(yù)防為主的方針和加強(qiáng)施工現(xiàn)場平安標(biāo)準(zhǔn)化的管理，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)必須建立起一支高素質(zhì)和穩(wěn)定的平安技術(shù)干部隊(duì)伍，確保施工平安的順利進(jìn)行。 1、控制目標(biāo)    1死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零；   2年輕傷亡率低于5； 

5、;  3無食物中毒； 4創(chuàng)文明平安工地各項(xiàng)達(dá)標(biāo)90%以上。 2、方案目標(biāo) 1開展三級入場教育。  2開展施工現(xiàn)場100%戴平安帽，100%系平安帶雙百活動(dòng)。 3開展架子搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)防高處墜落專項(xiàng)教育和施工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動(dòng)及文明施工教育。 4開展責(zé)任區(qū)整潔，現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動(dòng)，迎接文明平安工地復(fù)查及驗(yàn)收。 56月1日6月30日開展“全國平安生產(chǎn)月活動(dòng)及上級部門開展的平安生產(chǎn)月活動(dòng)，接受有關(guān)部門組織的文明平安工地檢查，推動(dòng)施工現(xiàn)場責(zé)任區(qū)整潔，現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化管理。6開展百日平安生產(chǎn)無事故活動(dòng)，

6、重點(diǎn)開展對“三寶、四口、五臨邊雨期施工及夏期施工教育管理活動(dòng)； 7年底進(jìn)行平安生產(chǎn)總結(jié)，表彰平安生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)個(gè)人。  3、機(jī)構(gòu)人員 1建立平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：以工程經(jīng)理為組長，工程副經(jīng)理為副組長，工長、技術(shù)人員、平安人員等為成員，組成的現(xiàn)場管理領(lǐng)導(dǎo)小組。  2執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)平安組：設(shè)組長一人平安人員按以下要求設(shè)置負(fù)責(zé)對工程平安生產(chǎn)的管理和檢查。 3萬平方米以下的工程設(shè)專職平安員1名； 35萬平方米的工程設(shè)專職平安員2名； 5萬平方米以上的工程設(shè)專職平安員3名。  3施工現(xiàn)場根據(jù)工程大小配備2-5人組

7、成平安整改隊(duì),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場平安問題的整改。  4班組長、分包專業(yè)隊(duì)長是兼職平安員，負(fù)責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和平安，負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的平安隱患，對施工現(xiàn)場實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。 平安生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰制度總那么為認(rèn)真貫徹“平安第一、預(yù)防為主的平安生產(chǎn)方針，強(qiáng)化平安生產(chǎn)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)職工的平安、文明意識，充分發(fā)揮其工作自覺性，積極性和創(chuàng)造性，遵章守紀(jì)。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)人行為平安，減少事故隱患，提高平安綜合保障能力，營造平安、文明、有序的施工環(huán)境。為適應(yīng)新的形勢開展需要和企業(yè)平安管理實(shí)際，特制定平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度：獎(jiǎng)勵(lì)凡隸屬于公司的集體和個(gè)人在平安生產(chǎn)和文明施工方面管理工作扎實(shí)，成績顯著?？蓞⒄找韵聴l件給

8、予獎(jiǎng)勵(lì)5005000元。1、 分公司、工程部被省、市、局級評為平安生產(chǎn)先進(jìn)集體或被授予文明工地的。2、 分公司、工程部車間在局、公司組織的定期檢查考評中被評定為優(yōu)良等級的。3、 在勞動(dòng)保護(hù)、平安生產(chǎn)的科研、革新、改造方面有突出奉獻(xiàn)或提出重大合理化建議，并取得明顯成效的。4、 在預(yù)防事故、消除險(xiǎn)情或積極控制事故、及時(shí)組織搶險(xiǎn)的有功人員。5、 制止違章行為，及時(shí)反映重大事故隱患，防止重大事故發(fā)生的有功人員。處分在平安生產(chǎn)、文明施工方面，管理松懈、措施不力、隱患嚴(yán)懲的，對有關(guān)集體或責(zé)任人給予處分。有以下行為之一的工程部處分5005000元。（一） 平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制方面：1、 凡在上級檢查的平安考評

9、中，被定為不合格工地或不文明工地及受到通報(bào)批評的。2、 施工現(xiàn)場未建立平安管理網(wǎng)絡(luò)，無平安、文明責(zé)任人、未按規(guī)定配備現(xiàn)場平安員。3、 作業(yè)人員入場未進(jìn)行上崗平安教育，提供不出有效記錄資料。4、 特殊工種人員及機(jī)操人員未經(jīng)培訓(xùn)，擅自安排從事作業(yè)。5、 分部、分項(xiàng)工程施工時(shí)未履行平安技術(shù)交底手續(xù)。6、 危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)未采取有效防護(hù)措施，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。7、 對上級發(fā)出的事故隱患整改通知單不落實(shí)，逾期不整改。8、 發(fā)生工傷及重大事故苗子，隱瞞不報(bào)，無“四不放過記錄。9、 未按規(guī)定開展平安活動(dòng)和檢查，對存在的問題無記錄資料。（二） 現(xiàn)場平安設(shè)施方面1、 現(xiàn)場施工用電未按規(guī)定實(shí)行三級供電、二級保護(hù)，未采用

10、標(biāo)準(zhǔn)電箱。2、 外輸架空線路平安間距不能滿足施工時(shí)，未制定有效的防護(hù)方案和措施。3、 施工臨街、巷、居民區(qū)未采取有效的防護(hù)措施。4、 洞口、臨邊未采取防護(hù)措施、腳手架低于作業(yè)面。5、 撤除作業(yè)區(qū)不設(shè)警戒、無人監(jiān)護(hù)。6、 電器、井架、腳手、機(jī)具未經(jīng)驗(yàn)收通過而使用。7、 使用不合格平安防護(hù)用品。（三） 個(gè)人行為平安方面凡有以下行為之一的給予處分20200元。1、 進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴平安帽、高處懸空作業(yè)不系平安帶。2、 高處作業(yè)或清理過程中亂拋物品。3、 架子工、電工、焊接工、機(jī)械操作工未經(jīng)培訓(xùn)無證操作。4、 赤膊、穿高跟鞋、拖鞋、酒后上班。5、 翻爬腳手、井架，井架吊籃乘人上下。6、 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自撤

11、除、挪動(dòng)平安防護(hù)設(shè)施。7、 材料堆放嚴(yán)重超載、垂直運(yùn)輸嚴(yán)重超載。8、 現(xiàn)場線路架設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、電器裝置不齊全、不完好。9、 違章使用電爐、利用碘鎢燈烤火取暖。10、 禁火區(qū)域違章動(dòng)用明火或吸煙。11、 操作時(shí)木工園鋸、平刨、車床、刨床、鉆床帶手套。12、 施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)小孩處分監(jiān)護(hù)人。13、 工地隨地大小便、隨倒垃圾。14、 明火作業(yè)未辦理動(dòng)火手續(xù)，未配置消防器材。15、 不服從現(xiàn)場指揮，阻撓管理人員正常工作。附那么1、 獎(jiǎng)懲程序以公司、分公司、工程經(jīng)理部三級為執(zhí)行主體，凡受獎(jiǎng)懲的集體或個(gè)人原那么上由其上一級負(fù)責(zé)實(shí)施控制，按規(guī)定進(jìn)行下達(dá)或收繳，簽發(fā)獎(jiǎng)懲單時(shí)經(jīng)辦人須簽字確認(rèn)。2、 公司、分公司應(yīng)建立平

12、安獎(jiǎng)懲專項(xiàng)基金帳戶，具體收繳、兌付統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部門提供有誑憑證，不得挪作他用。3、 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)罰的時(shí)效性、嚴(yán)肅性，凡發(fā)出處分通知后，七日內(nèi)必須如期到帳，逾期不繳那么按每天5%加收滯納金。超過十五日那么處分，在工程款中扣除，并給予內(nèi)部通報(bào)，4、 各分公司可根據(jù)本制度精神結(jié)合自身實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)那么。5、 本制度與上級有關(guān)文件不一致時(shí)，以上級文件為準(zhǔn)。6、 本制度自發(fā)布之日起施行。平安例會(huì)制度為了及時(shí)掌握公司平安生產(chǎn)狀況，總結(jié)部署平安生產(chǎn)工作，確保公司平安生產(chǎn)，公司定期召開平安例會(huì)，特制定本制度。一：參會(huì)人員公司領(lǐng)導(dǎo)、分管平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、各部門、科室、車隊(duì)負(fù)責(zé)人、平安員及從業(yè)人員。二：會(huì)議時(shí)間平安例會(huì)

13、每月召開一次，召開時(shí)間為每月下旬，具體時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況另行通知。季度小結(jié)，年終總結(jié)，突出情況，隨時(shí)召開平安生產(chǎn)工作例會(huì)。三：會(huì)議要求分析本公司平安生產(chǎn)工作形式，檢查前期平安工作落實(shí)情況，特別是平安生產(chǎn)隱患情況，分析存在問題和平安隱患的存在原因，研究制定平安隱患整改措施和方案，制定下階段平安生產(chǎn)工作方案，部署下階段平安生產(chǎn)主要工作，及時(shí)對平安生產(chǎn)情況進(jìn)行通報(bào)。四：會(huì)議程序1由各部門匯報(bào)本月平安生產(chǎn)情況；各級平安檢查、隱患整改落實(shí)情況；下月平安生產(chǎn)工作重點(diǎn)。2公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各部門匯報(bào)情況進(jìn)行分析，研究當(dāng)前關(guān)鍵性，突出問題和平安隱患，確定整治工程，制定對策措施，明確責(zé)任人及完成日期，安排部署下月平安生

14、產(chǎn)工作。五：每次會(huì)議，各部門都要做好會(huì)議記錄和存檔工作。 平安教育培訓(xùn)制度 一、為增強(qiáng)企業(yè)職工平安意識和自我保護(hù)能力，提高平安素質(zhì)，確保平安生產(chǎn)，特制定本制度。 二、本制度適用于公司、工程工程所有從事建筑施工的人員。 三、公司方案管理科負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)管理工作。 四、公司全體員工必須參加定期或不定期平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 1企業(yè)法人代表、工程負(fù)責(zé)人每年參加建設(shè)部或省、市平安培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。 2平安專業(yè)管理人員每年參加省、市平安培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。 3其他管理人員和技術(shù)人員每年參加省、市平安培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。 4工人的平安知識、平安技能訓(xùn)練學(xué)習(xí)時(shí)間每人

15、不少于20學(xué)時(shí)。 5上述人員的學(xué)習(xí)成績記錄在平安教育培訓(xùn)卡上，成績合格者方可上崗。 五、新工人入場必須經(jīng)過三級平安教育：即公司一級、工程工程二級、班組三級平安教育： 1公司一級的平安培訓(xùn)教育主要內(nèi)容為國家的平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度。 2工程工程進(jìn)行第二級平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：工地制度、現(xiàn)場環(huán)境、工程特點(diǎn)及存在不平安因素等。學(xué)習(xí)時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。 3班組進(jìn)行第三級平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：本工程平安操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、事故教訓(xùn)、本班制度等，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。 4以上教育培訓(xùn)考核成績作為錄用先決條件。 六、變換工種的職工要進(jìn)行平安教育培訓(xùn)，主要內(nèi)

16、容是擬到工種平安操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)紀(jì)律、技能訓(xùn)練，經(jīng)考試合格者方可變換。 七、特種工程電工、電焊工、架子工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及信號工及其他從事特殊作業(yè)的工人取得特種作業(yè)證的，仍然要參加平安教育培訓(xùn)，每年一次，時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。 八、培訓(xùn)方案的制定。根據(jù)企業(yè)制定的年度培訓(xùn)方案，由平安生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定月培訓(xùn)方案；各工程部、班組根據(jù)企業(yè)的培訓(xùn)方案，制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案。 九、但凡經(jīng)教育培訓(xùn)的人員考試不合格者應(yīng)參加第二次學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)時(shí)間誤工費(fèi)和學(xué)費(fèi)自理，如果二次不合格，將調(diào)離崗位或辭退。10、 建立培訓(xùn)檔案，實(shí)行登記存檔。要建立培訓(xùn)臺帳，培訓(xùn)結(jié)束培訓(xùn)方案、培訓(xùn)名單、課程表等有關(guān)資料存

17、入培訓(xùn)檔案。 領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度 1 目的 為進(jìn)一步落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹企業(yè)平安生產(chǎn)方針，提高各級領(lǐng)導(dǎo)履行平安生產(chǎn)責(zé)任制的有效程度，強(qiáng)化現(xiàn)場平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)與管理，確保生產(chǎn)組織的各個(gè)環(huán)節(jié)符合平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，保障職工平安與健康，特制定本制度。2 適用范圍本制度適用于公司所屬各部門。 3 職責(zé)3.1 公司領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé) 1堅(jiān)持生產(chǎn)工作與平安工作的“五同時(shí)同時(shí)方案、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評比，抽查公司各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，對本公司的平安工作全面負(fù)責(zé)；2負(fù)責(zé)當(dāng)日的平安檢查，催促和指導(dǎo)各部門的平安工作，解決平安方面的疑難問題，防范可能發(fā)生的一

18、切不平安因素；3負(fù)責(zé)當(dāng)日生產(chǎn)現(xiàn)場的平安監(jiān)督、催促和檢查工作，有權(quán)對“三違現(xiàn)象進(jìn)行處分，并停止其工作，對情節(jié)嚴(yán)重者按有關(guān)規(guī)定處理；4對發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須立即采取有效防范措施，下達(dá)整改通知書，提出整改意見，催促限期整改；5做好重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的巡回檢查工作。負(fù)責(zé)指揮當(dāng)日重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應(yīng)急處置，保護(hù)好現(xiàn)場并向上級部門報(bào)告，參與事故的調(diào)查、分析，并提出平安措施及處理意見；6負(fù)責(zé)完成上級交辦的臨時(shí)性平安工作，并根據(jù)要求向上級有關(guān)部門報(bào)告當(dāng)班期間所發(fā)生的重大問題和隱患處理情況。 3.2 值班人員職責(zé)1認(rèn)真執(zhí)行公司各項(xiàng)平安生產(chǎn)的規(guī)章制度及規(guī)定，對平安工作負(fù)責(zé)；2負(fù)責(zé)當(dāng)日的平安檢查

19、，平安監(jiān)督工作，對“三違現(xiàn)象有權(quán)進(jìn)行制止并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和平安部門進(jìn)行處分，性質(zhì)嚴(yán)重的有權(quán)停止其工作，并向上級匯報(bào)；3認(rèn)真檢查人、物、環(huán)境的不平安因素，發(fā)現(xiàn)事故隱患必須及時(shí)上報(bào)處理；4當(dāng)日發(fā)生的事故，必須立即采取平安措施防止事故擴(kuò)大，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，協(xié)助對事故的調(diào)查、分析并提出有效的平安防范措施； 4 工作要求1公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天必須保證至少一人24小時(shí)在公司值班；2公司帶班、值班表由辦公室排班；3公司領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班，如工作忙或出差等，需提前向提前協(xié)調(diào)進(jìn)行換班；4帶班、值班人員每天早上8：30前到門衛(wèi)室簽到；5認(rèn)真做好交接班記錄，把當(dāng)天的平安工作遺留問題，負(fù)責(zé)向下一班的帶班、值班人員交接清楚

20、；6帶班、值班人員必須堅(jiān)守崗位，恪盡職守。帶班、值班人員必須按照規(guī)定到關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位檢查并做好記錄；7加強(qiáng)夜間值班的檢查、監(jiān)督。對于大修、開停車時(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)要在現(xiàn)場監(jiān)控。 5 考核與獎(jiǎng)懲1公司對?領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班制度?的執(zhí)行實(shí)施統(tǒng)一檢查與考核。檢查與考核結(jié)果直接與本人的業(yè)績掛鉤；2對帶班、值班人員遲到、早退的，每人次罰款50元；帶班、值班期間外出，未履行請假或換班手續(xù)的，按照嚴(yán)重違紀(jì)處理；3對值班記錄填寫不認(rèn)真或交班不清楚的，每人次罰款50元；4對帶班、值班領(lǐng)導(dǎo)不到現(xiàn)場檢查，不履行職責(zé)的，每人次罰款100元；5對弄虛作假、無視平安生產(chǎn)的，經(jīng)查明后按照嚴(yán)重違紀(jì)處分；造成事故者應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的平安

21、責(zé)任，并接受上級部門的追查和處分；6對突發(fā)異常情況不能做到及時(shí)匯報(bào)的，處以相關(guān)責(zé)任人100元罰款，對突發(fā)異常情況處置不積極，造成事故擴(kuò)大或次生事故發(fā)生的，按公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和其他人員管理制度公司依據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?建筑工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?和?平安生產(chǎn)許可證條例?的規(guī)定，為保證施工生產(chǎn)平安組織有序，特制定本制度。一、“三類人員管理一“三類人員是指施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員。1.主要負(fù)責(zé)人，是指對本施工單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括法定代表人、經(jīng)理、分管平安生產(chǎn)工作的副經(jīng)理

22、等。2.工程負(fù)責(zé)人，是指由法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程工程管理的負(fù)責(zé)人等。3.專職平安生產(chǎn)管理人員，是指專職從事平安生產(chǎn)管理工作的人員，包括施工單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職平安生產(chǎn)管理人員。二“三類人員必須要經(jīng)行政主管部門或者其他有關(guān)部門平安生產(chǎn)考核，考核合格取得平安生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。三施工單位管理人員取得平安生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)每年參加平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完成規(guī)定學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，并記入培訓(xùn)檔案。四“三類人員平時(shí)應(yīng)履行平安生產(chǎn)職責(zé)。二、特種作業(yè)人員持證上崗及其他人員管理一 工程部平安主管部門負(fù)責(zé)工程部所承建工程區(qū)直管的施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)督

23、管理工作。1.特種作業(yè)人員是指：施工現(xiàn)場從事起重和垂直運(yùn)輸機(jī)械的司機(jī)、司索工、起重吊裝安裝工、信號指揮工、起重工、電工、焊工、爆破工、登高架設(shè)等作業(yè)人員。2.特種作業(yè)人員必須具備以下根本條件：1年齡滿18周歲以上；2工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康，無阻礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；3具備本工種作業(yè)所需的文化程度，具備相應(yīng)工種的平安、專業(yè)技術(shù)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；4法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.特種作業(yè)人員必須全部持?特種作業(yè)操作證?上崗。4.聘用取得?特種作業(yè)操作證?的人員從事相關(guān)特種作業(yè)，制訂特種作業(yè)操作規(guī)程，按規(guī)定配置勞動(dòng)保護(hù)用品，對特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，并結(jié)合工程工程特點(diǎn)，建立特殊工種用工名錄，加

24、強(qiáng)平安教育、培訓(xùn)和平安技術(shù)交底。5 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，按章操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置或者報(bào)告。6工程部對特種人員管理需要建立臺帳，復(fù)印特種專業(yè)人員證書備查，要確保特種作業(yè)人員證件的有效性，要確保人證相符。二工程部需要對其他人員進(jìn)行登記造冊并復(fù)印有效證件備查，新工人入場，需要接受“平安生產(chǎn)三級教育并建立三級教育卡。三進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須配戴好平安帽，正確使用個(gè)人勞保用品。四現(xiàn)場施工人員必須正確使用相關(guān)機(jī)具設(shè)備。上崗前必須檢查好一切平安設(shè)施是否平安可靠。 班組平安活動(dòng)制度 1、各工種負(fù)責(zé)人(平安組長)在班前會(huì)安排生產(chǎn)的同時(shí), 必須先向所有工人進(jìn)行崗位的平安教育和平安交底,并做好記錄。 2、

25、強(qiáng)調(diào)“三寶利用和“四口防護(hù),并做到無平安措施不上崗。3、對班組所有人員的考核,平安生產(chǎn)得分占總分的50%。4.工作期間,平安員要經(jīng)常檢查每個(gè)人的平安工作情況,對違章者停止作業(yè),并按規(guī)定處分。5、對模范遵守平安生產(chǎn)制度的工人,在班前平安工作總結(jié)會(huì)上進(jìn)行表揚(yáng),一貫表現(xiàn)好的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案審批制度 1、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案必須在開工前,由工程技術(shù)人員根據(jù)工程特點(diǎn)按 國家標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)要求有針對性地編寫,經(jīng)有關(guān)部門審批后, 做為指導(dǎo)工程平安施工的文件。 2、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制完畢后,由公司各職能部門(技術(shù)、平安、生產(chǎn)、質(zhì)量)審查合格后,簽字蓋章,各職能部門要對方案的

26、真實(shí)性、針對性、標(biāo)準(zhǔn)性負(fù)責(zé)。 3、公司各職能部門審查合格簽字蓋章后,報(bào)公司總工(技術(shù)負(fù) 責(zé)人)批準(zhǔn)后生效。 4、工程施工中有變更內(nèi)容,應(yīng)及時(shí)修改、補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容,審批前方可實(shí)施。5、無施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,嚴(yán)禁擅自組織施工,違犯者按規(guī)定進(jìn)行處分。 超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案專家論證制度 總那么：為加強(qiáng)對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程平安管理，明確平安專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)專家論證程序，確保平安專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)平安事故的發(fā)生，依據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?及相關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)制定本方法。本方法適用于本公司房屋建筑和市政根底設(shè)施

27、工程以下簡稱“建筑工程的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和撤除等建筑平安生產(chǎn)活動(dòng)及平安生產(chǎn)。 解釋：本制度所稱超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分局部項(xiàng)工程。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程范圍見附件一。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程平安專項(xiàng)施工方案以下簡稱“專項(xiàng)方案，是指工程部在編制施工組織總設(shè)計(jì)的根底上，針對危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程單獨(dú)編制的平安技術(shù)措施文件。 措施：第1條 ：工程部應(yīng)向建設(shè)單位索取危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程清單和平安管理措施并應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程平安管理制度。第2條 ：工程部

28、應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程，工程部應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程范圍見附件一。第3條 ：專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由工程部組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。第4條 ：專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由本公司技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、平安、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)本公司審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由工程總監(jiān)理工程師審核簽字。第5條 ：超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部

29、項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由工程部組織召開專家論證會(huì)。第6條 ：專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。第7條 ：工程部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。第8條 ：專項(xiàng)方案實(shí)施前，工程經(jīng)理或工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底。 第9條 ： 公司工程管理部對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身平安緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。附件一：超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程范圍 1、 深基坑工程一開挖深度超過5m含5m的基坑槽的土方開挖、支護(hù)、降水工程。二開挖

30、深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑構(gòu)筑物平安的基坑槽的土方開挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系一工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。二混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度6.5m及以上；搭設(shè)跨度15m及以上，施工總荷載12kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上。三承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程一采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。二起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的撤除工程。四、腳手架工程一搭設(shè)高

31、度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。二提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。三架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、撤除、爆破工程一采用爆破撤除的工程。二碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或撤除中容易引起有毒有害氣液體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的撤除工程。三可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物平安的撤除工程。四文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的撤除工程。六、其它一施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。二跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。三開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。四

32、地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。五采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程。 平安技術(shù)交底制度一、交底組織 設(shè)計(jì)圖技術(shù)交底由公司工程部負(fù)責(zé)，向工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長等有關(guān)部門及人員交底。各工序、工種由工程責(zé)任工長負(fù)責(zé)向各班組長交底。二、交底重點(diǎn) 1、特殊工程及特殊部位或特殊工種的施工組織及設(shè)計(jì)中未明確的有關(guān)問題。 2、由公司編制的施工組織設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵施工問題，主要施工工藝、特殊的技術(shù)要求。 3、技術(shù)和材料試驗(yàn)工程及要求等。三、生產(chǎn)管理技術(shù)交底 1、交底組織：由總工辦負(fù)責(zé)，向工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，單位工程負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能人員交底。 2、交底重點(diǎn)：1傳

33、達(dá)或遵照公司技術(shù)交底的有關(guān)內(nèi)容。2施工圖的內(nèi)容，工程特點(diǎn)，圖紙會(huì)審紀(jì)要和關(guān)鍵部位。3施工組織設(shè)計(jì)的施工方案，主要分局部項(xiàng)工程的施工方法，順序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、平安要求和工效的措施。4推廣新技術(shù)、新工藝的措施。5冬雨施工措施及特殊條件下的技術(shù)平安措施等。四、工程經(jīng)理部技術(shù)交底 1、交底組織：由責(zé)任工長向棟號技術(shù)員和班交底。 2、交底重點(diǎn)：1圖紙中各分局部項(xiàng)工程的部位及標(biāo)高，軸線尺寸，預(yù)留洞，預(yù)埋件的位置、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)意圖等有關(guān)說明。2施工操作方法，對不同工種要分別交底，施工順序和工序間的穿插、銜接要詳細(xì)說明。3新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的操作工藝。4冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作方法與考前須知、要點(diǎn)等。5

34、對原材料的規(guī)格、型號、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。6各種混合材料的配合比添加劑要求詳細(xì)交底，必要時(shí)，對第一使用者負(fù)責(zé)示范。7各工種各工序穿插交接時(shí)可能發(fā)生的技術(shù)問題預(yù)測。8降低本錢措施中的技術(shù)要求等。9凡發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行技術(shù)交底而施工者，罰款500-1000元。五、施工員工長交底 1、分項(xiàng)工程施工前由幢號工長交底，下達(dá)任務(wù)書。 2、班組長應(yīng)結(jié)合具體施工任務(wù)討論落實(shí)，弄清關(guān)鍵部位，質(zhì)量要求，平安施工和操作要點(diǎn)，然后分工明確任務(wù)和相互配合關(guān)系，建立責(zé)任制，確定保證措施，保證順利地完成任務(wù)。 3、凡發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行口頭和書面交底而施工者，罰款500-1000元。六、交底方法 技術(shù)交底可以采用會(huì)議口頭形式，文字圖表形式，甚至

35、示范操作形式，視工程施工復(fù)雜程度和具體交底內(nèi)容而定。各級技術(shù)交底應(yīng)有文字記錄，關(guān)鍵工程，新技術(shù)工程應(yīng)作文字交底。 專項(xiàng)施工方案驗(yàn)收制度1、 平安專項(xiàng)驗(yàn)收監(jiān)管的重點(diǎn)部位基坑支護(hù)、腳手架、施工用電、模板工程、垂直運(yùn)輸設(shè)備、施工機(jī)具、臨邊、洞口、平安防護(hù)用品等。二、 平安專項(xiàng)驗(yàn)收監(jiān)管的根本要求一基坑支護(hù)1、施工方案審批符合要求，危險(xiǎn)性較大工程的方案須經(jīng)專家論證。2、平安技術(shù)交底符合要求。3、作業(yè)人員平安教育資料符合要求。4、嚴(yán)格按方案施工，平安防護(hù)必須落實(shí)。5、排水措施明確，坑邊荷載符合要求。6、明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員，并堅(jiān)守現(xiàn)場。二 腳手架1、 腳手架施工方案：結(jié)合施工特點(diǎn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求編制，審批程序

36、符合要求。2、 平安技術(shù)交底簽字符合要求，交底要有針對性，重點(diǎn)部位要明確。3、 特種作業(yè)人員執(zhí)有效證件上崗。4、 落地式腳手架立桿根底必須做到平整、夯實(shí)，立桿設(shè)置底座，立桿間距應(yīng)滿足方案和標(biāo)準(zhǔn)要求。5、 懸挑式腳手架應(yīng)有專項(xiàng)方案，受力構(gòu)件必須使用型鋼材料，且必須滿足荷載要求，不準(zhǔn)使用鋼管式懸挑構(gòu)件，以及其他不符合腳手架平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的受力體系。6、 腳手架與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)符合要求，腳手架操作層及架體層間防護(hù)符合要求，卸料平臺的設(shè)計(jì)與搭設(shè)方案符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并與外架別離。7、腳手架防雷接地檢測記錄真實(shí)，符合標(biāo)準(zhǔn)要求。8、 使用、檢查、維護(hù)、管理制度齊全，責(zé)任人員明確，記錄齊全。三 施工用電1、 施

37、工用電平安技術(shù)方案：嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求編制，審批程序符合要求。2、 平安技術(shù)交底簽字符合要求，交底要有針對性。3、 明確施工用電負(fù)責(zé)人，特種作業(yè)人員執(zhí)有效證件上崗。4、 總配電系統(tǒng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，總配電應(yīng)采用配電屏，不宜采用配電箱。5、 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電線路架設(shè)必須按施工用電方案實(shí)施，并且符合標(biāo)準(zhǔn)要求。6、 TNS系統(tǒng)建立完善，PE線符合要求，重復(fù)接地符合標(biāo)準(zhǔn)要求，重復(fù)接地電阻的測試試驗(yàn)報(bào)告符合標(biāo)準(zhǔn)要求。7、開關(guān)箱按“一機(jī)一閘一漏一箱配置，開關(guān)箱內(nèi)器具符合標(biāo)準(zhǔn)要求，開關(guān)箱的安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求。8、 施工用電、維護(hù)、管理、維修記錄資料齊全，且符合標(biāo)準(zhǔn)要求。四模板工程1、施工方案：嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)計(jì)算，

38、涉及危險(xiǎn)性較大的高大模板的施工方案，須經(jīng)專家論證，審批程序符合規(guī)定要求。2、 按施工方案交底，簽字到位，內(nèi)容要有針對性。3、 支模架按施工方案搭設(shè)，桿件間距、根底掃地桿、縱橫向聯(lián)系桿、剪刀撐、桿件連接符合設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求。五垂直運(yùn)輸機(jī)械1、 安裝撤除施工方案的編制、審批符合要求。2、 專業(yè)安裝隊(duì)伍的資質(zhì)、安裝人員的資格等符合規(guī)定要求。3、 設(shè)備經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測合格，并經(jīng)平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案。4、 使用單位安裝驗(yàn)收資料，設(shè)備根底的施工和驗(yàn)收資料，監(jiān)理單位核定的驗(yàn)收資料齊全、合格。5、 平安技術(shù)交底有針對性，并按規(guī)定履行簽字程序。6、 起重機(jī)械的平安防護(hù)、進(jìn)、卸料口的平安防護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。7、

39、司索、司機(jī)等特種作業(yè)人員證件齊全有效，人證相符。8、 設(shè)備的管理、使用、維護(hù)、維修的制度，不同季節(jié)設(shè)備的使用、維護(hù)、升節(jié)的平安防護(hù)措施。9、 防雷接地檢測記錄真實(shí)，符合標(biāo)準(zhǔn)要求。六施工機(jī)具1、施工機(jī)具的防護(hù)措施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2、操作人員的平安教育及熟悉操作規(guī)程情況。3、施工機(jī)具的管理制度、維護(hù)、檢查、使用、維修資料齊全。4、施工機(jī)具的驗(yàn)收合格手續(xù)。七臨邊、洞口1、建筑物臨邊、洞口防護(hù)方案應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中明確。2、高層建筑電梯井、預(yù)留洞口的防護(hù)應(yīng)有明確的圖示標(biāo)明。3、施工現(xiàn)場應(yīng)張掛平安標(biāo)志，現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。4、工程平安員對臨邊洞口等危險(xiǎn)處應(yīng)每日進(jìn)行班前巡查、班中檢查，并

40、填寫好巡查記錄。5、重點(diǎn)部位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)平安監(jiān)護(hù)。八平安防護(hù)用品及用具1、施工現(xiàn)場使用的平安防護(hù)用品、用具，如平安網(wǎng)、平安帽、平安帶以及扣件、漏電保護(hù)器等，必須是符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，“三證齊全，必要時(shí)，進(jìn)行監(jiān)督抽檢。2、施工現(xiàn)場使用的平安防護(hù)用品、用具按規(guī)定要求使用。三、 平安專項(xiàng)驗(yàn)收根本程序1、 施工單位按要求組織對平安專項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作由工程經(jīng)理組織平安員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，其中垂直運(yùn)輸設(shè)備、施工機(jī)械由公司設(shè)備管理部門組織；危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程由公司組織有關(guān)部門和工程工程部進(jìn)行驗(yàn)收，參加驗(yàn)收責(zé)任人員簽字。2、 平安專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，投入使用。四、 平安專項(xiàng)驗(yàn)收工作的責(zé)任1、工程

41、部必須按照法律法規(guī)要求，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，在平安專項(xiàng)投入使用前進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不合格的平安專項(xiàng)，不得進(jìn)行工程質(zhì)量施工，不得投入使用。3、 公司工程管理部加強(qiáng)對平安專項(xiàng)驗(yàn)收的監(jiān)督管理，認(rèn)真核查驗(yàn)收情況，對不符合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的平安專項(xiàng)工程，必須要求整改，對存在嚴(yán)重平安隱患的，必須要求停工整改。對驗(yàn)收不合格的平安專項(xiàng)工程，不得允許投入使用。4、 對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員不履行平安生產(chǎn)職責(zé)，不認(rèn)真貫徹平安生產(chǎn)專項(xiàng)施工驗(yàn)收制度的，將按照公司相關(guān)制度嚴(yán)肅處理。平安檢查制度第一條為了建立平安生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故發(fā)生，保障公司員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)平安

42、，根據(jù)?平安生產(chǎn)法?等法律、行政法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于公司事故隱患排查治理方面的工作。第三條制度所稱平安事故隱患以下簡稱事故隱患是指違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)，人的不平安行為和管理上的缺陷。第四條事故隱患分類根據(jù)危害及整改難度把事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度大，需全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。第五條公司各單位工程部在各

43、自職責(zé)范圍內(nèi)對公司排查治理事故隱患工作實(shí)施監(jiān)督管理。各單位工程部主要負(fù)責(zé)人對本單位工程部事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。第六條公司內(nèi)全體員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患者，均有權(quán)向事故隱患排查治理辦公室平安科和有關(guān)部門報(bào)告，事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核查并予以處理。第七條事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組每月結(jié)合綜合性平安檢查,組織平安生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員及其他相關(guān)人員排查事故隱患，對查出的事故隱患，按照事故隱患分類進(jìn)行登記，并下發(fā)?平安檢查與事故隱患排查治理報(bào)告單?。各被排查單位工程部針對查出的事故隱患，應(yīng)盡快制訂及落實(shí)隱患治理方案。第八條隱患治理一般事故隱患，由隱患發(fā)生單

44、位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改，對于重大事故隱患，隱患發(fā)生應(yīng)立即報(bào)送公司有關(guān)部門，報(bào)送內(nèi)容包括：(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析(三)隱患的治理方案(1)方法和措施隱患治理所采取的方法及治理過程中所采取的防護(hù)措施。(2)經(jīng)費(fèi)和物資概算此隱患治理所需經(jīng)費(fèi)及物資需求。(3)人員需求針對需治理的事故隱患情況，確定相應(yīng)人員的落實(shí)需求。(4)治理時(shí)限根據(jù)事故隱患治理的難易程度，在假定物質(zhì)與人員到位情況下，確定隱患治理的時(shí)限。(5)平安措施和應(yīng)急預(yù)案在隱患未得到治理前及在治理過程中所采取的平安防范措施及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第九條事故隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同本月參加事故隱患排查

45、相關(guān)人員，按規(guī)定隱患治理期限，對事故隱患單位治理工作完成情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對隱患治理未按期完成或治理不徹底，事故隱患發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員按?青島平建建筑安裝股份平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?予以經(jīng)濟(jì)上的處分，并責(zé)令限期完成。第十條各單位工程部應(yīng)在各自管轄范圍內(nèi)組織各相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常性的事故隱患排查。各當(dāng)班人員作為執(zhí)行隱患排查最根底的環(huán)節(jié)，要求當(dāng)班人員加強(qiáng)隱患排查巡檢力度。對于一般事故隱患應(yīng)立即組織人員整改。對于重大事故隱患，應(yīng)按本制度第八條規(guī)定報(bào)送公司有關(guān)部門。第十一條各單位工程部在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的平安防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證平安的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)

46、區(qū)域內(nèi)撤離作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第十二條事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同各有關(guān)部門及相關(guān)人員組織開展季節(jié)性事故隱患排查、專項(xiàng)事故隱患排查及法定長假前期事故隱患排查治理工作。第十三條各單位工程部應(yīng)與工程工程承包、承租單位簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方對事故隱患排查、治理和防控職責(zé)。第十四條獎(jiǎng)罰對于發(fā)現(xiàn)、排除和報(bào)告事故隱患有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。對于事故隱患不按期治理或治理不徹底的單位工程部，按?青島平建建筑安裝股份平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?處理。 重大危險(xiǎn)源辨識和公示

47、制度重大危險(xiǎn)源變辨識根據(jù)國務(wù)院?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?相關(guān)規(guī)定、參照?重大危險(xiǎn)源辨識?GB182182000的有關(guān)原理，進(jìn)行建筑工地重大危險(xiǎn)源的辨識。1、重大危險(xiǎn)源的分類 建筑工地重大危險(xiǎn)源按場所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源兩類。對危險(xiǎn)和有害因數(shù)的辨識應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動(dòng)態(tài)分析識別評價(jià)可能存在的危險(xiǎn)有害因數(shù)的種類和危險(xiǎn)程度，從而找到整改措施來加以治理。 2、施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源 存在于人的重大危險(xiǎn)源主要是人的不平安行為即“三違：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。事故原因統(tǒng)計(jì)分析說明70%

48、以上事故是由“三違造成的，因此應(yīng)嚴(yán)禁“三違。存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料的重大危險(xiǎn)源： 1腳手架、模板和支撐、起重塔吊，人工挖孔樁、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外;2施工高度大于2m的作業(yè)面，因平安防護(hù)不到位、人員未配系平安帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。 3焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時(shí)電漏電遇地下室積水及各種施工電器設(shè)備的平安保護(hù)如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘不符合要求，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外； 4工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等過程中因各種原因易發(fā)生堆放散落、高

49、空墜落、撞擊人員等意外。存在于施工自然環(huán)境中的重大危險(xiǎn)源1人工挖孔樁、隧道掘進(jìn)、地下市政工程接口、室內(nèi)裝修、挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)損壞地下燃?xì)夤艿赖纫蛲L(fēng)排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。 2深基坑、隧道、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，造成施工場所破壞、人員傷亡?；娱_挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。3海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺風(fēng)、汛、雷電、風(fēng)暴潮等侵襲易發(fā)生翻船人亡且群死群傷意外。3、 臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源1廚房與臨建宿舍平安間距不符合要求，施工用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品臨時(shí)存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員窒息中毒意外；

50、工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，造成集體中毒或疾病意外。2 臨時(shí)簡易帳篷搭設(shè)不符合平安間距要求，易發(fā)生火燒連營的意外。3電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災(zāi)等意外。4臨建設(shè)施撤除時(shí)房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。4、建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要危害 建筑工地重大危險(xiǎn)源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸和其他傷害等幾種類型。2006年上半年建設(shè)系統(tǒng)事故類型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例分別是：高處墜落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物體打擊占14.3%，起重傷害占8.1%，觸電占5.9%，機(jī)械傷害占5%，

51、其余類型占4.6% 。二、建筑工地重大危險(xiǎn)源整治措施 1 建立建筑工地重大危險(xiǎn)源的公示和跟蹤整改制度。加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，對可能影響平安生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識，并進(jìn)行登記，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險(xiǎn)源類別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工平安主要措施和應(yīng)急預(yù)案。2 對人的不平安行為，要嚴(yán)禁“三違，加強(qiáng)教育，搞好傳、幫、帶，加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，嚴(yán)格檢查處分，慢慢就規(guī)矩了，懂平安了，會(huì)平安了。3 淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工平安設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工平安技術(shù)與管理水平，降低

52、施工平安風(fēng)險(xiǎn)。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。 4制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。 5 對不良自然環(huán)境條件中的危險(xiǎn)源要制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到情況不慌不亂，沉著應(yīng)對。6制訂和實(shí)施工程施工平安承諾和現(xiàn)場平安管理績效考評制度，確保平安投入，形成施工平安長效機(jī)制。重大危險(xiǎn)源公示：1、 為及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，強(qiáng)化公司對在建工程重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，杜絕重特大事故發(fā)生，制定本制度。二、建筑工程重大危險(xiǎn)源是指：、建筑工程施工過程中，可能引發(fā)人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失事故的生產(chǎn)

53、平安和公共平安等方面的隱患。、建設(shè)部?危險(xiǎn)性較大工程平安專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查方法?建質(zhì)安2004213號文規(guī)定的“危險(xiǎn)性較大工程：1、開挖深度超過4米含4米的基坑槽支護(hù)與開挖，或深度雖未超過4米，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程；2、支撐高度在6米以上、跨度在9米以上、梁截面積0.3平方米以上、板厚0.15米以上的模板工程,包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板；3、腳手架工程，包括高度超過24米的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架與卸料平臺；4、撤除、爆破工程，采用人工、機(jī)械撤除或爆破撤除的工

54、程；5、鋼結(jié)構(gòu)、構(gòu)件起重吊裝工程；6、高度在30米以上的高空作業(yè)工程；7、其他危險(xiǎn)性較大的工程，包括建筑幕墻的安裝施工、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工、特種設(shè)備施工、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工、6米以上的邊坡施工、大江與大河的導(dǎo)流及截流施工、港口與航道工程；8、大型建筑施工機(jī)械，包括各類塔式起重機(jī)、門式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、砼現(xiàn)場攪拌站、大型市政工程機(jī)械。、施工現(xiàn)場存在的符合國家標(biāo)準(zhǔn)?重大危險(xiǎn)源辨識?GB18218-2000重大危險(xiǎn)源分類中規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。三、工程部必須在施工前，對存在重大危險(xiǎn)源的分局部項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，建立重大危險(xiǎn)源平安管理檔案和臺帳。專項(xiàng)施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的平安技術(shù)措施外，還應(yīng)按規(guī)定提供專家論證審查意見、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案以及緊急救護(hù)等內(nèi)容，在施工前報(bào)平安監(jiān)督部門備案。四、公司建立重大危險(xiǎn)源公示