1、北京口岸核生化因子監(jiān)測處置作業(yè)指導(dǎo)書版 本 號：C版發(fā)布日期: 文件編號：BJQS31003110 編寫人：衛(wèi)檢處審核人：法綜處 通關(guān)處批準人：楊金良 中華人民共和國北京出入境檢驗檢疫局BEIJING ENTRY-EXIT INSPECTION AND QUARANTINEBUREAU OF THE PEOPLES REPUBLIC OF CHINA北京口岸核生化因子監(jiān)測處置作業(yè)指導(dǎo)書1.目的為有效預(yù)防、控制和減少核生化因子給北京口岸所造成的危害，科學(xué)有效使用核生化監(jiān)測處置設(shè)備，規(guī)范北京口岸核生化因子監(jiān)測和應(yīng)急處置工作，制定本作業(yè)指導(dǎo)書。2.適用范圍本作業(yè)指導(dǎo)書適用于北京口岸核生化因子監(jiān)測處置

2、工作。3.職責3.1衛(wèi)檢處負責核生化因子監(jiān)測處置工作管理、各分支機構(gòu)（機場局除外）監(jiān)測處置設(shè)備的配置、使用培訓(xùn)和全局各部門監(jiān)測處置情況統(tǒng)計匯總等工作。 3.2各分支機構(gòu)負責本部門核生化監(jiān)測處置設(shè)備需求上報、管理、使用、維護、監(jiān)測處置工作的實施和工作情況統(tǒng)計上報等工作。3.3 首都機場口岸核生化監(jiān)測處置設(shè)備配置和使用培訓(xùn)由機場局負責。4.術(shù)語4.1核生化因子：是指核和輻射等放射性物質(zhì)、生物戰(zhàn)劑和化學(xué)毒劑等可能造成人體健康嚴重損害的物質(zhì)。4.2口岸核生化突發(fā)事件：是指組織或個人無意或為達到其政治、經(jīng)濟、宗教、民族等目的，在口岸通過威懾（恐嚇）使用或?qū)嶋H使用能釋放核放射性物質(zhì)、生物戰(zhàn)劑、有毒有害化學(xué)

3、物質(zhì)，造成或可能造成出入境人員和口岸公眾健康嚴重損害，引起口岸公眾心理恐慌，從而破壞國家公務(wù)、民眾生活、社會安定與經(jīng)濟發(fā)展等的事件。4.3核生化監(jiān)測處置設(shè)備：是指用于核生化因子監(jiān)測及處置核生化突發(fā)事件的各類設(shè)備，包括通道式放射性監(jiān)測系統(tǒng)、便攜式放射性檢測儀、車載式放射性監(jiān)測系統(tǒng)、手持式核生化三合一探測器和生物戰(zhàn)劑檢測箱等。5.工作要求5.1作業(yè)準備人員準備現(xiàn)場查驗、處置人員應(yīng)具備核生化因子監(jiān)測和檢測、防護和處置專業(yè)知識，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能夠熟練掌握核生化因子監(jiān)測和排查方法。物品準備.1核生化監(jiān)測處置設(shè)備通道式放射性監(jiān)測系統(tǒng)：包括通道式行人放射性監(jiān)測系統(tǒng)、通道式行李放射性監(jiān)測系統(tǒng)和通道式集裝箱放

4、射性監(jiān)測系統(tǒng)，主要用于出入境人員及攜帶物、進境集裝箱的放射性初步監(jiān)測。便攜式放射性監(jiān)測儀：主要用于可疑放射性物質(zhì)的監(jiān)測、排查、定位、放射性核素鑒別和放射性表面污染程度檢測，以及核輻射突發(fā)事件應(yīng)急處置中污染區(qū)域的劃定，包括便攜式伽馬譜儀、便攜式放射性巡檢儀和表面污染監(jiān)測儀。車載式放射性監(jiān)測系統(tǒng)：主要用于出入境貨物的放射性巡查和定向監(jiān)測。手持式核生化三合一探測器：主要用于可疑物質(zhì)現(xiàn)場快速初篩檢測。個人輻射劑量計：用于工作人員接受核輻射劑量和強度監(jiān)測，通過閾值報警，控制受照劑量，保護工作人員身體健康。生物戰(zhàn)劑檢測箱：用于可疑生物戰(zhàn)劑的快速檢測。 防護用具準備各分支機構(gòu)應(yīng)配備足量有效的防

5、護用具，以滿足口岸核生化因子監(jiān)測處置工作需要，具體配置原則參見北京口岸處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件個人防護用具配置使用作業(yè)指導(dǎo)書。5.2 口岸核與輻射因子監(jiān)測處置現(xiàn)場監(jiān)測各分支機構(gòu)根據(jù)本口岸實際，在口岸配置通道式或便攜式放射性檢測儀器，對入境人員、貨物、交通工具、集裝箱、行李、郵包等進行放射性實時監(jiān)測。閾值設(shè)定通道式放射性監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)按以下標準設(shè)定報警閾值：射線：計數(shù)率（CPS）值不大于本底值的3倍。中子：不得檢出。報警與核實、判斷日常監(jiān)測情況下，監(jiān)測對象（入境人員、行李、集裝箱）通過通道式放射性監(jiān)測系統(tǒng)時，系統(tǒng)發(fā)出報警，應(yīng)要求被監(jiān)測對象再次通過監(jiān)測通道進行核實，如無報警則可

6、放行。如再次報警，則要求監(jiān)測對象進入專用查驗場所進行排查。未配備通道式放射性監(jiān)測系統(tǒng)的口岸部門，應(yīng)使用便攜式放射性監(jiān)測設(shè)備定期對入境人員及其攜帶物、貨物、交通工具、行李、郵包等進行巡檢，如發(fā)現(xiàn)非天然放射性物質(zhì)或未申報放射性物質(zhì)出現(xiàn)距其表面0.1m處任一點的劑量當量率大于1Sv/h的情況，經(jīng)多點檢測核實后，要求監(jiān)測對象進入專用查驗場所進行排查。根據(jù)工作需要，配置車載式放射性監(jiān)測系統(tǒng)的部門應(yīng)對監(jiān)管庫區(qū)內(nèi)的入境貨物和集裝箱進行定期和不定期放射性監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)放射性監(jiān)測系統(tǒng)報警情況即進行現(xiàn)場排查。 注意事項a)進行設(shè)備日常操作的人員需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，嚴格按照設(shè)備操作使用手冊進行操作。b)由于

7、通道式放射性監(jiān)測系統(tǒng)靈敏度較高，旅客通過檢測通道時，不應(yīng)并排通過，以免引起誤報警。c)出入境人員攜帶隨身物品通過通道式放射性監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出報警后，應(yīng)要求在人、物分開的情況下再次通過監(jiān)測通道進行核實，以便于有針對性地進行排查。d)系統(tǒng)主機不能頻繁進行開關(guān)操作，以免造成設(shè)備電氣故障。系統(tǒng)主機在非必須的情況下不要關(guān)閉。e)儀器內(nèi)參數(shù)均由技術(shù)人員經(jīng)過測試后嚴格設(shè)定，現(xiàn)場操作人員不可更改內(nèi)部設(shè)置參數(shù)。f)不得安裝與設(shè)備操作程序無關(guān)的任何程序。g)設(shè)備運行異常時，如常規(guī)檢查無法解決，應(yīng)立即與供應(yīng)商技術(shù)人員聯(lián)系維修事宜。 現(xiàn)場排查.1排查指征發(fā)生以下情況進入排查程序：a)發(fā)現(xiàn)放射性監(jiān)測設(shè)備報警；b)申報入境的

8、含有或夾帶有放射性物質(zhì)的物品；c)不能說明用途，或無明確收貨人和發(fā)貨人的可疑放射性物品；d)現(xiàn)場查驗發(fā)現(xiàn)疑似容納放射性物質(zhì)密閉金屬容器。排查人員按規(guī)定穿著放射性防護用具，配帶個人輻射劑量計，個人輻射劑量計通常設(shè)定累積劑量限值為:1mSv(一次性短時間工作)，達到或超過個人輻射劑量計累計劑量閾值時立即返回，更換排查人員。排查人員將監(jiān)測對象引入指定的隔離場所，利用便攜式放射性監(jiān)測儀進行定量、定位。a)布點對大面積污染的交通工具、貨物、集裝箱等測量時需要布點。按縱向和橫向網(wǎng)格法布點，可選取3×2或3×3線的交叉點為測量點。大批貨物如集裝箱、列車等選點不

9、少于1012個。b)定量和定位：結(jié)合通道式放射性監(jiān)測系統(tǒng)的報警數(shù)據(jù)與圖象，使用便攜式放射性監(jiān)測儀，沿監(jiān)測對象表面（10cm）進行查找，對劑量率最大處進行標記，利用監(jiān)測數(shù)據(jù)對監(jiān)測對象進行結(jié)果判定。結(jié)果判定現(xiàn)場檢疫人員對監(jiān)測對象進行詢問、監(jiān)測，判斷是否符合以下條件：a)有合法手續(xù)的放射性源、放射性物質(zhì)，經(jīng)嚴密的鉛防護（中子放射源用水或石蠟封存）后，并且符合放射性物質(zhì)運輸安全標準； b)有合法手續(xù)的含天然放射性核素的礦石、石材等貨物, 并且符合放射性物質(zhì)運輸安全標準；c)有合法手續(xù)的用于工業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域的放射源、放射性物質(zhì), 并且符合放射性物質(zhì)運輸安全標準；d)有證據(jù)表明入境旅客因接受

10、過放射性藥物檢查或者介入放射性治療，從而導(dǎo)致現(xiàn)場核輻射監(jiān)測設(shè)備報警的情況；e)入境旅客因攜帶熒光表、指南針等日常生活用品，從而導(dǎo)致現(xiàn)場核輻射監(jiān)測設(shè)備報警的情況。監(jiān)測對象符合以上一項或幾項條件的，可以判定為合法入境，可登記信息后給予放行，否則進入現(xiàn)場處置程序。5.2.3 現(xiàn)場處置.1現(xiàn)場處置指征發(fā)生以下情況之一的，應(yīng)立即開展處置行動。a)無合法手續(xù)的放射源或核材料；b)不明原因的放射性物質(zhì)泄露或擴散，造成環(huán)境或物品污染的；c)獲取相關(guān)的核輻射恐怖襲擊信息或有證據(jù)表明恐怖分子將實施核輻射恐怖襲擊信息。處置人員穿戴好個人防護用具，按規(guī)定配帶個人輻射劑量計，達到或超過個人輻射劑量計累計劑

11、量閾值時立即返回，更換處置人員。如果待處理監(jiān)測對象體積較小，可利用長柄工具將其置于貼有放射性警示標志的放射性隔離箱中。如果體積較大，將其用足夠大面積的聚酯或塑膠材料完全覆蓋，并設(shè)置放射性警示標志。劃定安全警戒線在監(jiān)測對象或屏蔽容器周圍，使用便攜式放射性監(jiān)測儀，以監(jiān)測劑量率0.1mSv/h為界線，向四周擴展6米，劃出放射性安全警戒線，設(shè)置明顯的警戒標志。此區(qū)域內(nèi)除監(jiān)測人員外，其他無關(guān)人員不得進入，警戒區(qū)域內(nèi)劑量率大于10mSv/h的中心區(qū)域，監(jiān)測人員也不得進入。通知專業(yè)處置隊伍對可疑放射性物質(zhì)進行處置。對造成放射性沾染的物品和環(huán)境，配合專業(yè)處置隊伍對污染

12、物或環(huán)境進行洗消和除污。5.3 口岸生物因子監(jiān)測處置現(xiàn)場監(jiān)測各分支機構(gòu)根據(jù)本口岸實際情況，在口岸現(xiàn)場配置生物監(jiān)測設(shè)備，以加強對生物因子的監(jiān)測。在口岸檢疫查驗工作中，監(jiān)測是否有下列情況發(fā)生：.1不明原因的氣霧、煙羽、液滴，或有明顯異味；.2發(fā)現(xiàn)可疑白色粉末、培養(yǎng)物或注射器、氣體釋放裝置或其他可疑容器；.3同時出現(xiàn)多例異常發(fā)病或死亡的人員具有相同或相似癥狀和體征的；.4同時出現(xiàn)大量不明原因的異常發(fā)病或死亡的動物。如發(fā)現(xiàn)上述情況之一，則立即進行現(xiàn)場排查?，F(xiàn)場排查.1在穿著有效的個人防護用具的前提下，按照設(shè)備使用要求，使用手持式核生化三合一探測器和生物戰(zhàn)劑檢測箱對可疑物質(zhì)進行現(xiàn)場排查。.2檢測完畢后，

13、如檢測結(jié)果均為陰性，則將其進行封存，并用生物安全運輸箱送相關(guān)實驗室進一步檢測；如監(jiān)測結(jié)果顯示某種生物有害物質(zhì)陽性，則按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，進入現(xiàn)場處置程序?，F(xiàn)場處置.1對不能說明用途或無合法手續(xù)的包裝完好的入境生物制劑、病原體、毒素等封存，移交相關(guān)部門處置；.2現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有毒生物制劑、病原體、毒素泄漏或釋放的，應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場應(yīng)急處置人員按照口岸生物恐怖事件應(yīng)急工作處置程序開展現(xiàn)場控制、人員疏散和救治等工作，同時立即通知專業(yè)處置隊伍，并配合其進行現(xiàn)場處置。5.4 口岸化學(xué)因子監(jiān)測處置現(xiàn)場監(jiān)測各分支機構(gòu)根據(jù)本口岸實際情況，在口岸現(xiàn)場配置化學(xué)監(jiān)測設(shè)備，以加強對化學(xué)因子的監(jiān)測。.1出現(xiàn)以下情況

14、之一的，進入現(xiàn)場排查程序：a)不明原因的氣霧或液滴，或異常氣味；b)可疑粉末或晶體、無色或淡黃色油狀液體，或其他可疑化學(xué)品；c)可疑的裝有少量液體或固體粉末的小容器、小型注射器等，裝有不明用途液體的塑料袋；d)攜帶有特殊的解毒藥物，自身帶有防護器材或可作為防護器材的物品，以及有其他異常征候發(fā)生。.2出現(xiàn)以下情況的，立即報告衛(wèi)檢處，同時通知專業(yè)隊伍開展處置行動：a)局部多人同時出現(xiàn)中毒癥狀，甚至死亡的，以及局部大量動物發(fā)病或死亡的；b)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)具有化學(xué)毒劑相似理化特征的物質(zhì)； c)現(xiàn)場化學(xué)毒物濃度監(jiān)測儀器發(fā)生報警。 現(xiàn)場排查在采取有效防護措施的前提下，按照設(shè)備使用要求，使用手持式核生化三合一探測

15、器對可疑化學(xué)物質(zhì)進行現(xiàn)場排查。如檢測結(jié)果均為陰性，則將可疑物質(zhì)封存后送有關(guān)實驗室進一步檢測；如檢測出某種化學(xué)毒劑陽性，則立即進入處置程序。現(xiàn)場處置.1對不能說明用途的包裝完好的有毒化學(xué)品或化學(xué)前體實施封存，移交相關(guān)部門處置；.2現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化學(xué)毒劑泄漏或釋放的，應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場應(yīng)急處置人員按照口岸化學(xué)恐怖事件應(yīng)急工作處置程序開展現(xiàn)場控制、人員疏散和救治等工作，同時立即通知專業(yè)處置隊伍，并配合其進行現(xiàn)場處置。5.5信息報告對于經(jīng)現(xiàn)場排查確定為合法入境或檢測結(jié)果為陰性的情況，根據(jù)監(jiān)測場所類別分別填寫旅檢現(xiàn)場核生化因子監(jiān)測調(diào)查表、貨檢現(xiàn)場核生化因子監(jiān)測調(diào)查表或郵檢現(xiàn)場核生化因子監(jiān)測調(diào)查表，每

16、月第4個工作日前將前一個月的調(diào)查表報送衛(wèi)檢處；對決定采取現(xiàn)場處置措施的情況，應(yīng)在作出現(xiàn)場處置決定10分鐘內(nèi)以最快捷方式將情況上報衛(wèi)檢處，并填寫北京口岸核生化突發(fā)事件報告卡，在初次上報后1小時內(nèi)報送衛(wèi)檢處?？诎冬F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的可疑核生化物質(zhì)移交相關(guān)部門時，應(yīng)填寫核生化事件源/樣品交接信息登記表，一式兩份，分別由采樣部門和移交部門留存，并在移交工作完成后2小時內(nèi)報送衛(wèi)檢處存檔。5.6核生化監(jiān)測處置設(shè)備管理要求各分支機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專人負責核生化監(jiān)測設(shè)備的管理工作，建立本部門核生化監(jiān)測設(shè)備管理檔案，制定嚴格的管理、使用、儲存和維護制度?，F(xiàn)場監(jiān)測人員應(yīng)嚴格按照專業(yè)培訓(xùn)和設(shè)備使用手冊要求進行操作，禁止無關(guān)人員操作核

17、生化監(jiān)測設(shè)備。6.相關(guān)文件見檢驗檢疫綜合行政管理系統(tǒng)（http:/.55）北京檢驗檢疫局檢驗檢疫及相關(guān)法律法規(guī)清單，與衛(wèi)生檢疫類文件清單。7.相關(guān)記錄旅檢現(xiàn)場核生化因子監(jiān)測調(diào)查表貨檢現(xiàn)場核生化因子監(jiān)測調(diào)查表郵檢現(xiàn)場核生化因子監(jiān)測調(diào)查表北京口岸核生化突發(fā)事件報告卡核生化事件源/樣品交接信息登記表8.流程圖口岸核與輻射因子監(jiān)測處置工作流程圖入境現(xiàn)場放射性監(jiān)測設(shè)備向上級主管部門報告 再次監(jiān)測確認常態(tài)未報警 報警現(xiàn)場工作人員做好自身防護將行李或貨物投入隔離箱進行初步排查合法入境 無法確認為合法入境旅客、行李或貨物順利通行現(xiàn)場采樣送檢將含有放射性物質(zhì)的行李或貨物投放至專用隔離箱或用聚酯材料覆蓋劃定安全警戒線分支機構(gòu)協(xié)助并引導(dǎo)專業(yè)隊伍順利進入現(xiàn)場，并配合實施必要的處置 超出現(xiàn)場處置能力聯(lián)系專業(yè)處置隊伍口岸生物因子監(jiān)測處置工作流程圖核實