1、廣東省婦女聯(lián)合會廣東省教育廳廣東省文明辦 廣東省民政廳廣東省衛(wèi)生廳廣東省人口計生委廣東省關工委文件粵婦字201217號關于印發(fā)廣東省指導推進家庭教育五年規(guī)劃（20112015年）的通知各地級以上市婦聯(lián)、教育局、文明辦、民政局、衛(wèi)生局、人口計生局、關工委：現(xiàn)將廣東省指導推進家庭教育五年規(guī)劃（2011-2015年）印發(fā)給你們，請各地根據(jù)規(guī)劃要求，結合實際，采取有效措施，認真組織貫徹實施，切實加強對家庭教育工作的指導和協(xié)調，努力推進我省家庭教育工作。附件：廣東省指導推進家庭教育五年規(guī)劃（2011-2015年）省婦聯(lián) 省教育廳省文明辦 省民政廳省衛(wèi)生廳 省人口計生委省關工委二一二年七月十七日廣東省指導

2、推進家庭教育五年規(guī)劃（2011-2015年）家庭教育作為國民教育的重要組成部分，對促進未成年人思想道德建設和提升國民素質具有基礎性作用，在推進和諧社會建設、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的偉大事業(yè)中承擔著重要任務。重視和發(fā)展家庭教育，是未成年人健康成長和國家培養(yǎng)合格建設者與可靠接班人的迫切需要，是貫徹落實科學發(fā)展觀，建設和諧廣東、幸福廣東的迫切需要。在全省各級黨委政府的重視領導下，經(jīng)有關部門以及社會各界的共同努力，我省家庭教育工作“十一五”規(guī)劃實施已順利完成，家庭教育工作取得的成績和經(jīng)驗，為今后五年指導推進家庭教育工作發(fā)展奠定了良好基礎。五年來，全省家教工作領導機構逐步完善并常規(guī)化開展工作，家

3、教指導隊伍建設進一步擴大并提升專業(yè)程度，家長學校更加規(guī)范化、家長家教知識進一步普及，家長教育能力總體較大提高，全社會對家庭教育的關注程度不斷提高，政府逐步將家庭教育納入公共服務均等化體系，2011年廣東省委省政府在全國率先將“扶持家庭教育大講堂進社區(qū)（鄉(xiāng)村）” 納入十件民生實事，社區(qū)、學校、網(wǎng)站、活動中心提供了切實有效的家教服務，愛心助教幫扶困境兒童健康成長的社會氛圍初步形成，民間機構開始積極參與家庭教育服務，家庭教育向制度化、規(guī)范化、個性化、社會化的良好趨勢發(fā)展。但是，目前我省家庭教育工作還存在一些不容忽視的問題，家庭教育在教育體系中的地位和作用尚未得到足夠重視；家庭教育發(fā)展與我省經(jīng)濟社會發(fā)

4、展的需要還不相適應，家庭教育基本公共服務尚未滿足群眾需求，陣地建設有待加強，指導服務質量有待進一步提高；欠發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村、山區(qū)家庭教育資源奇缺；面向留守、流動兒童及家庭的家庭教育服務較為匱乏；政策法規(guī)和制度建設相對滯后，市場化的家庭教育指導服務亟需規(guī)范。為進一步加強家庭教育工作指導服務，提高家長家庭教育水平，推動家庭教育工作科學化、規(guī)范化、制度化、社會化，開創(chuàng)“十二五”家庭教育工作新局面，按照全國關于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃（2011-2015年）的要求，結合我省實際，特制定廣東省指導推進家庭教育五年規(guī)劃（2011-2015年）。一、指導思想、總體目標和工作原則1.指導思想：堅持以人為本，深

5、入貫徹科學發(fā)展觀，圍繞中央關于加強和改進未成年人思想道德建設的總體部署，以服務社會、服務基層、服務家長兒童為宗旨，以提升家長素質為核心，將社會主義核心價值體系融入家庭教育，建立完善家庭教育指導服務體系，全面提高家庭教育質量水平，扎實推進未成年人思想道德建設，積極構建學校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡，努力營造有利于兒童健康成長的家庭環(huán)境和社會氛圍，為促進和諧社會建設發(fā)揮重要作用。2.總體目標：構建基本覆蓋全省城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系，推進完善基本的家庭教育公共服務，提升家庭教育科學研究和指導服務水平，建立與社會管理創(chuàng)新相適應的家庭教育工作機制，制定完善家庭教育相關法律政策制度，推進家庭教育工

6、作進一步科學化、法制化、制度化、社會化。3.主要原則：堅持黨政領導，婦聯(lián)與教育行政部門協(xié)調指導，各相關部門充分履行職能，引導社會多元主體參與家庭教育活動。堅持育人為本、家長主體、服務為先，尊重兒童身心特點和成長規(guī)律，以思想道德教育為核心，發(fā)揮家長在家庭教育中的積極性和主體作用，向不同年齡段兒童家長提供家庭教育指導和服務。堅持科學引導、規(guī)范管理、依法推進，深化家庭教育科學研究，發(fā)展專兼職相結合的家庭教育隊伍，引導和規(guī)范家庭教育社會組織，推進家庭教育立法進程。堅持整合資源、統(tǒng)籌協(xié)調、均衡發(fā)展，關注困境兒童及家庭的家庭教育，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加強政府、社會組織和企業(yè)合作，發(fā)展家庭教育公益事業(yè)，促進家庭教

7、育資源合理配置、工作協(xié)調發(fā)展。二、主要任務1.完善家庭教育工作機制。進一步加強和創(chuàng)新社會管理的要求，完善黨政領導、婦聯(lián)教育部門協(xié)調、多部門合作、社會力量參與的家庭教育工作格局；加大公共財政對家庭教育指導服務體系建設的投入,將家庭教育指導服務納入城鄉(xiāng)公共服務體系，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃；將家庭教育工作納入各級未成年人思想道德建設測評體系和精神文明創(chuàng)建內容，繼續(xù)開展各級各類家庭教育工作示范創(chuàng)建活動，不斷總結推廣家庭、學校、社會三位一體的教育模式和創(chuàng)新經(jīng)驗，形成良性發(fā)展的有效機制?！笆濉逼陂g，省級共評選全省家庭教育工作示范縣（市、區(qū)）50個，省級城鄉(xiāng)中等職業(yè)學校、中小學、幼兒園等各類示范家長

8、學校500所，省級兒童友好示范社區(qū)200個。2.推進家庭教育法律政策的完善。各相關部門圍繞家庭教育發(fā)展中的重點、難點問題，深入開展調查研究，制定實施家庭教育政策，采取有效措施解決突出問題。組織開展家庭教育立法調研，形成較為成熟的研究成果，積極參與、努力推進家庭教育立法進程；有條件的市先行先試，制定出臺家庭教育法規(guī)條例，為家庭教育事業(yè)發(fā)展提供法律保障。3.拓展家庭教育工作陣地。鞏固發(fā)展幼兒園、中小學、中等職業(yè)學校家長學校，規(guī)范化、常態(tài)化開展家庭教育指導活動，加快社區(qū)家長學校、孕婦學校建設， 到2015年，80%的城市社區(qū)和60%的行政村建立家長學?；蚣彝ソ逃笇Х拯c，10%-20的城鄉(xiāng)社區(qū)建立

9、兒童友好社區(qū)（兒童之家）。有條件的機關、社會團體、企事業(yè)單位創(chuàng)辦家長學校，為家長提供便利的公益性或半公益性家庭教育指導服務。4.推進家庭教育工作隊伍專業(yè)化建設。推進家庭教育職業(yè)崗位培訓試點，探索建立家庭教育從業(yè)人員職業(yè)資格認證制度，提高家庭教育工作隊伍職業(yè)化水平。有條件的高校、研究機構設置家庭教育專業(yè)或課程，培養(yǎng)一批家庭教育專業(yè)畢業(yè)生，充實家庭教育專業(yè)力量。各市縣普遍建立家庭教育專職工作者隊伍、專家隊伍、社工隊伍和志愿者隊伍。加強家庭教育骨干系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓，省級至少每2年舉辦1次家庭教育骨干培訓，市級根據(jù)實際加強家庭教育骨干培訓。5.規(guī)范家庭教育指導工作。規(guī)范開展家庭教育指導服務，提升家長

10、參與家庭教育實踐活動的比率。幼兒園家長學校每學期至少開展1次家庭教育指導、2次親子實踐活動；中小學家長學校每學期至少組織1次家長指導、1次家庭教育實踐活動；中等職業(yè)學校家長學校每學期至少組織1次家長指導或家庭教育實踐活動。各類民辦教育機構要逐步建立家長學校，每學期至少安排1次免費家庭教育指導。有關部門及各地對孕婦學校、婚育學校和機關、企事業(yè)單位開展家庭教育指導和實踐活動作出具體規(guī)定。堅持定期組織各級家庭教育講師團深入基層開展家庭教育知識宣講、咨詢服務。6.重視幼兒早期家庭教育工作。推動建立政府主導下的兒童早期教育體制。充分發(fā)揮托幼園所的專業(yè)資源優(yōu)勢，面向社區(qū)、家庭，開展形式多樣的早期教育指導服

11、務，提高家長科學育兒能力。充分發(fā)揮新婚夫婦學校、婦幼保健院、孕婦學校、婦女兒童活動中心、家庭教育指導站、婦女之家、兒童友好社區(qū)等基層陣地的作用，開展公益性或半公益性家庭教育宣傳普及。7.發(fā)展家庭教育公共服務。將家庭教育指導服務納入城鄉(xiāng)公共服務體系之中，為城鄉(xiāng)家庭提供普惠性的家庭教育指導服務。重視向困境兒童、家庭及貧困地區(qū)提供家庭教育基本公共服務。將家庭教育指導服務納入農(nóng)村留守、流動兒童及困境兒童的關愛服務體系建設之中，有條件的地區(qū)在學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村設置專業(yè)社工崗位，為特殊兒童及家庭提供救助及指導服務。依托家長學校、社區(qū)綜合服務中心、婦女之家、兒童友好社區(qū)、文化活動站、婦女兒童活動中心、兒童福利

12、機構等公共服務陣地，為不同年齡段的兒童及其家庭提供家庭教育指導及關愛幫扶。8.深化各類家庭教育宣傳實踐活動。圍繞促進未成年人思想道德建設，按照普及社會主義核心價值體系的基本要求，傳承和弘揚雷鋒精神，深化家庭教育宣傳實踐活動。抓住重大節(jié)日、家庭教育宣傳實踐月等契機，策劃開展主題突出、特色鮮明的家庭教育主題活動和宣傳實踐活動，培養(yǎng)兒童良好道德行為習慣，促進兒童和家長共同學習成長，形成和諧親子關系。創(chuàng)新活動的形式和載體，注重提高活動的參與性、互動性，調動家長、兒童的主體意識和積極性，著力擴大活動覆蓋面。9.拓展家庭教育宣傳載體。充分發(fā)揮大眾傳媒作用，宣傳家庭教育正確理念、科學知識和方法，引領輿論導向

13、，營造良好社會氛圍。加快推進家庭教育信息化建設，拓展宣傳載體，提高信息化水平；辦好網(wǎng)上家長學校，利用新興媒介，推廣手機、網(wǎng)絡、社區(qū)服務三位一體的工作模式，為家長搭建信息、服務、互動平臺，建立市縣家庭教育綜合服務指導平臺；組織豐富多彩的公益文化活動，讓更多的家長和兒童受益。10.發(fā)展規(guī)范家庭教育社會組織。健全發(fā)展各級家庭教育研究會（學會），鼓勵發(fā)展各類家庭教育社會組織，延伸家庭教育服務平臺，加大各級政府購買服務力度，發(fā)展家庭教育公益項目，各地各區(qū)域之間搭建項目合作平臺，業(yè)務交流平臺，達到資源共享。開展家庭教育應用研究、骨干培訓、指導服務，滿足家庭教育工作發(fā)展需求。推動制定相關法律政策，規(guī)范家庭教

14、育指導服務市場，發(fā)揮家庭教育學會行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)指導作用，逐步建立監(jiān)管評估機制，為其良性發(fā)展提供保障。各地及相關部門加強與服務婦女兒童和家庭的社會組織合作，引入專業(yè)社工服務，多措并舉，促進家庭教育社會化進程。三、組織實施1.在各級黨委政府的領導下，進一步建立完善家庭教育聯(lián)席會議制度、開展專題研討、組織聯(lián)合調研、定期通報工作、監(jiān)測評估等制度，將家庭教育工作納入相關規(guī)劃和考核體系,領導、協(xié)調、組織、督導家庭教育工作各項目標任務落到實處。形成黨政領導、婦聯(lián)和教育部門主抓、多部門合作、社會力量參與的家庭教育良好工作格局。2.各級婦聯(lián)組織、教育行政部門牽頭負責指導和推進本規(guī)劃的實施；文明辦負責協(xié)調各部門力

15、量共同構建學校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡；教育部門加強幼兒園、中小學校、中等職業(yè)學校家長學校的指導與管理；衛(wèi)生等部門發(fā)展公共服務陣地，對家長開展科學養(yǎng)育的指導和服務；教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)指導推進0-3歲兒童早期家庭教育，逐步納入公共服務范疇；婦聯(lián)、教育、文明辦、團委、衛(wèi)生、民政、人口計生、廣電、財政、物價、關工委11個部門共同承擔做好城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育指導服務工作。3.各地相關部門要按照規(guī)劃的總體要求，結合本地區(qū)和部門實際，制定切實可行的家庭教育工作規(guī)劃和部門實施方案，明確適合本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平的家庭教育工作目標任務。4各地要加大家庭教育工作經(jīng)費投入，保障各地家庭教育工作獲得必需的財力支持。有條件的市、縣，可將家庭教育工作納入政府民生工程。探索建立多渠道經(jīng)費籌措機制，采用政府投入、鼓勵支持社會力量參與、項目化運作等方式，拓展家庭教育經(jīng)費渠道，政府重點向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)及困境家庭和兒童提供服務與救助。各級婦聯(lián)要