1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。平安治理應(yīng)急預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案概述   “預(yù)防為主”是平安消費(fèi)的原則，然而不管預(yù)防工作如何縝密，事故和災(zāi)禍總是難以根本防止的。為了防止或減少事故和災(zāi)禍的損失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)禍發(fā)生的緊急關(guān)頭反響迅速、措施正確。    要沉著地應(yīng)付緊急情況，需要縝密的應(yīng)急計(jì)劃、緊密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈敏的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)備。    事故應(yīng)急救援預(yù)案，又名“事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案”、“事故應(yīng)急處理預(yù)案”、“應(yīng)

2、急計(jì)劃”或“應(yīng)急預(yù)案”。最早是化工消費(fèi)企業(yè)為預(yù)防、預(yù)測和應(yīng)急處理“關(guān)鍵消費(fèi)裝置事故”、“重點(diǎn)消費(fèi)部位事故”、“化學(xué)泄漏事故”而預(yù)先制訂的對策方案?！笆鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案”有3方面的含義：（1）事故預(yù)防：通過危險(xiǎn)辨識、事故后果分析，采納技術(shù)和治理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故操縱在部分，防止事故蔓延。（2）應(yīng)急處理：萬一發(fā)惹事故（或毛?。┯袘?yīng)急處理程序和方法，能快速反響事故毛病或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。（3）搶險(xiǎn)救援：采納預(yù)定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援的方式，操縱或減少事故造成的損失。 1  嚴(yán)重事故需要事故應(yīng)急救援預(yù)案     隨著科學(xué)技術(shù)的

3、飛速開展，工業(yè)消費(fèi)裝置的規(guī)模越來越大，一旦發(fā)惹事故，造成的危害也越來越大。特別是化學(xué)工業(yè)在消費(fèi)過程中大量使用易燃、易爆、有毒及強(qiáng)腐蝕性原料，在消費(fèi)、儲存、運(yùn)輸過程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、中毒、放射等事故也越來越多，給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來宏大損失。    據(jù)美國芝加哥平安征詢公司統(tǒng)計(jì)，19571986年發(fā)生的100例損失在1000萬美元以上的嚴(yán)重爆炸火災(zāi)事故中，煉油廠占42例。國內(nèi)19501979年統(tǒng)計(jì)的186起爆炸事故中，與油氣泄漏有關(guān)的事故有48起。過去幾十年全世界發(fā)生的嚴(yán)重事故中，由于化學(xué)物質(zhì)引起的爆炸事故占50之多。    如：194

4、7年美國發(fā)生硝酸銨爆炸事故，造成576人死亡，3000多人受傷；1984年印度博帕爾市的美國結(jié)合碳化公司農(nóng)藥廠毒氣泄漏，造成2500人死亡，20多萬人中毒，5萬人失明，10萬人終生致殘。    因而，易燃、易爆、有毒的危險(xiǎn)化學(xué)品在消費(fèi)、儲存、運(yùn)輸、使用的過程中，必須嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程和產(chǎn)品使用說明書的要求進(jìn)展操作和使用，按照有關(guān)規(guī)定定期對消費(fèi)裝置、設(shè)備進(jìn)展平安檢查，對危險(xiǎn)場所和部位進(jìn)展平安情況的評估并納入特別治理。    例如，氨水(NH3·H2O)是一種無色透明液體，有強(qiáng)烈的刺激性氣味。它的危險(xiǎn)特性是易分解放出氨氣，溫度

5、越高，分解速度越快，可與空氣構(gòu)成爆炸性氣體混合物。假設(shè)遇高溫，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險(xiǎn)。因而，當(dāng)氨水在消費(fèi)和儲存中到達(dá)一定量時(shí)就需要采取預(yù)防措施，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，氨水消費(fèi)、使用、儲存區(qū)域應(yīng)劃為防爆區(qū)，相應(yīng)的電氣設(shè)備應(yīng)選用防爆型電氣設(shè)備；儲存?zhèn)}間應(yīng)陰涼、枯燥、通風(fēng)；儲存地點(diǎn)要遠(yuǎn)離火種、熱源。要防止陽光直射；保持容器密封；應(yīng)與酸類、金屬粉末等分開存放；露天儲罐夏天應(yīng)有降溫措施；分裝和搬運(yùn)作業(yè)要留意個(gè)體防護(hù)；搬運(yùn)時(shí)輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞；運(yùn)輸應(yīng)按規(guī)定道路行駛，勿在居民區(qū)和人口稠密區(qū)停留。上述環(huán)節(jié)與要求假設(shè)在氨水的消費(fèi)、儲存、運(yùn)輸、使用的過程中沒有得到嚴(yán)格遵照，出

6、現(xiàn)了偏向，就可能釀成事故。另外，還必須預(yù)測可能發(fā)惹事故的嚴(yán)峻程度，定期進(jìn)展預(yù)案演練，一旦嚴(yán)重事故發(fā)生時(shí)，就可以及時(shí)采取有效的措施，按照正確的方法和程序進(jìn)展處置，有效地操縱事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。    預(yù)測可能發(fā)生的嚴(yán)重事故，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急處理對策方案，在嚴(yán)重事故發(fā)生時(shí)，就可以及時(shí)采取必要的措施，按照正確的方法和程序進(jìn)展救助和疏散人員，有效地操縱事故擴(kuò)大，減少損失。 2  化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)     為了在發(fā)生多人傷亡事故時(shí)能及時(shí)搶救、減少人員傷亡，1996年原化學(xué)工業(yè)部和國家經(jīng)貿(mào)委結(jié)合

7、組建了“化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)”(化督發(fā)(1996)242號關(guān)于組建“化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)”的通知)。鑒于1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革調(diào)整了有關(guān)部門的職能，為接著做好化學(xué)事故應(yīng)急救援工作，國家經(jīng)貿(mào)委對該系統(tǒng)進(jìn)展了調(diào)整，將原“化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)”更名為“國家經(jīng)貿(mào)委化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救系統(tǒng)”，由國家經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)，辦公室設(shè)在國家經(jīng)貿(mào)委平安消費(fèi)監(jiān)視治理局，負(fù)責(zé)重、特大化學(xué)事故應(yīng)急救援的指揮、聯(lián)絡(luò)。并在上海、吉林、沈陽、天津、濟(jì)南、青島、株洲、大連建立了8個(gè)“國家經(jīng)貿(mào)委化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心”，負(fù)責(zé)施行重、特大化學(xué)事故現(xiàn)場緊急救援工作，并開展事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和征詢效勞工作。 3

8、60; 事故應(yīng)急救援預(yù)案擴(kuò)展到各行各業(yè)     目前，事故應(yīng)急救援預(yù)案已從化工行業(yè)擴(kuò)展到其他各行各業(yè)，從針對化學(xué)事故的對策開展到多災(zāi)種預(yù)防和救援。涉及各消費(fèi)運(yùn)營單位的災(zāi)種主要有火災(zāi)、爆炸、中毒、工傷事故、自然災(zāi)禍等，都應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。對以下三大類單位要加強(qiáng)檢查和監(jiān)控，制定實(shí)在可行的事故應(yīng)急預(yù)案：（1）涉及易燃易爆和危險(xiǎn)品消費(fèi)的企業(yè)，如石化、油庫、煤礦、煙花爆竹、小火藥廠點(diǎn)等。（2）公共場所，如機(jī)場、車站、碼頭及大型商場、影劇院等。（3）要害設(shè)備，如飛機(jī)、火車、客運(yùn)汽車、客運(yùn)輪船等。    消費(fèi)運(yùn)營單位要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)平安消費(fèi)的法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，層層落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制，加強(qiáng)平安消費(fèi)的日常治理和現(xiàn)場平安檢查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織消費(fèi)運(yùn)營活動；要及時(shí)查出隱患，認(rèn)真進(jìn)展整改，制定平安防備措施，保證平安消費(fèi)所需的人力、物力和資金的投入，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強(qiáng)職工的平安教育培訓(xùn)，不得安排沒有獲得特種作業(yè)資歷的職工從事特種作業(yè)。 4  事故應(yīng)急救援預(yù)案是建立工程平安驗(yàn)收的條件之一     中華人民共和國平安消費(fèi)法第十七條規(guī)定，消費(fèi)運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位平安消費(fèi)工作負(fù)有“組織制定并施行本單位的消費(fèi)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案”的職責(zé)。