1、陽邏開發(fā)區(qū)情況匯報(bào)陽邏開發(fā)區(qū)是省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，在拓展城市功能，帶動(dòng)我市東北向經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和建設(shè)城市圈的過程中擔(dān)當(dāng)著歷史重任。2000年底，市委、市政府著眼于全市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展需要，為把陽邏打造成武漢經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，對陽邏開發(fā)區(qū)實(shí)行“市區(qū)共建、以區(qū)為主”的管理體制，六年多來，在市、區(qū)兩級政府的共同努力下，陽邏開發(fā)區(qū)在一片荒山荒坡上實(shí)現(xiàn)了快速啟動(dòng)、取得了初步成效。2006年，陽邏開發(fā)區(qū)完成技工貿(mào)總收入33億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值30.3億元，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值9.14億元，完成固定資產(chǎn)投資24億元，實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目30個(gè),協(xié)議投資額過40億元,實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資7億元，實(shí)際利用外資3000萬美元，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)

2、匯1200萬美元，實(shí)現(xiàn)融資0.6億元，完成全口徑財(cái)政收入5.16億元。一、開發(fā)區(qū)發(fā)展情況1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開?？傞L43公里的開發(fā)區(qū)“三縱三橫”道路建設(shè)已全線開工，開發(fā)區(qū)三大功能園區(qū)已連成一體。日供水25萬噸的新水廠一期工程（日供水5萬噸）已建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷供水。污水處理廠主體工程已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2008年可投入運(yùn)行，已鋪設(shè)供水管線18公里、供熱管道2.8公里，修建排水排污管線10多公里。12.6萬千伏安的祝林變電站建成供電，開發(fā)區(qū)項(xiàng)目入?yún)^(qū)條件不斷完善。2、配套服務(wù)功能逐漸增強(qiáng)。開發(fā)區(qū)保稅倉庫已經(jīng)投入使用，口岸聯(lián)檢大樓已經(jīng)建成，邊檢、海關(guān)、國檢等即將入駐；開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心

3、已正式對外辦公；陽邏3家醫(yī)院可為企業(yè)工作人員提供醫(yī)療保障，開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)；從幼兒園到高中的教育體系完備，武鋼機(jī)電學(xué)院已經(jīng)建成招生，武漢生物工程學(xué)院又增設(shè)四個(gè)科目，規(guī)模不斷擴(kuò)大；開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心已投入使用，三星級標(biāo)準(zhǔn)的陽邏山莊生意興隆、四星級的陽邏大酒店已封頂。開發(fā)區(qū)內(nèi)高起點(diǎn)、高品位的房地產(chǎn)項(xiàng)目也正在有序啟動(dòng)，工行、農(nóng)行、建行、開行、交行、浦發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)均在開發(fā)區(qū)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，陽邏開發(fā)區(qū)城市綜合配套功能正在不斷完善。3、招商項(xiàng)目紛至沓來。2007年引進(jìn)項(xiàng)目9個(gè)，協(xié)議投資額50多億元。目前開發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)簽約項(xiàng)目74個(gè)，協(xié)議投資330多億元。正式落戶項(xiàng)目有45個(gè),投資總額200余

4、億元。臺灣信功集團(tuán)、遠(yuǎn)東集團(tuán)、香港中基公司、華能集團(tuán)、武鋼集團(tuán)、北新建材集團(tuán)、一棉集團(tuán)、江南集團(tuán)等一批國際國內(nèi)知名的大財(cái)團(tuán)大公司在開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。我們在著力引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)，大力開展對外融資，成功地與國家開發(fā)銀行、上海浦發(fā)銀行、交通銀行等金融單位簽訂銀政合作協(xié)議，取得綜合授信額度近30億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資近4億元，并通過合作開發(fā)模式，與深圳國華盛公司、武漢市水務(wù)集團(tuán)、武漢城鄉(xiāng)建設(shè)公司等大公司合作，在開發(fā)區(qū)投資建設(shè)道路、水廠、污水處理廠、變電站等重大基礎(chǔ)設(shè)施，有效緩解了開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的不足。4、產(chǎn)業(yè)聚集成效明顯。陽邏開發(fā)區(qū)目前有26個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，18個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，30多個(gè)項(xiàng)目即將正式開工

5、，開發(fā)區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資53.8億元。開發(fā)區(qū)正在形成具有自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，并各有核心項(xiàng)目支撐的6大產(chǎn)業(yè)板塊，主要是：以武漢（陽邏）國際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心、國家稻米交易中心等為骨干的物流產(chǎn)業(yè)，以陽邏電廠、天發(fā)油氣庫等為骨干的能源工業(yè)，以武鋼江北基地、武船重工、重冶機(jī)械、一冶鋼構(gòu)等為骨干的鋼材深加工產(chǎn)業(yè)，以一棉紡織、江南紡織、洲晨制衣、毅峰染整等為骨干的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以亞東水泥、浦項(xiàng)耐火材料、北新建材等為骨干的新型建材產(chǎn)業(yè)，以升陽食品、中百蔬菜食品配送基地、昱華食品等為骨干的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。這六大產(chǎn)業(yè)集群的初步形成，為開發(fā)區(qū)開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商奠定了基礎(chǔ)，也為開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。5、規(guī)劃

6、體系不斷成熟完善。自開發(fā)區(qū)正式啟動(dòng)以來，我們十分注重規(guī)劃的指導(dǎo)作用，始終堅(jiān)持“富規(guī)劃、窮開發(fā)”的發(fā)展思路，一直把規(guī)劃的編制和實(shí)施管理放在首位，取得了明顯的效果。先后編制了陽邏開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和陽邏開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，完成了陽邏港總體規(guī)劃，陽邏開發(fā)區(qū)市政建設(shè)規(guī)劃，工業(yè)發(fā)展區(qū)控制性詳規(guī)，西港區(qū)控制性詳規(guī)，生活服務(wù)區(qū)控制性詳規(guī)等一系列專業(yè)規(guī)劃。啟動(dòng)了陽邏港百萬標(biāo)箱規(guī)模發(fā)展規(guī)劃的編制工作。還完成了陽邏新城市政專項(xiàng)規(guī)劃、鐵路規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃。二、發(fā)展思路陽邏開發(fā)區(qū)未來5-10年的發(fā)展思路是：牢固樹立和堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以陽邏新城規(guī)劃為指導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以創(chuàng)新投資環(huán)境和招商引資為重點(diǎn)，以板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)為突破

7、口，以區(qū)位交通和深水良港資源為依托，按照“向北軸向拓展，向東適度推進(jìn)，向南有機(jī)延伸”的空間拓展思路，著力發(fā)展“三業(yè)”（港口物流業(yè)、加工制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)），形成“一帶（沿江產(chǎn)業(yè)帶）、一心（陽邏新城核心區(qū)）、雙軸（十字型發(fā)展軸）、十片（1個(gè)港口物流片區(qū)、6個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、2個(gè)生活片區(qū)、1個(gè)休閑度假片區(qū)）”的總體功能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展不斷取得新的進(jìn)步。主要發(fā)展目標(biāo)為：到2010年，形成2個(gè)百億元（鋼鐵深加工、港口物流）、4個(gè)50億元（紡織服裝、電力能源、機(jī)械制造、建材）產(chǎn)業(yè)板塊；實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入超過400億元，年均增長20%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到180億元，年均增長50%；全口徑財(cái)政收入超過

8、20億元，年均增長25%；經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入占全區(qū)的80以上。2010-2020年，把陽邏港口建設(shè)成為長江內(nèi)河的自由貿(mào)易港區(qū)，成為武漢、湖北乃至中部地區(qū)對外貿(mào)易與交流的重要港口平臺，成為華中地區(qū)的物流中心。并通過不斷培育自主創(chuàng)新能力，加速產(chǎn)業(yè)集聚，使陽邏成為武漢現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的又一個(gè)重要基地。用23年的時(shí)間，將陽邏開發(fā)區(qū)打造成一流的省級開發(fā)區(qū)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市功能進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平全面提高，居民生活達(dá)到初步富裕，把陽邏建設(shè)成為一座開放型、多功能、現(xiàn)代化港口工業(yè)新城。主要工作措施是： 1、抓體制機(jī)制創(chuàng)新，打造一流省級開發(fā)區(qū)?！笆袇^(qū)共建、以區(qū)為主”的管理體制，符合陽邏開發(fā)區(qū)的實(shí)際，推動(dòng)陽邏

9、開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了快速啟動(dòng)，也必將推動(dòng)陽邏開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。我們將按照市委、市政府的要求，在進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)的管理體制方面作努力，真正實(shí)現(xiàn)最大限度地發(fā)揮市、區(qū)兩方面的積極性，努力將體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。同時(shí)，著力建立和完善開發(fā)區(qū)的工作運(yùn)行機(jī)制，在建立全新的招商機(jī)制、建設(shè)機(jī)制、企業(yè)管理機(jī)制、土地使用機(jī)制、財(cái)稅管理機(jī)制、用人機(jī)制等方面下功夫，努力打造功能完善、管理科學(xué)、競爭力強(qiáng)的省級開發(fā)區(qū)。2、抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞開發(fā)區(qū)能源工業(yè)、港口物流、鋼材深加工、紡織服裝、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)促進(jìn)工作，一是督促服務(wù)，促進(jìn)簽約項(xiàng)目快速開工。2007年要力

10、爭實(shí)現(xiàn)20個(gè)簽約項(xiàng)目正式開工。二是貼近服務(wù)，促進(jìn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，早日建成投產(chǎn)，2007年要實(shí)現(xiàn)10個(gè)以上在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到40個(gè)。三是跟蹤服務(wù)，營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)投產(chǎn)項(xiàng)目快速發(fā)展壯大。從而不斷發(fā)展壯大開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)，培育開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。3、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合配套功能。努力克服建設(shè)資金短缺的“瓶頸”， 加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是以建發(fā)公司為平臺，大力開展對外融資，積極籌措建設(shè)資金，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。二是重點(diǎn)推進(jìn)道路工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)向縱深推進(jìn)。用1年左右時(shí)間全面完成開發(fā)區(qū)“三縱三橫”道路工程，實(shí)現(xiàn)以路為筆，描繪開發(fā)區(qū)發(fā)展新藍(lán)圖。三是

11、全面推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善項(xiàng)目配套條件。實(shí)現(xiàn)供水、供電、排水、排污等配套工程隨道路工程建設(shè)的延伸而拓展。通過大力推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，完善開發(fā)區(qū)城市綜合配套功能，優(yōu)化開發(fā)區(qū)投資環(huán)境。4、抓環(huán)境整治創(chuàng)新，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)投資吸引力。把整治優(yōu)化環(huán)境作為增強(qiáng)開發(fā)區(qū)綜合競爭力的有效舉措，抓實(shí)抓出成效，切實(shí)創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務(wù)優(yōu)良的投資環(huán)境。一是強(qiáng)化職能職責(zé)，促進(jìn)落戶企業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持和完善項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制、項(xiàng)目服務(wù)流轉(zhuǎn)機(jī)制和項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步健全聯(lián)合辦公中心運(yùn)行體制，強(qiáng)化聯(lián)合辦公中心的職能，著力解決項(xiàng)目在報(bào)建、在建和生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難和問題，服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是切實(shí)加強(qiáng)作

12、風(fēng)建設(shè)，提升開發(fā)區(qū)人的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)能力和工作效率。5、抓招商引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚。繼續(xù)堅(jiān)持“不招商引虧、不招商引污、不招商引害、不招商引悔”的招商原則，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變（招商引資向招商審資并逐步向招商選資的轉(zhuǎn)變，零星招商向板塊招商并逐步向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變），實(shí)現(xiàn)招商引資工作從量的突破到實(shí)的飛躍。一是啟動(dòng)第二個(gè)“百億元”產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。在繼續(xù)跟蹤促進(jìn)武鋼江北第二期項(xiàng)目，努力服務(wù)開發(fā)區(qū)第一個(gè)百億元鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)基地的同時(shí)，積極引進(jìn)物流項(xiàng)目，爭取人和集團(tuán)、中堅(jiān)公司、中國基建等項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)物流項(xiàng)目的投資達(dá)到50億元左右，實(shí)現(xiàn)物流這個(gè)開發(fā)區(qū)第二個(gè)銷售規(guī)模過百億元的項(xiàng)

13、目在2007年正式啟動(dòng)。二是打造長江中上游唯一的重件碼頭品牌。為了充分利用寶貴的長江岸線，我們已成功與武漢鋼鐵集團(tuán)港口公司達(dá)成投資協(xié)議，在陽邏建設(shè)單件起吊量達(dá)550噸的重件碼頭，下一步，我們將努力爭取投資總規(guī)模過5億元、稅收過1億元的碼頭及配套工程的落實(shí)，爭取在2009年建成投入使用。三是招引一批大項(xiàng)目的落戶。爭取西門子發(fā)電公司、土耳其安信公司、法國阿海砝公司等一批大項(xiàng)目落戶陽邏。我們將按照開發(fā)區(qū)功能定位的要求，不斷延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現(xiàn)貓人集團(tuán)等國內(nèi)知名企業(yè)前來投資。對于跨省企業(yè)、跨國集團(tuán)的投資項(xiàng)目，努力爭取“總部” 或研發(fā)中心遷到陽邏，從而帶動(dòng)開發(fā)區(qū)較為長久的經(jīng)濟(jì)效益。6、抓規(guī)劃管理，推

14、動(dòng)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。以市政府批準(zhǔn)陽邏新城規(guī)劃為契機(jī)，做好深化細(xì)化，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，不斷提升開發(fā)區(qū)建設(shè)水平和規(guī)劃管理水平，推動(dòng)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是進(jìn)一步加大規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)力度，完善園區(qū)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)配套服務(wù)功能，提升開發(fā)區(qū)整體功能形象。二是進(jìn)一步加大土地報(bào)批和儲備力度，滿足項(xiàng)目開工用地需求，拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。三是進(jìn)一步加大法規(guī)宣傳落實(shí)力度，加大對亂建私房、亂挖漁池、亂取砂土等行為的查處力度，確保開發(fā)區(qū)用地和建設(shè)有序開展。四是進(jìn)一步加大拆遷還建推進(jìn)力度，全面推開并批次完成“三縱三橫”主干道輻射領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋拆遷，同時(shí)做到場平與拆遷退地的及時(shí)跟進(jìn)，滿足項(xiàng)目用地需求，拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。三

15、、面臨的困難、問題一是開發(fā)區(qū)自我積累和發(fā)展能力不強(qiáng)。陽邏開發(fā)區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力還沒有完全形成，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，隨著“三縱三橫”道路和人和、中堅(jiān)等一批項(xiàng)目的推進(jìn)，資金問題已日漸成為制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸，有的是沒錢拆不了，有的是沒錢建不成，資金問題已迫在眉睫。二是要素集聚不足帶來發(fā)展壓力加大。近年來，國家實(shí)施從嚴(yán)的土地政策，用地報(bào)批、土地儲備的難度加大，而且土地征占用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越來越高，開發(fā)成本越來越大。國家繼續(xù)實(shí)行銀根緊縮、控制投資等宏觀調(diào)控政策，使開發(fā)區(qū)籌集建設(shè)資金的難度進(jìn)一步加大。如何吸引高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，建立高效率的管理團(tuán)隊(duì)也是開發(fā)區(qū)面臨的一大難題。三是體制機(jī)制不完善一

16、定程度阻礙發(fā)展。開發(fā)區(qū)在方方面面的努力下，正在從起步階段向快速發(fā)展階段過渡，但開發(fā)區(qū)目前的管理體制和領(lǐng)導(dǎo)體制與當(dāng)前的發(fā)展形勢不相適應(yīng)，開發(fā)區(qū)決策環(huán)節(jié)多流程長效能低，工作效率不夠高，對啟動(dòng)較晚、基礎(chǔ)不強(qiáng)的陽邏開發(fā)區(qū)影響極大，使開發(fā)區(qū)在競爭日趨激烈的發(fā)展環(huán)境中喪失了很多機(jī)遇。四是招商引資的大好形勢與供地不足和不及時(shí)的矛盾日益突出。陽邏開發(fā)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目78個(gè)，特別是近兩年來大項(xiàng)目引進(jìn)的加快，但由于基礎(chǔ)設(shè)施配套和供地不及時(shí)，造成項(xiàng)目不能及時(shí)動(dòng)工建設(shè)，陽邏開發(fā)區(qū)2007年的用地指標(biāo)只有800余畝，而近兩年的引進(jìn)項(xiàng)目約需用地在10000畝以上，客觀上造成項(xiàng)目簽約后只能是一紙空文，影響到開發(fā)區(qū)對外招商的形象

17、和項(xiàng)目效益的發(fā)揮。五是有些大型項(xiàng)目骨干項(xiàng)目進(jìn)展不快，影響了開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。如武漢一棉項(xiàng)目的搬遷和改造遲緩，嚴(yán)重影響到陽邏紡織服裝工業(yè)板塊的建設(shè)和發(fā)展，陽邏開發(fā)區(qū)在土地供應(yīng)十分緊缺的情況下，拿出500多畝最好的地塊，但時(shí)間過去了三年多，先是困企業(yè)改制沒動(dòng)，后困戰(zhàn)略伙伴有新的設(shè)想和安排，現(xiàn)在廠房做好了也遲遲不搬。四、建議一是盡快落實(shí)和解決陽邏開發(fā)區(qū)的體制問題。拆消現(xiàn)在的“武漢陽邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”組建“武漢陽邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)”，“市區(qū)共建”體制不變，管委會(huì)對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和行政事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。在財(cái)政、土地、規(guī)劃、勞動(dòng)人事、外事和項(xiàng)目審批等方面具有獨(dú)立的行政能力和審批權(quán)限。 開發(fā)區(qū)成立機(jī)關(guān)黨工委、工會(huì)、政工辦公室（負(fù)責(zé)組織、人事、宣傳等綜合事務(wù)）。 二是陽邏開發(fā)區(qū)在建設(shè)武漢航運(yùn)中心的地位中扮演的角色，以及在承接武漢市內(nèi)企業(yè)“退二進(jìn)三”的地位應(yīng)更加明淅。陽邏開發(fā)區(qū)建設(shè)的好壞和快慢直接關(guān)系到武漢市在新一輪發(fā)展中能否抓住難得的機(jī)會(huì)。陽邏開發(fā)區(qū)作為全市唯一的市、區(qū)共建開發(fā)區(qū)再不抓緊，就有可能落在其它省級開發(fā)區(qū)的后面，懇請市委、市政府按照市、區(qū)共建的宗旨，繼續(xù)關(guān)注和支持陽邏開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，加大對陽邏開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，促進(jìn)陽邏又好、又快地發(fā)展。三是結(jié)合武漢開發(fā)區(qū)和武漢高新開發(fā)區(qū)發(fā)展的