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文檔簡介

1、【最新卓越管理方案您可自由編輯】(績效考核)取水許可技術(shù)考核與管理通則20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢顧問經(jīng)驗r經(jīng)過實戰(zhàn)險證可以落地執(zhí)行的卓越管鹿方素,信得您不戟擁有取水許可技術(shù)考核和管理通則前言本標準是根據(jù)中華人民共和國水法、取水許可制度實施辦法等國家法律、法規(guī),制定本項標準。本標準由國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、水利部提出。本標準由全國能源基礎(chǔ)和管理標準化技術(shù)委員會歸口。本標準由中國標準化和信息分類編碼研究所、武漢水利電力大學、中國水利水電科學研究院、北京市環(huán)境保護科學研究院、天津市水利局負責起草。本標準起草人:戴紫燕、劉肇祎、謝祟寶、龍期泰、周年生。1 范圍本標準規(guī)定了取水許可應(yīng)遵循的技術(shù)要求和管

2、理的主要原則。本標準適用于取水許可管理范圍內(nèi)的壹切用水單位。2 引用標準下列標準所包含的條文,通過于本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文。本標準出版時,所示版本均為有效。所有標準均會被修訂,使用本標準的各方應(yīng)探討使用下列標準最新版本的可能性。GB383888地面水環(huán)境質(zhì)量標準GB508492農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準GB574985生活飲用水衛(wèi)生標準GB8978壹1996污水綜合排放標準GB/T711993評價企業(yè)合理用水技術(shù)通則GB/T1245290企業(yè)水平衡和測試通則3 定義本標準采用下列定義。3.1 取水量quantityofwaterintake于壹定時間內(nèi)(年),取水許可審批單位批準取水許可持證人

3、利用水工程或者機械提水設(shè)施直接取自江河、湖泊或者地下水的最大水量。即取水許可證中批準的取水量值。3.2 年度計劃取水量annualplannedquantityofwaterintake取水許可監(jiān)督管理機關(guān)對取水許可持證人下達的年度取水的控制量。3.3 新水量quantityofnewwaterintake(takingnoaccountoftherecycledwater)于壹定時間內(nèi)(年),取水許可持證人取自任何水源(含從自來水公司等其他供水單位獲得的)被第壹次利用的水量。3.4 退水量quantityofwaterdischarge取水許可持證人取用的水量,經(jīng)利用后退入自然水體的水量。4

4、 基礎(chǔ)考核要求4.1 取水許可技術(shù)檔案取水許可申請人或持證人應(yīng)建立以下技術(shù)檔案:a)取水水源、水工程名稱、水量、水質(zhì);b)取水線路圖;c)用水過程圖;d)退水路線圖;e)水量計量系統(tǒng)圖;f)取水、用水情況;g)退水情況;h)灌溉制度。仍應(yīng)具備工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)檔案,包括:人員、設(shè)備、土地、產(chǎn)品、規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值等。4.2 水平衡測試4.2.1 取水許可申請人及持證人應(yīng)根據(jù)GB/T12452、GB/T7119進行水平衡測試。農(nóng)業(yè)取、用水應(yīng)計量。4.2.2 水平衡測試后應(yīng)驗收,驗收應(yīng)包括以下內(nèi)容:a)水的取、用、退技術(shù)檔案;b)水平衡測試結(jié)果評價;c)水平衡測試后存于問題分析;d)節(jié)水潛力及措施計劃

5、。4.3 水質(zhì)監(jiān)測取、退水應(yīng)進行水質(zhì)監(jiān)測。5 取、用水量考核5.1 當?shù)厮Y源情況變化,原取、用水量應(yīng)作調(diào)整。取用水量應(yīng)每年考核壹次,考核內(nèi)容如下:a)水源類型;b)取水:方式、地點、量、質(zhì);c)用水:對象、計量、工藝;d)退水:起、止點,途經(jīng)地點、時間、污染物濃度、總量,廢污水處理設(shè)施,工藝及運行;e)節(jié)水:節(jié)水器具、設(shè)備、系統(tǒng)運行及管理手段。5.2 取、用水量統(tǒng)計取、用水量統(tǒng)計應(yīng)包括:企(事)業(yè)取、用水量考核(見表1);自來水公司取、用水量考核(見表2);農(nóng)業(yè)取、用水量考核(見表3)新水量年內(nèi)分配考核(見表4)。6 新水定額新水定額指于壹定時間、壹定條件下、生產(chǎn)單位產(chǎn)品或完成單位工作量而消

6、耗新水的數(shù)量。6.1 新水定額考核歸口實施取水許可制度,應(yīng)按不同行業(yè)、地區(qū)分類考核。6.2 新水定額的制定6.2.1 新水定額的制定應(yīng)按GB/T7119中的4.4且參照行業(yè)標準及國內(nèi)外行業(yè)的先進水平。6.2.2 新水定額的確定:企業(yè)制定單位產(chǎn)品新水定額時,應(yīng)按歷史統(tǒng)計、技術(shù)計算及水平衡測試數(shù)據(jù)綜合考慮。6.2.3 新水定額的評審和修訂:企業(yè)產(chǎn)品新水定額應(yīng)報本行業(yè)主管部門及取水許可審批部門審批。新水定額應(yīng)隨技術(shù)及管理水平的不斷提高進行修訂。6.2.4 新水定額制定程度取水許可技術(shù)考核和管理通則7 節(jié)水器具、設(shè)備和工程取水許可申請人和持證人于選擇節(jié)水器具、設(shè)備和工程時,如冷卻塔、冷凍機、空壓機、泵

7、類、各種管道輸水灌溉機組、噴微灌機等,應(yīng)選擇于材質(zhì)、零件及整機的加工制造按標準、規(guī)范設(shè)計生產(chǎn)的產(chǎn)品。仍應(yīng)選擇于設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)各階段保證符合GB/T19000ISO9000族且編制質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系文件的產(chǎn)品。保證單機及其系統(tǒng)均能節(jié)能節(jié)水。8 建設(shè)項目的節(jié)水措施8.1 凡是新建、改建、擴建工程時,取水許可申請人應(yīng)于設(shè)計、施工中包括節(jié)水型的工藝設(shè)備和器具,必須建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施系統(tǒng)。且和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(簡稱三同時)8.2 建設(shè)項目應(yīng)建立以下技術(shù)檔案:a)水源供水能力:地表水、地下水;b)新水使用計劃、生產(chǎn)工藝流程圖、年水量平衡表及節(jié)約用水項目內(nèi)容;c

8、)退水量、質(zhì)、所含污染物種類、濃度及總量、處理情況,起止地點、流向何處。8.3 建設(shè)項目的節(jié)水器具、設(shè)備及設(shè)施:a)間接冷卻水設(shè)備(如冷凍機、空壓機、引風機等)冷卻水必須自身循環(huán)使用;b)冷卻塔應(yīng)選用符合國家標準的產(chǎn)品或有企業(yè)標準的產(chǎn)品;c)鍋爐蒸汽冷凝水應(yīng)回收利用;d)車輛沖洗應(yīng)建設(shè)循環(huán)水洗臺;e)游泳池用水應(yīng)循環(huán)使用;f)各類不同性質(zhì)的建筑,如大中型旅館、賓館、科研樓、辦公樓等,應(yīng)建中水工程設(shè)施,其設(shè)置范圍及要求,可按當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行;g)應(yīng)采用清潔生產(chǎn)工藝降低水的需用量。9 農(nóng)區(qū)節(jié)水系統(tǒng)9.1 農(nóng)田節(jié)水灌溉指標體系9.1.1 灌水定額灌水定額指單位灌溉面積上壹次灌水的灌水量。按式(1

9、)計算:1Q式中:m灌水定額,m3/ha;W壹次灌水的灌水量,m3;3一灌溉面積,ha。9.1.2灌溉定額灌溉定額指農(nóng)作物于播前、插前及全生育期內(nèi)各次灌水定額之和。按式(2)計算:W)式中:M灌溉定額m3/ha;mi第i次灌水定額,m3;9.1.3 渠系水利用系數(shù)渠系水利用系數(shù)指渠系輸出水量和輸入水量的比值,也等于渠系內(nèi)各級渠道的渠道水利用系數(shù)的乘積。按式(3)計算:Tp=Tmbyd'f”3Q式中:T1s一渠系水利系數(shù);機一干渠渠道水利用系數(shù);他一支渠渠道水利用系數(shù);邛一斗渠渠道水利用系數(shù);中一農(nóng)渠渠道水利用系數(shù)。注:當干渠、支渠、斗渠、末級固定渠道不止壹條時,指該級渠道的加權(quán)平均值。

10、9.1.4 田間灌水利用系數(shù)田間灌水利用系數(shù)指儲存于田間主要土壤根系層的水量和灌入田間的水量之比。按式(4)計算:4Q式中:Ef田間灌水利用系數(shù);Ws一灌后儲存于土壤根系層中的水量,m3;Wf一灌入田間的水量,m3。9.2 農(nóng)區(qū)節(jié)水指標考核取水許可申請人和持證人應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)灌溉的渠系配套和改造技術(shù)。9.2.1 新建、擴建和改造項目的大中小型灌區(qū)渠系水利用系數(shù)控制應(yīng)分別不低于0.55、0.65和0.75;且灌區(qū)應(yīng)不低于0.9。9.2.2 新建、擴建和改造的噴微灌應(yīng)選用符合灌溉水利用系數(shù)不低于0.8和0.9的設(shè)備。9.3 農(nóng)用水源的利用根據(jù)本地區(qū)水資源特點,地表水和地下水應(yīng)采用合理利用技術(shù)且裝置計

11、量設(shè)施。9.3.1 于以地下水為灌溉水源的地區(qū),首先應(yīng)該進行資源評價和平衡,然后應(yīng)遵循因井設(shè)泵,以泵配機的原則進行機井配套。對現(xiàn)有機井應(yīng)進行測試改造,提高機井出水率和裝置效率,降低能耗,且保持采補平衡。9.3.2 有條件的地方,應(yīng)回補地下水,且渠結(jié)合,實現(xiàn)地表水和地下水聯(lián)合運用,提高灌區(qū)水資源的重復利用率。9.3.3 應(yīng)對多種水源綜合利用。9.4 灌溉節(jié)水技術(shù)從水源引水至田間用水的輸水灌溉系統(tǒng)必須采用系列節(jié)水工程技術(shù)。主要應(yīng)對灌溉系統(tǒng)的引水、輸水、配水、灌水、用水等環(huán)節(jié)采取的措施,包括以下內(nèi)容:a)渠道防滲技術(shù);b)低壓管道輸水技術(shù);c)噴灌技術(shù);d)微灌技術(shù);e)地面灌改進技術(shù)。9.5 農(nóng)藝

12、節(jié)水技術(shù)農(nóng)作物種植工藝節(jié)水技術(shù)應(yīng)包括下列內(nèi)容:a)耕作保埔技術(shù);b)適雨種植;c)覆蓋保埔技術(shù);d)施用化學制劑技術(shù);e)培肥改土技術(shù);f)經(jīng)濟灌溉定額;h)抗旱品種選育。10 退水取水許可申請人或持證人,退水應(yīng)符合GB3838、GB5084、GB5749、GB8978的要求。10.2 取水許可申請人應(yīng)將退出本系統(tǒng)外的退水水質(zhì)、水量等建立退水技術(shù)檔案。退水技術(shù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:a)退水年總量、達標量、末達標量及年內(nèi)季度分布情況;b)退水水質(zhì)所含污染物按有機物、毒物、重金屬及生物難降解四類測其濃度和總量;c)退水時間:連續(xù)、間斷起止時間;d)退水起點、途經(jīng)地點及退入自然水體終點名稱;e)污水退

13、前處理措施,污水處理設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計標準及基本工藝情況;f)污水再利用計劃、實施辦法。10.3 取水許可申請人及持證人年檢必須按行業(yè)填報表5,取水許可申請人、持證人退水考核。10.4 取水許可申請人和待證人應(yīng)于每年用水的高、中、低峰進行退水水質(zhì)檢測,且接受取水許可管理機關(guān)對其進行的常規(guī)或抽檢,所提供的水質(zhì)、水量監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)國家計量認證。11 管理11.2 水資源保護取水許可申請人或持證人應(yīng)按水資源開發(fā)利用的統(tǒng)壹規(guī)劃,維護水資源的水文、生物和化學等方面的自然功能。合理利用水資源。地下水人工回灌應(yīng)有規(guī)劃和實施辦法,不得造成地下水污染。11.3 水資源平衡和調(diào)度各地應(yīng)根據(jù)水資源條件和需求變化,合理調(diào)

14、度水資源。應(yīng)使降水、地表水、地下水等自然水體、水域和輸、配水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、管井系統(tǒng)、人工回灌措施等兒方面相協(xié)調(diào),實行地表水、地下水、城市和農(nóng)村聯(lián)合運用及保護,維持全地區(qū)水資源的平衡。11.4 取水工程的管理11.4.1 取水工程的建設(shè)應(yīng)向取水許可審批部門申請,且經(jīng)審批和驗收。11.4.2 取水工程應(yīng)有完備的技術(shù)檔案。11.4.3 取水工程應(yīng)有專人負責管理、維護和保養(yǎng)使用。11.5 礦產(chǎn)資源的開發(fā)對水質(zhì)、水量的影響,應(yīng)由各地根據(jù)本地區(qū)水資源開發(fā)、利用和保護規(guī)劃的要求,制定有關(guān)細則。11.6 水、水體、水域的信息管理11.6.1 應(yīng)建立完整的監(jiān)測系統(tǒng)11.6.2 監(jiān)測信息應(yīng)包括以下內(nèi)容:a)大氣

15、降水、地下水位、河道和水庫的水位和流量;b)地下水及地表水水質(zhì)、廢水數(shù)量及污染物質(zhì)和各種污染源的監(jiān)測,污染物質(zhì)遷移、轉(zhuǎn)化過程監(jiān)測;c)地下水和地表水的取水量。11.6.3 監(jiān)測信息的傳遞、分析各類監(jiān)測網(wǎng)點均應(yīng)按上述監(jiān)測項目和監(jiān)測要求進行工作。信息站接收后,處理分析且及時報送本地區(qū)水資源管理部門匯總。11.7 取水許可數(shù)據(jù)信息的采集、處理和交換工作,應(yīng)采用自動識別技術(shù)。11.8 建立取水許可管理規(guī)章制度各地應(yīng)建立取水許可管理規(guī)章制度。應(yīng)包括以下內(nèi)容:計劃用水、節(jié)約用水管理,取水許可證年度審驗、水資源統(tǒng)計及水量、水質(zhì)監(jiān)測管理、計量設(shè)施管理等。11.9 培訓取水單位應(yīng)明確人員培訓要求,且制定書面培訓

16、計劃,應(yīng)對其內(nèi)部水管理人員進行必要的培訓。11.8.1 行政領(lǐng)導和管理人員應(yīng)對取水單位行政領(lǐng)導和管理人員就取水許可管理體系進行培訓,且掌握于其體系內(nèi)運行管理中所需要的方法和技術(shù)及有效性的原則。11.8.2 技術(shù)人員取水單位應(yīng)對技術(shù)人員進行培訓,應(yīng)掌握工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、工藝制造及農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)計、農(nóng)藝生產(chǎn)、設(shè)備及系統(tǒng)運行等的取水、用水和退水全過程的基本方法和技術(shù)。11.8.3 工長的操作者必須對所有工農(nóng)業(yè)崗位上的工長和操作者于生產(chǎn)操作過程中科學用水方面進行培訓。表1企(事)業(yè)取、用水量考核填報單位:填報日期年月日單位:萬m3/年上年和當年取水量(審批機關(guān)批準量)年度計劃取水量(下達量)新水量耗水量漏溢水量排水量重復利用水量重復利用率%實際取水量(水工程上水表Em自來水公司(自來水管裝表的數(shù))注:新水量=耗水量+漏溢水量+排水量表2自來水公司取、用水量考核填報單位:填報日期年月日單位:萬m3/年上年和當年取水量(審批機關(guān)批«#)年度計劃取水量(下達量)新水量自來水公司供給部門備注實際取水量(水工程上的水表)企(事)業(yè)單位居民生活市政其他總計表3農(nóng)業(yè)取、用水量考核填報單位:填報日期年月日單位:萬m3/年上年和當年取水量(審批機關(guān)批準量)

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