1、湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額編制說明湖北省建設工程造價管理總站二。一一年九月目錄第一章 環(huán)衛(wèi)費用定額編制概況11、 環(huán)衛(wèi)費用定額編制目的及意義12、 環(huán)衛(wèi)費用定額編制過程1第二章環(huán)衛(wèi)費用定額編制總說明 4一、適用范圍4二、編制依據(jù)及參考資料4三、表現(xiàn)形式和章節(jié)劃分4四、各項費用的內(nèi)容及取定方法5五、有關說明精品資料第三章 環(huán)衛(wèi)費用定額 章節(jié)說明第一章道路清掃保潔第二章垃圾收集和運輸?shù)谌录S便收集和運輸?shù)谒恼鹿矌芾肀嵉谒恼?環(huán)衛(wèi)費用定額編制計算案例 11案例一：道路人工清掃保潔11案例二：垃圾收集和運輸16第一章 環(huán)衛(wèi)費用定額編制概況城市環(huán)境衛(wèi)生工作是社會公益事業(yè)， 長期以來， 此項工

2、作面臨日常經(jīng)費缺少相應標準的狀況。 隨著城市化進程的快速發(fā)展， 城市規(guī)模不斷擴大， 城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用的需求與實際差距的矛盾日益突出。 2008 年 3 月 1 日，經(jīng)建設部標準定額司和城市建設司審查批準，由中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會組織制定并發(fā)布了城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額 ( HLD47-101-2008 ) ，并于 2008 年 11 月 1日起實施。 實施勞動定額應有相配套的費用定額， 否則勞動定額無法貫徹實施到位。勞動定額是編制費用定額的重要依據(jù)，而費用定額是實施勞動定額的保障。2010 年，根據(jù)全省城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及省住房與城鄉(xiāng)建設廳廳領導的指示，廳城市管理處、省造價管理總

3、站組織有關專家，經(jīng)廣泛調(diào)研、收集資料和對比測算，于 2011 年 9 月編制完成了湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額（以下簡稱“ 環(huán)衛(wèi)費用定額 ”） 。有關編制情況如下：1、 環(huán)衛(wèi)費用定額編制目的及意義環(huán)衛(wèi)費用定額 是城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位組織生產(chǎn)、 合理配置生產(chǎn)作業(yè)人員、 計算作業(yè)成本、 實行經(jīng)濟核算、 編制城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位年度經(jīng)費預算的主要依據(jù)。編制我省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額，對于強化我省城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理， 優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務， 深化城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)改革， 促進市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)引入市場競爭機制，推動市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展將起到積極的作用。2、 環(huán)衛(wèi)費用定額編制過程環(huán)衛(wèi)費

4、用定額編制工作從2010 年 8 月啟動至 2011 年 7 月，歷時一年時間，共分為調(diào)研立項、方案論證及數(shù)據(jù)收集、征求意見稿編制、征求意見修改四個階段。（一）調(diào)研立項階段2010 年 8 月 18 日至 19 日，廳城市管理處、省造價管理總站組成聯(lián)合調(diào)研組， 在對全國及周邊省份城市環(huán)境衛(wèi)生費用定額編制情況進行調(diào)查的基礎上， 赴湖南?。ㄩL沙市）進行了專題調(diào)研。調(diào)研匯報后，廳領導十分重視。專門成立了由省住房與城鄉(xiāng)建設廳袁善謀副廳長任組長的編制領導小組， 并從武漢市、 黃石市、武穴市三個城市城管（環(huán)衛(wèi)）部門抽調(diào)了 3 名專業(yè)人員，與廳城市管理處、省造價管理總站技術(shù)人員組建了編制辦公室，成立了 湖北

5、省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額 編制組， 明確了任務分工和編制目標。 編制工作由廳城市管理處總協(xié)調(diào)，省造價管理總站負責具體的編制組織和技術(shù)工作。（二）方案論證及數(shù)據(jù)收集階段2011 年 2 月 18 日， 編制領導小組及編制組成員召開了第一次編制工作會議。會議明確了具體的工作指導原則和下一階段任務。 一是正確處理定位、 定性、 定向三種關系。 環(huán)衛(wèi)費用定額是基層翹首期盼多年的一項重要標準，對于提高政府公共財政保障水平， 強化我省城市環(huán)衛(wèi)工作， 促進市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展將發(fā)揮積極的推動作用；二要正確把握高低、松緊、長短三個原則。編制工作要力爭將復雜問題簡單化，站在發(fā)展、動態(tài)的角度，準確把握定額標準高

6、與低、松與緊、長與短的原則；三要認真考慮省會、城市、縣城三個層面。要深入各市縣搞好調(diào)查研究， 廣泛聽取意見和建議， 切實加快編制工作進度， 認真負責地做好定額編制的各項工作。2011年2月2325日，編制組先后集中召開了三次定額方案討論會。從滿足基層需要、貼近日常工作、符合定額編制原則三個方面，確定了環(huán)衛(wèi)費用定額 表現(xiàn)形式、 項目設置內(nèi)容和數(shù)據(jù)統(tǒng)計表格， 并明確了定額編制的重點是做好數(shù)據(jù)采樣和資料收集工作。 定額數(shù)據(jù)確定總體通過兩類途徑： 一是城市環(huán)境衛(wèi)生工作中的人工費用，可參考2008 年國家城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額和部分市縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)； 二是城市環(huán)境衛(wèi)生工作中的材料、 機械和日常管理費

7、用的消耗標準，需各類城市城管（環(huán)衛(wèi)）部門進行實地調(diào)查和收集，通過分析統(tǒng)計進行計算。 考慮全省各類城市環(huán)衛(wèi)工作費用水平不同的現(xiàn)狀， 將通過以省會城市為基礎，其它各類城市的費用按系數(shù)進行調(diào)整。2011 年 3 月 11 日， 召開了 25 個城市城管局 （城建局） 局長定額編制會議。此 25 個城市為全省70 多個城市中，按照地域、城市規(guī)模的不同，選擇出的典型城市代表。 會議重點對環(huán)衛(wèi)日常工作數(shù)據(jù)表格的填報提出了具體的要求， 提高了各單位對此項基礎性工作的認識，統(tǒng)一了填報口徑和上報時間。（三）初稿、征求意見稿編制階段在環(huán)衛(wèi)日常工作數(shù)據(jù)收集填報過程中，全省 25 個城市城管（環(huán)衛(wèi)）部門給予了大力支持

8、。 尤其黃石市城管局， 不僅為定額初稿的編制提供了很好的思路和框架，同時積極協(xié)助編制組詳細收集資料，開展實際測算。 4 月中旬，編制組集中對各地上報數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析， 武漢市、 黃石市、 武穴市抽調(diào)專業(yè)人員結(jié)合日常工作的實際，對數(shù)據(jù)進行了認真篩選和認定，完成了環(huán)衛(wèi)費用定額初稿。初稿完成后， 提交編制領導小組初步審核， 并專題召開了內(nèi)部審核會， 討論和確定了對初稿的修改方法，在此基礎上，于 4 月底完成了征求意見稿。（四）征求意見修改階段為充分收集全省各類城市的意見和建議， 同時對征求意見稿的定額水平開展測算。 5 月初，省住建廳對全省專門下發(fā)了關于開展 （征求意見稿）調(diào)研的通知，通知中說明了調(diào)

9、研形式和調(diào)研內(nèi)容。調(diào)研形式采取函調(diào)和實地調(diào)查相結(jié)合。 調(diào)研內(nèi)容為三個方面： 一是征求意見稿中的項目設置是否基本滿足當?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生工作的需要； 二是如按征求意見稿數(shù)據(jù)進行計算確定的環(huán)衛(wèi)工作費用與實際情況是否基本相符； 三是對征求意見稿的內(nèi)容還有哪些意見和建議。5 月 16 日， 征求意見稿收集意見截止， 全省共有 9 個單位進行了意見反饋。同時，編制組在袁善謀副廳長的帶領下，對黃岡、黃石、鄂州三個省轄市進行了實地調(diào)研。從綜合反饋的情況分析，全省各城市城管（環(huán)衛(wèi)）部門對環(huán)衛(wèi)費用定額 （征求意見稿）總體評價較高，其中定額中的項目設置比較齊全，基本能滿足日常工作需要， 費用定額的水平與按正常情況下環(huán)

10、衛(wèi)工作經(jīng)費大體相符。 有關建議： 個別項目的含量和有關價格與實際相差偏大需要調(diào)整， 一些環(huán)衛(wèi)設施的價格取定需要在定額中明確。根據(jù)收集和反饋的意見， 編制組又對征求意見稿進行了兩次調(diào)整和修改完善，于 5 月底前基本完成了定額的編制。由于環(huán)衛(wèi)費用定額在我省是首次編制，編制過程中存在數(shù)據(jù)收集不夠詳盡， 考慮因素不夠全面等問題， 不可避免， 需要在實踐中進一步得到檢驗和完善。第二章 環(huán)衛(wèi)費用定額編制總說明一、適用范圍適用于湖北省境內(nèi)省轄市、縣級市、縣城、獨立工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)等城市道路清掃和保潔，垃圾和糞便收集、運輸及處置，設施保潔，水域環(huán)境保潔等作業(yè)。二、編制依據(jù)及參考資料1 、 中華人民共

11、和國勞動法 ；2 、 城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額 (HLD47-101-2008 ) ；3 、 城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準 (1997 年) ；4 、 市容和環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語標準 ( CJJ/T65-2004 ) ；5 城市道路清掃保潔質(zhì)量與評價標準 (CJJ/T126-20086 、 城市道路清掃面積測算方法(CJ/T277-2008)7 、 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準( CJJ27-2005 )8 、 城市公共廁所設計標準 (CJJ14-2005 )9 、 生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范( CJJ17-2004 )10 、 生活垃圾填埋場無害化評價標準( CJJ/T107-2004 )11 、 湖北省施工

12、機械臺班費用定額(2008 年) ；12 、 湖南省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標準( 2007 年)13 、 廣東省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)預算定額( 2009 年) 。三、表現(xiàn)形式和章節(jié)劃分(一 )表現(xiàn)形式費用定額以完成規(guī)定計量單位的工作內(nèi)容所需的費用形式來表現(xiàn)，費用主要包括人員費用、 業(yè)務費用和間接費用。 同時， 每項費用定額前列出了完成此項工作的勞動定額， 此勞動定額是在國家勞動定額的基礎上， 根據(jù)我省的具體情況進行了部分調(diào)整，作為費用定額計算的基礎。定額中各項字母及數(shù)字的含義如下：HL1-1 ：表示“環(huán)境衛(wèi)生工作勞動定額第一章第一個項目” ；HF1-1 ：表示“環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額第一章第一個項

13、目” 。（二）章節(jié)劃分按城市環(huán)境衛(wèi)生的工作類型劃分為章，按工作方式或工作對象的不同劃分為不同項目。具體章節(jié)及項目劃分見下表：章節(jié)、項目劃分一覽表章號章1名稱項目（個）第一章道路清掃保潔24其中：道路人工清掃保潔6道路機械清掃保潔11道路機械沖洗灑水4廢物箱保潔3弟早垃圾收集和運輸21其中：機動車垃圾收集運輸3非機動車垃圾收集運輸3生活垃圾清運5垃圾轉(zhuǎn)運站管理保潔2垃圾收集站管理保潔6垃圾房（間）、收集容器保潔2第三章糞便收集和運輸3第四章公共廁所管理保潔3A/v弟五早水域保潔2第八章垃圾及糞便處理1第七章環(huán)衛(wèi)監(jiān)察及環(huán)衛(wèi)行政管理合 計54四、各項費用的內(nèi)容及取定方法（一）人員費用人員費用由人員工

14、資、社會保障和其他三項費用組成。1、人員工資：包括基本工資、職工福利和津貼三部分。（1）月平均工作時間的取定根據(jù)關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知（勞社部發(fā)20083號）的說明，職工全年月平均制度工作天數(shù)和工資折算辦法如下：制度工作時間的計算年工作日：365天-104天（休息日）-11天（法定節(jié)假日）=250天季工作日：250天+ 4季=62.5天/季月工作日：250天+ 12月= 20.83天/月工作小時數(shù)的計算：以月、季、年的工作日乘以每日的 8小時。日工資、小時工資的折算按照勞動法規(guī)定，法定節(jié)假日用人單位應當依法支付工資，即折算日工 資、小時工資時不剔除國家規(guī)定的11天法定節(jié)

15、假日。據(jù)此，日工資、小時工資 的折算為：日工資：月工資收入+月計薪天數(shù)小時工資：月工資收入+ （月計薪天數(shù)X8小時）月計薪天數(shù)=（ 365天-104天）+12月= 21.75天根據(jù)以上規(guī)定，全年有效計薪天數(shù)為：21.75 X12=261天。（ 2）環(huán)衛(wèi)工作崗位調(diào)整系數(shù)的說明環(huán)衛(wèi)費用定額項目設置的前提是具體的工作對象（如道路清掃面積、設施保潔數(shù)量等） ，完成此工作對象對應一定的崗位。由于城市環(huán)境衛(wèi)生工作的特殊性， 全年大部分環(huán)衛(wèi)工作崗位不能間斷， 這些崗位需在人員工資的計算中考慮一個崗位調(diào)整系數(shù)，各項目的崗位調(diào)整系數(shù)取定如下：根據(jù)環(huán)衛(wèi)工作實際情況，道路人工清掃保潔、廢物箱清洗保潔、機動車垃圾收集

16、運輸、 非機動車垃圾收集運輸、 生活垃圾清運、 垃圾轉(zhuǎn)運站管理、 保潔、垃圾房（間） 、收集容器保潔、公廁管理保潔、城市水域漂浮物打撈等項目，按工作365天/年取定。全年有效計薪天數(shù)為261天,崗位調(diào)整系數(shù)為1.4 （365 +261=1.4 ）道路機械清掃保潔項目，考慮到湖北省境內(nèi)的氣候情況、車輛的保養(yǎng)和維修等因素，定額按工作300天/年取定。崗位調(diào)整系數(shù)為1.15 （300攵61=1.15 ）。機動車糞便收集、運輸項目，考慮到收集效率和車輛保養(yǎng)維修等因素，定額按工作200天/年取定。崗位調(diào)整系數(shù)為0.77 （200攵61=0.77）。（ 3）環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)工人節(jié)假日增加系數(shù)的說明根據(jù)勞動法的規(guī)定

17、，當節(jié)假日加班不能調(diào)休時，正常雙休日加班為 2倍工資， 法定節(jié)假日加班為 3 倍工資。 環(huán)衛(wèi)工作崗位調(diào)整系數(shù)是按照正常情況下節(jié)假日可以調(diào)休考慮的， 當出現(xiàn)因故不能正常休節(jié)假日且不能調(diào)休的情況時， 可采取乘以一個相應的生產(chǎn)工人節(jié)假日增加系數(shù)。具體計算取定如下：全年有效計薪天數(shù)261 天，雙休日 104 天，法定節(jié)假日 11 天；雙休日調(diào)整系數(shù)=104天65=0.28法定節(jié)假日調(diào)整系數(shù)=11天X2365=0.06一般情況，生產(chǎn)工人節(jié)假日可以調(diào)休。因特殊原因，如發(fā)生部分不能調(diào)休的情況時，可按比例乘以相應（雙休日、法定節(jié)假日）的調(diào)整系數(shù)，計算生產(chǎn)工人節(jié)假日增加系數(shù)。例如：某工人全年雙休日加班50 天，

18、且不能調(diào)休，相應的增加系數(shù)為：50 T04 0.28=0.135生產(chǎn)工人節(jié)假日增加系數(shù)=1+0.135=1.1352、社會保障。社會保障是指按規(guī)定應計入人員費用中的各項社會保障經(jīng)費。計算公式為：社會保障=人員工資X40%,具體內(nèi)容：包括住房公積金、醫(yī)療保險金、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、 生育保險費， 各項費用的計提基數(shù)均為環(huán)衛(wèi)職工年平均工資， 對應百分比系數(shù)及合計分別為：8%+8%+20%+2%+1%+1%=40%3、其他計算公式為：其他=人員工資X5%,具體內(nèi)容：包括工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、其他經(jīng)費，各項費用的計提基數(shù)均為環(huán)衛(wèi)職工年平均工資，對應百分比系數(shù)及合計分別為：2%+1.5

19、%+1.5%=5%（二）業(yè)務費用業(yè)務費用主要分為材料相關費用和機械相關費用兩大類。1 、材料相關費用主要包括：工具使用費、板車修理費、房屋維修費、水電費用、勞護費等。(1)工具使用費=口工具年消耗量X工具單價)+環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作數(shù)量工具年消耗量詳見環(huán)衛(wèi)費用定額附錄 B 物資消耗定額，其數(shù)值按湖北省各地市填報的消耗量表綜合取定；工具單價詳見環(huán)衛(wèi)費用定額附錄 E 定額物質(zhì)價格取定表，按2011 年 4月武漢市市場價綜合取定；環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作數(shù)量根據(jù)環(huán)衛(wèi)費用定額中的勞動定額確定。(2)車輛修理費=(年消耗量x單價+年修理費)+環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作數(shù)量；(3)房屋維修費二年房屋維修費+環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作數(shù)量；(4)水電費=

20、水電年消耗費用+環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作數(shù)量；(5)勞護費=定員數(shù)XK各工種勞保用品年消耗量X單價)+環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作數(shù)量注：以上“年消耗量、年修理費、年房屋維修費、水電年消耗費用、各工種勞保用品年消耗量”均根據(jù)各城市上報的“環(huán)衛(wèi)費用定額編制統(tǒng)計表”數(shù)據(jù)綜合取定；2、機械相關費用主要包括：燃油費、保養(yǎng)維修費、機械折舊費、車輛保險、各項規(guī)費等。( 1)機械相關技術(shù)參數(shù)的取定耐用總臺班：指機械設備從開始投入使用至報廢前所使用的總臺班數(shù)，參照湖北省施工機械臺班費用定額附錄 A 的基礎數(shù)據(jù)確定。本環(huán)衛(wèi)費用定額耐用總臺班數(shù)基本取定為 1900 臺班(垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站設備耐用總臺班數(shù)取定為 2400 臺班） 。大修理次數(shù)：

21、 是指壽命期大修理次數(shù)是機械設備在其壽命期 （耐用總臺班）內(nèi)按規(guī)定確定的大修次數(shù)。本費用定額大修理次數(shù)取1 次；K 值：是機械費用計算的參數(shù)，參照湖北省施工機械臺班費用定額的基礎數(shù)據(jù)確定。本環(huán)衛(wèi)費用定額K值基本取定為4.29（垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站K值取定為2.10）;機械設備原值：是指施工企業(yè)實際購進機械設備的成交價格，折舊年限：指施工機械逐年計提固定資產(chǎn)折舊的期限。其數(shù)值計算后應符合國家規(guī)定的固定資產(chǎn)計提的法定年限。燃料單價： 指機械汽柴油價格。 參照 湖北省工程造價管理信息 （ 2011年 2 期）市場信息價。取定：汽油8.95元/kg, 6.64元/L;柴油 8.28 元/kg, 6.95 元

22、/L。（ 2）燃料費燃料費是指機械設備在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所耗用的固體燃料（煤炭、 木料 ） 、 液體燃料 （汽油柴油）及水電等費用。本環(huán)衛(wèi)費用定額燃料費僅指汽（柴）油費用。（ 3）修理費修理費包括大修理費和經(jīng)常修理費。大修理費：指機械設備按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復機械正常功能所需的費用。按以下公式計算：臺班大修理費=一次大修理費x壽命期大修理次數(shù)+耐用總臺班本費用定額一次大修理費按（機械設備原值X13%）取定。經(jīng)常修理費：指機械設備除大修以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。 包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設備、 隨機配備的工具附具的攤銷和維護費用， 機械運轉(zhuǎn)及日常保養(yǎng)所需潤滑

23、、 擦拭的材料費用以及機械停滯期間的維護保養(yǎng)費用等。按以下公式計算：臺班經(jīng)常修理費=臺班大修理費X K（ 4）折舊費折舊費：指機械設備在規(guī)定的使用期限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值。按以下公式計算：年折舊額=固定資產(chǎn)原值 乂 1殘值率）+折舊年限殘值率按照固定資產(chǎn)原值的3%5%確定，本定額按3%取定。（ 5）各項規(guī)費、保險費全年關聯(lián)規(guī)費、 車輛保險費的取定： 機動車輛年度規(guī)費中車船使用稅按2007年湖北省車船稅稅目稅額表 規(guī)定計算， 機動車輛保險費中交通事故責任強制保險按 2008 年全國機動車交通事故責任強制保險基礎費率表規(guī)定計算。（三）間接費用間接費用是指環(huán)衛(wèi)片（路段）生產(chǎn)、管理和

24、服務人員的相關費用，包括管理人員工資、 辦公費、 交通差旅費、 工會經(jīng)費、 職工教育經(jīng)費等。 其計算公式為：間接費=（人員費用+業(yè)務費用）X3%五、費用定額的水平1 、編制期費用定額的水平由于全省各個城市環(huán)境衛(wèi)生工作的管理水平不同，在編制費用定額的數(shù)據(jù)選擇上，主要是以武漢特大城市為基礎。數(shù)據(jù)測算水平以此標準取定為 1 ，其它各類城市費用定額的水平經(jīng)過數(shù)據(jù)的對比分析， 并參照外省的做法， 采取乘以相應系數(shù)的方法。具體系數(shù)如下：省會城市、國家級衛(wèi)生城市費用定額系數(shù)為 1 ；省轄市、國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國家級衛(wèi)生縣（市）費用定額系數(shù)浮動范圍為 10.8;縣級市、縣城，獨立工業(yè)園區(qū)費用定額系數(shù)浮動范圍為

25、0.80.6 ;中心鎮(zhèn)費用定額系數(shù)浮動范圍為0.6 0.5。2、計算期費用定額調(diào)整系數(shù)環(huán)衛(wèi)費用定額中環(huán)境衛(wèi)生工作的人工工資、物資、機械價格水平是按編制期（ 2011 年 4 月）的市場價格水平綜合計算的。在一定時期內(nèi)（計算期） ，當組成費用定額的要素價格發(fā)生較大變化時， 費用定額可采取按省級建設行政部門發(fā)布的調(diào)整系數(shù)進行調(diào)整。第三章 環(huán)衛(wèi)費用定額章節(jié)說明第一章 道路清掃保潔一、概況道路清掃保潔定額設置道路人工清掃保潔、道路機械清掃保潔、道路機械沖洗灑水、廢物箱保潔四類，共24 個子目。包括城市道路清掃保潔的各種工作方式以及對道路邊設置的廢物箱（桶）的保潔。二、作業(yè)規(guī)定1.2.1 道路清掃作業(yè)和

26、沖洗作業(yè)必須在每日早晨人流和車流高峰以前完成；道路清掃及沖洗結(jié)束后應開始道路保潔作業(yè)。1.2.2 道路清掃保潔機械作業(yè)應提高垃圾掃凈率并防止揚塵污染。1.2.3 在機械不能作業(yè)的情況下，應采用人工作業(yè)；人工作業(yè)過程亦應提高垃圾掃凈率并防止揚塵污染。1.2.4 道路灑水和噴霧作業(yè)頻次應根據(jù)路面塵土量、天氣情況和空氣質(zhì)量確定。1.2.5 道路沖洗噴水設備的水壓應大于 300KPa 。沖洗作業(yè)頻次應根據(jù)路面垃圾塵土量確定。結(jié)冰期不能沖洗是時，應采用其他方式進行作業(yè)。1.2.6 道路清掃保潔收集的垃圾必須按指定場地存放，嚴禁裸露和掃入排水箅。1.2.7 雨后應及時進行路面積水清除作業(yè)。1.2.8 餐飲

27、飯店、集貿(mào)市場和建筑工地周邊道路應適當增加各項作業(yè)頻次。1.2.9 道路沖洗作業(yè)應優(yōu)先采用再生水。三、廢物箱的界定，折舊計算的費用。1.3.1 廢物箱指垃圾桶、果皮箱等小型廢物收集容器。1.3.2 廢物箱的折舊計算， 廢物箱按各種材質(zhì)綜合取定400 元/只， 雙體每天保潔數(shù)量為 40 只，班組人員為 1 人。折舊費：400+ 40X1） =10 元1.3.3 、工日的說明1.3.3.1 工日：通常以每個工人工作八小時為一個標準工日。1.3.3.2 有效工作時間：是指工人每天進行工作的總時間。1.3.3.3 工日和有效工作時間的關系：工人有效工作時間為 6.5 小時/天、工作間歇時間為 1.5

28、小時 /天； 工人每天工作時間為 6.5+1.5=8 小時 /天。 即為一個工日。四、道路機械清掃（道路、人行道、步行街等）的計算方法1.4.1 道路機械清掃是以日工作里程計取費用。工作里程是指每班次車輛的單程行駛距離。道路往返機械車道均需清掃時，工作里程X2計取費用。1.4.2 人行道、 步行街、 廣場采用機械清掃是以日工作里程計取費用。 工作里程 =按實際面積+清掃車型寬度。五、本定額未包括積雪清除的工作，發(fā)生時另行計算。六、有關系數(shù)的取定及使用方法1.6.1 、道路人工清掃保潔費用定額調(diào)整系數(shù)環(huán)衛(wèi)費用定額規(guī)定：人行天橋、地下通道的階梯，按相應等級道路的費用定額乘以1.451.7系數(shù)。調(diào)整

29、系數(shù)計算過程如下：根據(jù)國家勞動定額規(guī)定： “人行天橋、 地下通道的階梯， 按相應等級道路定額乘以0.60.5的系數(shù)”。由于費用定額與勞動定額存在反比關系，且道路人工清掃保潔費用定額中人員費用占整個項目費用的87% （人員費用+費用定額），則 相應費用系數(shù)：下限：1 田.6 87%=1.45上限：1 田.5 87%=1.74 ,取 1.7其它相應系數(shù)的計算方法同上。1.6.2 、人行天橋、地下通道的階梯，按相應等級道路的費用定額乘以1.451.7系數(shù)。在非落葉、風沙季節(jié)的道路清掃保潔乘以 1.45 的系數(shù)；在落葉、風沙季節(jié)的道路清掃保潔最高乘以 1.7 的系數(shù)。1.6.3 、落葉、風沙季節(jié)的道路

30、清掃保潔，按相應等級道路費用定額乘以1.11.25系數(shù)。1.6.4 、機動車、非機動車日作業(yè)運距、每日工作定額（車）均根據(jù)全國環(huán)衛(wèi)勞動定額按權(quán)重計算綜合取定。如實際情況不同時不予調(diào)整。第二章 垃圾收集和運輸一、概況：垃圾收集和運輸定額設置機動車垃圾收集運輸、 非機動車垃圾收集運輸、 生活垃圾清運 （轉(zhuǎn)運） 、 垃圾轉(zhuǎn)運站管理保潔、 垃圾收集站管理保潔、 垃圾房 （間） 、收集容器保潔。 六類，共 21 個子目。包括城市垃圾收集和運輸?shù)母鞣N工作方式以及垃圾轉(zhuǎn)運站、收集站、垃圾房的管理保潔二、垃圾轉(zhuǎn)運站的規(guī)模及定額設置2.2.1 、垃圾轉(zhuǎn)運站得規(guī)模：垃圾轉(zhuǎn)運量小于150t/d 為小型轉(zhuǎn)運站垃圾轉(zhuǎn)運

31、量為150450t/d為中型轉(zhuǎn)運站垃圾轉(zhuǎn)運量大于 450t/d 為大型轉(zhuǎn)運站2.2.2 、本定額主要設置日處理量20150t/d固定垂直壓縮、箱體可移動水平壓縮式兩類轉(zhuǎn)運站。2.2.3 、 小型垃圾轉(zhuǎn)運站消耗量取定：按定員 4 人， 4 臺壓縮機取定。包括人 員工資、機械維修費、折舊費、房屋維修費等。2.2.4 、大、中型垃圾轉(zhuǎn)運站消耗量取定：中型垃圾轉(zhuǎn)運站按定員 8 人， 8臺壓縮機取定。大型垃圾轉(zhuǎn)運站按定員 12 人， 12 臺壓縮機取定。三、垃圾收集車的運輸定額設置2.3.1 垃圾清運（轉(zhuǎn)運）定額主要設置為 5T 各式垃圾車。包括人員工資、車輛燃料費、維修費、折舊費、保險費、規(guī)費等。2.

32、3.2 按噸位不同定額設置3T、 8T 各式垃圾車，以系數(shù)方式調(diào)整。2.3.3 系數(shù)設置說明 :3T 、 8T 各式垃圾車定員數(shù)、日作業(yè)運距、日工作量均同 5T 各式垃圾收集車。由于車輛噸位不同，車輛原值各不相同，使費用定額有一定差距。2.3.4 機動車、非機動車日作業(yè)運距、每日工作定額（車 ）均根據(jù)全國環(huán)衛(wèi)勞動定額按權(quán)重計算綜合取定。如實際情況不同時不予調(diào)整。第三章 糞便收集和運輸一、概況：糞便收集和運輸只包含機動車糞便收集和運輸。1 、第四章 公共廁所管理保潔一、概況：公共廁所管理保潔分為：一三類公廁、流動公廁管理保潔。二、適用范圍適用于湖北省境內(nèi)公共廁所管理保潔工作。三、編制依據(jù)1 、

33、中華人民共和國勞動法 ；2 、 城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額 （HLD47-101-2008 ） ；3 、 城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準 （1997 年） ；4 、 湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 （ 2006 年） ；5 、 湖北省施工機械臺班費用定額 （ 2008 年） ；6 、 湖南省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標準 （ 2007 年）7 、 廣東省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)預算定額 （ 2009 年） 。四、使用中應當注意的問題1 、第五章 水域保潔一、概況：水域保潔分為：非機動船、機動船水域保潔。二、適用范圍適用于湖北省境內(nèi)水域保潔工作。三、編制依據(jù)1 、 中華人民共和國勞動法 ；2 、 城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)

34、生統(tǒng)一勞動定額 （HLD47-101-2008 ） ；3 、 城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準 （1997 年） ；4 、 湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 （ 2006 年） ；5 、 湖北省施工機械臺班費用定額 （ 2008 年） ；6 、 湖南省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標準 （ 2007 年）7 、 廣東省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)預算定額 （ 2009 年） 。四、使用中應當注意的問題1 、第六章 廢棄物處理一、概況：廢棄物處理分為：衛(wèi)生填埋和簡易填埋。二、適用范圍適用于湖北省境內(nèi)廢棄物處理工作。三、編制依據(jù)1 、 中華人民共和國勞動法 ；2 、 城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額 （HLD47-101-2008

35、 ） ；3 、 城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準 （1997 年） ；4 、 湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 （ 2006 年） ；5 、 湖北省施工機械臺班費用定額 （ 2008 年） ；6 、 湖南省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標準 （ 2007 年）2009 年） 。7 、 廣東省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)預算定額四、使用中應當注意的問題1、第七章 環(huán)衛(wèi)監(jiān)察及環(huán)衛(wèi)行政管理一、概況：環(huán)衛(wèi)監(jiān)察及環(huán)衛(wèi)行政管理。二、適用范圍適用于湖北省境內(nèi)環(huán)衛(wèi)監(jiān)察及環(huán)衛(wèi)行政管理工作。三、編制依據(jù)1 、 中華人民共和國勞動法 ；2、 城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額 (HLD47-101-2008 ) ；4、 、 湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管

36、理條例 ( 2006 年) ；四、使用中應當注意的問題1、第四章 環(huán)衛(wèi)費用定額編制計算案例案例一：道路人工清掃保潔編制道路人工清掃”一級道路人工清掃保潔”子目的勞動定額及費用定額編制過程如下：一、勞動定額的編制“一級道路人工清掃保潔”勞動定額子目編號HL1-1 ,內(nèi)容詳見下表:單位：褶/工日7E額編PHL1-1HL1-2HL1-3HL1-4HL1-5HL1-6項目一級道路二級道路三級道路四級道路步行街公共廣場清掃保潔面積350043005100590030004000表格中清掃保潔面積的計算取定:根據(jù)各地上報的“環(huán)衛(wèi)費用定額編制統(tǒng)計表”，經(jīng)綜合確定本定額清掃保潔的班次定額。其中：一級道路按每人

37、每小時清掃 1400 m2；二級道路清掃1720 m2； 三級道路清掃2040 m2,四級道路清掃2360 m2,步行街清掃1200 m2,公共廣 場清掃1600 m20按全國城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額的規(guī)定，道路清掃保潔每工日有效工作時間為6.5小時。本定額取定：清掃時間2.5小時，其余4小時為該清 掃面積內(nèi)的巡回保潔時間。一級道路清掃作業(yè)量=清掃小時作業(yè)量X清掃作業(yè)有效工時 即：1400 Itfx2.5小時/工日=3500 nf/工日二、費用定額的編制“一級道路人工清掃保潔”費用定額子目編號HF1-1 ,內(nèi)容詳見下表:單位：元/itf 年7E額編PHF1-1HF1-2HF1-3HF1-4

38、HF1-5HF1-6道路級別費用項目一級道路二級道路三級道路四級道路步行街公共廣場費用定額13.4010.919.207.9515.6311.73一人員費用11.629.457.976.8913.5510.161其中：工資8.016.525.504.759.357.012社會保障3.202.612.201.903.742.803其它0.400.330.270.240.470.35二業(yè)務費用1.401.140.960.831.631.221其中：工具使用費0.550.450.380.320.640.482板車修理費0.310.250.210.190.370.273勞護費0.540.440.370

39、.320.620.47三間接費用0.390.310.270.230.460.34注：板車修理含更新費用表格中HF1-1有關數(shù)據(jù)的計算取定：（一）人員費用1、工資工資二環(huán)衛(wèi)職工年平均工資X崗位調(diào)整系數(shù)+清掃保潔面積=20027 元/年人 X4 與500=8.01 元/nf .年2、社會保障社會保障=工資X40%=8.01 0.4=3.20 元/褶年3、其它其它二工資X5%=8.01 0.05=0.4 元/褶年4、人員費用人員費用=工資+社會保障+其它=8.01+3.20+0.4=11.62 元/nf 年（二）業(yè)務費用1、工具使用費工具使用費=&年消耗量X物資單價）一道路清掃保潔面積（1）年消耗量

40、：見環(huán)衛(wèi)費用定額附錄 B “例1道路清掃保潔工具消耗定額；具體如下：道路清掃保潔工具消耗定額序號項目單位年物質(zhì)消耗量1掃帚把/年1682掃帚柄把/年243小掃帚把/年604抹布塊/年365撮箕個/年26鐵鍬個/年27鉗子把/年28洗衣粉L/年129小塑料桶個/年210鐵絲kg/年19.211鎖把/年212鐵鏈串/年213手電筒個/年114清潔球個/年2415打氣筒個/年116板車輛/年0.33(2)物資單價：見環(huán)衛(wèi)費用定額附錄 E “衽1物資價格取定表”，具體如下:物資價格取定表序號材料名稱單位單價(元)1掃帚把5.002掃帚柄把3.003小掃帚把5.004抹布塊5.005撮箕個25.006鐵

41、鍬個25.007鉗子把10.008洗衣粉L12.009小塑料桶個10.0010鐵絲kg5.0011鎖把10.0012鐵鏈串15.0013手電筒個15.0014清潔球個2.0015打氣筒個30.0016板車輛1500.00(3)道路清掃保潔面積：見上表，一級道路人工清掃面積為3500 m20M：工具使用費=(168 X5+24 M+60 X5+36 X5+2 X25+2 25+2 10+12 X12+2X10+19.2 5+2 X10+2 M5+1 X15+24 X2+1 M0)與500 m2=0.55 元/nf 年2、板車修理費板車修理費=(板車年更新消耗量X單價十年修理費)+清掃保潔面積(1

42、)板車年更新消耗量：見道路清掃保潔工具消耗定額，取 0.33卒B/年;(2)板車單價：見定額物資價格取定表，取 1500元/輛；(3)年修理費：根據(jù)各地上報的“環(huán)衛(wèi)費用定額編制統(tǒng)計表”數(shù)據(jù)，綜合取定為600元/年；則：板車修理費=(0.33 X1500+600) +3500 m2=0.31 元/itf .年3、勞護費勞護費=(定員數(shù)x年勞護費用)+清掃保潔面積定員數(shù)為1人； 年勞護費用按環(huán)衛(wèi)費用定額附錄 B “M8勞保用品品種數(shù)量定額”及附錄E “衽1物資價格取定表”計算取定。計算過程如下：序號品種單位道路清掃保潔工 勞保用品數(shù)量物資單價(元)年勞護費用(元)ABC=A XB1毛巾條12896

43、2帆布手套副243723肥皂塊126724口罩個242485洗衣粉KG812966膠手套副-7洗發(fā)水瓶4251009皮手套副25010010雨衣件113013011雨鞋雙1303012草帽頂15513墨鏡副-14圍裙件-15防塵帽頂2204016安全帽頂-17風油精瓶452018清涼油盒431219花露水瓶281620人丹盒33921傘帽頂1121222夏裝套111011023春秋裝套113013024冬裝套120020025反光背心件14040合計-1338勞護費=1 人 X1.4X1338 元/年 3500 m2=0.54 元/nf 年4、業(yè)務費用業(yè)務費用二工具使用費+板車修理費+勞護費=

44、0.55+0.31+0.38=1.24 元/nf 年（三）間接費用間接費用按人員費用和業(yè)務費用之和的 3%計算間接費=（人員費用+業(yè)務費用）X3%=（11.62+1.40 ） X3%=0.39 元案例二：垃圾收集和運輸編制機動車垃圾收集運輸“1t以下收集垃圾車”子目的勞動定額及費用定額編制過程如下： 一、勞動定額的編制1t以下收集垃圾車勞動定額子目編號 HL2-1 ,內(nèi)容詳見下表:7E額編PHL2-1HL2-2HL2-3項目1t以下收集垃圾車1t收集垃圾車2t收集垃圾車人員223車噸位0.512日作業(yè)運距（km）393433每日工作定額（車）655注：日作業(yè)運距、每日工作定額（車）均根據(jù)全國環(huán)

45、衛(wèi)勞動定額按權(quán)重計算綜合取ao表格中有關數(shù)據(jù)的計算取定：1、車上人員根據(jù)全國城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額作業(yè)車輛定員規(guī)定，定點收集人工裝自卸式汽車0.5噸為2人（駕駛員1名、跟車工1名）;2、日作業(yè)運距根據(jù)全國城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額“定點收集人工裝自卸式垃圾車”勞動定額表（如下）。單位：車次/班次項目單程運距（km以內(nèi)）車噸位36912152030以上每班次工作定額0.59654332-3因不同的單程運距、每班次工作定額不同，采用加權(quán)平均法計算綜合日作 業(yè)運距。單程運距、每班次工作定額計算取定如下:3km以內(nèi)、每班次工作定額9車次： 所占比例25%;6km以內(nèi)、 每班次工作定額9km以內(nèi)

46、、每班次工作定額12km以內(nèi)、每班次工作定額15km以內(nèi)、每班次工作定額20km以內(nèi)、每班次工作定額6車次：所占比例25%;5車次：所占比例25%;4車次：所占比例10%;3車次：所占比例10%;3車次：所占比例5%;30km以上、每班次工作定額2-3車次：根據(jù)調(diào)查資料，實際沒有發(fā)生，計算時未考慮日作業(yè)運距=3X9X25%+6 625%+9 X5X25%+12 X4X10%+15 3M0%+20M 5%=39km3、每日工作定額每班次工作定額計算取定同上。每日工作車次=925%+6 25%+5 25%+4 X10%+3 X10%+3 X5%=6 （車）二、費用定額的編制1t以下收集垃圾車費用定

47、額子目編號 HF2-1 ,內(nèi)容詳見下表:7E額編PHF2-1HF2-2HF2-3I、.、類別費用項目、1t以下收集垃圾車1t收集垃圾車1t以上收集垃圾車費用定額58.3773.28101.01一人員費用37.1344.5566.831其中：工資25.6130.7346.093社會保障10.2412.2918.444其它1.281.542.30二業(yè)務費用19.5426.5931.241其中：燃料費9.8413.5615.842維修費3.024.345.073折舊費2.773.994.654車輛保險費1.862.232.235各項規(guī)費0.410.490.496勞護費1.651.982.97三間接費用1.702.132.94注：1t以下電動垃圾收集車費用參照燃油車計算。表格中HF2-1有關數(shù)據(jù)的計算取定：（一）人員費用1、工資工資二人員數(shù)X環(huán)衛(wèi)職工年平均工資X崗位調(diào)整系數(shù)+（365天X車噸位X日車次）=2X20027 元/年人 X4W365 天 X1 噸 X6）=25.61 元/t km2