1、泓域咨詢 /邵陽關(guān)于成立鐵路信號(hào)通信設(shè)備公司商業(yè)計(jì)劃書邵陽關(guān)于成立鐵路信號(hào)通信設(shè)備公司商業(yè)計(jì)劃書xx有限公司目錄第一章 籌建公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊(cè)資本8三、 注冊(cè)地址8四、 主要經(jīng)營(yíng)范圍8五、 主要股東8公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)9公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)11六、 項(xiàng)目概況11第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析17一、 行業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)17二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素18三、 行業(yè)壁壘21第三章 行業(yè)、市場(chǎng)分析25一、 行業(yè)發(fā)展情況25二、 行業(yè)特點(diǎn)26第四章 公司籌建方案28一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨28二、 公司的目標(biāo)、主

2、要職責(zé)28三、 公司組建方式29四、 公司管理體制29五、 部門職責(zé)及權(quán)限30六、 核心人員介紹34七、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度35第五章 發(fā)展規(guī)劃分析41一、 公司發(fā)展規(guī)劃41二、 保障措施42第六章 法人治理結(jié)構(gòu)45一、 股東權(quán)利及義務(wù)45二、 董事47三、 高級(jí)管理人員52四、 監(jiān)事54第七章 環(huán)境影響分析57一、 編制依據(jù)57二、 環(huán)境影響合理性分析57三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析58四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析61五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析62六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析62七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析63八、 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響64九、 清潔生產(chǎn)65十、 環(huán)境管理分析67十一、 環(huán)境影響結(jié)論

3、68十二、 環(huán)境影響建議68第八章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估70一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析70二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策72第九章 項(xiàng)目選址分析75一、 項(xiàng)目選址原則75二、 建設(shè)區(qū)基本情況75三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展79四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)80五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向81六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)84第十章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析85一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取85二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算85營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表85綜合總成本費(fèi)用估算表87利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表89三、 項(xiàng)目盈利能力分析89項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表91四、 財(cái)務(wù)生存能力分析92五、 償債能力分析92借款還本付息計(jì)劃表94六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論94第十一章 項(xiàng)目投資計(jì)劃95一、

4、 投資估算的依據(jù)和說明95二、 建設(shè)投資估算96建設(shè)投資估算表100三、 建設(shè)期利息100建設(shè)期利息估算表100固定資產(chǎn)投資估算表101四、 流動(dòng)資金102流動(dòng)資金估算表103五、 項(xiàng)目總投資104總投資及構(gòu)成一覽表104六、 資金籌措與投資計(jì)劃105項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表105第十二章 進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃107一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排107項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表107二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施108第十三章 總結(jié)評(píng)價(jià)說明109第十四章 補(bǔ)充表格111主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表111建設(shè)投資估算表112建設(shè)期利息估算表113固定資產(chǎn)投資估算表114流動(dòng)資金估算表114總投資及構(gòu)成一覽表115項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌

5、措一覽表116營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費(fèi)用估算表118固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表119無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表119利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表120項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表121借款還本付息計(jì)劃表122建筑工程投資一覽表123項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表124主要設(shè)備購置一覽表125能耗分析一覽表125報(bào)告說明在我國(guó)各項(xiàng)方針政策的指引下，我國(guó)的鐵路技術(shù)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。目前，我國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)在已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這為中國(guó)有效拓展海外市場(chǎng)提供技術(shù)支持。xx有限公司主要由xx集團(tuán)有限公司和xxx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xx集團(tuán)有限公司出資584.00萬元，占xx有限

6、公司80%股份；xxx有限責(zé)任公司出資146萬元，占xx有限公司20%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資32948.80萬元，其中：建設(shè)投資25205.72萬元，占項(xiàng)目總投資的76.50%；建設(shè)期利息332.96萬元，占項(xiàng)目總投資的1.01%；流動(dòng)資金7410.12萬元，占項(xiàng)目總投資的22.49%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入64100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用54625.94萬元，凈利潤(rùn)6903.66萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.85%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4035.90萬元，全部投資回收期6.62年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。通過分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。從

7、發(fā)展來看公司將面向市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xx有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊(cè)資本730萬元三、 注冊(cè)地址邵陽xxx四、 主要經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)范圍：從事鐵路信號(hào)通信設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）五、 主要股東xx有限公司主要由xx集團(tuán)有限公司和xxx有限責(zé)任公司發(fā)起成立。（一）xx集團(tuán)有限公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)

8、進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額11629.689303.74

9、8722.26負(fù)債總額6250.545000.434687.90股東權(quán)益合計(jì)5379.144303.314034.36公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入29350.5623480.4522012.92營(yíng)業(yè)利潤(rùn)5685.494548.394264.12利潤(rùn)總額4939.563951.653704.67凈利潤(rùn)3704.672889.642667.36歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)3704.672889.642667.36（二）xxx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品

10、服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司秉承“誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠(chéng)信為本、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額11629.689303.748722.26負(fù)債總額6250.545000.434687.90股東權(quán)益合計(jì)5379.144303.314034.36公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入29350.5623480.4522012.92營(yíng)業(yè)利潤(rùn)5685.494548.394

11、264.12利潤(rùn)總額4939.563951.653704.67凈利潤(rùn)3704.672889.642667.36歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)3704.672889.642667.36六、 項(xiàng)目概況（一）投資路徑xx有限公司主要從事關(guān)于成立鐵路信號(hào)通信設(shè)備公司的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。（二）項(xiàng)目提出的理由目前，鐵路建設(shè)、電子信息化和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的發(fā)展仍然影響和制約著行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。與國(guó)外相比，中國(guó)鐵路行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)等方面仍存在一定差距，這對(duì)鐵路信息化行業(yè)的發(fā)展造成了制約。此外，由于鐵路信息化關(guān)聯(lián)行業(yè)的產(chǎn)品安全性等方面對(duì)鐵路信息化行業(yè)造成極大影響，信息化未來發(fā)展的不確定性帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。打造具有

12、核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，全面落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立多渠道投入機(jī)制，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。（一）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，滾動(dòng)編制重大技術(shù)攻關(guān)清單，部署實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目。聚焦新型顯示器件、先進(jìn)裝備制造、智能家居家電、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，全面梳理關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)需求，堅(jiān)持安全可靠、引進(jìn)消化、協(xié)同開發(fā)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)突破新型顯示器件領(lǐng)域國(guó)外“卡脖子”技術(shù)。聚焦原始創(chuàng)新能力提升，支持邵陽學(xué)院、邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)

13、院與國(guó)內(nèi)外高等院校合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，推進(jìn)一批特色應(yīng)用學(xué)科建設(shè)。（二）實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，用好用足國(guó)家強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板扶持政策，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力，支持中小企業(yè)通過智能化改造進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)行列。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，打造一流創(chuàng)新環(huán)境，引進(jìn)一批高科技企業(yè)落戶邵陽。每年培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)各90家以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)增量提質(zhì)。（三）大力培育和引進(jìn)各類創(chuàng)新人才制定科教興市行動(dòng)綱要，建設(shè)人才大市。實(shí)施“寶慶人才”行動(dòng)計(jì)劃，建立靶向引才、專家薦才機(jī)制，實(shí)施柔性引才、用才模式，培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)

14、新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才和基礎(chǔ)研究人才。落實(shí)國(guó)家知識(shí)更新工程、技能提升工程，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)職業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理等管理人才引進(jìn)和培訓(xùn)。完善高層次人才管理、服務(wù)和激勵(lì)機(jī)制，探索年薪制度和競(jìng)爭(zhēng)性人才使用機(jī)制，探索“研發(fā)飛地”“人才飛地”建設(shè)，探索以股權(quán)或債權(quán)投資引才模式，吸引一批科技人才團(tuán)隊(duì)來邵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面接軌國(guó)際人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)取得有關(guān)國(guó)際職業(yè)資格證書的人才，比照認(rèn)定或享受相應(yīng)等級(jí)待遇。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，建立健全人才配偶就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、職稱評(píng)聘、科研立項(xiàng)、成果獎(jiǎng)勵(lì)等配套措施。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神、勞模精神，做好科普工作，提升公民科學(xué)素

15、養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。（四）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，推動(dòng)創(chuàng)新資源進(jìn)一步聚焦、創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院、特種玻璃新材料應(yīng)用示范平臺(tái)等一批研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)、市級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)一批成果轉(zhuǎn)化、科技信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易公共服務(wù)平臺(tái)。建立與科研院所、高校結(jié)對(duì)合作機(jī)制，鼓勵(lì)知名高校、科研院所來邵合作建設(shè)科研創(chuàng)新平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化中心，鼓勵(lì)國(guó)際化人才和團(tuán)隊(duì)發(fā)起設(shè)立專業(yè)性、開放性新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立高等級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、申報(bào)或新引進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

16、），構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。推進(jìn)創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣市區(qū)建設(shè)，形成全域創(chuàng)新體系。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約73.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套鐵路信號(hào)通信設(shè)備的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積82969.31，其中：生產(chǎn)工程55991.40，倉儲(chǔ)工程8605.44，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10533.68，公共工程7838.79。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資32948.8

17、0萬元，其中：建設(shè)投資25205.72萬元，占項(xiàng)目總投資的76.50%；建設(shè)期利息332.96萬元，占項(xiàng)目總投資的1.01%；流動(dòng)資金7410.12萬元，占項(xiàng)目總投資的22.49%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：64100.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：54625.94萬元。3、凈利潤(rùn)（NP）：6903.66萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.62年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：13.85%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：4035.90萬元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交

18、通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 行業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)1、行業(yè)政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)一直以來，國(guó)家制定了大量的行業(yè)政策，鼓勵(lì)、支持和促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，中國(guó)鐵路行業(yè)在規(guī)范化、制度化、法制化方面不斷邁上新臺(tái)階。但是，在鐵路投融資體制規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面還存在法律的欠缺或遺漏，這將對(duì)鐵路信息化行業(yè)發(fā)展帶來不利影響。由于基建項(xiàng)目往往都是政府發(fā)起，宏觀層面的投資削減仍然是中國(guó)鐵路信息化投資的主要風(fēng)險(xiǎn)，因此鐵路信息化產(chǎn)品的推廣受鐵路部門的投資計(jì)劃和財(cái)政資金撥付的影響較大，投資計(jì)劃推遲或財(cái)政資金支付延遲都會(huì)對(duì)鐵路信息化

19、產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓產(chǎn)生負(fù)面影響。2、關(guān)聯(lián)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)目前，鐵路建設(shè)、電子信息化和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的發(fā)展仍然影響和制約著行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。與國(guó)外相比，中國(guó)鐵路行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)等方面仍存在一定差距，這對(duì)鐵路信息化行業(yè)的發(fā)展造成了制約。此外，由于鐵路信息化關(guān)聯(lián)行業(yè)的產(chǎn)品安全性等方面對(duì)鐵路信息化行業(yè)造成極大影響，信息化未來發(fā)展的不確定性帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。3、行業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)目前，行業(yè)具有技術(shù)水平不能滿足市場(chǎng)需求的風(fēng)險(xiǎn)。鐵路信息化行業(yè)處于快速發(fā)展階段，產(chǎn)品更新?lián)Q代快，用戶對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)要求不斷提高。若企業(yè)對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)不能正確判斷，對(duì)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)不能及時(shí)掌控，在新產(chǎn)品的研發(fā)方向等方面不能正確把

20、握，將導(dǎo)致企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力下降，企業(yè)因而存在一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）產(chǎn)業(yè)政策扶持國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）將鐵路行車及客運(yùn)、貨運(yùn)安全保障系統(tǒng)技術(shù)與裝備、鐵路列車運(yùn)行控制與車輛控制系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)、鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)、行車調(diào)度指揮自動(dòng)化技術(shù)開發(fā)等列為鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。行業(yè)主要產(chǎn)品均在上述項(xiàng)目涵蓋的范圍之內(nèi)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的方向。（2）國(guó)家鐵路跨越式發(fā)展帶來的巨大機(jī)遇，大大拓寬了行業(yè)發(fā)展空間鐵路作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化的交通工具，具有運(yùn)能大、成本低、連續(xù)性強(qiáng)、可全天候運(yùn)營(yíng)、節(jié)能環(huán)保、安全性好等多

21、種比較優(yōu)勢(shì)，因此在我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系中占據(jù)著重要的地位。根據(jù)2016年頒布的中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，“十三五”期間我國(guó)的鐵路建設(shè)將圍繞著客運(yùn)換乘“零距離”、物流銜接“無縫化”、運(yùn)輸服務(wù)“一體化”的目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，打造一體化綜合交通樞紐，完善公共信息服務(wù)平臺(tái)；在“一帶一路”的戰(zhàn)略下，我國(guó)的鐵路事業(yè)將不斷拓展到周邊的國(guó)家及地區(qū)。在鐵路跨越式發(fā)展和鐵路信息化建設(shè)的浪潮中，鐵路技術(shù)裝備的投資力度持續(xù)加大。鐵路提速、客運(yùn)專線、煤運(yùn)專線建設(shè)等新形勢(shì)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性提出了更高的要求，這為鐵路信號(hào)通信行業(yè)帶來了廣闊的市場(chǎng)空間。（3）行業(yè)技術(shù)快速發(fā)展，有利于拓展海外市場(chǎng)鐵路運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

22、社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家安全中起到重要作用，因此，國(guó)家歷來重視鐵路技術(shù)裝備和技術(shù)體系的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。此前的中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃提出了要提高鐵路裝備國(guó)產(chǎn)化水平，大力推進(jìn)裝備國(guó)產(chǎn)化工作。鐵路“十一五”規(guī)劃指出要加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速鐵路技術(shù)體系；通信、信號(hào)、牽引供電系統(tǒng)堅(jiān)持系統(tǒng)集成創(chuàng)新，形成滿足我國(guó)客運(yùn)專線站后技術(shù)系統(tǒng)集成的基本思路、標(biāo)準(zhǔn)和要求；運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，結(jié)合國(guó)情路情，以中方企業(yè)為主，設(shè)計(jì)開發(fā)適應(yīng)我國(guó)客運(yùn)專線運(yùn)營(yíng)要求的運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)等。在我國(guó)各項(xiàng)方針政策的指引下，我國(guó)

23、的鐵路技術(shù)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。目前，我國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)在已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這為中國(guó)有效拓展海外市場(chǎng)提供技術(shù)支持。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）缺乏良好的產(chǎn)品試驗(yàn)和測(cè)試環(huán)境鐵路運(yùn)輸?shù)穆?lián)動(dòng)性很強(qiáng)、鐵路運(yùn)輸設(shè)備所處的環(huán)境也具有復(fù)雜多樣性，因此，高可靠性和良好適應(yīng)性是鐵路行業(yè)對(duì)鐵路裝備的基本要求。然而，由于缺乏完善的測(cè)試環(huán)節(jié)，鐵路運(yùn)輸單位與行業(yè)企業(yè)只好通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)；由于我國(guó)地域廣闊、環(huán)境多種多樣，受現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境所限，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)不能對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行全面的檢測(cè)。更重要的是，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)不僅干擾了運(yùn)輸生產(chǎn)，還使鐵路運(yùn)輸單位承擔(dān)了安全風(fēng)險(xiǎn)。隨著鐵路的多次提速，產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的條件和難度越來越

24、大，對(duì)行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的制約也更加明顯。（2）非均衡的市場(chǎng)需求行業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求存在非均衡性，主要表現(xiàn)在兩方面，一是每年的市場(chǎng)需求較多體現(xiàn)在下半年，年度內(nèi)需求不均衡。二是我國(guó)國(guó)家鐵路規(guī)模巨大，同時(shí)進(jìn)行整體更新改造有很大困難，我國(guó)的鐵路運(yùn)營(yíng)尚未完全實(shí)現(xiàn)政企分開，鐵路規(guī)劃與鐵路建設(shè)仍然受國(guó)家統(tǒng)一宏觀調(diào)控，根據(jù)計(jì)劃安排通過行政調(diào)控的方式安排資金、控制不同設(shè)備的更新節(jié)奏，不同年別行業(yè)產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)變化較大。三、 行業(yè)壁壘1、鐵路運(yùn)輸?shù)奶厥庑猿蔀橥赓Y企業(yè)的天然門檻我國(guó)鐵路運(yùn)輸與其它國(guó)家相比有特殊性：一是運(yùn)輸組織方式，國(guó)外多為“定時(shí)間、定地點(diǎn)”地組織列車，而我國(guó)大都根據(jù)用戶需求組織列車，造成了運(yùn)輸中間環(huán)節(jié)多

25、，調(diào)度管理須有高度的靈活性；二是我國(guó)鐵路的運(yùn)輸方式多為“客貨混跑”，而國(guó)外鐵路的運(yùn)輸方式多為客貨分流，由于客貨列車的速度相差較大，加上我國(guó)鐵路運(yùn)輸密度很高，造成了調(diào)度工作的復(fù)雜化；三是我國(guó)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施如機(jī)車、車輛、線路等較差，加上巨大的運(yùn)輸密度，造成鐵路運(yùn)輸設(shè)備惡劣的工作環(huán)境如震動(dòng)劇烈、沖擊力大等，國(guó)外的產(chǎn)品須進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)后才能適應(yīng)我國(guó)鐵路運(yùn)輸作業(yè)系統(tǒng)。因此，國(guó)內(nèi)行業(yè)企業(yè)根據(jù)我國(guó)鐵路行業(yè)的現(xiàn)狀開發(fā)的產(chǎn)品及技術(shù)的解決方案較國(guó)外的產(chǎn)品和技術(shù)更靈活、適應(yīng)性更強(qiáng)，更能適應(yīng)我國(guó)目前的鐵路運(yùn)輸模式。針對(duì)我國(guó)鐵路系統(tǒng)運(yùn)輸量大、道岔多、地形復(fù)雜的特殊國(guó)情，國(guó)內(nèi)企業(yè)根據(jù)我國(guó)鐵路運(yùn)輸組織模式特點(diǎn)而開發(fā)的技術(shù)及產(chǎn)

26、品具有適應(yīng)性強(qiáng)、售后反應(yīng)及時(shí)等優(yōu)勢(shì)，占據(jù)了市場(chǎng)主導(dǎo)地位。國(guó)家中鐵總為保障國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全以及掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，多數(shù)情況下鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)鐵路信號(hào)和通信行業(yè)有關(guān)企業(yè)積極吸收消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化改造升級(jí)。因此，中國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)奶厥庑允箖?nèi)資企業(yè)具有天然的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而外資企業(yè)則很難進(jìn)入核心部件和信息化系統(tǒng)的重點(diǎn)供應(yīng)商目錄。2、技術(shù)高度專業(yè)性與系統(tǒng)綜合性的結(jié)合成為行業(yè)準(zhǔn)入門檻和技術(shù)壁壘鐵路信號(hào)和通信監(jiān)控防護(hù)系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)象是高度專業(yè)化的鐵路設(shè)備、設(shè)施，因此對(duì)供應(yīng)商的專業(yè)知識(shí)、應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)儲(chǔ)備有很高的要求。經(jīng)過多年發(fā)展，從事信號(hào)和通信監(jiān)控與防護(hù)系統(tǒng)開發(fā)的企業(yè)大多已成為這一領(lǐng)域長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)商。企業(yè)生產(chǎn)信號(hào)和

27、通信設(shè)備需要滿足國(guó)家鐵路局關(guān)于鐵路通信信號(hào)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批實(shí)施細(xì)則中生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定要求，并嚴(yán)格按照中鐵總規(guī)定的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品CRCC認(rèn)證后試運(yùn)行，并通過驗(yàn)收才能批量生產(chǎn)。中鐵總對(duì)產(chǎn)品安全性、通用性、互換性、可靠性等方面有嚴(yán)格要求，形成了嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，因此，與其它信息行業(yè)相比，鐵路信息行業(yè)具備一定的特殊性與專業(yè)性。鐵路的運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)龐大而又復(fù)雜，存在大量不同專業(yè)和技術(shù)特點(diǎn)的設(shè)施、設(shè)備，既有機(jī)車、車輛等專用自動(dòng)化機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備，也包含通信、信號(hào)等信息化設(shè)備；鐵路營(yíng)運(yùn)線路分布廣泛，同時(shí)又面臨復(fù)雜的地理、地貌和多變的自然環(huán)境。而鐵路行業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)對(duì)安全性有著極高的要求，鐵路信號(hào)通信監(jiān)控與防護(hù)系

28、統(tǒng)需對(duì)各種通信、信號(hào)、電力、機(jī)車、車輛的設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行狀況和鐵路線路沿線天氣、地理環(huán)境及其變化進(jìn)行監(jiān)控，在精度、速率及測(cè)試性、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性方面的要求比傳統(tǒng)信息化系統(tǒng)更高。因此，本行業(yè)除具有技術(shù)密集型的特點(diǎn)之外，還揉合了鐵路行業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、安全性要求高等特點(diǎn)，具有鐵路行業(yè)特殊的技術(shù)壁壘，缺乏雄厚技術(shù)儲(chǔ)備和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)很難進(jìn)入這一行業(yè)。此外，歷史上，鐵路行業(yè)形成了一套相對(duì)完整的研發(fā)體系，行業(yè)內(nèi)的技術(shù)發(fā)展計(jì)劃根據(jù)鐵路發(fā)展規(guī)劃制定，其中科研立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)按下達(dá)的計(jì)劃使用，因而歷史上的技術(shù)成果很少擴(kuò)散，行業(yè)內(nèi)相關(guān)科研成果因其所具有的高度專業(yè)性而基本不存在為其他行業(yè)使用的可能，行業(yè)外的企業(yè)要掌握相關(guān)技術(shù)體系

29、有較大的困難。最后，為了保障產(chǎn)品長(zhǎng)期使用的后續(xù)保障，如消耗后的補(bǔ)充、對(duì)產(chǎn)品必要的改進(jìn)等，鐵路行業(yè)也特別關(guān)注生產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的能力，這樣就對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)實(shí)力等方面提出了一定的要求。3、產(chǎn)品獨(dú)特的專有性造就客戶黏度，成為行業(yè)市場(chǎng)門檻從用戶角度而言，由于鐵路信號(hào)通信監(jiān)控與防護(hù)系統(tǒng)所具有的一些固有特點(diǎn)，鐵路用戶更換供應(yīng)商的成本也比較高。第一，該類產(chǎn)品在技術(shù)上具有一定的專有性，同一或相近路段的鐵路用戶在升級(jí)或新增系統(tǒng)軟件產(chǎn)品時(shí)，需要考慮新老系統(tǒng)的銜接問題，用戶通常更傾向于選用原系統(tǒng)供應(yīng)商。第二，鐵路用戶對(duì)鐵路信號(hào)和通信監(jiān)控與防護(hù)的需求復(fù)雜多樣，產(chǎn)品客戶化二次開發(fā)工作比重大，現(xiàn)有供應(yīng)商在多年合作過

30、程中，積累了大量現(xiàn)場(chǎng)資料和比較成熟的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)品開發(fā)周期和產(chǎn)品、服務(wù)的適用性方面與新進(jìn)者相比具有明顯優(yōu)勢(shì)。第三，該類產(chǎn)品用于安全監(jiān)控與防護(hù)方面，一旦發(fā)生質(zhì)量問題可能引起不利的后果，鐵路用戶在選擇供應(yīng)商時(shí)通常會(huì)優(yōu)先考慮已形成了良好品牌效應(yīng)、廣泛市場(chǎng)基礎(chǔ)和有效客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)有廠商。4、產(chǎn)品認(rèn)證周期長(zhǎng)，新進(jìn)者投入成本高隨著鐵路行車速度、運(yùn)輸效率的不斷提高，鐵路信息化行業(yè)趨于集中化、綜合化。然而本行業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證試運(yùn)行周期長(zhǎng)，新產(chǎn)品從研發(fā)到試運(yùn)行直至產(chǎn)品真正投入生產(chǎn)使用，需要對(duì)產(chǎn)品的穩(wěn)定性和安全性不斷反復(fù)進(jìn)行測(cè)試，直至完全確認(rèn)其安全可靠后才會(huì)投入使用，此期間往往要經(jīng)歷35年的時(shí)間，由于一般產(chǎn)品技

31、術(shù)開發(fā)周期長(zhǎng)、成本高，新進(jìn)者很難在短期內(nèi)形成與現(xiàn)有廠商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)實(shí)力。第三章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 行業(yè)發(fā)展情況鐵路信號(hào)通信產(chǎn)品的主要功能是保障行車安全、提高鐵路調(diào)度指揮效率。自1997年4月1日，中國(guó)鐵路實(shí)施第一次大面積提速以來，鐵路部門已先后進(jìn)行了六次大提速，隨著列車速度的不斷提高，鐵路系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)代化信息設(shè)備的需求量和依賴程度都在不斷增加。同時(shí)，隨著計(jì)算機(jī)和電子技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，鐵路信號(hào)領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)品也經(jīng)歷了從功能單一到功能多樣化，從一般附屬設(shè)備到必備的行車安全設(shè)備的轉(zhuǎn)變過程。為進(jìn)一步提高安全系數(shù)和運(yùn)輸效率，鐵路部門逐步加大了在信號(hào)通信領(lǐng)域的投資，鐵路信號(hào)通信行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。近十多年來

32、，鐵路投資一直保持著上升態(tài)勢(shì)?！笆晃濉逼陂g，鐵路基本建設(shè)投資完成1.98萬億元，是“十五”投資的6.3倍；新增營(yíng)業(yè)里程1.56萬公里，是“十五”的2.4倍。“十二五”期間，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成3.58萬億元，新線投產(chǎn)3.05萬公里，是到目前為止投資完成最好、投產(chǎn)新線最多的五年。到2016年年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12.4萬公里；其中，高速鐵路2.2萬公里，居世界第一位。鐵路建設(shè)投資的逐步恢復(fù)和城市軌道交通的快速發(fā)展將催生鐵路信息化的需求，受益于原有鐵路升級(jí)改造和高速鐵路的大規(guī)模新建，鐵路信息化投入比重將不斷提高。鐵路信號(hào)和通信行業(yè)屬于鐵路信息化領(lǐng)域，目前其投資額約占國(guó)家鐵路固定資產(chǎn)新建

33、基本建設(shè)投資額的4%，占國(guó)家鐵路更新改造投資額的25%，因此，鐵路通信及信號(hào)行業(yè)的發(fā)展將伴隨著我國(guó)鐵路建設(shè)持續(xù)發(fā)展。二、 行業(yè)特點(diǎn)1、季節(jié)性2007以前的歷史各期，本行業(yè)存在一定的季節(jié)性特征。由于城軌、地鐵建造規(guī)模還較小，本行業(yè)主要服務(wù)于鐵路領(lǐng)域。出于安全、穩(wěn)定需要，鐵路部門通常在上半年制定當(dāng)年的建設(shè)計(jì)劃、實(shí)施招投標(biāo)，程序嚴(yán)格，周期較長(zhǎng)；同時(shí)，由于上半年降水、沙塵頻繁導(dǎo)致自然條件較差，春運(yùn)、寒暑假等傳統(tǒng)節(jié)日密集，不利于鐵路工程施工；下半年開始密集進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，部分涉及工程施工的大中型項(xiàng)目甚至需要跨年度作業(yè)，本行業(yè)企業(yè)在年末根據(jù)實(shí)際完工驗(yàn)收量結(jié)算收入，銷售收入確認(rèn)及貨款回收一般在每年年末直到下一

34、年春節(jié)之前進(jìn)行。因此，行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍具有上半年簽訂合同多確認(rèn)收入少，下半年簽訂合同少確認(rèn)收入多的季節(jié)性特點(diǎn)。2、地域性過去，由于我國(guó)集中精力發(fā)展東部地區(qū)，因此我國(guó)的鐵路建設(shè)存在東西發(fā)展不平衡問題，因此鐵路信號(hào)與通信設(shè)備行業(yè)也存在較強(qiáng)的地域不平衡的特點(diǎn)。近年來，隨著我國(guó)鐵路行業(yè)的快速發(fā)展，“十五”、“十一五”、及“十二五”期間，我國(guó)的鐵路投資一直保持著上升態(tài)勢(shì)，西部的鐵路建設(shè)得到較好的發(fā)展，鐵路信號(hào)與通信行業(yè)也得到較好的發(fā)展，因此地域性特征有所減弱。3、國(guó)家鐵路市場(chǎng)存在行政許可門檻由于鐵路對(duì)鐵路信號(hào)通信產(chǎn)品的安全性、通用性、互換性、可靠性等方面都有很高的要求，而實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，因此與其他信息

35、產(chǎn)業(yè)相比，鐵路信號(hào)通信行業(yè)的新進(jìn)入者相對(duì)較少。4、產(chǎn)品更新快鐵路提速需要技術(shù)支撐，鐵路信號(hào)和通信系統(tǒng)相應(yīng)地提出了更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。自1997年起國(guó)家鐵路開始逐步提速，鐵路信號(hào)和通信領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品的功能得到不斷完善，鐵路對(duì)這些產(chǎn)品的需求量和依賴度都在逐步增加。未來，鐵路信號(hào)和通信技術(shù)裝備在技術(shù)含量上明顯提升的同時(shí)將在一定程度實(shí)現(xiàn)對(duì)既有鐵路信號(hào)技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代。因此，產(chǎn)品更新速度很快。第四章 公司籌建方案一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質(zhì)量服務(wù)樹品牌；致力于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)際知名企業(yè)。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化

36、資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、鐵路信號(hào)通信設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、

37、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xx有限公司主要由xx集團(tuán)有限公司和xxx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xx集團(tuán)有限公司出資584.00萬元，占xx有限公司80%股份；xxx有限責(zé)任公司出資146萬元，占xx有限公司20%股份。四、 公司管理體制

38、xx有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營(yíng)銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、

39、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公

40、司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長(zhǎng)及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9

41、、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資

42、項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)

43、數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。六、 核心人員介

44、紹1、毛xx，中國(guó)國(guó)籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、丁xx，中國(guó)國(guó)籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。3、鄭xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、任xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)

45、，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。5、蘇xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。6、陳xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公

46、司董事。2018年3月至今任公司董事。7、郭xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。8、程xx，中國(guó)國(guó)籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。七、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法

47、規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東

48、分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤(rùn)分配政策為：（1）公司應(yīng)重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)，利潤(rùn)分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營(yíng)所得利潤(rùn)將首先滿足公司經(jīng)營(yíng)需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況和市場(chǎng)環(huán)境，充分考慮股東的利益，實(shí)行合理的股利分配方案。（

49、2）董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長(zhǎng)期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項(xiàng)規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)

50、先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在彌補(bǔ)上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進(jìn)行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤(rùn)不少于當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%。在公司當(dāng)年未實(shí)現(xiàn)盈利情況下，公司不進(jìn)行現(xiàn)金利潤(rùn)分配，同時(shí)需經(jīng)公司董事會(huì)、股東大會(huì)審議通過。若公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)快速，并且董事會(huì)認(rèn)為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時(shí)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時(shí)機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會(huì)審議。股東大會(huì)對(duì)現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議前，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動(dòng)與股東特

51、別是中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。董事會(huì)在決策和形成利潤(rùn)分配預(yù)案時(shí)，要詳細(xì)記錄管理層建議、參會(huì)董事的發(fā)言要點(diǎn)、獨(dú)立董事意見、董事會(huì)投票表決情況等內(nèi)容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會(huì)審議批準(zhǔn)的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對(duì)本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細(xì)論證后，履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會(huì)的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部

52、審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前20天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會(huì)

53、計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說明公司有無不當(dāng)情形。第五章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營(yíng)銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營(yíng)銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)

54、發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營(yíng)銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營(yíng)銷人員進(jìn)行溝通與營(yíng)銷技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)

55、獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，圍繞壯大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，按照集群、鏈條方向，加大規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)

56、鏈招商、以商招商力度，引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，主動(dòng)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。(二)嚴(yán)格目標(biāo)考核結(jié)合各自職責(zé)，制定具體實(shí)施方案和保障措施，明確各項(xiàng)政策措施的實(shí)施范圍、期限，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)，并開展監(jiān)督檢查和政策效果后期評(píng)價(jià)工作。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保按期完成規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。(三)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，支持企業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品和創(chuàng)品牌活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)的扶持力度。不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)，研究制定適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，積極開展應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題的研究。(四)加大人才培養(yǎng)鼓勵(lì)企業(yè)和園區(qū)更加重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，根據(jù)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展需要，樹立戰(zhàn)略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人和中層經(jīng)營(yíng)管理人才，