泓域咨詢MACRO/ 汽摩配件加工項目可行性研究報告目錄第一章 總論第二章 項目建設(shè)單位基本情況第三章 項目背景研究分析第四章 市場調(diào)研分析第五章 項目方案分析第六章 項目選址研究第七章 土建工程分析第八章 工藝說明第九章 環(huán)境影響分析第十章 項目職業(yè)安全第十一章 項目風險第十二章 項目節(jié)能可行性分析第十三章 實施進度第十四章 投資情況說明第十五章 項目經(jīng)濟效益可行性第十六章 總結(jié)及建議第十七章 項目招投標方案第一章 總論一、項目概況（一）項目名稱汽摩配件加工項目（二）項目選址xxx經(jīng)濟新區(qū)項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與項目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積25159.24平方米（折合約37.72畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)62.65%，建筑容積率1.30，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.82%，固定資產(chǎn)投資強度169.39萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積25159.24平方米，建筑物基底占地面積15762.26平方米，總建筑面積32707.01平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程20042.84平方米，項目規(guī)劃綠化面積1904.71平方米。（六）設(shè)備選型方案項目計劃購置設(shè)備共計129臺（套），設(shè)備購置費2940.28萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量1199578.94千瓦時，折合147.43噸標準煤。2、項目年總用水量10453.52立方米，折合0.89噸標準煤。3、“汽摩配件加工項目投資建設(shè)項目”，年用電量1199578.94千瓦時，年總用水量10453.52立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）148.32噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量44.30噸標準煤/年，項目總節(jié)能率25.68%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合xxx經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xxx經(jīng)濟新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預計總投資8643.10萬元，其中：固定資產(chǎn)投資6389.39萬元，占項目總投資的73.92%；流動資金2253.71萬元，占項目總投資的26.08%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預期達產(chǎn)年營業(yè)收入18876.00萬元，總成本費用14636.13萬元，稅金及附加170.81萬元，利潤總額4239.87萬元，利稅總額4995.49萬元，稅后凈利潤3179.90萬元，達產(chǎn)年納稅總額1815.59萬元；達產(chǎn)年投資利潤率49.05%，投資利稅率57.80%，投資回報率36.79%，全部投資回收期4.22年，提供就業(yè)職位330個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。項目承辦單位要合理安排設(shè)計、采購和設(shè)備安裝的時間，在工作上交叉進行，最大限度縮短建設(shè)周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等。二、項目評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx經(jīng)濟新區(qū)及xxx經(jīng)濟新區(qū)汽摩配件加工行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進xxx經(jīng)濟新區(qū)汽摩配件加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx有限責任公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“汽摩配件加工項目”，本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進xxx經(jīng)濟新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位330個，達產(chǎn)年納稅總額1815.59萬元，可以促進xxx經(jīng)濟新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產(chǎn)年投資利潤率49.05%，投資利稅率57.80%，全部投資回報率36.79%，全部投資回收期4.22年，固定資產(chǎn)投資回收期4.22年（含建設(shè)期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。加強對“專精特新”中小企業(yè)的培育和支持，引導中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)，走“專精特新”發(fā)展之路，發(fā)展一批專業(yè)化“小巨人”企業(yè)，不斷提高專業(yè)化“小巨人”企業(yè)的數(shù)量和比重，有助于帶動和促進中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展之路，提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展水平，增強核心競爭力?；緦崿F(xiàn)由規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新內(nèi)涵式增長成為新的經(jīng)濟發(fā)展方式。到2020年，規(guī)模以上制造業(yè)技術(shù)改造投資年均增長8%左右，研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達到1.2%，每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)（件）達到0.6。三、主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米25159.2437.72畝1.1容積率1.301.2建筑系數(shù)62.65%1.3投資強度萬元/畝169.391.4基底面積平方米15762.261.5總建筑面積平方米32707.011.6綠化面積平方米1904.71綠化率5.82%2總投資萬元8643.102.1固定資產(chǎn)投資萬元6389.392.1.1土建工程投資萬元2794.162.1.1.1土建工程投資占比萬元32.33%2.1.2設(shè)備投資萬元2940.282.1.2.1設(shè)備投資占比34.02%2.1.3其它投資萬元654.952.1.3.1其它投資占比7.58%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比73.92%2.2流動資金萬元2253.712.2.1流動資金占比26.08%3收入萬元18876.004總成本萬元14636.135利潤總額萬元4239.876凈利潤萬元3179.907所得稅萬元1.308增值稅萬元584.819稅金及附加萬元170.8110納稅總額萬元1815.5911利稅總額萬元4995.4912投資利潤率49.05%13投資利稅率57.80%14投資回報率36.79%15回收期年4.2216設(shè)備數(shù)量臺（套）12917年用電量千瓦時1199578.9418年用水量立方米10453.5219總能耗噸標準煤148.3220節(jié)能率25.68%21節(jié)能量噸標準煤44.3022員工數(shù)量人330 第二章 項目建設(shè)單位基本情況一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx集團（二）公司簡介經(jīng)過10余年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，完善的加工制造手段，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司經(jīng)過長時間的生產(chǎn)實踐，培養(yǎng)和造就了一批管理水平高、綜合素質(zhì)優(yōu)秀的職工隊伍，操作技能經(jīng)驗豐富，積累了先進的生產(chǎn)項目產(chǎn)品的管理經(jīng)驗，并擁有一批過硬的產(chǎn)品研制開發(fā)和經(jīng)營人員，因此，項目承辦單位具備較強的新產(chǎn)品開發(fā)能力和新技術(shù)應(yīng)用能力，為實施項目提供了有力的技術(shù)支撐和技術(shù)人才資源保障。二、公司經(jīng)濟效益分析上一年度，xxx有限責任公司實現(xiàn)營業(yè)收入11222.75萬元，同比增長25.48%（2278.58萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)汽摩配件加工生產(chǎn)及銷售收入為10110.77萬元，占營業(yè)總收入的90.09%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入2356.783142.372917.912805.6911222.752主營業(yè)務(wù)收入2123.262831.022628.802527.6910110.772.1汽摩配件加工(A)700.68934.24867.50834.143336.552.2汽摩配件加工(B)488.35651.13604.62581.372325.482.3汽摩配件加工(C)360.95481.27446.90429.711718.832.4汽摩配件加工(D)254.79339.72315.46303.321213.292.5汽摩配件加工(E)169.86226.48210.30202.22808.862.6汽摩配件加工(F)106.16141.55131.44126.38505.542.7汽摩配件加工(.)42.4756.6252.5850.55202.223其他業(yè)務(wù)收入233.52311.35289.11277.991111.98根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額2399.14萬元，較去年同期相比增長351.20萬元，增長率17.15%；實現(xiàn)凈利潤1799.36萬元，較去年同期相比增長185.98萬元，增長率11.53%。上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元11222.75完成主營業(yè)務(wù)收入萬元10110.77主營業(yè)務(wù)收入占比90.09%營業(yè)收入增長率（同比）25.48%營業(yè)收入增長量（同比）萬元2278.58利潤總額萬元2399.14利潤總額增長率17.15%利潤總額增長量萬元351.20凈利潤萬元1799.36凈利潤增長率11.53%凈利潤增長量萬元185.98投資利潤率53.96%投資回報率40.47%財務(wù)內(nèi)部收益率20.82%企業(yè)總資產(chǎn)萬元20596.67流動資產(chǎn)總額占比萬元26.15%流動資產(chǎn)總額萬元5385.62資產(chǎn)負債率47.38% 第三章 項目背景研究分析一、項目建設(shè)背景1、中國制造2025的發(fā)布，不僅有利于促進我國傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且進一步明確了未來我國具有發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展空間的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我國未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，有利于資源優(yōu)化配置，提升經(jīng)濟效率和經(jīng)濟質(zhì)量。對于保障我國經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。中國制造企業(yè)傳統(tǒng)的“以企業(yè)為核心組織各類資源”的模式在資源配置、響應(yīng)速度、調(diào)整能力上都難以滿足產(chǎn)業(yè)鏈變化的要求。另外，企業(yè)傳統(tǒng)的剛性制造系統(tǒng)無法準確的生產(chǎn)出消費者所需要的個性化產(chǎn)品；即使能夠根據(jù)消費者的需求進行生產(chǎn)調(diào)整，在這一過程中也將會耗費大量的成本和時間，不能迅速響應(yīng)市場的變化，高昂的調(diào)整成本也將削弱企業(yè)的競爭力。2016年以來，我省按照黨中央深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體部署，進一步推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。全省全年規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值1565.4億元，同比增長6.2%，高于全國平均增速0.2個百分點，位居全國第22位、西部第11位、西北第4位。其中，石化、有色、冶金、機械、電力、煤炭、建材和食品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值占到全省規(guī)模以上工業(yè)的86.3%。同時上述行業(yè)實現(xiàn)利潤86.8億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.79%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益大幅好轉(zhuǎn)，全年累計實現(xiàn)利潤116.1億元，同比增加盈利185.9億元?？傮w來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得積極進展，成為全省實體經(jīng)濟的支撐和骨架。2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。“十三五”時期，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。xxx國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要指出：加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，堅持走信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的新型工業(yè)化道路，引導優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)膨脹升級，扶持龍頭企業(yè)做大做強，逐步培育形成引領(lǐng)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)；投資項目的建設(shè)符合xxx國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。扎實做好“六穩(wěn)”工作，筑牢經(jīng)濟平穩(wěn)運行基礎(chǔ)。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，加快推進我市經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。二、必要性分析1、推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。要緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，讓高質(zhì)量發(fā)展得到人民的認可、經(jīng)得起歷史檢驗。經(jīng)濟運行有其自身的內(nèi)在規(guī)律，在經(jīng)濟周期下行過程中出現(xiàn)的市場出清、價格調(diào)整、庫存調(diào)整及就業(yè)市場的波動是經(jīng)濟輪回中自我調(diào)節(jié)的必然過程。通過貨幣金融等刺激方式，人為地拉長經(jīng)濟的上行周期，其目的是用高速增長掩蓋經(jīng)濟運行中存在的結(jié)構(gòu)性問題；但當高速增長難以持續(xù)時，所有結(jié)構(gòu)性問題就會暴露出來。從次貸危機以來我國貨幣驅(qū)動的實踐看，國民收入分配的結(jié)構(gòu)性失衡問題日益加?。唤?jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)的過度依賴抑制了創(chuàng)新性增長等問題愈發(fā)凸顯。2、“十三五”時期是全面建成小康社會的關(guān)鍵期，是全面落實國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的推進期，是經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)換的攻堅期，是落實全面科學發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。這一時期，我國將全面深化十八屆三中全會各項改革、十八屆四中全會依法治國的重大方略；繼續(xù)深化對外經(jīng)濟開放，更廣泛地參與國際治理；繼續(xù)鞏固和深化經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟增長建立在綠色增長、創(chuàng)新增長、包容式增長的軌道上；不斷優(yōu)化收入分配格局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，把經(jīng)濟發(fā)展建立在協(xié)調(diào)發(fā)展、公平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展道路上。目前，項目承辦單位建立了企業(yè)內(nèi)部研發(fā)中心，可以根據(jù)客戶的需求，研制、開發(fā)適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品，并已在材料和設(shè)備及制造工藝上取得新的突破，項目承辦單位已取得了豐碩的成果，公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量指標均已達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，同國際技術(shù)水平接軌；通過保持人才、技術(shù)、設(shè)備、研發(fā)能力、市場營銷、生產(chǎn)材料供應(yīng)等方面的優(yōu)勢，產(chǎn)、學、研相結(jié)合的經(jīng)營模式，無論是對項目承辦單位自身還是國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有深遠的影響。近年來，項目承辦單位培養(yǎng)了一大批精通各個工藝流程的優(yōu)秀技術(shù)工人；企業(yè)的人才培養(yǎng)和建設(shè)始終走在當?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎勵機制，每年都拿出一定數(shù)量的專項資金用于對重點產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎勵。 第四章 市場調(diào)研分析目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類汽摩配件加工企業(yè)868家，規(guī)模以上企業(yè)11家，從業(yè)人員43400人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)汽摩配件加工產(chǎn)值179070.67萬元，較2016年161324.93萬元增長11.00%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計收入78927.10萬元，較去年71608.69萬元同比增長10.22%。區(qū)域內(nèi)汽摩配件加工行業(yè)經(jīng)營情況項目單位指標備注行業(yè)產(chǎn)值萬元179070.67同期產(chǎn)值萬元161324.93同比增長11.00%從業(yè)企業(yè)數(shù)量家868規(guī)上企業(yè)家11從業(yè)人數(shù)人43400前十位企業(yè)產(chǎn)值萬元78927.10去年同期71608.69萬元。1、xxx有限責任公司（AAA）萬元19337.142、xxx集團萬元17363.963、xxx投資公司萬元10260.524、xxx科技公司萬元8681.985、xxx有限公司萬元5524.906、xxx有限公司萬元5130.267、xxx投資公司萬元394.648、xxx科技公司萬元3236.019、xxx有限公司萬元3078.1610、xxx有限公司萬元2367.81區(qū)域內(nèi)汽摩配件加工企業(yè)經(jīng)營狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)值19337.14萬元，較上年度16672.82萬元增長15.98%，其中主營業(yè)務(wù)收入18082.56萬元。2017年實現(xiàn)利潤總額5533.01萬元，同比增長19.76%；實現(xiàn)凈利潤2051.27萬元，同比增長16.11%；納稅總額173.65萬元，同比增長15.51%。2017年底，AAA資產(chǎn)總額42356.38萬元，資產(chǎn)負債率38.16%。2017年區(qū)域內(nèi)汽摩配件加工企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值73830.03萬元，同比2016年66435.73萬元增長11.13%；行業(yè)凈利潤22760.22萬元，同比2016年19193.98萬元增長18.58%；行業(yè)納稅總額61337.49萬元，同比2016年53262.84萬元增長15.16%；汽摩配件加工行業(yè)完成投資51609.23萬元，同比2016年43209.34萬元增長19.44%。區(qū)域內(nèi)汽摩配件加工行業(yè)營業(yè)能力分析序號項目單位指標1行業(yè)工業(yè)增加值萬元73830.031.1同期增加值萬元66435.731.2增長率11.13%2行業(yè)凈利潤萬元22760.222.12016年凈利潤萬元19193.982.2增長率18.58%3行業(yè)納稅總額萬元61337.493.12016納稅總額萬元53262.843.2增長率15.16%42017完成投資萬元51609.234.12016行業(yè)投資萬元19.44%區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好，預計到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.04億元，年均增長8.40%。預計區(qū)域內(nèi)汽摩配件加工行業(yè)市場需求規(guī)模將達到271441.20萬元，利潤總額83985.99萬元，凈利潤33553.45萬元，納稅23611.28萬元，工業(yè)增加值89332.35萬元，產(chǎn)業(yè)貢獻率11.78%。區(qū)域內(nèi)汽摩配件加工行業(yè)市場預測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產(chǎn)值210204.07238868.26271441.202利潤總額65038.7573907.6783985.993凈利潤25983.8029527.0433553.454納稅總額18284.5820777.9323611.285工業(yè)增加值69178.9778612.4789332.356產(chǎn)業(yè)貢獻率6.00%10.00%11.78%7企業(yè)數(shù)量104212711627 第五章 項目方案分析一、產(chǎn)品規(guī)劃項目主要產(chǎn)品為汽摩配件加工，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值18876.00萬元。項目產(chǎn)品的市場需求是投資項目存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，市場需要量是根據(jù)分析項目產(chǎn)品市場容量、產(chǎn)品產(chǎn)量及其技術(shù)發(fā)展來進行預測；目前，我國各行業(yè)及各個領(lǐng)域?qū)椖慨a(chǎn)品需求量很大，由于此類產(chǎn)品具有市場需求多樣化、升級換代快的特點，所以項目產(chǎn)品的生產(chǎn)量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調(diào)入或國外進口，商品市場需求高于產(chǎn)品制造發(fā)展速度，因此，項目產(chǎn)品具有廣闊的潛在市場。二、建設(shè)規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積25159.24平方米（折合約37.72畝），其中：凈用地面積25159.24平方米（紅線范圍折合約37.72畝）。項目規(guī)劃總建筑面積32707.01平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程20042.84平方米，計容建筑面積32707.01平方米；預計建筑工程投資2794.16萬元。（二）設(shè)備購置項目計劃購置設(shè)備共計129臺（套），設(shè)備購置費2940.28萬元。（三）產(chǎn)能規(guī)模項目計劃總投資8643.10萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入18876.00萬元。 第六章 項目選址研究一、項目選址該項目選址位于xxx經(jīng)濟新區(qū)。深化體制機制改革，促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為當?shù)亟?jīng)濟轉(zhuǎn)型的主導力量，成為全省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。在中央和省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，我市積極應(yīng)對復雜多變經(jīng)濟形勢，深入實施振興發(fā)展戰(zhàn)略，扎實做好打基礎(chǔ)利長遠工作，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有效提升發(fā)展質(zhì)量和效益，在加快振興發(fā)展、全面建成小康社會征程上邁出了扎實步伐。經(jīng)濟實力穩(wěn)步增強，預計2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1500億元、人均GDP3.4萬元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為14.8:38.8:46.4，與2010年相比，工業(yè)增加值率提高7.7個百分點，單位GDP能耗下降21個百分點，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重上升5.7個百分點。項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與項目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。近年來，項目承辦單位培養(yǎng)了一大批精通各個工藝流程的優(yōu)秀技術(shù)工人；企業(yè)的人才培養(yǎng)和建設(shè)始終走在當?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎勵機制，每年都拿出一定數(shù)量的專項資金用于對重點產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎勵。二、用地控制指標該項目均按照項目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計要求進行設(shè)計，同時，嚴格按照項目建設(shè)地建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。三、地總體要求本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)62.65%，建筑容積率1.30，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.82%，固定資產(chǎn)投資強度169.39萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米25159.2437.72畝2基底面積平方米15762.263建筑面積平方米32707.012794.16萬元4容積率1.305建筑系數(shù)62.65%6主體工程平方米20042.847綠化面積平方米1904.718綠化率5.82%9投資強度萬元/畝169.39四、節(jié)約用地措施投資項目依托項目建設(shè)地已有生活設(shè)施、公共設(shè)施、交通運輸設(shè)施，建設(shè)區(qū)域少建非生產(chǎn)性設(shè)施，因此，有利于節(jié)約土地資源和節(jié)省建設(shè)投資。五、總圖布置方案1、達到工藝流程（經(jīng)營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標準要求。項目承辦單位在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，根據(jù)設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計，選擇并確定車間布置方案。2、場區(qū)綠化設(shè)計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。場內(nèi)供水采用生活供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、生產(chǎn)補給水系統(tǒng)，消防供水系統(tǒng)在場區(qū)內(nèi)形成供水管網(wǎng)。3、投資項目生產(chǎn)給水的對象主要是各類清洗設(shè)備，其余輔助設(shè)備、空壓機及廠房內(nèi)水冷制冷機組等均采取冷卻循環(huán)用水。投資項目供電負荷等級為級，場區(qū)降壓站電源取自國家電網(wǎng)，電源符合國家標準供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB50052）的規(guī)定。4、項目承辦單位外部運輸和內(nèi)部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運輸路線，使企業(yè)的物流組成達到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內(nèi)部從原材料輸入、產(chǎn)品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內(nèi)部各工序之間的物料流動都作為整體系統(tǒng)進行物流系統(tǒng)設(shè)計，使全場物料運輸形成有機的整體。冬季室內(nèi)采暖要求計算溫度：各主體工程14.50-16.50，需采暖的庫房5.50-8.50，公用站房14.50，辦公室、生活間18.50，衛(wèi)生間15.50；采暖熱媒為95.50-75.00采暖熱水，由市政外網(wǎng)集中供應(yīng)，供水壓力為0.40Mpa。六、選址綜合評價項目建設(shè)地擁有多支具備相應(yīng)資質(zhì)的勘測隊伍、設(shè)計隊伍和專業(yè)化建設(shè)工程隊伍，擁有一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，確保投資項目的實施能力，同時，項目建設(shè)地商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)達，與國內(nèi)260多個大中城市開設(shè)了貨運直達業(yè)務(wù)。 第七章 土建工程分析一、建筑工程設(shè)計原則建筑物平面設(shè)計以滿足生產(chǎn)工藝要求為前提，力求生產(chǎn)流程布置合理，盡量做到人貨分流，功能分區(qū)明確，符合建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016）要求。本次設(shè)計融入了全新的設(shè)計理念，以建設(shè)和諧企業(yè)為前提條件，以建筑“功能、美觀、經(jīng)濟”三要素前提為出發(fā)點，全盤考慮場區(qū)可持續(xù)發(fā)展、建筑節(jié)能等各方面要素，極力打造一個功能先進、生產(chǎn)高效的現(xiàn)代化企業(yè)。二、土建工程設(shè)計年限及安全等級根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB50011）的規(guī)定，投資項目建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計符合根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB50011）的規(guī)定，投資項目建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計符合度抗震設(shè)防的要求，基本地震加速度值為0.20g，設(shè)計地震分組為第一組，抗震設(shè)防類別為乙類，各建筑物均采取相應(yīng)抗震構(gòu)造設(shè)計。三、建筑工程設(shè)計總體要求項目總體布置要按照使用功能要求，進行功能分區(qū)，做到人流、車流路線通暢，空間布置和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，同時，應(yīng)符合相應(yīng)滿足噪音控制、采光、透視、日照、溫度、凈化等及其他特殊要求；所有建筑物設(shè)計應(yīng)滿足防火、防空、防腐、防盜等要求；環(huán)境美化、綠化要同周圍環(huán)境協(xié)調(diào)并且別致新穎有特色；所有建筑物設(shè)計，應(yīng)盡可能采用布置一體化、尺寸模數(shù)化、構(gòu)件標準化，以便于施工和降低成本。四、土建工程建設(shè)指標本期工程項目預計總建筑面積32707.01平方米，其中：計容建筑面積32707.01平方米，計劃建筑工程投資2794.16萬元，占項目總投資的32.33%。 第八章 工藝說明一、技術(shù)管理特點所需原料應(yīng)經(jīng)濟易得，就不同原料的投資、成本、生產(chǎn)效率進行比較，選擇最為適合、最經(jīng)濟的原料。投資項目項目產(chǎn)品制造質(zhì)量控制將按ISO9000體系標準組織生產(chǎn)，從業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)等方面來確保產(chǎn)品各環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)，同時，項目承辦單位推行精益生產(chǎn)（JIT、LEAN）、供應(yīng)商庫存管理（VMI）、全面質(zhì)量管理（TQM）等先進的管理手段和管理技術(shù)。二、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案在項目建設(shè)和實施過程中，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的“三同時”原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。投資項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實踐檢驗，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強的可靠性。三、設(shè)備選型方案主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，同時應(yīng)具備“先進、適用、經(jīng)濟、環(huán)境保護、節(jié)能”的特性，能夠達到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的各項要求；投資項目所選設(shè)備必須達到目前國內(nèi)外先進水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。項目擬選購國內(nèi)先進的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進的檢測設(shè)備，預計購置安裝主要設(shè)備共計129臺（套），設(shè)備購置費2940.28萬元。 第九章 環(huán)境影響分析推進工業(yè)節(jié)能，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)是根本，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。“十二五”期間，結(jié)構(gòu)節(jié)能對工業(yè)節(jié)能的貢獻率由“十一五”期間的1.6%提高到17.5%，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度的加大，預計“十三五”時期結(jié)構(gòu)節(jié)能的貢獻率將達到28.9%。因此，“十三五”時期，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化將是實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能目標的主要途徑。結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，“十三五”時期我國工業(yè)將圍繞上述領(lǐng)域推動結(jié)構(gòu)節(jié)能。首先，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一方面提高高耗能行業(yè)準入門檻，嚴控新增產(chǎn)能，積極淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能，另一方面，加快能耗低、污染少，附加值高、技術(shù)含量高的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極開發(fā)高附加值、低能源消耗、低排放的產(chǎn)品。最后，推進能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一方面降低化石能源使用，推動工業(yè)企業(yè)分布式可再生能源或清潔能源中心建設(shè)，另一方面，提高煤炭清潔高效利用水平。2015年，我部與財政部聯(lián)合發(fā)布了工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃，“十三五”時期，我部將繼續(xù)深入推進焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐等重點用煤領(lǐng)域?qū)嵤┟禾壳鍧嵏咝Ю眉夹g(shù)改造，推進煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用。一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀投資項目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃定為類區(qū)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）級標準，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，符合功能區(qū)劃要求。二、建設(shè)期環(huán)境保護（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策對建設(shè)期烹飪油煙治理措施：項目建設(shè)期間建筑隊伍生活爐灶排放的油煙，根據(jù)廚房灶頭風量選擇安裝合適的油煙凈化器，同時使用天然氣、液化氣等清潔燃料，以減輕對周圍大氣環(huán)境造成的影響；建設(shè)期烹飪油煙廢氣排放量較少，且為間歇排放，因此，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響較?。蝗绻袟l件，建議施工單位組織員工就餐由外購解決。通過采取以上措施，投資項目在建設(shè)期間對項目區(qū)域大氣環(huán)境影響較小。（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策盡量采用低噪聲的施工設(shè)備，如以液壓工具代替氣壓工具，同時，盡可能采用噪聲低的施工方法，施工機械應(yīng)盡可能放置于對周圍敏感點造成影響最小的地點。（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策施工單位應(yīng)設(shè)置臨時廁所等生活設(shè)施；施工人員生活所產(chǎn)生的少量生活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活廢水經(jīng)臨時化糞池處理，達到污水綜合排放標準（GB8978）級標準后排入附近的水體，對受納水體的水質(zhì)影響較小。（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策對施工現(xiàn)場要及時進行清理，建筑垃圾要及時清運、加以利用，防止其因長期堆放而產(chǎn)生揚塵；工程施工現(xiàn)場出入口的道路應(yīng)當硬化，配置相應(yīng)的沖洗設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛離工地。（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護措施進出施工區(qū)的道路先期進行硬化，并在干燥多風天氣條件時對路面適當灑水降塵，減少因車輛運輸時產(chǎn)生的揚塵污染。三、運營期環(huán)境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策職工生活廢水和辦公污水經(jīng)場區(qū)地埋式生活廢水處理設(shè)施處理達到污水綜合排放標準（GB8978）表4中級排放標準后，排入項目建設(shè)區(qū)域污水管網(wǎng)，最終排入污水處理廠，其主要污染物為CODcr和氨氮，投資項目廢水排放量較小且水質(zhì)簡單，對污水處理廠水質(zhì)影響不大，不會降低其現(xiàn)有水環(huán)境功能級別，所排污水對外環(huán)境影響較小。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策生產(chǎn)過程產(chǎn)生的粉塵由布袋除塵設(shè)備處理后，經(jīng)15.00米煙囪高空排放，其排放濃度和排放速率達到大氣污染物綜合排放標準（GB16297）標準表2中顆粒物級排放標準要求，經(jīng)過以上的處理措施后，基本上不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策采用建筑隔聲結(jié)構(gòu)、廠房內(nèi)加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，安裝隔音板等措施降低噪音污染，根據(jù)吸聲材料的吸聲系數(shù)，建議選擇超細玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建筑中采用薄板共振吸聲結(jié)構(gòu)，使其具有低頻的吸聲特性。四、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響要完成國民經(jīng)濟“十三五”及2020年遠景規(guī)劃，項目建設(shè)地必須加強工業(yè)載體的建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增強項目落戶的承載力，發(fā)揮和創(chuàng)造好區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增強產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，培育特色產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應(yīng)，做強做大工業(yè)經(jīng)濟總量，才能促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。項目建設(shè)地的建設(shè)將是區(qū)域經(jīng)濟合作的大好時機，隨著項目建設(shè)地的交通條件和城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件和投資軟環(huán)境的進一步完善，將會吸引大量外來投資，因此，項目的實施，必將為項目建設(shè)地工業(yè)的騰飛帶來新的發(fā)展機遇。五、廢棄物處理投資項目積極采用先進技術(shù)對各設(shè)備排放的“三廢”進行治理，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物達標后排放，減少了環(huán)境污染。六、特殊環(huán)境影響分析加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴禁夜間進行高噪聲施工作業(yè)；盡量采用低噪聲的施工工具；采用文明施工方法，降低噪聲源；在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物；應(yīng)加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮工區(qū)汽車數(shù)量和行車密度，控制汽車鳴笛；設(shè)備調(diào)試盡量在白天進行。七、清潔生產(chǎn)在生產(chǎn)工藝流程的選擇、功能區(qū)規(guī)劃及設(shè)備布置上，充分考慮能源的合理利用、減少能源的消耗和原材料的二次倒運，使生產(chǎn)區(qū)域盡量集中，避免因分散以增加運輸能源消費。八、環(huán)境保護綜合評價投資項目設(shè)計嚴格執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護部門制定各項標準、規(guī)范和要求，貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的原則，對生產(chǎn)的全過程實施污染控制。通過在項目工程規(guī)劃設(shè)計中給予足夠的重視并采取專門的治理措施，在項目施工、運營過程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成環(huán)境的影響。 “十二五”期間，我國實施了一系列措施不斷強化工業(yè)節(jié)水，切實抓好工業(yè)節(jié)水指標的落實。一是制訂一批取水定額國家標準、節(jié)水型企業(yè)標準，印發(fā)了重點工業(yè)行業(yè)用水效率指南，健全了工業(yè)節(jié)水標準體系，引導企業(yè)對標達標。二是開展節(jié)水型企業(yè)評價，在鋼鐵、造紙、紡織、飲料等行業(yè)評選了首批12家節(jié)水標桿企業(yè)和標桿指標。三是加快推廣應(yīng)用先進適用節(jié)水技術(shù)，篩選163項先進適用節(jié)水技術(shù)，公告兩批國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄，推動高耗水行業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改造。中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入從追求高速度到重視高質(zhì)量的新時代，決不能犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長。通過學習借鑒其他國家和地區(qū)在環(huán)境保護方面的先進經(jīng)驗、廣泛聽取社會各界的建議和聲音，創(chuàng)新開辟綠色發(fā)展之路，避免走先污染后治理的老路。生態(tài)環(huán)境部已與意大利、瑞典、挪威、丹麥、英國等國開展多層次交流合作，學習借鑒各國生態(tài)環(huán)保理念和經(jīng)驗，支持引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作，極大促進了國內(nèi)環(huán)境政策標準制定和技術(shù)水平提升。 第十章 項目職業(yè)安全一、消防安全（一）消防設(shè)計原則項目承辦單位在項目建設(shè)中應(yīng)該全部采用阻燃性建筑材料，對于企業(yè)的消防工作，堅持做到“預防為主”的方針。爆炸危險環(huán)境中的用電設(shè)備采用相應(yīng)等級的防爆電氣設(shè)備。本工程工藝設(shè)備區(qū)的建構(gòu)筑物屬二類防雷建構(gòu)筑物，其它廠房屬類防雷建構(gòu)筑物，本設(shè)計遵照建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB50057-2010進行。（二）消防設(shè)計地下樓梯間為防煙樓梯間，設(shè)置機械加壓送風方式的防煙設(shè)施。樓梯間正壓送風，前室不送風，正壓送風量25000.00?/h。投資項目采用的閉式自動噴水滅火系統(tǒng)按自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB50084）的規(guī)定執(zhí)行：（三）消防總體要求消防人員要求：項目承辦單位根據(jù)各個車間消防情況，安排專人負責場區(qū)及車間的消防及消防器材的維護。（四）消防措施項目承辦單位生產(chǎn)車間的安全疏散距離、樓梯、走道和疏散門的寬度等必須嚴格按照建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016）的有關(guān)規(guī)定。二、防火防爆總圖布置措施項目承辦單位要求對所有生產(chǎn)場所與作業(yè)地點的緊急通道和緊急出入口均設(shè)置明顯的標志和指示箭頭。三、自然災害防范措施防雷擊、接地保護：本工程高于15.00米以上的建筑物（構(gòu)筑物）均要求設(shè)有避雷針或避雷帶，其接地沖擊電阻小于10.00歐姆；建筑防雷設(shè)計符合國標建筑物防雷設(shè)計規(guī)程（GB50087）要求。四、安全色及安全標志使用要求項目承辦單位生產(chǎn)設(shè)備安全色執(zhí)行安全色（GB2893）規(guī)定。消火栓、滅火器、火災報警器等消防用具以及嚴禁人員進入的危險作業(yè)區(qū)的護欄采用紅色。五、電氣安全保障措施項目承辦單位重要場所如主控室、變壓器室等，除正常設(shè)置220V照明燈外，同時還應(yīng)裝備事故照明燈，便攜式照明燈具的電壓不得超過36V；在金屬容器內(nèi)或潮濕環(huán)境的燈具電壓不得超過12V；有爆炸危險的工作場所，應(yīng)該使用防爆型電氣設(shè)備。六、防塵防毒措施接觸有毒有害物的工作崗位應(yīng)配備空氣呼吸器及防毒面具等防護器材，確保操作工的人身安全。七、防靜電、觸電防護及防雷措施對電氣設(shè)備外露可導電部分，均按工業(yè)與民用電力設(shè)備的接地設(shè)計規(guī)范（GBJ65）的要求設(shè)計可靠接地設(shè)備。移動式電氣設(shè)備均采用漏電保護設(shè)備。對可采用安全電壓的場所，均采用安全電壓。安全電壓標準按安全電壓（GB3805）執(zhí)行。八、機械設(shè)備安全保障措施對容易發(fā)生墜落的危險崗位均設(shè)立扶梯、平臺、圍欄等附屬設(shè)施。對于建筑物上的吊鉤、吊梁等，在醒目處標出起吊重量。九、勞動安全保障措施項目承辦單位要設(shè)立醫(yī)務(wù)室、浴室、休息室等必要的生活福利設(shè)施；并對空閑地進行綠化，為員工創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境。十、勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及教育制度勞動安全衛(wèi)生工作貫徹“誰主管、誰負責”的原則，盡量避免機構(gòu)重疊。項目承辦單位廠內(nèi)設(shè)置專門的安全衛(wèi)生管理部門；在總經(jīng)理領(lǐng)導下，按企業(yè)人員編制為該部門設(shè)一名勞動安全（HSE）經(jīng)理。項目承辦單位對操作工人有嚴格的安全培訓計劃，所有的培訓均按照計劃執(zhí)行，并有記錄。對接觸職業(yè)病危害因素的操作工人進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)性健康體檢，加強職業(yè)衛(wèi)生培訓，使職工掌握有害物質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生防護和自救互救的知識，以切實保護職工健康。十一、勞動安全預期效果評價一旦發(fā)生事故，項目承辦單位依靠工程設(shè)計規(guī)劃的安全防護設(shè)施和事故應(yīng)急措施能夠及時控制事故，防止安全及消防事故的蔓延，有力保障職工人身及財產(chǎn)的安全。 第十一章 項目風險一、政策風險分析從項目來看，項目承辦單位將面臨一般企業(yè)共有的政策風險，包括：國家宏觀調(diào)控政策、財政貨幣政策、稅收政策等，這些政策的實施均可能對投資項目今后的運作產(chǎn)生影響；就政策風險而言，政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控所做出的政策變動，一定程度上會影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益；因此，要求項目承辦單位在認真做好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，要特別充分關(guān)注我國政府針對相關(guān)行業(yè)相應(yīng)的經(jīng)濟政策調(diào)控措施。項目產(chǎn)品生產(chǎn)項目有很強的政策性，投資項目建設(shè)要及時了解政府的有關(guān)政策調(diào)整，如：稅收、金融、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等，項目承辦單位要及時采取相應(yīng)的措施，積極爭取有關(guān)政策落實在投資項目建設(shè)和運營過程中。二、社會風險分析對自然環(huán)境影響的規(guī)避措施；投資項目的“三廢”均采取有效的治理措施，達到國家有關(guān)環(huán)境保護的政策要求；雖然投資項目生產(chǎn)項目產(chǎn)品的過程對環(huán)境的不利影響非常小，但在社會日益重視環(huán)境保護的前提下，項目承辦單位有必要保證環(huán)境保護設(shè)施的投入，環(huán)境保護設(shè)施是否能正常使用將對項目的正常生產(chǎn)經(jīng)營構(gòu)成了一個風險因素。三、市場風險分析市場供需方面的風險：隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的不斷深入，項目產(chǎn)品市場需求迅猛增長；但是，伴隨著市場需求的快速增長，國內(nèi)新增項目產(chǎn)品產(chǎn)能也迅速增長，項目承辦單位在擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加市場占有率，同時行業(yè)的高額利潤還不斷地吸引著新的投資者介入；因此，不排除市場供需失衡而造成市場競爭加劇的可能。產(chǎn)品價格風險對策；投資項目在財務(wù)分析時，項目承辦單位已經(jīng)充分考慮到價格變動的可能，就價格因素可能造成的影響做了充分的準備；通過最新技術(shù)進行項目產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品線配置以高品質(zhì)、高性能項目產(chǎn)品占據(jù)高端市場，以市場差異化策略應(yīng)對可能面臨的價格下降風險。四、資金風險分析積極籌措資金，確保建設(shè)資金足額及時到位；確保資金籌措與項目的建設(shè)進度協(xié)調(diào)一致，進一步保障項目建設(shè)進度，如期發(fā)揮項目效益。五、技術(shù)風險分析產(chǎn)品研發(fā)及人才風險分析：由于項目產(chǎn)品市場需求潛力巨大，從而刺激相關(guān)行業(yè)的高速發(fā)展，產(chǎn)品的研發(fā)換代必須與時俱進，否則，終將慘遭淘汰，且類似項目產(chǎn)品的模仿在技術(shù)競爭中多方角逐，因此，研發(fā)中遇到的項目技術(shù)瓶頸是不可忽視的技術(shù)風險；此外，技術(shù)人才的缺乏及其流失是技術(shù)潛在的風險；投資項目主要工藝生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備都是經(jīng)過生產(chǎn)實踐證實是成熟、可靠的，所以，投資項目在項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)上的風險較小。六、財務(wù)風險分析為避免企業(yè)在發(fā)生意外及其他各種不可抗拒因素給企業(yè)造成損失，將在財務(wù)預算中撥出?？?，購買各種保險以規(guī)避可能遇到的財務(wù)風險。七、管理風險分析項目承辦單位要加強對管理人員組織結(jié)構(gòu)、管理制度等方面的內(nèi)部培訓、外部培訓，提高其整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平；吸收具有豐富投資管理、運營管理方面經(jīng)驗的專業(yè)人才進入公司管理層，制定、完善并認真貫徹落實各項管理制度。八、其它風險分析項目承辦單位聘請熟悉相關(guān)行業(yè)的專家就項目可能涉及的風險因素及其風險程度進行判斷，采用專家評估法識別風險因素和估計風險程度，針對項目各類風險因素的風險程度進行了評定，并對結(jié)果進行整理分析表明：投資項目的建設(shè)與實施，既不存在嚴重風險，更沒有災難性風險，較大風險主要是市場競爭能力風險、資金風險和管理風險；因此，項目承辦單位應(yīng)提高風險防范意識，積極采取應(yīng)對措施，通過風險控制和風險轉(zhuǎn)移等策略，以盡可能低的風險成本來降低風險發(fā)生的可能性，并將風險損失控制在最小程度，確保最終目標的實現(xiàn)。九、社會影響評估（一）社會影響分析根據(jù)項目建成后對各利益群體影響程度的不同，把影響區(qū)劃分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，其中：直接影響區(qū)為項目的上、下游企業(yè)、同行企業(yè)及附近居民；間接影響區(qū)為直接影響區(qū)域之外的居民、項目周圍的商業(yè)門市、其他商業(yè)以及政府的形象等。文教衛(wèi)生是提高人口素質(zhì)的搖籃，是保護人類健康的基石；投資項目的技術(shù)含量、管理水平要求較高，需要引進培養(yǎng)一部分文化、技術(shù)素質(zhì)高的人才和有熟練技能、身體健康的一大批從業(yè)