2026年漁業(yè)養(yǎng)殖公司禁漁期禁漁區(qū)管理辦法_第1頁
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文檔簡介

2026年漁業(yè)養(yǎng)殖公司禁漁期禁漁區(qū)管理辦法一、總則(一)制定目的。為規(guī)范公司養(yǎng)殖區(qū)域禁漁期與禁漁區(qū)管理,保護水產(chǎn)種質(zhì)資源,保障苗種繁殖與生長環(huán)境穩(wěn)定,維護養(yǎng)殖生態(tài)平衡,避免過度捕撈或不當(dāng)作業(yè)破壞漁業(yè)資源,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護管理暫行辦法》等法律法規(guī)及地方漁業(yè)主管部門要求,結(jié)合公司養(yǎng)殖實際(涵蓋池塘、工廠化育苗車間、近岸網(wǎng)箱等養(yǎng)殖場景),制定本辦法。(二)適用范圍。本辦法適用于公司所有養(yǎng)殖區(qū)域(包括池塘養(yǎng)殖區(qū)、苗種繁殖區(qū)、工廠化育苗車間、網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)等)的禁漁期與禁漁區(qū)管理;覆蓋禁漁期內(nèi)養(yǎng)殖活動管控、禁漁區(qū)劃定與準(zhǔn)入限制、違規(guī)行為處理等全流程;適用人員包括公司內(nèi)部員工(生產(chǎn)管理部門、養(yǎng)殖區(qū)域操作工、巡查人員等)、外部合作方(技術(shù)服務(wù)人員、運輸人員等)及外來訪客。(三)管理職責(zé)。1.生產(chǎn)管理部門:負責(zé)統(tǒng)籌禁漁期/禁漁區(qū)管理,制定年度禁漁計劃(明確禁漁時間、范圍),組織禁漁政策培訓(xùn)(每年禁漁前1次),監(jiān)督禁漁措施落實;2.養(yǎng)殖區(qū)域:負責(zé)執(zhí)行禁漁期/禁漁區(qū)具體管控要求,設(shè)置禁漁標(biāo)識,記錄區(qū)域內(nèi)活動,及時上報違規(guī)行為;3.安全巡查部門:負責(zé)日常巡查(禁漁期每日1次、禁漁區(qū)每周2次),核查人員準(zhǔn)入資質(zhì),制止違規(guī)作業(yè),建立巡查臺賬;4.檔案管理部門:負責(zé)留存禁漁計劃、巡查記錄、違規(guī)處理文件等資料,保存期不少于3年;5.行政部門:負責(zé)對接地方漁業(yè)主管部門,及時傳達最新禁漁政策,配合外部檢查,上報公司禁漁管理情況(如需)。二、禁漁期管理(一)禁漁期確定依據(jù)與時間1.法定禁漁期:嚴格執(zhí)行國家及地方漁業(yè)主管部門規(guī)定的禁漁期(如長江流域禁漁期、地方近海禁漁期),行政部門需在每年12月前獲取下一年度法定禁漁時間,及時傳達至生產(chǎn)管理部門;若公司養(yǎng)殖區(qū)域涉及多個法定禁漁區(qū)域,需按“最長禁漁期”執(zhí)行,確保不違反法規(guī)要求;2.公司內(nèi)部禁漁期:結(jié)合養(yǎng)殖品種繁殖周期與生長需求,額外劃定內(nèi)部禁漁期:(1)苗種繁殖禁漁期:草魚、鯽魚等土著魚類繁殖期(每年4-6月)、南美白對蝦育苗期(每年3-5月),禁止在苗種繁殖區(qū)開展捕撈、分池等可能干擾繁殖的作業(yè);(2)幼體培育禁漁期:仔稚魚培育階段(如鱸魚仔魚期1-2個月、大黃魚稚魚期2-3個月),禁止在培育車間進行大規(guī)模換水、工具清理等影響幼體生存的操作;內(nèi)部禁漁期需由生產(chǎn)管理部門聯(lián)合養(yǎng)殖區(qū)域、質(zhì)量檢驗部門制定,報公司負責(zé)人審批后實施,時間需提前1個月公示。(二)禁漁期管控要求1.禁止作業(yè)類型:禁漁期內(nèi),禁止在禁漁區(qū)域開展以下作業(yè):(1)捕撈作業(yè):包括使用漁網(wǎng)、撈網(wǎng)等工具捕撈成魚、幼魚或苗種(科研采樣需經(jīng)生產(chǎn)管理部門特批,且采樣量不超過總種群的1%);(2)破壞性操作:禁止池塘清淤、網(wǎng)箱更換、育苗車間管道改造等可能破壞水體環(huán)境或驚擾生物的作業(yè);(3)違規(guī)投喂:苗種繁殖禁漁期內(nèi),需減少投喂量(降至正常量的50%),避免殘餌污染繁殖環(huán)境,幼體培育禁漁期需按“少量多次”原則投喂,禁止一次性大量投餌;2.允許作業(yè)規(guī)范:禁漁期內(nèi)確需開展的必要作業(yè)(如應(yīng)急增氧、疫病防控),需提前24小時向生產(chǎn)管理部門提交《禁漁期作業(yè)申請》,注明作業(yè)時間、地點、內(nèi)容、操作人員及防護措施;申請獲批后,需在巡查人員陪同下開展作業(yè),作業(yè)過程中需盡量減少對水體與生物的干擾(如應(yīng)急增氧需采用低噪音增氧設(shè)備),作業(yè)后需清理現(xiàn)場,記錄作業(yè)情況;3.人員與工具管控:禁漁期內(nèi),非禁漁區(qū)域工作人員禁止進入禁漁區(qū)域(如苗種繁殖池塘、育苗車間),確需進入的(如質(zhì)量檢驗人員),需持生產(chǎn)管理部門開具的《禁漁期臨時準(zhǔn)入證》,全程由養(yǎng)殖區(qū)域人員陪同;禁漁區(qū)域內(nèi)的捕撈工具(漁網(wǎng)、撈網(wǎng))需統(tǒng)一收納至專用倉庫,由倉管人員上鎖管理,禁漁期結(jié)束前不得取出,巡查人員需每周核查工具存放情況。(三)禁漁期應(yīng)急處理1.疫病應(yīng)急:禁漁期內(nèi)若發(fā)生疫?。ㄈ缑绶N爛鰓病、蝦類白斑?。?,養(yǎng)殖區(qū)域需立即上報生產(chǎn)管理部門與質(zhì)量檢驗部門,不得擅自開展消毒、捕撈病體等操作;質(zhì)量檢驗部門需在2小時內(nèi)到場檢測,制定專項處置方案(如使用低刺激消毒劑、人工徒手撿拾病體),處置過程需在巡查人員監(jiān)督下進行,避免擴大對健康生物的影響;2.環(huán)境應(yīng)急:若發(fā)生水質(zhì)惡化(如溶氧驟降、氨氮超標(biāo)),需優(yōu)先采用應(yīng)急增氧、局部換水等低干擾措施,禁止全池換水或投放大量水質(zhì)調(diào)節(jié)劑;應(yīng)急處理后,需持續(xù)監(jiān)測水質(zhì)與生物狀態(tài),記錄應(yīng)急措施效果,上報生產(chǎn)管理部門。三、禁漁區(qū)管理(一)禁漁區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)與范圍1.法定禁漁區(qū):行政部門需根據(jù)地方漁業(yè)主管部門劃定的法定禁漁區(qū)(如水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、禁漁港),明確公司養(yǎng)殖區(qū)域是否涉及法定禁漁區(qū);若涉及,需在區(qū)域邊界設(shè)置標(biāo)識,嚴格按法規(guī)要求管控,禁止在法定禁漁區(qū)內(nèi)開展任何捕撈作業(yè);2.公司內(nèi)部禁漁區(qū):結(jié)合資源保護與養(yǎng)殖需求,劃定以下內(nèi)部禁漁區(qū),范圍需用編號標(biāo)注(不提及具體地理位置):(1)苗種繁殖禁漁區(qū):池塘養(yǎng)殖區(qū)“繁殖池1-3號”、工廠化車間“育苗A區(qū)”,范圍包括繁殖池全域、育苗車間培育池及周邊10米區(qū)域;(2)種質(zhì)保護禁漁區(qū):土著優(yōu)良品種(如本地草魚優(yōu)良品系)專屬養(yǎng)殖池(“種質(zhì)池5-8號”),范圍為養(yǎng)殖池全域及進水口、出水口周邊5米區(qū)域;(3)生態(tài)緩沖禁漁區(qū):網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)周邊50米水域、池塘養(yǎng)殖區(qū)與自然水體連接的緩沖區(qū)(“緩沖帶1-2號”),禁止在緩沖區(qū)內(nèi)開展任何養(yǎng)殖或作業(yè)活動;內(nèi)部禁漁區(qū)范圍需由生產(chǎn)管理部門聯(lián)合安全巡查部門劃定,用衛(wèi)星地圖標(biāo)注(標(biāo)注僅保留公司內(nèi)部編號),報公司負責(zé)人審批后公示,每年根據(jù)養(yǎng)殖需求調(diào)整1次。(二)禁漁區(qū)管控措施1.標(biāo)識設(shè)置:禁漁區(qū)邊界需設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識:(1)物理標(biāo)識:池塘禁漁區(qū)設(shè)置高1.2米的警示牌(標(biāo)注“禁漁區(qū)”“禁止入內(nèi)”“禁漁時間”),材質(zhì)為耐腐蝕塑料,每月檢查1次,破損需及時更換;(2)電子標(biāo)識:工廠化車間、網(wǎng)箱禁漁區(qū)安裝電子圍欄或監(jiān)控攝像頭,攝像頭需24小時運行,安全巡查部門需每日查看監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常及時處置;2.人員準(zhǔn)入管理:禁漁區(qū)實行“雙人雙證”準(zhǔn)入制度:(1)內(nèi)部人員:需持《禁漁區(qū)準(zhǔn)入證》(生產(chǎn)管理部門發(fā)放,標(biāo)注準(zhǔn)入?yún)^(qū)域與時間)及工作證,經(jīng)巡查人員核驗后進入,進入后需按指定路線行走,不得擅自觸碰養(yǎng)殖水體或生物;(2)外部人員:技術(shù)服務(wù)、參觀等外部人員禁止進入禁漁區(qū),確需進入的(如科研合作),需經(jīng)公司負責(zé)人特批,持《臨時準(zhǔn)入函》及有效證件,在生產(chǎn)管理部門與巡查人員雙重陪同下進入,且不得開展任何操作;3.作業(yè)管控:禁漁區(qū)內(nèi)永久禁止以下行為:(1)捕撈、垂釣:無論是否為禁漁期,均禁止使用任何工具捕撈或垂釣;(2)垃圾丟棄:禁止丟棄飼料袋、工具配件等垃圾,禁漁區(qū)內(nèi)需設(shè)置專用垃圾桶,每日由養(yǎng)殖區(qū)域人員清理;(3)違規(guī)用水:禁止將禁漁區(qū)水體排至外部自然水體(應(yīng)急排水需經(jīng)行政部門審批,且需經(jīng)過濾處理),禁止從外部水體未經(jīng)處理直接引入禁漁區(qū)。四、日常監(jiān)督與巡查(一)巡查機制1.巡查主體與頻率:(1)日常巡查:安全巡查部門每日開展1次禁漁期全域巡查、每周2次禁漁區(qū)專項巡查,養(yǎng)殖區(qū)域每日開展1次自查,自查結(jié)果需當(dāng)日上報安全巡查部門;(2)專項巡查:法定禁漁期開始前、結(jié)束后3天內(nèi),生產(chǎn)管理部門聯(lián)合安全巡查部門開展專項巡查,重點核查標(biāo)識完整性、工具存放情況;(3)夜間巡查:禁漁期內(nèi)每周需開展2次夜間巡查(22:00-次日6:00),防范夜間違規(guī)作業(yè);2.巡查內(nèi)容:(1)標(biāo)識檢查:查看禁漁區(qū)警示牌、電子圍欄是否完好,標(biāo)識信息是否清晰;(2)人員核查:檢查進入禁漁區(qū)人員是否持有效證件,作業(yè)是否經(jīng)審批;(3)作業(yè)監(jiān)管:查看是否存在違規(guī)捕撈、破壞性操作,工具是否按規(guī)定存放;(4)環(huán)境監(jiān)測:檢查禁漁區(qū)水質(zhì)(如溶氧、pH值)、生物狀態(tài)(如苗種繁殖情況、幼體存活率),發(fā)現(xiàn)異常及時上報;3.巡查記錄:巡查人員需填寫《禁漁期/禁漁區(qū)巡查臺賬》,記錄巡查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況,臺賬需用黑色簽字筆填寫,不得涂改,電子臺賬需每日備份;發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時,需拍攝照片或視頻留存證據(jù),記錄違規(guī)人員、時間、行為,及時上報生產(chǎn)管理部門。(二)監(jiān)督與反饋1.內(nèi)部監(jiān)督:生產(chǎn)管理部門每月抽查巡查臺賬(抽查比例≥30%),核查巡查記錄與實際情況是否一致,若發(fā)現(xiàn)巡查遺漏或虛假記錄,需追究巡查人員責(zé)任;質(zhì)量檢驗部門每季度檢測禁漁區(qū)水質(zhì)與生物指標(biāo)(如苗種繁殖率、幼體生長速度),評估禁漁管理效果,提出改進建議;2.外部監(jiān)督:行政部門需每半年邀請地方漁業(yè)主管部門對公司禁漁管理進行檢查,配合提供禁漁計劃、巡查記錄等資料,根據(jù)檢查意見優(yōu)化管理措施;3.反饋機制:公司內(nèi)部員工發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,可通過內(nèi)部舉報電話(脫敏處理,僅保留公司內(nèi)部分機號)或郵箱舉報,舉報信息需保密,核查屬實的給予舉報人績效獎勵(如當(dāng)月績效加5分)。五、違規(guī)處理(一)內(nèi)部人員違規(guī)處理1.輕度違規(guī):包括未持證件進入禁漁區(qū)、在禁漁區(qū)丟棄少量垃圾、禁漁期內(nèi)擅自開展非破壞性作業(yè),首次違規(guī)給予口頭警告,責(zé)令整改,記錄違規(guī)情況;二次違規(guī)給予書面警告,扣減當(dāng)月績效5%,參加禁漁政策復(fù)訓(xùn)(不少于4小時);2.中度違規(guī):包括禁漁期內(nèi)違規(guī)捕撈(捕撈量≤5公斤)、破壞禁漁區(qū)標(biāo)識、未經(jīng)審批開展破壞性作業(yè),給予通報批評,扣減當(dāng)月績效15%,調(diào)離原崗位(不少于3個月),違規(guī)所得(如捕撈的魚獲)需沒收并作無害化處理;3.重度違規(guī):包括禁漁期內(nèi)大規(guī)模違規(guī)捕撈(捕撈量>5公斤)、故意破壞禁漁區(qū)設(shè)施(如拆除電子圍欄、損壞攝像頭)、違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致種質(zhì)資源受損或生態(tài)破壞,給予解除勞動合同處理,若造成經(jīng)濟損失(如苗種死亡、設(shè)施維修費用),需承擔(dān)賠償責(zé)任(按損失金額的50%-100%),情節(jié)嚴重的上報地方漁業(yè)主管部門,依法處理。(二)外部人員違規(guī)處理1.輕度違規(guī):外部人員未持證件試圖進入禁漁區(qū)、在禁漁區(qū)周邊丟棄垃圾,由巡查人員驅(qū)離現(xiàn)場,記錄人員信息(姓名、單位),禁止其1年內(nèi)進入公司養(yǎng)殖區(qū)域;2.中度違規(guī):外部人員擅自進入禁漁區(qū)、違規(guī)開展采樣或操作,由行政部門聯(lián)系其所屬單位,通報違規(guī)情況,沒收違規(guī)工具與樣品,禁止其永久進入公司養(yǎng)殖區(qū)域;3.重度違規(guī):外部人員在禁漁區(qū)違規(guī)捕撈、破壞設(shè)施或造成生態(tài)損失,需立即報警并上報地方漁業(yè)主管部門,協(xié)助執(zhí)法部門調(diào)查,追究其法律責(zé)任,同時要求其所屬單位承擔(dān)賠償責(zé)任。六、附則(一)本辦法由公司生產(chǎn)管理部門負責(zé)解釋,各部門或員工對條款有疑

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