工程質(zhì)量是建筑事業(yè)的生命線，關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎城市功能的正常發(fā)揮，更關(guān)乎行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，盡管質(zhì)量管理體系日趨完善，但在復(fù)雜的建設(shè)環(huán)境與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，部分工程仍存在不容忽視的質(zhì)量隱患與問(wèn)題。為此，開(kāi)展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作，既是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的必然舉措，也是行業(yè)自我凈化、提升發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)在要求。本文旨在闡述一套系統(tǒng)、務(wù)實(shí)的工程質(zhì)量專項(xiàng)治理方案及其實(shí)施細(xì)節(jié)，以期為相關(guān)單位提供有益借鑒。一、治理之基：明確方向與目標(biāo)任何專項(xiàng)治理行動(dòng)，首先需要確立清晰的指導(dǎo)思想與明確的工作目標(biāo)，這是確保治理工作不偏離正軌、取得實(shí)效的前提。指導(dǎo)思想應(yīng)緊密圍繞國(guó)家關(guān)于工程質(zhì)量安全的法律法規(guī)與方針政策，以提升工程實(shí)體質(zhì)量和質(zhì)量管理水平為核心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，通過(guò)全面排查、重點(diǎn)整治、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等手段，著力解決當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出質(zhì)量問(wèn)題，構(gòu)建工程質(zhì)量長(zhǎng)效保障體系。工作目標(biāo)則應(yīng)具體、可衡量。短期內(nèi)，力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)治理，使工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題發(fā)生率顯著下降，工程質(zhì)量投訴量明顯減少，一批質(zhì)量隱患得到有效整改。中長(zhǎng)期來(lái)看，要通過(guò)治理推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理體系進(jìn)一步健全，從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)和專業(yè)技能普遍提升，工程質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高，打造更多優(yōu)質(zhì)、安全、耐久的精品工程。二、治理之要：聚焦范圍與重點(diǎn)專項(xiàng)治理并非眉毛胡子一把抓，必須精準(zhǔn)界定治理范圍，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)與突出問(wèn)題，方能集中力量打殲滅戰(zhàn)。治理范圍應(yīng)覆蓋新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。可根據(jù)實(shí)際情況，重點(diǎn)關(guān)注政府投資項(xiàng)目、保障性住房、大型公共建筑、城市軌道交通工程以及社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣的其他工程項(xiàng)目。治理重點(diǎn)則需結(jié)合當(dāng)前工程質(zhì)量通病與事故高發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行梳理。例如，建筑材料方面，重點(diǎn)檢查鋼筋、水泥、砂石、防水材料、保溫材料等主要材料的質(zhì)量證明文件及進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)情況，嚴(yán)厲打擊使用不合格材料、假冒偽劣產(chǎn)品的行為。施工工序方面，應(yīng)聚焦地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位，以及混凝土工程、鋼筋工程、模板工程、砌筑工程、防水工程、裝飾裝修工程等易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)節(jié)。此外，工程質(zhì)量檢測(cè)行為的規(guī)范性、監(jiān)理履職的到位情況、以及質(zhì)量驗(yàn)收程序的合規(guī)性，也應(yīng)納入重點(diǎn)治理內(nèi)容。特別是針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，亦需加強(qiáng)關(guān)注與引導(dǎo)。三、治理之策：構(gòu)建組織與實(shí)施路徑專項(xiàng)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和周密的實(shí)施步驟來(lái)保障。組織保障體系的建立是首要任務(wù)。應(yīng)成立由相關(guān)主管部門(mén)牽頭，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位參與的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各方職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總、督促檢查等具體工作。各參與單位也應(yīng)成立相應(yīng)的內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)，確保治理工作層層有人抓、事事有人管。實(shí)施步驟應(yīng)分階段有序推進(jìn)，避免一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)。1.動(dòng)員部署與自查自糾階段：通過(guò)召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)、印發(fā)文件等形式，廣泛宣傳動(dòng)員，明確治理要求。各相關(guān)單位對(duì)照治理重點(diǎn)，全面開(kāi)展自查自糾工作，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。此階段的關(guān)鍵在于引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)暴露問(wèn)題，而非遮掩回避。2.重點(diǎn)排查與集中整治階段：在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查和飛行檢查。檢查方式應(yīng)多樣化，可采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、實(shí)體檢測(cè)等相結(jié)合。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題和違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，該停工整改的堅(jiān)決停工，該處罰的堅(jiān)決處罰，并公開(kāi)曝光典型案例，形成震懾。同時(shí)，要督促責(zé)任單位制定詳細(xì)整改方案，跟蹤整改進(jìn)度，確保問(wèn)題整改到位。3.總結(jié)提升與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)階段：專項(xiàng)治理后期，應(yīng)對(duì)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)估治理成效，分析存在的不足。更為重要的是，要將治理過(guò)程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化為制度規(guī)范，推動(dòng)建立健全工程質(zhì)量終身責(zé)任制、質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系、關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)等長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上提升工程質(zhì)量保障能力。四、治理之實(shí)：細(xì)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)節(jié)方案的生命力在于實(shí)施，實(shí)施的關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)。問(wèn)題排查的深度與廣度：排查不能流于形式。例如，對(duì)混凝土強(qiáng)度的檢查，不能僅看試塊報(bào)告，還應(yīng)結(jié)合回彈、鉆芯等實(shí)體檢測(cè)手段；對(duì)鋼筋工程，要檢查其規(guī)格、數(shù)量、間距、保護(hù)層厚度、綁扎或焊接質(zhì)量等是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。針對(duì)滲漏問(wèn)題，要重點(diǎn)檢查屋面、外墻、衛(wèi)生間等部位的防水材料選用、施工工藝及節(jié)點(diǎn)處理。整改落實(shí)的閉環(huán)管理：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限。整改完成后，需經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收，確保合格。對(duì)于重大質(zhì)量隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，直至徹底消除。整改情況應(yīng)及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、整改、驗(yàn)收的全過(guò)程閉環(huán)管理。技術(shù)支撐與培訓(xùn)交底：治理過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝的推廣應(yīng)用指導(dǎo)。針對(duì)常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)和班前技術(shù)交底，提高一線作業(yè)人員的操作技能和質(zhì)量意識(shí)。例如，對(duì)于模板工程，要強(qiáng)調(diào)其剛度、強(qiáng)度和穩(wěn)定性計(jì)算，以及拼縫處理和支撐體系的搭設(shè)規(guī)范。過(guò)程監(jiān)督與責(zé)任追溯：強(qiáng)化對(duì)施工全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，特別是對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行簽字驗(yàn)收制度，確保每一道工序都經(jīng)得起檢驗(yàn)。利用信息化手段，推動(dòng)質(zhì)量責(zé)任信息追溯，實(shí)現(xiàn)從材料進(jìn)場(chǎng)到工程竣工的全過(guò)程質(zhì)量責(zé)任可查、可溯。五、治理之效：強(qiáng)化保障與監(jiān)督問(wèn)責(zé)為確保專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期成效，必須輔以強(qiáng)有力的保障措施和嚴(yán)格的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。制度保障：完善質(zhì)量管理相關(guān)制度，如質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度、質(zhì)量保證金制度、不良行為記錄公示制度等，為治理工作提供制度依據(jù)。資源保障：各相關(guān)單位應(yīng)合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力，保障治理工作的順利開(kāi)展。特別是在檢測(cè)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員等方面給予支持。監(jiān)督檢查：專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期或不定期組織對(duì)各單位治理工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決治理工作中存在的問(wèn)題?？梢氲谌綑C(jī)構(gòu)參與評(píng)估，確保檢查結(jié)果的客觀公正?？己藛?wèn)責(zé)：將專項(xiàng)治理工作成效納入相關(guān)單位和個(gè)人的年度考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)治理工作不力、問(wèn)題突出的單位和個(gè)人，要進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)；對(duì)因質(zhì)量問(wèn)題造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。結(jié)語(yǔ)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。它需要我們以高度的責(zé)任感和使命感，常抓不懈，久久為功。通過(guò)科學(xué)制定方案，細(xì)化實(shí)