旅游項目工程監(jiān)理工作實施方案一、總則（一）編制目的為確保本旅游項目工程建設的質(zhì)量、進度、安全及投資控制目標得以實現(xiàn)，規(guī)范監(jiān)理工作行為，明確監(jiān)理職責，提高監(jiān)理工作效率與水平，特制定本實施方案。本方案旨在為項目監(jiān)理機構開展各項監(jiān)理工作提供全面、系統(tǒng)的指導，確保工程建設過程的合規(guī)性、科學性與可控性。（二）編制依據(jù)1.國家及地方現(xiàn)行的有關工程建設法律法規(guī)、標準規(guī)范及強制性條文。2.經(jīng)批準的項目可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件及其審查意見。3.業(yè)主與勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽訂的各類合同文件。4.業(yè)主提出的合理需求及項目相關的會議紀要、函件等。5.旅游項目自身的特點、地域文化特色及相關行業(yè)規(guī)范。（三）監(jiān)理范圍與目標1.監(jiān)理范圍：本項目所有新建、改建、擴建工程的施工階段及缺陷責任期階段的監(jiān)理工作，包括但不限于土建工程、裝飾裝修工程、安裝工程（給排水、電氣、暖通、消防、弱電等）、室外工程（道路、綠化、景觀、照明等）以及與項目相關的其他配套工程。具體范圍以監(jiān)理合同約定為準。2.監(jiān)理目標*質(zhì)量目標：確保工程質(zhì)量符合設計文件及國家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求，一次性驗收合格，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，滿足旅游項目的使用功能和安全要求，并注重景觀效果與文化氛圍的營造。*進度目標：嚴格按照經(jīng)批準的施工總進度計劃控制工程進度，確保各分部分項工程按期完成，最終實現(xiàn)項目整體竣工交付目標。*投資目標：在確保工程質(zhì)量和進度的前提下，嚴格控制工程變更及各項費用支出，使工程實際投資控制在批準的概算范圍內(nèi)。*安全目標：杜絕重傷及以上安全事故，輕傷事故頻率控制在行業(yè)較低水平，確保施工現(xiàn)場安全文明施工，營造安全的施工環(huán)境和未來的旅游環(huán)境。*環(huán)保目標：監(jiān)督施工過程中的環(huán)境保護措施落實，減少施工對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，確保項目建成后符合環(huán)保要求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、監(jiān)理組織架構與職責（一）項目監(jiān)理機構設置根據(jù)本旅游項目的規(guī)模、復雜程度及工期要求，監(jiān)理單位將組建精干高效的項目監(jiān)理機構（項目監(jiān)理部），由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及必要的行政輔助人員組成?？偙O(jiān)理工程師為監(jiān)理機構負責人，全面負責項目監(jiān)理工作。（二）主要監(jiān)理人員職責1.總監(jiān)理工程師：負責履行監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責，確定監(jiān)理機構人員分工和崗位職責；組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則；簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單等重要文件；調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理索賠；審查施工組織設計、專項施工方案；負責監(jiān)理機構內(nèi)部協(xié)調(diào)及與外部相關方的溝通協(xié)調(diào)。2.專業(yè)監(jiān)理工程師：負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告；參與審核分包單位資質(zhì)；指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況；檢查進場材料、設備、構配件的質(zhì)量；驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程；參與工程變更的審查和處理；負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。3.監(jiān)理員：在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況；進行見證取樣；復核工程計量有關數(shù)據(jù)；檢查工序施工結果；發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。三、監(jiān)理工作內(nèi)容與方法（一）施工準備階段監(jiān)理1.圖紙會審與設計交底：協(xié)助建設單位組織圖紙會審和設計交底會議，理解設計意圖、技術難點和關鍵部位，記錄會審紀要并督促落實。2.施工組織設計審查：重點審查施工組織設計的編制依據(jù)、工程概況、施工部署、進度計劃、施工方案、資源投入、質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施、環(huán)境保護措施等是否合理可行，是否符合項目特點和要求。3.施工現(xiàn)場準備檢查：檢查施工單位的施工現(xiàn)場三通一平、臨時設施搭設、施工機械設備進場及調(diào)試情況、測量控制網(wǎng)建立及復核情況等。4.分包單位資質(zhì)審核：對施工單位報送的分包單位資質(zhì)進行審查，確保分包單位具備相應的施工能力和資質(zhì)條件。5.開工條件審查：當施工單位完成施工準備并報送開工報審表后，監(jiān)理機構應會同建設單位對各項開工條件進行審查，符合要求后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。（二）施工階段監(jiān)理1.質(zhì)量控制*事前控制：審查工程材料、半成品、構配件的質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進行見證取樣送檢；審查施工機械設備的性能和數(shù)量是否滿足施工要求；審查施工單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證措施。*事中控制：通過旁站、巡視、平行檢驗等方式，對施工工序進行監(jiān)督檢查；對隱蔽工程進行旁站監(jiān)理并嚴格驗收；對關鍵部位、關鍵工序?qū)嵤┲攸c監(jiān)控；檢查施工工藝是否符合設計和規(guī)范要求，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。*事后控制：對檢驗批、分項工程、分部工程進行驗收；參與單位工程竣工驗收；審查施工單位提交的質(zhì)量評定資料和竣工圖。*針對旅游項目特點：特別關注景觀工程的效果、裝飾裝修的觀感質(zhì)量、游客服務設施的人性化設計與施工質(zhì)量、特種設備（如纜車、游船等，若有）的安裝質(zhì)量與安全驗收。2.進度控制*審查施工單位提交的施工總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃，并監(jiān)督其執(zhí)行。*定期檢查工程實際進度與計劃進度的偏差，分析偏差原因，并協(xié)助施工單位采取糾偏措施。*協(xié)調(diào)解決影響工程進度的因素，如設計變更、材料供應、資金到位等。*做好進度記錄，定期向建設單位提交進度報告。3.投資控制*熟悉施工合同中的價款約定，理解工程量清單計價規(guī)則。*對施工單位提交的已完工程量進行核實和確認，作為工程款支付的依據(jù)。*嚴格審查工程變更及洽商的合理性和經(jīng)濟性，控制變更費用。*參與工程索賠的處理，核實索賠費用。*做好投資臺賬，動態(tài)跟蹤工程投資情況，定期向建設單位提交投資報告。4.安全管理*審查施工單位的安全生產(chǎn)責任制、安全管理體系及專項施工安全方案（如高處作業(yè)、深基坑、腳手架、臨時用電等）。*檢查施工現(xiàn)場的安全防護設施、消防設施、安全警示標志等是否到位。*監(jiān)督施工單位開展安全教育培訓和安全技術交底工作。*定期組織安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改，對嚴重安全隱患有權簽發(fā)工程暫停令。*參與安全事故的調(diào)查處理。5.合同與信息管理*熟悉建設工程施工合同、監(jiān)理合同及其他相關合同，對合同執(zhí)行情況進行跟蹤管理。*做好監(jiān)理文件資料的收集、整理、歸檔工作，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理通知單、監(jiān)理報告、會議紀要、各類報審表、驗收記錄等。*運用信息化手段（如監(jiān)理信息管理系統(tǒng)）提高信息管理效率。6.組織協(xié)調(diào)*協(xié)調(diào)建設單位與施工單位之間的關系，協(xié)助解決施工過程中的矛盾和問題。*協(xié)調(diào)施工單位與設計單位、勘察單位及其他相關單位之間的工作。*定期組織召開監(jiān)理例會，必要時召開專題會議，通報工程進展情況，研究解決存在的問題。（三）竣工驗收階段監(jiān)理1.審查施工單位提交的竣工驗收申請報告及相關竣工資料。2.組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料進行審查，并對工程實體質(zhì)量進行預驗收。3.對預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，督促施工單位及時整改。4.整改完畢并符合要求后，協(xié)助建設單位組織正式竣工驗收。5.參與竣工驗收過程，簽署監(jiān)理意見。（四）缺陷責任期監(jiān)理1.監(jiān)督施工單位對工程缺陷的修復工作。2.檢查缺陷修復的質(zhì)量是否符合要求。3.對缺陷責任期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行調(diào)查分析，確定責任方。4.協(xié)助建設單位辦理工程竣工結算及缺陷責任期終止手續(xù)。四、監(jiān)理工作制度與流程（一）監(jiān)理工作制度1.監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則編制審批制度：明確監(jiān)理規(guī)劃和各專業(yè)監(jiān)理實施細則的編制、審核、批準程序。2.圖紙會審與設計交底制度：規(guī)定圖紙會審和設計交底的組織方式、參與人員及記錄要求。3.施工組織設計（方案）審查制度：明確施工組織設計和專項施工方案的報審程序、審查內(nèi)容和審批權限。4.工程開工/復工報審制度：規(guī)范工程開工和暫停后復工的報審條件和審批流程。5.材料、設備、構配件進場檢驗制度：規(guī)定對進場工程材料、設備、構配件的報驗程序、檢驗方法和合格標準。6.見證取樣送檢制度：對涉及結構安全和使用功能的試塊、試件及材料，實行見證取樣和送檢。7.隱蔽工程驗收制度：明確隱蔽工程驗收的程序、內(nèi)容和參與人員。8.工程變更處理制度：規(guī)范工程變更的提出、審查、確認和實施程序。9.工程款支付審核制度：規(guī)定工程款支付申請的審核程序和依據(jù)。10.監(jiān)理例會制度：定期召開監(jiān)理例會，總結前期工作，安排后續(xù)任務，協(xié)調(diào)解決問題。11.監(jiān)理日志與監(jiān)理月報制度：監(jiān)理人員每日記錄監(jiān)理日志，項目監(jiān)理機構每月編制監(jiān)理月報報送建設單位。12.旁站監(jiān)理制度：對關鍵部位、關鍵工序施工實施旁站監(jiān)理。13.巡視檢查制度：監(jiān)理人員定期對施工現(xiàn)場進行巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。14.平行檢驗制度：對施工單位自檢合格的項目，監(jiān)理機構進行獨立的平行檢驗。15.工程質(zhì)量問題處理制度：明確對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題的處理程序和方法。16.安全巡查與隱患整改制度：規(guī)定安全巡查的頻次、內(nèi)容及隱患整改的跟蹤要求。17.監(jiān)理資料管理制度：規(guī)范監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔和保管。（二）主要監(jiān)理工作流程（示例）1.工程材料進場檢驗流程：施工單位提交材料報審表及質(zhì)量證明文件→監(jiān)理工程師審查→現(xiàn)場檢查外觀、規(guī)格、數(shù)量→見證取樣送檢→檢測合格→簽署報審表同意使用；檢測不合格→簽發(fā)監(jiān)理通知單要求退場。2.隱蔽工程驗收流程：施工單位自檢合格并填報隱蔽工程驗收報審表→監(jiān)理工程師組織驗收（必要時邀請建設單位、設計單位參加）→檢查合格→簽署驗收記錄；不合格→簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改后復驗。3.工程款支付審核流程：施工單位提交工程款支付申請表及已完工程量報告→專業(yè)監(jiān)理工程師審核工程量和單價→總監(jiān)理工程師審核→簽署工程款支付證書→報送建設單位。4.工程變更處理流程：建設單位或施工單位提出變更意向→監(jiān)理機構審查變更的必要性和可行性→設計單位出具變更圖紙或說明→施工單位提交變更費用報審→監(jiān)理機構審核變更費用→建設單位批準→施工單位實施變更。五、環(huán)境保護與文明施工監(jiān)理旅游項目對環(huán)境質(zhì)量要求較高，監(jiān)理機構應加強對施工過程中的環(huán)境保護和文明施工的監(jiān)督管理：1.審查施工單位編制的環(huán)境保護措施和文明施工方案。2.監(jiān)督施工單位采取有效措施控制施工揚塵、噪音、廢水、固體廢棄物對周邊環(huán)境的污染。3.檢查施工現(xiàn)場材料堆放、場地硬化、臨時設施布置是否符合文明施工要求。4.督促施工單位做好施工現(xiàn)場的保潔工作，工程完工后及時清理場地，恢復植被（如有必要）。5.協(xié)調(diào)處理施工對周邊居民或單位可能造成的環(huán)境影響問題。六、應急預案與風險防范針對旅游項目施工過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件（如自然災害、質(zhì)量事故、安全事故、群體性事件等），監(jiān)理機構應協(xié)助建設單位制定應急預案，并督促施工單位制定相應的專項應急預案。監(jiān)理機構自身也應建立應急響應機制，明確應急處置程序和責任分工。在日常監(jiān)理工作中，應加強風險識別和評估，對潛在風險采取預防措施，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。七、監(jiān)理工作保障措施1.人員保障：選派具有豐富經(jīng)驗、責任心強、專業(yè)配套的監(jiān)理人員組成項目監(jiān)理機構，確保人員穩(wěn)定，必要時根據(jù)工程進展情況及時調(diào)整和補充人員。2.技術保障：組織監(jiān)理人員進行崗前培訓和業(yè)務學習，熟悉項目特點、設計圖紙、規(guī)范標準；配備必要的技術資料和檢測工具；建立技術問題研討機制，確保監(jiān)理工作的技術水平。3.制度保障：嚴格執(zhí)行各項監(jiān)理工作制度，規(guī)范監(jiān)理行為，確保監(jiān)理工作有序進行。4.設備與設施保障：為項目監(jiān)理機構配備必要的辦公設備、通訊設備、交通工具及檢測儀器等。5.后勤保障：為監(jiān)理人員提供必要的生活條件和勞動保護用品，確保監(jiān)理工作的順利開展。八、監(jiān)理工作成果監(jiān)理工作成果主要包括但不限于：1.監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則；2.監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結報告（包括各階段及竣工總結）；3.監(jiān)理通知單、監(jiān)理聯(lián)系單、工程暫停令及復工令；4.各類報審表的審查意見（施工組織設計、開工報告、材料設備