工廠事故隱患排除管理辦法第一章總則第一條為有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障工廠員工的生命安全與身體健康，保護(hù)工廠財產(chǎn)不受損失，促進(jìn)工廠持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本廠實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條本辦法所稱事故隱患（以下簡稱“隱患”），是指工廠在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素。第三條本辦法適用于工廠各部門、各生產(chǎn)車間及所有從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的隱患排查、評估、整改、驗(yàn)收及相關(guān)管理工作。第四條隱患排除管理工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“全員參與、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、及時發(fā)現(xiàn)、立即整改、閉環(huán)管理”的原則。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)第五條工廠成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管安全負(fù)責(zé)人任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全廠的隱患排查治理工作。第六條工廠主要負(fù)責(zé)人是隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，對本廠隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，確保必要的資源投入。分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施隱患排查治理的日常管理工作。第七條各部門負(fù)責(zé)人是本部門隱患排查治理工作的直接責(zé)任人，組織本部門員工開展隱患排查，落實(shí)隱患整改措施，并及時上報相關(guān)情況。第八條安全管理部門作為專職安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)隱患排查治理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息匯總、建檔備案以及對重大隱患整改的跟蹤督辦。第九條各生產(chǎn)車間、班組應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的隱患排查與上報工作。全體從業(yè)人員有權(quán)對本崗位存在的隱患進(jìn)行排查和報告，并在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。第三章隱患的排查第十條隱患排查應(yīng)覆蓋工廠生產(chǎn)經(jīng)營的所有環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施、所有作業(yè)活動及所有從業(yè)人員。排查內(nèi)容主要包括：1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本廠安全管理制度的執(zhí)行情況；2.從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗情況；3.生產(chǎn)作業(yè)場所的環(huán)境條件、安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急通道及標(biāo)識等；4.機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、危險化學(xué)品儲存與使用等的安全狀態(tài)及維護(hù)保養(yǎng)情況；5.工藝流程、操作方法、作業(yè)許可等是否符合安全規(guī)定；6.個體防護(hù)用品的配備、使用和管理情況；7.應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及應(yīng)急救援物資的配備情況；8.其他可能存在安全風(fēng)險的因素。第十一條隱患排查方式應(yīng)多樣化，主要包括：1.日常排查：從業(yè)人員在日常工作中對本崗位及周邊環(huán)境進(jìn)行的經(jīng)常性檢查；班組、車間管理人員每日進(jìn)行的巡回檢查。2.專項(xiàng)排查：針對特定設(shè)備、工藝、作業(yè)活動或特定時期（如節(jié)假日、季節(jié)交替）組織的專項(xiàng)安全檢查。3.綜合排查：由工廠隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門進(jìn)行的全面性安全檢查，每年至少進(jìn)行兩次。4.季節(jié)性排查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)（如夏季防暑、雨季防汛、冬季防火防凍等）進(jìn)行的針對性檢查。5.節(jié)假日排查：節(jié)假日前對安全生產(chǎn)條件、值班安排、應(yīng)急準(zhǔn)備等進(jìn)行的檢查。6.專家診斷：必要時聘請外部安全專家進(jìn)行專業(yè)的安全診斷和隱患辨識。第十二條所有排查活動均應(yīng)做好詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括排查時間、地點(diǎn)、排查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患情況、整改建議等。第四章隱患的評估與分級第十三條對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)由安全管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評估，確定隱患的性質(zhì)、危害程度、影響范圍及整改的緊迫性。第十四條根據(jù)隱患可能造成的事故后果和整改的難易程度，將隱患分為以下三個等級：1.一般隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.較大隱患：危害和整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)或一定時間整改，且可能需要一定資金投入的隱患。3.重大隱患：可能導(dǎo)致群死群傷、重大財產(chǎn)損失或造成嚴(yán)重社會影響，整改難度極大，需要全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并投入大量資金和較長時間才能治理的隱患。第十五條隱患的評估與分級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合本廠實(shí)際和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，并向全體從業(yè)人員公示。第五章隱患的治理與整改第十六條對排查出的隱患，應(yīng)按照“五定”原則（定責(zé)任人、定措施、定資金、定期限、定預(yù)案）進(jìn)行治理整改。1.一般隱患：由所在部門負(fù)責(zé)人立即組織整改，整改完成后由部門負(fù)責(zé)人自行驗(yàn)收。2.較大隱患：由安全管理部門會同相關(guān)部門制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施和完成期限，報分管安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。整改過程中應(yīng)采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。3.重大隱患：工廠主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織成立專項(xiàng)整改小組，制定詳細(xì)的整改方案和應(yīng)急預(yù)案，必要時立即停產(chǎn)停業(yè)。整改方案需上報上級主管部門備案。整改完成后，需經(jīng)上級主管部門或聘請的專家驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。第十七條隱患整改責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照整改方案組織實(shí)施，確保按期完成。在隱患未消除前，必須采取有效的監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。對于暫時不能整改的隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)監(jiān)控方案，明確監(jiān)控責(zé)任人，并限期整改。第十八條隱患整改所需資金，由工廠統(tǒng)一安排，確保及時足額到位。第六章隱患的驗(yàn)收與銷號第十九條隱患整改完成后，整改責(zé)任人應(yīng)及時向安全管理部門或相關(guān)驗(yàn)收負(fù)責(zé)人提交驗(yàn)收申請。第二十條驗(yàn)收負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員對照整改方案和隱患評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，予以銷號；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格。第二十一條重大隱患的驗(yàn)收，必須有工廠主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門及相關(guān)專業(yè)人員參加，必要時邀請上級主管部門或?qū)＜覅⑴c。第二十二條所有隱患的排查、評估、整改、驗(yàn)收及銷號過程均應(yīng)詳細(xì)記錄，存入隱患管理檔案。第七章隱患排查治理的記錄與檔案管理第二十三條工廠應(yīng)建立健全隱患排查治理檔案管理制度，對隱患排查治理過程中的各類記錄、報告、方案、驗(yàn)收資料等進(jìn)行規(guī)范管理。第二十四條隱患排查治理檔案主要包括：1.隱患排查治理工作的相關(guān)文件、會議紀(jì)要；2.各類檢查記錄、隱患登記表；3.隱患評估與分級記錄；4.隱患整改方案、整改過程記錄、驗(yàn)收報告；5.重大隱患的上報材料及政府部門的批復(fù)文件；6.隱患排查治理的統(tǒng)計分析報告。第二十五條隱患排查治理檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，確保資料的完整性、真實(shí)性和可追溯性。檔案保存期限不少于三年。第八章監(jiān)督與考核第二十六條工廠隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組及安全管理部門應(yīng)定期對各部門的隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定履行職責(zé)、隱患整改不力或虛報、瞞報隱患的單位和個人，應(yīng)予以通報批評。第二十七條將隱患排查治理工作納入工廠安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系