[廣州某高校]校園自然災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某高校]校園自然災(zāi)害突發(fā)事件，提高[廣州某高校]應(yīng)對自然災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，健全校園自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的損失，保障[師生]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，維護(hù)[學(xué)校]和社會的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[廣州某高校]實際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。廣州某高校成立校園自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園自然災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。建立健全預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度、信息報送等環(huán)節(jié)的快速反應(yīng)機(jī)制，確保自然災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急程序，做到指令暢通、響應(yīng)及時、處置高效。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，由廣州某高校承擔(dān)校園自然災(zāi)害應(yīng)對主體責(zé)任。學(xué)校各部門、各院系根據(jù)職責(zé)分工，落實自然災(zāi)害防范與應(yīng)急處置的具體任務(wù)。自然災(zāi)害發(fā)生時，事發(fā)地部門或單位應(yīng)第一時間組織先期處置，同時上報領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級和影響范圍，協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源，統(tǒng)一指揮調(diào)度。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，建立健全自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、評估和監(jiān)測制度。定期開展校園地質(zhì)、氣象、水文等自然災(zāi)害風(fēng)險排查，加強自然災(zāi)害知識宣傳和應(yīng)急演練，提高[師生]的防災(zāi)意識和自救互救能力。強調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將自然災(zāi)害影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全廣州某高校與廣州市應(yīng)急管理相關(guān)部門、事發(fā)地政府及社區(qū)等的聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)信息共享、資源統(tǒng)籌、力量協(xié)同。充分發(fā)揮[師生]在自然災(zāi)害防范與應(yīng)急處置中的主體作用，鼓勵師生積極參與校園自然災(zāi)害的群防群治工作，形成政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會參與、師生聯(lián)動的應(yīng)急工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在自然災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)[師生]生命財產(chǎn)安全。根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、特點和影響范圍，采取與之相適應(yīng)的應(yīng)急處置措施，做到分類施策、精準(zhǔn)施策。應(yīng)急處置工作應(yīng)堅持依法依規(guī)、公開透明，保障[師生]的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[廣州某高校]校園內(nèi)及轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是校舍、設(shè)施、設(shè)備等公共財產(chǎn)受到損失，[廣州某高校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽受到損害的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校外涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各類邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[師生]的非正常死亡、失蹤等事件，以及可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[師生]的各類恐怖襲擊事件，以及嚴(yán)重影響校園安全的其他刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，實驗室危險化學(xué)品泄漏事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[廣州某高校][師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對[廣州某高校][師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰凍、干旱等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)或校外網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用媒體等發(fā)布的有損[廣州某高校]名譽、影響[廣州某高校]穩(wěn)定的活動；竊取學(xué)?；騕師生]信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[廣州某高校]組織的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件，嚴(yán)重影響考試公平公正的事件。

8.影響[廣州某高校]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

廣州某高校成立校園自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園自然災(zāi)害的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)自然災(zāi)害預(yù)警、信息研判、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等職責(zé)。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財務(wù)處、資產(chǎn)處、建設(shè)處、校醫(yī)院、各院系等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)校園自然災(zāi)害的統(tǒng)一決策指揮，組織、協(xié)調(diào)全校自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置指令，批準(zhǔn)應(yīng)急資源調(diào)配，審定應(yīng)急狀態(tài)解除，并根據(jù)需要向上級主管部門報告和請求支援。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害相關(guān)信息的收集、分析和研判，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況并提出應(yīng)急處置建議；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布和應(yīng)急處置信息的上傳下達(dá)；指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全校自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急資料檔案的管理和應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作組。組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校辦公室主任擔(dān)任。成員單位由校辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、建設(shè)處、校醫(yī)院及受影響院系等單位組成。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害現(xiàn)場的調(diào)查評估，核實災(zāi)害情況，評估災(zāi)害影響范圍和程度；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，組織編制應(yīng)急預(yù)案和處置方案；協(xié)調(diào)搶險救援隊伍和物資的調(diào)配，組織開展人員疏散、避險和救援工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情的統(tǒng)計和上報。

2.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、各院系等單位組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)自然災(zāi)害發(fā)生時的校園社會秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的社會安全事件；加強對校園重點區(qū)域和要害部位的安全保衛(wèi)，確保校園安全穩(wěn)定；配合公安機(jī)關(guān)開展相關(guān)調(diào)查取證工作。

3.治安與交通秩序維護(hù)組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處、后勤管理處等單位組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害發(fā)生時的校園治安管理和交通秩序維護(hù)，疏導(dǎo)交通，保障人員安全通行；負(fù)責(zé)校園周邊治安力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同維護(hù)校園及周邊安全。

4.后勤保障組。組長由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤處處長擔(dān)任。成員單位由后勤管理處、財務(wù)處、資產(chǎn)處、建設(shè)處等單位組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害發(fā)生時的應(yīng)急物資儲備、調(diào)配和供應(yīng)，保障搶險救援和人員基本生活需求；負(fù)責(zé)受損設(shè)施設(shè)備的搶修和應(yīng)急供水、供電、供氣等保障工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后校園環(huán)境的清理和消毒工作。

5.醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組。組長由分管校領(lǐng)導(dǎo)的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院院長擔(dān)任。成員單位由校醫(yī)院、學(xué)生工作處、各院系等單位組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害發(fā)生時的傷員救治和醫(yī)療救護(hù)工作，設(shè)立臨時醫(yī)療點，提供必要的醫(yī)療服務(wù)；負(fù)責(zé)開展災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播；負(fù)責(zé)師生健康狀況的監(jiān)測和報告。

6.信息宣傳與輿情引導(dǎo)組。組長由分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由黨委宣傳部部長擔(dān)任。成員單位由黨委宣傳部、校辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處等單位組成。工作組辦公室設(shè)在黨委宣傳部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害相關(guān)信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)學(xué)校形象；負(fù)責(zé)收集、分析自然災(zāi)害相關(guān)的輿情信息，及時采取措施應(yīng)對負(fù)面輿情。

7.學(xué)生工作與心理疏導(dǎo)組。組長由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由學(xué)生處處長擔(dān)任。成員單位由學(xué)生工作處、各院系等單位組成。工作組辦公室設(shè)在學(xué)生工作處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安置、管理和心理疏導(dǎo)工作，了解學(xué)生情況，提供必要的幫助和支持；做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，防止發(fā)生次生事件。

8.督導(dǎo)檢查組。組長由分管紀(jì)檢工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由紀(jì)委副書記擔(dān)任。成員單位由紀(jì)委、校辦公室、保衛(wèi)處等單位組成。工作組辦公室設(shè)在紀(jì)委。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)檢查，確保各項應(yīng)急措施落實到位；負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置過程中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為規(guī)范[廣州某高校]校園自然災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對信息管理，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、全面，為應(yīng)急處置提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須第一時間向校辦公室報告，不得遲延。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展時，必須及時續(xù)報，直至事件結(jié)束。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

（1）事件發(fā)生部門或知情者第一時間向校辦公室報告簡要情況。

（2）校辦公室接報后，立即核實信息，研判事件級別，并報領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定信息報送范圍和方式，并組織相關(guān)部門開展先期處置。

（4）校辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將信息分別報送上級主管部門和相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報送流程

（1）事件發(fā)生部門或知情者第一時間通過電話向校辦公室報告事件基本信息。

（2）校辦公室接報后，立即核實信息，研判事件級別，并報領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否需要向上級主管部門報送緊急書面報告。

（4）如需報送，校辦公室在2小時內(nèi)完成書面報告的撰寫，并報送上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：事件影響程度的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在2小時內(nèi)書面報送省委辦公廳。

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、滑坡等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如校舍倒塌、火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成重大人員傷亡或健康危害的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、外交關(guān)系等領(lǐng)域的緊急事件。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及社會穩(wěn)定、民族宗教、意識形態(tài)等領(lǐng)域的緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在校園自然災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，落實自然災(zāi)害防范與應(yīng)急處置的具體任務(wù)，加強日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險隱患，確保應(yīng)急工作制度、流程和責(zé)任落實到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對校園自然災(zāi)害各類應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校發(fā)展實際、災(zāi)害風(fēng)險變化等情況，及時更新完善預(yù)案內(nèi)容，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全校園自然災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，包括專業(yè)隊伍和志愿者隊伍，明確隊伍職責(zé)，加強隊伍培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[師生]的防災(zāi)減災(zāi)知識普及教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高[師生]的自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的校園自然災(zāi)害應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，鍛煉應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，磨合協(xié)調(diào)機(jī)制。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)校園自然災(zāi)害特點和應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量和地點，確保儲備物資充足、合格。建立健全應(yīng)急物資管理制度，加強物資的日常維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）或100人以上重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序，或危及學(xué)校整體安全穩(wěn)定的災(zāi)害性事件。例如：發(fā)生造成30人以上死亡的地震災(zāi)害；發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤）或50人以上100人以下重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，嚴(yán)重影響學(xué)校大部分區(qū)域教學(xué)、科研、生活秩序的災(zāi)害性事件。例如：發(fā)生造成20人重傷的洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害；發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失8000萬元的火災(zāi)事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）或10人以上50人以下重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，影響學(xué)校部分區(qū)域教學(xué)、科研、生活秩序的災(zāi)害性事件。例如：發(fā)生造成5人受傷的火災(zāi)事故；發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬元的洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）或10人以下重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，對學(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序造成一定影響的災(zāi)害性事件。例如：發(fā)生造成2人受傷的火災(zāi)事故；發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元的局部洪澇、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情者必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告校辦公室。校辦公室接報后，立即核實信息，評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動校級I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示請求支援。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情者必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告校辦公室。校辦公室接報后，立即核實信息，評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動校級II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示請求支援。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情者必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告校辦公室。校辦公室接報后，立即核實信息，評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動校級III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告上級主管部門。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情者必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告校辦公室。校辦公室接報后，立即核實信息，評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動校級IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。根據(jù)事件影響，視情決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織相關(guān)力量開展處置。校辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢，防止災(zāi)害擴(kuò)大或次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和人員狀況。

（3）及時報告：根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時、準(zhǔn)確、全面地向校領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)上級授權(quán)和事件情況，適時組織發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)學(xué)校聲譽和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制。建立健全覆蓋校園各區(qū)域的自然災(zāi)害信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集責(zé)任部門，規(guī)范信息收集標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保信息來源的廣泛性和信息的及時性。

2.信息傳遞機(jī)制。構(gòu)建高速、安全、可靠的校園自然災(zāi)害信息傳遞體系，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種通信方式，確保信息在不同層級、不同部門間的快速、準(zhǔn)確傳遞。

3.信息報送機(jī)制。制定規(guī)范的信息報送流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確信息報送的時限、內(nèi)容和格式要求，確保信息及時、準(zhǔn)確、完整地報送至領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)部門。

4.信息處理機(jī)制。建立自然災(zāi)害信息分析與研判機(jī)制，組建信息分析研判小組，配備必要的軟硬件設(shè)施，對收集到的信息進(jìn)行及時處理、分析和評估，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)依據(jù)。

5.渠道保障。定期對通訊設(shè)備和信息傳輸設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好運行狀態(tài)。制定應(yīng)急預(yù)案，明確通信保障隊伍，確保極端情況下信息渠道暢通。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。將應(yīng)急預(yù)備資金納入[廣州某高校]年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ茫Ｕ蠎?yīng)急處置工作的順利開展。

2.物資儲備。由后勤管理處牽頭，會同保衛(wèi)處、校醫(yī)院等部門，根據(jù)校園自然災(zāi)害特點和應(yīng)急需求，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的品種、數(shù)量、存放地點和保管要求。

3.物資管理。建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、維護(hù)、調(diào)配和補充等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量。

4.特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品、特殊設(shè)備等）實行專人專柜保管，建立臺賬，定期檢查，確保物資安全、可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.隊伍建設(shè)。組建由學(xué)校各部門骨干力量和校外專業(yè)技術(shù)人才組成的常備與預(yù)備應(yīng)急隊伍，明確隊伍的職責(zé)、任務(wù)和人員構(gòu)成，并進(jìn)行動態(tài)管理。

2.結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)自然災(zāi)害的種類、特點和處置任務(wù)，優(yōu)化應(yīng)急隊伍的結(jié)構(gòu)，明確各類隊伍的分工與協(xié)作機(jī)制，提升隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

3.技術(shù)指導(dǎo)。積極引進(jìn)和吸收自然災(zāi)害應(yīng)急處置的先進(jìn)技術(shù)，定期邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對應(yīng)急隊伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)計劃。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間和責(zé)任人，定期組織開展自然災(zāi)害知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提升[師生]的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

2.演練計劃。制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、內(nèi)容、形式和分工，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的自然災(zāi)害應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性，提升應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。

3.演練評估。建立健全應(yīng)急演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行客觀、全面的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

4.交流協(xié)作。加強與[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。鼓勵與周邊高校、社區(qū)及其他相關(guān)單位開展應(yīng)急交流與合作，共同提升自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[廣州某高校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備