建筑工程質(zhì)量管理及獎(jiǎng)懲規(guī)范一、總則建筑工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的聲譽(yù)與生存。為全面提升建筑工程質(zhì)量水平，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量意識(shí)與責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量管理行為，確保工程建設(shè)符合國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于各類新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程的質(zhì)量管理與相關(guān)獎(jiǎng)懲工作。凡參與建筑工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)責(zé)任主體，均應(yīng)遵守本規(guī)范。建筑工程質(zhì)量管理堅(jiān)持“質(zhì)量第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自控相結(jié)合的管理體制。獎(jiǎng)懲工作則遵循“公正、公平、公開(kāi)”以及“以獎(jiǎng)促優(yōu)、以懲促改、獎(jiǎng)懲分明、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)”的原則。二、質(zhì)量管理體系構(gòu)建（一）組織架構(gòu)與責(zé)任體系各參建單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理組織架構(gòu)，明確各級(jí)管理人員及作業(yè)人員的質(zhì)量職責(zé)。建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)牽頭組織協(xié)調(diào)各方質(zhì)量管理工作?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)建立完善的質(zhì)量保證體系。監(jiān)理單位對(duì)工程施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。（二）制度建設(shè)施工單位應(yīng)制定詳盡的質(zhì)量管理規(guī)章制度，包括但不限于：質(zhì)量目標(biāo)管理制度、崗位責(zé)任制度、技術(shù)交底制度、材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度、施工工序控制制度、質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度、質(zhì)量事故報(bào)告與處理制度、質(zhì)量記錄管理制度等。這些制度應(yīng)具有可操作性，并能有效指導(dǎo)實(shí)際工作。三、全過(guò)程質(zhì)量控制（一）項(xiàng)目策劃與設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的勘察、設(shè)計(jì)單位?？辈靻挝粦?yīng)確保勘察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，為設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的深度和質(zhì)量，并進(jìn)行充分的設(shè)計(jì)交底。（二）材料、設(shè)備質(zhì)量管理工程所用材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。施工單位必須對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和驗(yàn)收，查驗(yàn)產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行抽樣送檢，合格后方可使用。嚴(yán)禁使用不合格材料和設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。（三）施工過(guò)程質(zhì)量控制1.施工準(zhǔn)備：施工前應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行全面的技術(shù)交底，確保施工人員明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)確保性能良好，計(jì)量器具應(yīng)在檢定有效期內(nèi)。2.工序控制：嚴(yán)格執(zhí)行“樣板引路”制度，重要分項(xiàng)工程或關(guān)鍵工序應(yīng)先做樣板，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可大面積施工。各工序應(yīng)實(shí)行“三檢制”（自檢、互檢、交接檢），上道工序不合格不得進(jìn)入下道工序施工。3.關(guān)鍵工序與特殊過(guò)程控制：對(duì)影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的關(guān)鍵工序、特殊過(guò)程（如混凝土澆筑、鋼結(jié)構(gòu)焊接、防水施工等），應(yīng)制定專項(xiàng)質(zhì)量控制措施，加強(qiáng)旁站監(jiān)理和過(guò)程檢測(cè)，確保質(zhì)量符合要求。4.測(cè)量放線控制：施工測(cè)量放線是確保工程幾何尺寸準(zhǔn)確的前提，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)量復(fù)核制度，確保軸線、標(biāo)高、尺寸等符合設(shè)計(jì)要求。（四）質(zhì)量檢查與驗(yàn)收施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量檢查制度，定期組織質(zhì)量檢查。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行獨(dú)立平行檢驗(yàn)和旁站監(jiān)理。工程驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行，分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)工作。隱蔽工程驗(yàn)收必須有完整的記錄，并經(jīng)相關(guān)方簽字確認(rèn)。（五）質(zhì)量記錄與文件管理施工過(guò)程中應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)，形成規(guī)范的質(zhì)量記錄。質(zhì)量記錄應(yīng)具有可追溯性，包括施工日志、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄、試驗(yàn)報(bào)告、測(cè)量記錄等。工程技術(shù)文件、質(zhì)量文件應(yīng)妥善保管，整理歸檔。四、質(zhì)量事故的預(yù)防與處理（一）質(zhì)量事故預(yù)防各單位應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量隱患進(jìn)行排查和分析，制定預(yù)防措施，防患于未然。（二）質(zhì)量事故報(bào)告與處理發(fā)生工程質(zhì)量事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即采取有效措施防止事故擴(kuò)大，并按照規(guī)定程序及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)），及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、分析、處理，并形成事故處理報(bào)告。五、獎(jiǎng)懲規(guī)范（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)目的：表彰在工程質(zhì)量管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，激勵(lì)全體參建人員積極參與質(zhì)量管理，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。2.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：在工程質(zhì)量管理中做出顯著成績(jī)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人、技術(shù)骨干和一線作業(yè)人員。3.獎(jiǎng)勵(lì)條件：*工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家或地方優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)（如魯班獎(jiǎng)、省優(yōu)、市優(yōu)等）；*在質(zhì)量管理體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量改進(jìn)方面有突出貢獻(xiàn)，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益；*有效預(yù)防重大質(zhì)量事故發(fā)生，或在質(zhì)量事故處理中表現(xiàn)突出；*在質(zhì)量檢查、評(píng)比中成績(jī)優(yōu)異，名列前茅。4.獎(jiǎng)勵(lì)形式：包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書或獎(jiǎng)牌、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)金）、評(píng)優(yōu)評(píng)先優(yōu)先推薦等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和方式可根據(jù)項(xiàng)目情況另行制定細(xì)則。（二）懲罰1.懲罰目的：對(duì)違反質(zhì)量管理規(guī)定、造成工程質(zhì)量問(wèn)題或事故的單位和個(gè)人進(jìn)行懲戒，以警示他人，確保質(zhì)量管理規(guī)定得到有效執(zhí)行。2.懲罰對(duì)象：違反國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)范要求，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格、存在質(zhì)量隱患或發(fā)生質(zhì)量事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。3.懲罰情形：*未建立健全質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理混亂；*未履行質(zhì)量責(zé)任，玩忽職守，造成質(zhì)量問(wèn)題；*使用不合格材料、設(shè)備或偷工減料；*不按設(shè)計(jì)圖紙或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工；*質(zhì)量檢查驗(yàn)收中弄虛作假；*發(fā)生質(zhì)量事故后隱瞞不報(bào)、拖延處理或處理不當(dāng)；*在質(zhì)量檢查中多次發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，整改不力。4.懲罰形式：根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，可采取通報(bào)批評(píng)、警告、罰款、責(zé)令停工整改、扣除質(zhì)量保證金、限制參與投標(biāo)、建議降低資質(zhì)等級(jí)甚至吊銷資質(zhì)證書等措施。對(duì)相關(guān)責(zé)任人，可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）獎(jiǎng)懲程序獎(jiǎng)懲工作應(yīng)遵循規(guī)定的程序進(jìn)行，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)公開(kāi)評(píng)選，懲罰應(yīng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。六、附則本規(guī)范未盡事宜，應(yīng)遵守國(guó)家及地方現(xiàn)行有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各參建單位可根據(jù)本規(guī)范，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。本規(guī)范自發(fā)布之