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文檔簡介

[北京某地鐵站]應(yīng)急疏散演練方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某地鐵站]內(nèi)各類突發(fā)事件,提高[北京某地鐵站]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[居民]生命和財產(chǎn)安全,維護[社會]的正常秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合[北京某地鐵站]實際,制定本應(yīng)急疏散演練方案。

第二條本方案的核心目的在于通過模擬突發(fā)事件場景,檢驗和提升[北京某地鐵站]在緊急情況下的應(yīng)急疏散能力,確保人員能夠快速、有序地撤離危險區(qū)域,降低人員傷亡風險。

第三條本方案的核心目標包括:

1.提升應(yīng)急響應(yīng)隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力;

2.健全[北京某地鐵站]應(yīng)急疏散工作機制,完善應(yīng)急預(yù)案體系;

3.減少突發(fā)事件對[居民]生命、財產(chǎn)造成的損害,確保[社會]安全穩(wěn)定。

第四條本方案的保障對象為:

1.[居民]安全,包括生命安全與身體健康;

2.[北京某地鐵站]財產(chǎn)安全,確保設(shè)施設(shè)備完好;

3.[社會]正常秩序,維護地鐵運營的平穩(wěn)運行;

4.[社會]穩(wěn)定,避免因突發(fā)事件引發(fā)恐慌或次生災(zāi)害。

第五條本方案的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)及政策文件:

1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;

2.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》;

3.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

4.《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;

5.《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)[北京某地鐵站]應(yīng)急疏散演練工作,建立快速響應(yīng)機制,確保信息傳遞暢通、指令下達迅速、處置行動果斷。演練現(xiàn)場設(shè)立總指揮部,由[北京某地鐵站]主要負責人擔任總指揮,全面負責演練的組織、指揮和協(xié)調(diào),確保各參演單位、人員能夠按照預(yù)案要求,迅速、有序地開展疏散行動。

2.分級負責與屬地管理。[北京某地鐵站]內(nèi)部實行分級負責制,各相關(guān)部門、班組根據(jù)職責分工,承擔相應(yīng)的應(yīng)急疏散任務(wù)。同時,遵循屬地管理原則,[北京某地鐵站]作為運營管理主體,對演練活動負總責,負責制定演練方案、組織實施、協(xié)調(diào)保障等工作,確保演練活動在[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)有序進行。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,加強日常安全巡查和隱患排查,對[北京某地鐵站]內(nèi)可能存在的安全風險進行研判評估,建立風險清單,并采取有效措施進行管控。一旦發(fā)生突發(fā)情況,立即啟動應(yīng)急響應(yīng),力爭在初期階段將事件控制在最小范圍,防止事態(tài)蔓延擴大,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。[北京某地鐵站]應(yīng)急疏散演練涉及多個部門和崗位,需建立系統(tǒng)聯(lián)動機制,確保信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。動員[居民]積極參與演練,提高自救互救能力,形成政府指導、單位主責、[居民]參與、社會協(xié)同的群防群控工作格局,提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。演練過程中應(yīng)嚴格區(qū)分不同性質(zhì)的突發(fā)事件,根據(jù)事件類型、嚴重程度采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。所有行動必須嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《[北京某地鐵站]應(yīng)急疏散演練方案》規(guī)定執(zhí)行,確保演練活動合法合規(guī)。注重保護[居民]的合法權(quán)益,做到措施得當、處置適度,維護[社會]穩(wěn)定,確保演練取得預(yù)期效果。

第三條適用范圍

本方案適用于[北京某地鐵站]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急疏散演練工作。本方案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡,或者[北京某地鐵站]財產(chǎn)受到損失,[社會]正常秩序受到影響,[社會]聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:

1.社會安全類突發(fā)事件。包括:[北京某地鐵站]內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件,各類邪教組織的非法傳教活動、非法聚集,[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響[社會]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[北京某地鐵站]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或恐慌的嚴重治安和刑事案件,針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[北京某地鐵站]內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、設(shè)備故障導致的大規(guī)模服務(wù)中斷等重大安全事故,安全生產(chǎn)事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[北京某地鐵站][居民]健康嚴重損害的傳染病疫情、食物中毒等事件。包括:在[北京某地鐵站]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對[北京某地鐵站][居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震、洪水、暴風雪等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:在[北京某地鐵站]信息系統(tǒng)或相關(guān)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的病毒入侵、系統(tǒng)癱瘓事件;竊取或泄露[北京某地鐵站]運營信息、[居民]個人數(shù)據(jù),可能造成嚴重后果的事件;各種破壞[北京某地鐵站]網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[北京某地鐵站]若承辦相關(guān)考試,則在考試實施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的泄密事件,以及在考試場所發(fā)生的嚴重影響考試秩序的突發(fā)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于:因重大輿情引發(fā)的[社會]關(guān)注事件,大規(guī)模停電、停水等影響基本運營的事件,以及其他未能歸入前述類別的但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某地鐵站]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長:[北京某地鐵站]主要負責人

副組長:[北京某地鐵站]分管安全、運營的負責人

成員:[北京某地鐵站]辦公室、運營管理部、安全保衛(wèi)部、客服中心、設(shè)備維修部、后勤保障部、[轄區(qū)內(nèi)]派出所、[轄區(qū)內(nèi)]消防救援隊、[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)生健康機構(gòu)等相關(guān)單位主要負責人。

領(lǐng)導小組職責:負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某地鐵站]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在[北京某地鐵站]辦公室,負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責:負責收集、分析、上報突發(fā)事件相關(guān)信息,提出處理各類突發(fā)事件的指導意見和具體措施報領(lǐng)導小組;協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組開展工作;及時總結(jié)[北京某地鐵站]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法;督導、檢查各部門、各單位落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件,領(lǐng)導小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組:

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某地鐵站]分管安全、運營的負責人擔任,副組長由安全保衛(wèi)部負責人擔任。工作組成員由辦公室、運營管理部、安全保衛(wèi)部、客服中心、[轄區(qū)內(nèi)]派出所等相關(guān)單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)部。

主要職責:負責維護[北京某地鐵站]轄區(qū)內(nèi)社會秩序,處置非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件;預(yù)防和處置恐怖襲擊事件;配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場處置、調(diào)查取證等工作;發(fā)布相關(guān)信息,穩(wěn)定[居民]情緒。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某地鐵站]分管安全、運營的負責人擔任,副組長由安全保衛(wèi)部負責人擔任。工作組成員由辦公室、運營管理部、安全保衛(wèi)部、客服中心、設(shè)備維修部、[轄區(qū)內(nèi)]派出所、[轄區(qū)內(nèi)]消防救援隊等相關(guān)單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)部。

主要職責:負責實施現(xiàn)場警戒、人員疏散,保護現(xiàn)場,搶救傷員;配合公安機關(guān)開展案件偵破工作;維護現(xiàn)場治安秩序,防止事態(tài)擴大。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某地鐵站]主要負責人擔任,副組長由分管運營、設(shè)備的負責人擔任。工作組成員由辦公室、運營管理部、安全保衛(wèi)部、客服中心、設(shè)備維修部、后勤保障部、[轄區(qū)內(nèi)]消防救援隊、[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)生健康機構(gòu)等相關(guān)單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在運營管理部。

主要職責:負責處置[北京某地鐵站]內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障、建筑物倒塌等事故;組織人員疏散和救援;開展事故調(diào)查,分析原因,提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某地鐵站]分管后勤、安全的負責人擔任,副組長由后勤保障部負責人擔任。工作組成員由辦公室、運營管理部、安全保衛(wèi)部、客服中心、后勤保障部、[轄區(qū)內(nèi)]衛(wèi)生健康機構(gòu)等相關(guān)單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責:負責處置[北京某地鐵站]內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件;配合衛(wèi)生健康機構(gòu)開展疫情控制、醫(yī)療救治工作;加強車站環(huán)境衛(wèi)生管理,預(yù)防疾病傳播。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某地鐵站]主要負責人擔任,副組長由分管運營、安全的負責人擔任。工作組成員由辦公室、運營管理部、安全保衛(wèi)部、客服中心、設(shè)備維修部、后勤保障部、[轄區(qū)內(nèi)]氣象局、[轄區(qū)內(nèi)]消防救援隊等相關(guān)單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在運營管理部。

主要職責:負責應(yīng)對[北京某地鐵站]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的地震、洪水、暴風雪等自然災(zāi)害;組織人員疏散和救援;維護車站運營秩序,保障基本服務(wù)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[北京某地鐵站]分管信息、運營的負責人擔任,副組長由運營管理部負責人擔任。工作組成員由辦公室、運營管理部、安全保衛(wèi)部、客服中心等相關(guān)單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在運營管理部。

主要職責:負責處置[北京某地鐵站]信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備發(fā)生的故障;應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播等事件;保障運營指揮、客服系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的正常運行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。[北京某地鐵站]若承辦相關(guān)考試,則設(shè)立此工作組。組長由[北京某地鐵站]分管運營的負責人擔任,副組長由運營管理部負責人擔任。工作組成員由辦公室、運營管理部、安全保衛(wèi)部、客服中心等相關(guān)單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在運營管理部。

主要職責:負責處置在[北京某地鐵站]內(nèi)發(fā)生的考試試卷泄露、考生沖突、設(shè)備故障等事件;維護考試秩序,保障考試順利進行。

8.信息工作組。組長由[北京某地鐵站]分管辦公室的負責人擔任,副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由辦公室、運營管理部、安全保衛(wèi)部、客服中心等相關(guān)單位負責人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責:負責收集、匯總、分析突發(fā)事件相關(guān)信息,撰寫信息報告;負責事件現(xiàn)場的宣傳引導,發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)[居民]關(guān)切;保障信息渠道暢通,為領(lǐng)導小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[北京某地鐵站]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息管理機制,確保信息報送及時、準確、全面,特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則:

(1)及時性。信息報送須第一時間進行,不得延誤。

(2)首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的單位,須為首發(fā)報告單位,確保信息初始傳遞的及時性。

(3)真實性。報送信息必須客觀、真實,不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息表達的完整。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時,須按規(guī)定進行續(xù)報,直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

[北京某地鐵站]轄區(qū)內(nèi)各單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告后,應(yīng)立即向[北京某地鐵站]辦公室報告。辦公室接到報告后,根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度,決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,并向[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組報告。領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況,決定信息報送級別和接收單位,并負責向上一級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

(1)初步報告:事發(fā)后,信息報送單位應(yīng)立即通過電話向[北京某地鐵站]辦公室報告事件基本信息(包括時間、地點、簡要經(jīng)過等),同時啟動書面報告的準備工作。

(2)書面報告:書面報告須在接到事件報告后2小時內(nèi)送達[北京某地鐵站]辦公室。報告內(nèi)容應(yīng)完整、準確,并包含應(yīng)急信息核心要素。

(3)續(xù)報:根據(jù)事件發(fā)展情況,及時進行續(xù)報,直至事件處置完畢。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素:

(1)時間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

(2)地點:事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模:事件影響的范圍、涉及的人員或財產(chǎn)規(guī)模。

(4)傷亡:已造成或可能造成的傷亡情況。

(5)起因:事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

(6)評估:對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進展:事件處置的進展情況、下一步計劃。

(9)聯(lián)系人:負責信息溝通和事件處置的聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告,并在2小時內(nèi)報送書面報告:

(1)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、暴風雪等造成重大影響的災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難:如火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障、建筑物倒塌等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情、食物中毒等造成或可能造成重大公眾健康影響的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動等緊急情況。

(5)重大預(yù)警動向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如恐怖襲擊、群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動:

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責分工,加強應(yīng)急管理的日?;⒁?guī)范化建設(shè),定期檢查評估應(yīng)急工作機制的運行情況,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題,確保應(yīng)急機制處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對[北京某地鐵站]各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評審和修訂,根據(jù)實際情況變化、法律法規(guī)更新以及演練評估結(jié)果,及時補充完善預(yù)案內(nèi)容,增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全[北京某地鐵站]應(yīng)急隊伍管理體系,明確隊伍職責,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強隊伍培訓,提升應(yīng)急處置專業(yè)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。定期開展隊伍點名和戰(zhàn)備檢查,確保隊伍成員信息準確、通訊暢通、狀態(tài)良好。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓計劃,針對不同事件類型和崗位需求,開展形式多樣的應(yīng)急知識培訓和技能訓練。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等模擬演練活動,檢驗預(yù)案的有效性,提高[居民]的應(yīng)急避險意識和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急需要和物資消耗情況,科學制定應(yīng)急物資儲備計劃,確保儲備物資的種類、數(shù)量滿足應(yīng)急需求。建立規(guī)范的物資管理制度,加強物資的日常維護和檢查,確保物資處于良好可用狀態(tài),保障應(yīng)急時物資能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素,將[北京某地鐵站]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件劃分為以下四個等級:

(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤),或危及[居民]生命安全,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,或嚴重影響[北京某地鐵站]正常運營和社會公共秩序的突發(fā)事件。例如:發(fā)生涉及[居民]生命安全的嚴重火災(zāi),導致重大人員傷亡;發(fā)生針對[北京某地鐵站]的嚴重暴力恐怖襲擊事件;發(fā)生造成重大人員傷亡的重大交通事故;發(fā)生嚴重影響運營的特大設(shè)備故障等。

(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡(含失蹤),或危及[居民]生命安全,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、100萬元以上,或較大范圍[北京某地鐵站]運營受阻、社會公共秩序受到嚴重影響的突發(fā)事件。例如:發(fā)生造成3人以上受傷的火災(zāi)、爆炸等事故;發(fā)生較大規(guī)模[居民]聚集事件,引發(fā)社會關(guān)注;發(fā)生影響運營的嚴重設(shè)備故障等。

(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或危及[居民]生命安全,或直接經(jīng)濟損失100萬元以下、10萬元以上,或?qū)北京某地鐵站]運營造成一定影響、社會公共秩序受到一定影響的突發(fā)事件。例如:發(fā)生造成1人以上受傷的事故;發(fā)生較小規(guī)模[居民]聚集事件;發(fā)生影響運營的設(shè)備故障等。

(4)IV級事件(藍色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡,或直接經(jīng)濟損失10萬元以下,或?qū)北京某地鐵站]運營造成短暫影響、社會公共秩序受到輕度影響的突發(fā)事件。例如:發(fā)生造成人員輕微傷害的事故;發(fā)生對運營造成短暫影響的設(shè)備故障;發(fā)生對運營造成輕微影響的自然災(zāi)害等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后,[北京某地鐵站]各部門應(yīng)立即響應(yīng),按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則,迅速開展應(yīng)急處置工作。

(1)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1)響應(yīng)啟動:事件發(fā)生后,現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的單位應(yīng)立即將情況報告至[北京某地鐵站]辦公室,[北京某地鐵站]辦公室在接報后立即向[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組報告,并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。響應(yīng)啟動時限:事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)報告[北京某地鐵站]辦公室,30分鐘內(nèi)報告[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組。

2)核心動作:成立現(xiàn)場指揮部,由[北京某地鐵站]主要負責人擔任總指揮,分管負責人擔任副總指揮,相關(guān)部門負責人為成員。迅速組織開展現(xiàn)場處置,包括但不限于:人員疏散、警戒隔離、傷員救治、現(xiàn)場搜索、信息核實、原因排查等。同時,[北京某地鐵站]辦公室在接報后1小時內(nèi)將事件初步情況報告至上級主管部門,并請求指示和支援。

3)后續(xù)處置:現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量,控制事態(tài)發(fā)展,掌握事件進展情況,并及時向[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組和上級主管部門報告。根據(jù)上級指示,調(diào)配資源,擴大處置力量,確保事件得到有效控制。

(2)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1)響應(yīng)啟動:事件發(fā)生后,現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的單位應(yīng)立即將情況報告至[北京某地鐵站]辦公室,[北京某地鐵站]辦公室在接報后立即向[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組報告,并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。響應(yīng)啟動時限:事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)報告[北京某地鐵站]辦公室,1小時內(nèi)報告[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組。

2)核心動作:成立現(xiàn)場指揮部,由[北京某地鐵站]分管負責人擔任總指揮,相關(guān)部門負責人為成員。迅速組織開展現(xiàn)場處置,包括但不限于:人員疏散、警戒隔離、傷員救治、現(xiàn)場搜索、信息核實、原因排查等。同時,[北京某地鐵站]辦公室在接報后1小時內(nèi)將事件初步情況報告至上級主管部門。

3)后續(xù)處置:現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量,控制事態(tài)發(fā)展,掌握事件進展情況,并及時向[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組和上級主管部門報告。根據(jù)上級指示,調(diào)配資源,擴大處置力量,確保事件得到有效控制。

(3)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1)響應(yīng)啟動:事件發(fā)生后,現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的單位應(yīng)立即將情況報告至[北京某地鐵站]辦公室,[北京某地鐵站]辦公室在接報后立即向[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組報告,并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。響應(yīng)啟動時限:事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)報告[北京某地鐵站]辦公室,1小時內(nèi)報告[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組。

2)核心動作:由[北京某地鐵站]分管安全、運營的負責人牽頭,成立現(xiàn)場指揮部(可由[北京某地鐵站]辦公室代行部分職責),組織開展現(xiàn)場處置,包括但不限于:人員疏散、警戒隔離、傷員救治、現(xiàn)場搜索、信息核實、原因排查等。同時,[北京某地鐵站]辦公室在接報后1小時內(nèi)將事件初步情況報告至上級主管部門。

3)后續(xù)處置:現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量,控制事態(tài)發(fā)展,掌握事件進展情況,并及時向[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組和上級主管部門報告。根據(jù)上級指示,調(diào)配資源,擴大處置力量,確保事件得到有效控制。

(4)IV級事件(藍色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1)響應(yīng)啟動:事件發(fā)生后,現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的單位應(yīng)立即將情況報告至[北京某地鐵站]辦公室,[北京某地鐵站]辦公室在接報后立即向[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組報告,并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。響應(yīng)啟動時限:事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)報告[北京某地鐵站]辦公室,及時向[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組匯報,1小時內(nèi)報告至上級主管部門。

2)核心動作:由[北京某地鐵站]辦公室牽頭,成立現(xiàn)場指揮部(可由[北京某地鐵站]辦公室代行部分職責),組織開展現(xiàn)場處置,包括但不限于:人員疏散、警戒隔離、傷員救治、現(xiàn)場搜索、信息核實、原因排查等。同時,[北京某地鐵站]辦公室在接報后1小時內(nèi)將事件初步情況報告至上級主管部門。

3)后續(xù)處置:現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量,控制事態(tài)發(fā)展,掌握事件進展情況,并及時向[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組和上級主管部門報告。根據(jù)上級指示,調(diào)配資源,擴大處置力量,確保事件得到有效控制。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,防止事件擴大或升級,維護現(xiàn)場秩序,保障人員安全,最大限度減少損失。

(2)掌握進展:密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài),及時收集、分析現(xiàn)場信息,為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告:按規(guī)定向[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組和上級主管部門報告事件情況,確保信息傳遞的及時性和準確性。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論:根據(jù)事件性質(zhì)和進展,適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)[居民]關(guān)切,澄清事實,避免謠言傳播,維護[社會]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某地鐵站]將建立完善的通訊與信息保障體系,確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全,傳輸渠道完善,設(shè)備完好暢通。

1.信息收集與監(jiān)測:建立覆蓋[北京某地鐵站]轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域及關(guān)鍵設(shè)施的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實時收集各類動態(tài)信息,包括但不限于設(shè)備運行狀態(tài)、客流密度、異常事件報告等。

2.信息傳遞與報送:構(gòu)建多元化信息傳遞渠道,包括有線通訊、無線通訊、應(yīng)急廣播、信息共享平臺等,確保信息能夠快速、準確、安全地傳遞至各相關(guān)單位。建立分級報送制度,根據(jù)事件等級及時向[北京某地鐵站]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組、上級主管部門及相關(guān)部門報告,確保信息傳遞的時效性和準確性。

3.信息處理與研判:設(shè)立應(yīng)急信息處理中心,配備專業(yè)技術(shù)人員,負責對收集到的信息進行綜合分析、研判,為應(yīng)急處置提供決策支持。

4.通訊設(shè)備保障:定期檢查、維護[北京某地鐵站]內(nèi)所有通訊設(shè)備,確保其在突發(fā)事件發(fā)生時能夠正常運行。制定通訊保障應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急通訊設(shè)備的啟用程序和保障措施。

第十二條物資與資金保障

[北京某地鐵站]將建立應(yīng)急物資與資金保障體系,確保應(yīng)急處置工作順利開展。

1.資金保障:將應(yīng)急處置經(jīng)費納入[北京某地鐵站]年度預(yù)算,確保資金充足。資金使用實行??顚S?,并建立嚴格的審批、監(jiān)管制度。

2.物資儲備制度:建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度,明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護方法及補充機制。

4.物資管理:明確物資管理部門及責任人,落實物資出入庫管理制度,確保物資管理規(guī)范、有序。

5.物資供應(yīng):制定應(yīng)急物資調(diào)配方案,明確物資供應(yīng)渠道和運輸方式,確保應(yīng)急物資能夠及時、充足地供應(yīng)至現(xiàn)場。

第十三條人員與技術(shù)保障

[北京某地鐵站]將建立人員與技術(shù)保障體系,確保應(yīng)急處置工作專業(yè)高效。

1.人員保障:組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊伍,明確組成部門,要求結(jié)構(gòu)優(yōu)化,并尋求專業(yè)技術(shù)指導。

2.隊伍建設(shè):加強應(yīng)急隊伍建設(shè),定期開展人員培訓和技能演練,提升隊伍的應(yīng)急處置能力。

3.技術(shù)保障:建立應(yīng)急技術(shù)支持體系,配備必要的應(yīng)急處置設(shè)備和技術(shù)平臺,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

4.專家支持:建立專家咨詢機制,邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覟閼?yīng)急處置提供專業(yè)指導。

第十四條培訓與演練保障

[北京某地鐵站]將建立完善的培訓與演練保障體系,提升應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。

1.培訓保障:定期組織應(yīng)急處置隊伍進行專業(yè)培訓,內(nèi)容包括應(yīng)急處置知識、技能、心理疏導等方面,提

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