[南京某高校]校園消防安全檢查規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南京某高校]校園內(nèi)火災(zāi)事故，提升校園消防安全管理水平，增強(qiáng)[師生]應(yīng)急處突能力，健全消防安全工作機(jī)制，最大限度地減少火災(zāi)事故對[師生]生命安全、財產(chǎn)安全、教學(xué)、科研、生活秩序以及[學(xué)校]穩(wěn)定造成的影響和損害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校消防安全工作的若干意見》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[南京某高校]實際情況，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立[南京某高校]消防安全指揮體系，由學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全校消防安全檢查與應(yīng)急處置工作。成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園消防安全事件的指揮、決策與處置。構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患排查、信息報告、指揮調(diào)度、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)火情發(fā)現(xiàn)早、報告快、處置及時，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、措施得力。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確學(xué)校、學(xué)院（部）、職能部門及后勤單位等各級主體的消防安全管理職責(zé)。學(xué)校層面統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)，學(xué)院（部）及后勤單位等在其管轄范圍內(nèi)具體落實消防安全檢查、隱患整改和初起火災(zāi)處置工作，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的消防安全管理格局。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，將消防安全檢查作為日常管理的重要內(nèi)容，定期與不定期相結(jié)合，全面排查各類消防安全隱患。強(qiáng)化風(fēng)險研判，運(yùn)用信息化手段提升隱患識別能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。對排查出的隱患建立臺賬，明確整改責(zé)任、措施和時限，及時消除火災(zāi)隱患，將火災(zāi)事故控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全全校消防安全工作聯(lián)動機(jī)制，整合學(xué)校保衛(wèi)、后勤、宣傳部、教務(wù)處、學(xué)工處等部門力量，以及各學(xué)院（部）、學(xué)生組織、教職工隊伍等多方資源，形成政府指導(dǎo)、學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、社會參與的消防安全群防群控工作格局。加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高[師生]消防安全意識和自防自救能力，構(gòu)建“人人關(guān)注消防、人人參與消防”的校園消防安全環(huán)境。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在消防安全事件處置過程中，必須堅持以人為本、依法依規(guī)的原則，準(zhǔn)確區(qū)分事件性質(zhì)，妥善處理各類涉消防矛盾和糾紛。既要嚴(yán)格依照《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)開展檢查、整改和處置工作，又要充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處理公正、結(jié)果合法，維護(hù)校園消防安全秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[南京某高校]校園內(nèi)各類消防安全事件的檢查、預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財產(chǎn)損失、教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響、校園聲譽(yù)受到損害的火災(zāi)事故等，主要包括以下幾個方面：

1.事故災(zāi)害類中的火災(zāi)類突發(fā)事件。包括：因用火不慎、電氣故障、實驗室操作不當(dāng)、違規(guī)使用大功率電器、吸煙等引發(fā)的火災(zāi)事故。典型示例：教學(xué)樓、宿舍樓、實驗室、圖書館、食堂等場所發(fā)生的火災(zāi)；因消防設(shè)施損壞或被挪用、堵塞消防通道等導(dǎo)致的火勢蔓延事故。

2.社會安全類中的影響消防安全的事件。包括：因矛盾糾紛、極端情緒等引發(fā)的針對消防設(shè)施、建筑的破壞行為，或阻礙消防通道、干擾消防救援工作的行為。典型示例：故意損壞消防栓、滅火器等消防設(shè)施；在消防通道堆放雜物、停放車輛，導(dǎo)致消防車無法通行。

3.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類中的影響消防安全的事件。包括：通過校園網(wǎng)絡(luò)、新媒體等傳播虛假火災(zāi)信息，引發(fā)不必要恐慌和混亂，干擾正常應(yīng)急處置工作的事件。典型示例：在社交平臺發(fā)布不實火災(zāi)報警信息，造成社會資源浪費(fèi)和校園秩序擾動。

4.公共衛(wèi)生類中的次生火災(zāi)事件。包括：因突發(fā)傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件，導(dǎo)致人員大量聚集、疏散秩序混亂，引發(fā)用電高峰或人員恐慌引發(fā)的意外用火、用電行為，進(jìn)而引發(fā)的火災(zāi)事故。典型示例：在疫情防控期間，因集中隔離點(diǎn)管理不善導(dǎo)致電氣線路超負(fù)荷引發(fā)火災(zāi)。

5.其他影響消防安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因施工、裝修等作業(yè)過程中違反消防安全規(guī)定，引發(fā)的火災(zāi)事故；以及非上述類別但具有火災(zāi)風(fēng)險，可能造成嚴(yán)重后果的事件。典型示例：校內(nèi)施工單位違規(guī)動火作業(yè)引發(fā)的火災(zāi)；大型活動期間用電負(fù)荷過大引發(fā)的電氣火災(zāi)。

（注：本規(guī)定主要聚焦于消防安全事件，其他類突發(fā)事件依據(jù)學(xué)校相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。）

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某高校]成立校園消防安全檢查應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園消防安全事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理、協(xié)調(diào)指揮和專項處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)工處、研工處、財務(wù)處、資產(chǎn)處、建設(shè)處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校消防安全檢查與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

（二）研究和決策重大消防安全事件的應(yīng)急處置方案；

（三）部署、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)各工作組、各部門的應(yīng)急處置行動；

（四）向上級主管部門報告重大消防安全事件的情況；

（五）決定啟動和終止應(yīng)急處置狀態(tài)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）收集、分析和上報校園消防安全動態(tài)及事件信息；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，起草應(yīng)急處置工作方案和指令；

（三）協(xié)調(diào)各工作組、各部門的聯(lián)絡(luò)與溝通；

（四）組織消防安全檢查工作的部署、檢查和通報；

（五）匯總整理應(yīng)急處置工作資料，總結(jié)評估事件處置效果；

（六）督導(dǎo)、檢查各單位消防安全責(zé)任制落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類消防安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類中的火災(zāi)類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以下簡稱事故災(zāi)害組）。組長由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、涉及的學(xué)院（部）等單位負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：

（一）接報火情后，迅速核實情況，評估火勢等級；

（二）組織初期火災(zāi)撲救，引導(dǎo)人員疏散逃生；

（三）協(xié)調(diào)調(diào)集消防資源，配合消防救援隊伍開展滅火救援；

（四）開展火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)，配合調(diào)查火災(zāi)原因；

（五）統(tǒng)計火災(zāi)損失，安撫受災(zāi)人員。

2.信息工作組。組長由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由黨委辦公室主任擔(dān)任。成員單位由黨委辦公室、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)信息中心、各學(xué)院（部）等單位負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在黨委辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)消防安全檢查及事件處置信息的統(tǒng)一發(fā)布管理；

（二）收集、核實、上報事件相關(guān)信息，確保信息暢通、準(zhǔn)確；

（三）管理校園媒體平臺，及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清不實傳言；

（四）做好輿情監(jiān)測與引導(dǎo)，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)輿情穩(wěn)定。

3.社會安全類中的影響消防安全的事件應(yīng)急處置工作組（以下簡稱社會安全組）。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處副處長擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)工處、涉及的相關(guān)學(xué)院（部）等單位負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：

（一）處置阻礙消防通道、破壞消防設(shè)施等違法行為；

（二）調(diào)解因消防安全引發(fā)的矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（三）維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場及周邊秩序，保障救援工作順利進(jìn)行；

（四）配合公安機(jī)關(guān)處置涉及消防安全的治安事件。

4.后勤保障組。組長由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤處處長擔(dān)任。成員單位由后勤管理處、資產(chǎn)處、建設(shè)處、校醫(yī)院等單位負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：

（一）組織搶修受損消防設(shè)施，保障消防用水、用電；

（二）協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急物資，滿足火災(zāi)撲救和人員疏散需求；

（三）負(fù)責(zé)火災(zāi)后的現(xiàn)場清理和環(huán)境消毒工作；

（四）統(tǒng)計核實受災(zāi)財產(chǎn)情況，協(xié)助開展賠償工作。

5.宣傳教育組。組長由分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由黨委宣傳部部長擔(dān)任。成員單位由黨委宣傳部、學(xué)工處、各學(xué)院（部）等單位負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在黨委宣傳部。

主要職責(zé)：

（一）組織開展消防安全宣傳教育活動，提高師生消防安全意識；

（二）制定火災(zāi)事件應(yīng)對的宣傳口徑，做好媒體溝通工作；

（三）指導(dǎo)開展火災(zāi)事件后的心理疏導(dǎo)和輿情引導(dǎo)；

（四）總結(jié)推廣消防安全工作經(jīng)驗。

6.考試安全組（如涉及）。組長由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由教務(wù)處處長擔(dān)任。成員單位由教務(wù)處、研究生院、各學(xué)院（部）等單位負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：

（一）評估火災(zāi)對在考學(xué)生的影響，研究制定補(bǔ)救措施；

（二）協(xié)調(diào)調(diào)整受影響學(xué)生的考試安排；

（三）做好受影響學(xué)生的心理輔導(dǎo)和學(xué)業(yè)支持工作；

（四）統(tǒng)計火災(zāi)對考試秩序造成的影響，提出改進(jìn)建議。

7.網(wǎng)絡(luò)與信息安全組（如涉及）。組長由分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由網(wǎng)絡(luò)信息中心主任擔(dān)任。成員單位由網(wǎng)絡(luò)信息中心、宣傳部、各學(xué)院（部）等單位負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)信息中心。

主要職責(zé)：

（一）監(jiān)測校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在火災(zāi)中的受損情況，保障應(yīng)急通信暢通；

（二）排查、修復(fù)因火災(zāi)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓或信息泄露問題；

（三）指導(dǎo)使用網(wǎng)絡(luò)信息平臺發(fā)布火災(zāi)事件信息和疏散指令；

（四）配合相關(guān)部門開展火災(zāi)原因調(diào)查中的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)取證工作。

8.專項檢查組。組長由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處副處長擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（部）安全負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：

（一）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組部署，組織開展專項消防安全檢查；

（二）針對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，督促責(zé)任單位限期整改；

（三）跟蹤隱患整改落實情況，形成檢查工作閉環(huán)；

（四）定期分析消防安全形勢，提出改進(jìn)工作建議。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[南京某高校]校園消防安全事件，建立規(guī)范、高效的預(yù)防和預(yù)警信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（二）首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或火情初起時，必須第一時間向?qū)W校消防安全責(zé)任部門報告。

（三）真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報，確保信息準(zhǔn)確可靠。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（五）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報，直至事件結(jié)束。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

（一）初報：發(fā)現(xiàn)人立即向所在部門消防安全負(fù)責(zé)人或?qū)W校保衛(wèi)處報告火情或火災(zāi)隱患信息。

（二）復(fù)核：保衛(wèi)處接報后迅速核實情況，判斷事件性質(zhì)和等級，并立即向校辦公室報告。

（三）決策：校辦公室接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速研究決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)等級。

（四）處置：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)決策，下達(dá)應(yīng)急處置指令，各工作組按照職責(zé)分工開展處置工作，并實時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告進(jìn)展。

（五）上報：根據(jù)事件等級和規(guī)定時限，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定部門向上級主管部門及相關(guān)部門報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

（一）初報：事件發(fā)生后，責(zé)任部門或現(xiàn)場人員應(yīng)立即用電話向保衛(wèi)處報告基本情況。

（二）續(xù)報：保衛(wèi)處接報后，在40分鐘內(nèi)向校辦公室電話報告，同時立即著手撰寫書面報告。

（三）核報：書面報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審核后，在2小時內(nèi)報送省委辦公廳。

（四）附報：根據(jù)需要，可附相關(guān)圖片、視頻等佐證材料，增強(qiáng)報告說服力。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號、樓層、房間號、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：過火面積、涉及人員數(shù)量、受損財物初步統(tǒng)計。

（四）傷亡：人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：火災(zāi)初步原因分析（電氣、用火不慎、自燃等）。

（六）評估：事件等級初步評估（一般、較大、重大、特別重大）。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施（報警、撲救、疏散等）。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展及下一步計劃。

（九）其他：需要報告的其他重要信息（如天氣影響、輿情動態(tài)等）。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等造成校園嚴(yán)重受損）；

（二）重大事故災(zāi)難（如火災(zāi)導(dǎo)致多人傷亡或重大財產(chǎn)損失）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病在校園內(nèi)快速傳播）；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)（如涉及國家安全敏感事件）；

（五）重大預(yù)警動向（如收到上級部門重大火災(zāi)風(fēng)險預(yù)警）；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況（如嚴(yán)重暴力事件、群體性事件等）。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[南京某高校]校園消防安全檢查應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立健全消防安全檢查工作的日常管理制度，明確各部門職責(zé)分工，確保責(zé)任到人。

（二）各專項應(yīng)急處置工作組（事故災(zāi)害組、信息工作組、社會安全組、后勤保障組、宣傳教育組、考試安全組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全組、專項檢查組）應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強(qiáng)本領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)行和維護(hù)，定期分析研判消防安全形勢，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

（三）保衛(wèi)處作為消防安全主管部門，應(yīng)定期匯總各部門消防安全工作情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并提出改進(jìn)建議。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專項應(yīng)急處置工作組根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)修訂和完善相應(yīng)的消防安全應(yīng)急預(yù)案。

（二）預(yù)案修訂應(yīng)結(jié)合實際情況，充分吸納歷次火災(zāi)事件教訓(xùn)和應(yīng)急演練經(jīng)驗，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

（三）定期組織專家對預(yù)案進(jìn)行評估，必要時組織修訂，確保預(yù)案與法律法規(guī)、上級要求及學(xué)校發(fā)展變化相適應(yīng)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)

（一）保衛(wèi)處牽頭，組建由專業(yè)消防人員、校衛(wèi)隊員、志愿者等組成的校園消防應(yīng)急隊伍。

（二）明確隊伍職責(zé)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

（三）建立健全隊伍管理制度，定期組織考核，確保隊伍始終保持較高的應(yīng)急狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專項應(yīng)急處置工作組根據(jù)職責(zé)分工，定期組織開展消防安全培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等，確保[師生]掌握必要的應(yīng)急知識和技能。

（三）定期組織不同規(guī)模、不同場景的消防應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性和隊伍的應(yīng)急能力，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

（一）后勤管理處負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等關(guān)鍵物資充足。

（二）明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管責(zé)任人，建立物資臺賬，定期檢查物資狀態(tài)。

（三）制定應(yīng)急物資維護(hù)保養(yǎng)計劃，確保物資始終處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時供應(yīng)使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的[師生]傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失、影響范圍、秩序破壞程度等因素，將[南京某高校]校園消防安全事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大火災(zāi)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或發(fā)生在重要場所（如教學(xué)樓、圖書館、學(xué)生宿舍、科研實驗室等）且造成嚴(yán)重社會影響或惡劣政治影響的火災(zāi)事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大火災(zāi)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下，或造成較嚴(yán)重影響的社會秩序或公共安全的火災(zāi)事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大火災(zāi)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下，或?qū)π@秩序造成一定影響的火災(zāi)事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般火災(zāi)事件。指造成或可能造成[師生]輕傷或無人員傷亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或僅對局部區(qū)域造成影響的火災(zāi)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期撲救措施并組織疏散，同時立即向保衛(wèi)處報告。保衛(wèi)處接報后立即核實情況，評估等級，并在20分鐘內(nèi)向校辦公室電話報告，同時即刻啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮體系：校辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長及成員單位負(fù)責(zé)人立即到位，履行各自職責(zé)。

3.核心動作：

（1）信息報告：現(xiàn)場指揮部在成立后30分鐘內(nèi)，通過電話向省委辦公廳、省教育廳、市公安局等上級部門報告事件基本情況；1小時內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在黨委辦公室）以書面形式正式報告上述部門和單位，并抄送相關(guān)部門。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期撲救措施并組織疏散，同時立即向保衛(wèi)處報告。保衛(wèi)處接報后立即核實情況，評估等級，并在20分鐘內(nèi)向校辦公室電話報告，同時即刻啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮體系：校辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定成立現(xiàn)場指揮部，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長及成員單位負(fù)責(zé)人立即到位，履行各自職責(zé)。

3.核心動作：

（1）信息報告：現(xiàn)場指揮部在成立后30分鐘內(nèi)，通過電話向市委辦公廳、市教育局、市公安局等上級部門報告事件基本情況；1小時內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在黨委辦公室）以書面形式正式報告上述部門和單位，并抄送相關(guān)部門。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期撲救措施并組織疏散，同時立即向保衛(wèi)處報告。保衛(wèi)處接報后立即核實情況，評估等級，并在20分鐘內(nèi)向校辦公室電話報告，同時即刻啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮體系：校辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定成立現(xiàn)場指揮部，并迅速趕赴現(xiàn)場指揮處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長及成員單位負(fù)責(zé)人立即到位，履行各自職責(zé)。

3.核心動作：

（1）信息報告：現(xiàn)場指揮部在成立后30分鐘內(nèi)，通過電話向[南京]市教育局、市公安局等上級部門報告事件基本情況；1小時內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在黨委辦公室）以書面形式正式報告上述部門和單位，并抄送相關(guān)部門。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期撲救措施并組織疏散，同時立即向保衛(wèi)處報告。保衛(wèi)處接報后立即核實情況，評估等級，并在20分鐘內(nèi)向校辦公室電話報告，同時即刻啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.指揮體系：校辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并派員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工參與處置。

3.核心動作：

（1）信息報告：現(xiàn)場處置單位在成立后20分鐘內(nèi)，通過電話向校辦公室報告事件基本情況；1小時內(nèi)，由校辦公室以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并視情況決定是否向上級主管部門報告。

3.核心動作：

（1）信息報告：現(xiàn)場指揮部在成立后30分鐘內(nèi)，通過電話向市委辦公廳、市教育局、市公安局等上級部門報告事件基本情況；1小時內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在黨委辦公室）以書面形式正式報告上述部門和單位，并抄送相關(guān)部門。

4.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制火災(zāi)現(xiàn)場，防止火勢蔓延和次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止出現(xiàn)恐慌和混亂。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告事件處置情況。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全覆蓋全校的信息收集、監(jiān)測、傳遞、報送、處理及反饋機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任部門和操作規(guī)程，確保信息工作高效有序。

（二）完善信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、校園網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、信息平臺等多種方式，確保信息傳遞的及時性和可靠性。

（三）定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，保障應(yīng)急狀態(tài)下信息傳輸渠道暢通無阻，確保通訊設(shè)備完好可用。

（四）制定信息保密制度，規(guī)范信息報送流程，確保信息傳遞安全。

第十二條物資與資金保障

（一）將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[南京某高校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源，并建立應(yīng)急物資專項保障機(jī)制。

（二）建立和完善應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方法及領(lǐng)用程序，確保應(yīng)急物資充足、完好、可用。

（三）明確應(yīng)急物資的保管責(zé)任單位，落實專人管理，定期檢查盤點(diǎn)，確保物資保管規(guī)范、維護(hù)得當(dāng)。

（四）制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確應(yīng)急狀態(tài)下物資的申請、審批、運(yùn)輸及補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時供應(yīng)。

（五）明確應(yīng)急資金的使用范圍、審批權(quán)限和監(jiān)督管理制度，確保資金使用的規(guī)范、安全和高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）組建由專業(yè)消防人員、校衛(wèi)隊員、后勤保障人員、醫(yī)療救護(hù)人員、信息技術(shù)人員等構(gòu)成的常備與預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確各隊伍的組成部門、人員構(gòu)成及職責(zé)分工。

（二）優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力，并定期組織專家對隊伍進(jìn)行評估和指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)保障體系建設(shè)，配備必要的探測、通訊、救援、醫(yī)療等應(yīng)急裝備和技術(shù)支持，并定期維護(hù)和更