[某市消防支隊(duì)]消防安全檢查及隱患排查辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市]轄區(qū)內(nèi)各類消防安全事件，提升消防應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]正常的生產(chǎn)、生活秩序和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（適用于涉及人員密集場所的火災(zāi)事件）、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》（適用于涉及人員傷亡的火災(zāi)事件）、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》（適用于學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)的消防安全管理）等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。某市消防支隊(duì)成立消防安全檢查及隱患排查指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全檢查及隱患排查工作的組織、協(xié)調(diào)與指揮，形成統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的快速反應(yīng)機(jī)制，確保檢查、排查、研判、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患的快速發(fā)現(xiàn)、快速報(bào)告、快速處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，某市消防支隊(duì)各業(yè)務(wù)部門、各區(qū)縣消防救援大隊(duì)及各消防救援站按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的消防安全檢查及隱患排查工作。各級(jí)責(zé)任人依法依規(guī)履行消防安全職責(zé)，確保隱患排查治理責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，強(qiáng)化消防安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理，建立健全隱患排查、研判、報(bào)告、處置閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立消防安全檢查及隱患排查工作信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，某市消防支隊(duì)與公安、住建、應(yīng)急管理、教育、衛(wèi)健等部門，以及街道、社區(qū)、企業(yè)、單位等形成齊抓共管的群防群控工作格局，整合各方資源，協(xié)同推進(jìn)隱患排查治理工作。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在消防安全檢查及隱患排查過程中，區(qū)分不同性質(zhì)、不同類型的火災(zāi)隱患，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，依法責(zé)令整改；對(duì)拒不整改或存在重大火災(zāi)隱患的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰或采取強(qiáng)制措施，切實(shí)保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]正常的生產(chǎn)、生活秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于某市消防救援支隊(duì)轄區(qū)內(nèi)各類消防安全事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[社會(huì)/企業(yè)]生產(chǎn)、生活秩序受到影響，[社會(huì)/企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的與消防安全相關(guān)的公共事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.事故災(zāi)害類突發(fā)事件（火災(zāi)）。包括：某市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，由火災(zāi)引起的造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)生活秩序混亂的事件。

1.1典型示例：大型商業(yè)綜合體火災(zāi)、高層建筑火災(zāi)、地下空間火災(zāi)、人員密集場所（如車站、商場、影劇院）火災(zāi)。

1.2典型示例：企業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)存場所火災(zāi)、倉庫火災(zāi)、交通工具火災(zāi)（如公交車、火車）。

2.事故災(zāi)害類突發(fā)事件（其他）。包括：某市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，由非火災(zāi)原因引起的，造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)生活秩序混亂的事故災(zāi)難。

2.1典型示例：重大交通事故、危化品泄漏事故、建筑工地坍塌事故。

2.2典型示例：大型機(jī)械傷害事故、自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害（如洪水導(dǎo)致設(shè)施損壞引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)）。

3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（涉及消防安全）。包括：某市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病爆發(fā)）導(dǎo)致人員恐慌、大量人員聚集疏散，引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)或造成消防資源擠兌的事件。

3.1典型示例：傳染病疫情爆發(fā)導(dǎo)致醫(yī)院等場所人員高度密集，用電用火需求激增引發(fā)的火災(zāi)。

3.2典型示例：因公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致居民大量囤積易燃易爆物品，增加社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

4.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（涉及消防安全）。包括：某市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，雖非上述類別但影響安全穩(wěn)定，并涉及消防安全管理的事件。

4.1典型示例：嚴(yán)重影響消防通道暢通的違法行為引發(fā)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

4.2典型示例：破壞消防設(shè)施、擾亂消防安全秩序的違法行為引發(fā)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

某市消防支隊(duì)成立消防安全檢查及隱患排查應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類（含火災(zāi)）、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類（如涉及考場火災(zāi)）、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（如涉及消防安全）等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：某市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長

副組長：某市消防救援支隊(duì)政委、各分管業(yè)務(wù)副主任

成員：某市消防救援支隊(duì)辦公室、政工科、培訓(xùn)與戰(zhàn)勤保障科、各業(yè)務(wù)處（科、室）、各基層消防救援大隊(duì)及滅火救援指揮中心等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類消防安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)和隱患排查工作；審定應(yīng)急預(yù)案；研究決定重大應(yīng)急處置措施；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在某市消防救援支隊(duì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析轄區(qū)內(nèi)消防安全形勢及火災(zāi)隱患信息；起草領(lǐng)導(dǎo)講話、報(bào)告、決定等文稿；組織制定、修訂和解釋應(yīng)急預(yù)案；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；協(xié)調(diào)各工作組工作；收集匯總應(yīng)急處置信息，及時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估；督導(dǎo)檢查各部門落實(shí)消防安全檢查及隱患排查工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類消防安全相關(guān)突發(fā)事件及隱患排查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類（火災(zāi)）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由支隊(duì)分管滅火救援的副主任擔(dān)任，副組長由滅火救援指揮中心主任擔(dān)任。工作組成員由指揮中心、各基層消防救援大隊(duì)、政治部宣傳、后勤保障等部門及專家組成員構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在滅火救援指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)接警、指揮調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的消防救援力量和應(yīng)急資源，撲救火災(zāi)；組織開展現(xiàn)場搜救、人員疏散引導(dǎo)；收集火災(zāi)現(xiàn)場信息，分析火災(zāi)原因；協(xié)調(diào)醫(yī)療、公安等部門開展應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理和信息發(fā)布。

2.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由支隊(duì)分管政治工作的政委擔(dān)任，副組長由政治部主任擔(dān)任。工作組成員由政治部、辦公室、宣傳、保衛(wèi)等部門及相關(guān)部門人員構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在政治部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)消防安全現(xiàn)場及周邊秩序，配合公安機(jī)關(guān)處置涉及消防安全的社會(huì)安全事件；開展輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，防止不實(shí)信息傳播；做好相關(guān)人員的思想工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合處置。

3.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由支隊(duì)分管后勤保障的副主任擔(dān)任，副組長由后勤保障處處長擔(dān)任。工作組成員由后勤保障、裝備財(cái)務(wù)、各基層消防救援大隊(duì)等部門人員構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障消防救援力量和應(yīng)急物資的后勤供給；調(diào)配車輛、通信、照明等裝備器材支援滅火救援現(xiàn)場；負(fù)責(zé)消防救援人員的餐飲、住宿等生活保障；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由支隊(duì)分管培訓(xùn)與戰(zhàn)勤保障的副主任擔(dān)任，副組長由培訓(xùn)與戰(zhàn)勤保障科科長擔(dān)任。工作組成員由培訓(xùn)與戰(zhàn)勤保障科、各基層消防救援大隊(duì)、政工科等部門人員構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在培訓(xùn)與戰(zhàn)勤保障科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)火災(zāi)或涉及人員密集場所的公共衛(wèi)生事件中，協(xié)調(diào)開展傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救治的輔助工作；負(fù)責(zé)消防救援人員的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療保障；組織開展相關(guān)應(yīng)急知識(shí)和技能的宣傳培訓(xùn)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由支隊(duì)支隊(duì)長或政委（根據(jù)災(zāi)害類型和級(jí)別決定）擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)業(yè)務(wù)的副主任擔(dān)任。工作組成員由指揮中心、各基層消防救援大隊(duì)、政工科、后勤保障等部門人員構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在地震、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的次生火災(zāi)或阻礙消防救援行動(dòng)時(shí)，組織力量開展滅火救援和搶險(xiǎn)救援；負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的消防救援人員安全防護(hù)和后勤保障；協(xié)助地方政府開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由支隊(duì)分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、指揮中心、宣傳等部門人員構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障消防指揮調(diào)度信息系統(tǒng)、官方網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行；及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，確保信息暢通；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布和輿情引導(dǎo)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由支隊(duì)分管滅火救援的副主任擔(dān)任，副組長由滅火救援指揮中心主任擔(dān)任。工作組成員由指揮中心、相關(guān)基層消防救援大隊(duì)等部門人員構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在滅火救援指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在考試場所發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，迅速調(diào)派消防救援力量到場撲救，保障考生和考官安全；協(xié)助教育等部門維護(hù)考試秩序，配合開展應(yīng)急處置工作。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（含消防安全）應(yīng)急處置工作組。組長由支隊(duì)政委擔(dān)任，副組長由分管相關(guān)業(yè)務(wù)的副主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、政工科、宣傳、保衛(wèi)、各基層消防救援大隊(duì)等部門人員構(gòu)成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置不屬于上述工作組職責(zé)范圍的，但涉及消防安全、影響轄區(qū)安全穩(wěn)定的其他公共事件；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，形成應(yīng)急處置合力；負(fù)責(zé)事件的調(diào)查評(píng)估和信息上報(bào)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)消防安全事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

1.1及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握情況。

1.2首報(bào)意識(shí)。各部門、各單位發(fā)現(xiàn)或接到消防安全事件信息后，必須第一時(shí)間向指定部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

1.3真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，內(nèi)容準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、偽造。

1.4完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

1.5續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進(jìn)展，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送流程

2.1[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程。

2.1.1初級(jí)報(bào)告：各部門、各單位在發(fā)現(xiàn)消防安全事件或隱患后，應(yīng)立即向本單位消防安全責(zé)任人或指定聯(lián)絡(luò)人報(bào)告。

2.1.2二級(jí)報(bào)告：本單位消防安全責(zé)任人或指定聯(lián)絡(luò)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向某市消防救援支隊(duì)辦公室報(bào)告。

2.1.3三級(jí)報(bào)告：某市消防救援支隊(duì)辦公室接到報(bào)告后，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并視情向上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2.1.4四級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和上級(jí)要求，辦公室負(fù)責(zé)將重要信息報(bào)送至市委、市政府等相關(guān)部門。

2.2緊急書面信息報(bào)送流程。

2.2.1初級(jí)報(bào)告：各部門、各單位在發(fā)現(xiàn)重大消防安全事件后，應(yīng)立即電話報(bào)告某市消防救援支隊(duì)辦公室。

2.2.2二級(jí)報(bào)告：某市消防救援支隊(duì)辦公室在接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長。

2.2.3三級(jí)報(bào)告：辦公室在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，必須將書面報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)需要報(bào)送至上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)。

2.2.4四級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和上級(jí)要求，辦公室負(fù)責(zé)將重大信息以書面形式報(bào)送至市委、市政府等相關(guān)部門。

3.應(yīng)急信息核心要素清單

3.1時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

3.2地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（詳細(xì)地址）。

3.3規(guī)模：事件影響范圍、涉及區(qū)域、人員數(shù)量等。

3.4傷亡：已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

3.5起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

3.6評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評(píng)估。

3.7措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

3.8進(jìn)展：事件處置過程中的最新進(jìn)展情況。

3.9其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如天氣、環(huán)境、現(xiàn)場狀況等。

4.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

4.1重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和消防安全風(fēng)險(xiǎn)的災(zāi)害事件。

4.2重大事故災(zāi)難：如大型商業(yè)綜合體火災(zāi)、高層建筑火災(zāi)、?；繁ɑ馂?zāi)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的火災(zāi)事件。

4.3重大公共衛(wèi)生事件：如涉及人員密集場所的傳染病爆發(fā)，引發(fā)消防安全風(fēng)險(xiǎn)的事件。

4.4涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)事件引發(fā)消防安全風(fēng)險(xiǎn)的事件。

4.5重大預(yù)警動(dòng)向：如預(yù)測可能引發(fā)重大火災(zāi)事件的敏感信息、預(yù)警信息。

4.6其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件引發(fā)消防安全風(fēng)險(xiǎn)的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，重點(diǎn)開展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.日常機(jī)制管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急信息收集、分析研判，完善信息報(bào)送渠道，健全應(yīng)急值守制度，確保信息暢通、反應(yīng)迅速。定期檢查評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性，及時(shí)修訂完善。

2.完善應(yīng)急預(yù)案。持續(xù)完善各類消防安全應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，確保預(yù)案體系完整、內(nèi)容科學(xué)、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。針對(duì)不同類型的消防安全事件，細(xì)化處置流程、職責(zé)分工和保障措施。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化消防救援隊(duì)伍的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升隊(duì)伍在滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練、體能訓(xùn)練和心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速、能打勝仗的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

4.組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。定期組織開展覆蓋全員、分層分類的消防安全知識(shí)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高[居民/員工]的消防安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提升各工作組及相關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。做好滅火器、消防水帶、消防頭盔、個(gè)人防護(hù)裝備等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，建立物資臺(tái)賬，定期檢查更新，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷。制定應(yīng)急物資調(diào)配和補(bǔ)充預(yù)案，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

1.1事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.1I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大消防安全事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或發(fā)生在[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)，導(dǎo)致[師生/居民/員工]死亡10人以上，或造成重大社會(huì)影響，需要上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指揮的特別重大火災(zāi)事故。

1.1.2II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大消防安全事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或發(fā)生在[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)，導(dǎo)致[師生/居民/員工]死亡3人以上、10人以下，或造成較大社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

1.1.3III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大消防安全事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或發(fā)生在[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)，導(dǎo)致[師生/居民/員工]死亡1人以上、3人以下，或造成一定社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

1.1.4IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般消防安全事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或發(fā)生在[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)，導(dǎo)致[師生/居民/員工]死亡，但未達(dá)到III級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)事故或其他影響消防安全的緊急情況。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程。

2.1.1事件報(bào)告。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，首先報(bào)告事件現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，隨后立即向[轄區(qū)內(nèi)]某市消防救援支隊(duì)辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本信息和初步判斷。

2.1.2預(yù)案啟動(dòng)。辦公室在接到報(bào)告后，根據(jù)事件等級(jí)，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2.1.3指揮部成立。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)和實(shí)際情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

2.1.4現(xiàn)場處置。各工作組及相關(guān)部門按照預(yù)案職責(zé)和指揮部指令，迅速趕赴現(xiàn)場，開展滅火救援、人員疏散、警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等處置工作。

2.1.5信息報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門報(bào)告事件信息。

2.2分級(jí)響應(yīng)細(xì)則。

2.2.1I級(jí)事件（紅色預(yù)警）響應(yīng)。

（1）報(bào)告與啟動(dòng)：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場指揮部或辦公室向某市消防救援支隊(duì)報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（2）啟動(dòng)時(shí)間：現(xiàn)場指揮部在接報(bào)后立即啟動(dòng)，辦公室在接報(bào)后立即啟動(dòng)。

（3）報(bào)告時(shí)限：事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由辦公室向市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（4）核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集全部應(yīng)急救援力量和資源，實(shí)施全面現(xiàn)場處置，密切配合公安、衛(wèi)健等部門，及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告事件信息，并根據(jù)需要依法發(fā)布權(quán)威信息。

2.2.2II級(jí)事件（橙色預(yù)警）響應(yīng)。

（1）報(bào)告與啟動(dòng)：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場指揮部或辦公室向某市消防救援支隊(duì)報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（2）啟動(dòng)時(shí)間：現(xiàn)場指揮部在接報(bào)后立即啟動(dòng)，辦公室在接報(bào)后立即啟動(dòng)。

（3）報(bào)告時(shí)限：事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由辦公室向市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（4）核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集主要應(yīng)急救援力量和資源，實(shí)施現(xiàn)場處置，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，向市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告事件信息，并根據(jù)需要依法發(fā)布權(quán)威信息。

2.2.3III級(jí)事件（黃色預(yù)警）響應(yīng)。

（1）報(bào)告與啟動(dòng)：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場指揮部或辦公室向某市消防救援支隊(duì)報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（2）啟動(dòng)時(shí)間：現(xiàn)場指揮部在接報(bào)后立即啟動(dòng)，辦公室在接報(bào)后立即啟動(dòng)。

（3）報(bào)告時(shí)限：事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，由辦公室向市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（4）核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場指揮部（必要時(shí)），調(diào)集相應(yīng)應(yīng)急救援力量和資源，實(shí)施現(xiàn)場處置，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，向市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告事件信息。

2.2.4IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）響應(yīng)。

（1）報(bào)告與啟動(dòng)：事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，由現(xiàn)場指揮部或辦公室向某市消防救援支隊(duì)報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（2）啟動(dòng)時(shí)間：現(xiàn)場指揮部在接報(bào)后立即啟動(dòng)，辦公室在接報(bào)后立即啟動(dòng)。

（3）報(bào)告時(shí)限：事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，由辦公室向市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（4）核心動(dòng)作：根據(jù)事件情況，成立現(xiàn)場指揮部（必要時(shí)），調(diào)集相應(yīng)應(yīng)急救援力量和資源，實(shí)施現(xiàn)場處置，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，向市委、市政府及上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告事件信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

3.1控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

3.2掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)和處置情況，及時(shí)收集、分析信息，為決策提供依據(jù)。

3.3及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門報(bào)告事件信息。

3.4適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)需要，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息機(jī)制。完善轄區(qū)內(nèi)消防安全信息收集、分析、研判、傳遞、報(bào)送、處理等工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息流程規(guī)范、信息處理高效。明確信息報(bào)送的職責(zé)分工、時(shí)限要求和工作程序，確保信息收集全面、傳遞準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)、處置得當(dāng)。

2.保障通訊暢通。建立多元化、廣覆蓋的通訊網(wǎng)絡(luò)體系，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種通信方式，確保在緊急情況下信息傳遞的時(shí)效性和可靠性。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定。制定通訊保障預(yù)案，明確應(yīng)急通訊的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、資源調(diào)配方案和信息共享機(jī)制，確保各相關(guān)部門和單位能夠及時(shí)獲取信息、快速響應(yīng)。

3.加強(qiáng)信息安全。建立信息安全管理制度，明確信息安全管理責(zé)任，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保信息安全。制定信息發(fā)布和信息保密制度，規(guī)范信息發(fā)布程序，確保信息發(fā)布的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將消防安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入某市消防救援支隊(duì)的年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行?？顚Ｓ茫⒔邮苌霞?jí)消防救援機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障。建立完善的關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式和補(bǔ)充機(jī)制。儲(chǔ)備物資包括但不限于滅火器材、個(gè)人防護(hù)裝備、救援工具、照明設(shè)備、醫(yī)療急救用品等，并定期進(jìn)行檢查和補(bǔ)充，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。

3.物資管理與維護(hù)。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和領(lǐng)用程序，確保物資存放安全、標(biāo)識(shí)清晰、取用便捷。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查，確保物資處于良好狀態(tài)。制定應(yīng)急物資調(diào)配和補(bǔ)充預(yù)案，明確物資調(diào)配的申請(qǐng)、審批、運(yùn)輸、接收等環(huán)節(jié)的工作流程和時(shí)限要求，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)需要的地方。

4.人員保障。組建專（兼）職的應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，確保隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)合理、技能過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。建立人員培訓(xùn)和考核機(jī)制，定期組織培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。某市消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)組建常備應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，并建立完善應(yīng)急隊(duì)伍管理制度。常備應(yīng)急隊(duì)伍由消防指戰(zhàn)員組成，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常的消防安全監(jiān)督檢查和應(yīng)急處置工作。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由公安、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理等部門人員組成，負(fù)責(zé)重大、特別重大消防安全事件的應(yīng)急處置工作。

2.技術(shù)支撐。加強(qiáng)消防科技建設(shè)和應(yīng)用，提升科技強(qiáng)消能力。推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防裝備和技術(shù)，提高火災(zāi)隱患排查整治的智能化、信息化水平。建立消防安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合，提升應(yīng)急處置的智能化水平。

3.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)消防專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，為消防安全檢查及隱患排查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。建立專業(yè)技術(shù)咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.應(yīng)急培訓(xùn)。制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展消防安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高[居民/員工]的消防安全意識(shí)和自救互救能力。培訓(xùn)對(duì)象包括轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，培訓(xùn)方式包括線上線下相結(jié)合、理論授課與實(shí)際操作相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。

2.應(yīng)急演練。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升各工作組及相關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，注重檢驗(yàn)指揮協(xié)調(diào)、信息報(bào)告、現(xiàn)場處