第1篇第一章總則第一條為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集市管理，規(guī)范集市秩序，保障人民群眾的合法權(quán)益，促進集市經(jīng)濟的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所有集市，包括臨時集市、固定集市以及各類市場。第三條集市管理應(yīng)當遵循以下原則：（一）依法管理，公開透明；（二）便民利民，服務(wù)至上；（三）綜合治理，分工協(xié)作；（四）因地制宜，逐步完善。第四條本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集市管理由集市管理辦公室負責，其主要職責是：（一）制定集市管理制度；（二）組織實施集市管理；（三）協(xié)調(diào)解決集市管理中的問題；（四）監(jiān)督集市管理執(zhí)行情況；（五）宣傳教育集市管理法律法規(guī)。第二章集市布局與規(guī)劃第五條集市布局應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，充分考慮交通便利、環(huán)境保護、消防安全等因素。第六條集市規(guī)劃應(yīng)當遵循以下原則：（一）合理規(guī)劃，布局合理；（二）功能分區(qū)，各得其所；（三）方便群眾，服務(wù)民生；（四）可持續(xù)發(fā)展，保護環(huán)境。第七條集市管理辦公室應(yīng)當根據(jù)集市規(guī)劃，對集市內(nèi)的攤位、攤位面積、攤位間距等進行合理布局。第八條集市內(nèi)的攤位設(shè)置應(yīng)當符合以下要求：（一）攤位應(yīng)當設(shè)置在規(guī)劃確定的區(qū)域；（二）攤位面積應(yīng)當符合規(guī)劃要求；（三）攤位間距應(yīng)當符合消防安全要求；（四）攤位不得占用消防通道、公共通道。第三章集市攤位管理第九條集市攤位實行統(tǒng)一租賃、統(tǒng)一管理。第十條集市攤位租賃應(yīng)當遵循以下原則：（一）公開、公平、公正；（二）先申請、先登記、先安排；（三）優(yōu)先保障當?shù)鼐用窈娃r(nóng)民的攤位需求。第十一條集市攤位租賃應(yīng)當簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第十二條集市攤位租賃期限一般不超過三年，租賃期滿后，攤位使用權(quán)自動終止。第十三條集市攤位租賃費用應(yīng)當合理，不得擅自提高。第十四條集市攤位使用者應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）遵守集市管理制度；（二）保持攤位整潔、衛(wèi)生；（三）不得擅自改變攤位用途；（四）不得擅自占用公共區(qū)域；（五）不得擅自轉(zhuǎn)讓攤位使用權(quán)。第四章集市商品管理第十五條集市商品管理應(yīng)當遵循以下原則：（一）合法經(jīng)營，誠信為本；（二）商品質(zhì)量，安全可靠；（三）價格合理，明碼標價；（四）公平競爭，禁止壟斷。第十六條集市商品經(jīng)營者應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）依法取得營業(yè)執(zhí)照，合法經(jīng)營；（二）保證商品質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品；（三）不得以次充好，欺詐消費者；（四）不得哄抬物價，擾亂市場秩序；（五）不得非法經(jīng)營，不得銷售違禁品。第五章集市環(huán)境管理第十七條集市環(huán)境管理應(yīng)當遵循以下原則：（一）保護環(huán)境，美化市容；（二）文明經(jīng)營，和諧共處；（三）規(guī)范管理，提高效率；（四）群眾參與，共同維護。第十八條集市內(nèi)應(yīng)當設(shè)置垃圾桶、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，保持集市環(huán)境整潔。第十九條集市攤位使用者應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）不得亂扔垃圾、亂潑污水；（二）不得在集市內(nèi)亂涂亂畫；（三）不得在集市內(nèi)亂設(shè)廣告；（四）不得在集市內(nèi)亂停亂放車輛。第六章集市安全管理第二十條集市安全管理應(yīng)當遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）綜合治理，責任到人；（三）嚴格執(zhí)法，嚴肅查處；（四）宣傳教育，提高意識。第二十一條集市管理辦公室應(yīng)當加強對集市的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第二十二條集市攤位使用者應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）不得在集市內(nèi)使用明火、高壓電器等危險物品；（二）不得在集市內(nèi)堆放易燃易爆物品；（三）不得在集市內(nèi)亂拉亂接電線；（四）不得在集市內(nèi)擅自搭建臨時建筑。第七章法律責任第二十三條違反本制度，有下列行為之一的，由集市管理辦公室依法予以處罰：（一）未經(jīng)批準擅自設(shè)立攤位的；（二）擅自改變攤位用途的；（三）擅自轉(zhuǎn)讓攤位使用權(quán)的；（四）不遵守集市管理制度，擾亂集市秩序的；（五）銷售假冒偽劣商品，侵害消費者合法權(quán)益的；（六）違反消防安全規(guī)定的；（七）其他違反本制度的行為。第二十四條對違反本制度的行為，集市管理辦公室可以采取以下措施：（一）責令改正；（二）沒收違法所得；（三）罰款；（四）吊銷營業(yè)執(zhí)照；（五）依法追究刑事責任。第八章附則第二十五條本制度由集市管理辦公室負責解釋。第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。以上制度旨在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集市管理，維護集市秩序，保障人民群眾的合法權(quán)益，促進集市經(jīng)濟的健康發(fā)展。各級集市管理辦公室和集市攤位使用者應(yīng)嚴格遵守本制度，共同維護集市環(huán)境的和諧與穩(wěn)定。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集市管理，保障集市秩序，維護消費者合法權(quán)益，促進集市經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集市的管理和經(jīng)營活動。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集市管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范經(jīng)營；（二）公平競爭，誠信經(jīng)營；（三）方便群眾，服務(wù)社會；（四）保障安全，預(yù)防事故。第二章集市布局與規(guī)劃第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集市布局應(yīng)充分考慮交通便利、人流量大、環(huán)境整潔等因素，合理規(guī)劃集市規(guī)模和功能分區(qū)。第五條集市規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）集市名稱、位置、面積；（二）攤位數(shù)量、分布、類型；（三）配套設(shè)施建設(shè)，如廁所、垃圾箱、停車場等；（四）環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、食品安全等要求。第六條集市規(guī)劃應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后實施。第三章集市攤位管理第七條集市攤位實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理。第八條攤位申請條件：（一）具有合法經(jīng)營資格；（二）遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營；（三）具備一定的經(jīng)營管理能力；（四）符合集市規(guī)劃要求。第九條攤位申請程序：（一）申請人向集市管理部門提交申請材料；（二）集市管理部門對申請材料進行審核；（三）審核通過后，申請人繳納攤位租賃費用；（四）集市管理部門發(fā)放攤位租賃合同。第十條攤位租賃期限一般為一年，可續(xù)租。第十一條攤位租賃費用標準由集市管理部門根據(jù)市場行情和經(jīng)營成本制定。第十二條攤位使用人應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）按規(guī)定時間、地點、經(jīng)營范圍經(jīng)營；（二）保持攤位整潔，維護集市環(huán)境；（三）不得擅自改變攤位用途；（四）不得占用他人攤位；（五）不得在集市內(nèi)從事違法活動。第十三條攤位使用人如違反上述規(guī)定，集市管理部門有權(quán)責令其改正，并可依法對其進行處罰。第四章集市經(jīng)營秩序管理第十四條集市經(jīng)營秩序管理包括以下內(nèi)容：（一）加強市場巡查，維護集市秩序；（二）規(guī)范商品價格，防止哄抬物價；（三）打擊假冒偽劣商品，保障消費者權(quán)益；（四）加強食品安全監(jiān)管，預(yù)防食品安全事故；（五）加強消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故。第十五條集市管理部門應(yīng)設(shè)立舉報箱，接受群眾對違法經(jīng)營行為的舉報。第十六條集市管理部門應(yīng)定期對集市經(jīng)營秩序進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第五章集市環(huán)境衛(wèi)生管理第十七條集市環(huán)境衛(wèi)生管理包括以下內(nèi)容：（一）保持集市環(huán)境衛(wèi)生整潔；（二）設(shè)置垃圾箱，及時清運垃圾；（三）規(guī)范攤位經(jīng)營，防止污水橫流；（四）加強公共廁所管理，確保衛(wèi)生。第十八條集市管理部門應(yīng)定期對集市環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第六章集市安全管理第十九條集市安全管理包括以下內(nèi)容：（一）加強消防安全管理，確保消防設(shè)施完好；（二）加強用電安全管理，防止電氣火災(zāi)；（三）加強食品安全管理，預(yù)防食品安全事故；（四）加強治安管理，維護集市治安秩序。第二十條集市管理部門應(yīng)定期對集市安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第七章集市監(jiān)督管理第二十一條集市管理部門應(yīng)加強對集市經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，確保集市經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生。第二十二條集市管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督管理制度，明確職責分工，落實責任。第二十三條集市管理部門應(yīng)定期對集市經(jīng)營戶進行培訓，提高其守法經(jīng)營意識。第二十四條集市管理部門應(yīng)加強與相關(guān)部門的協(xié)作，共同維護集市秩序。第八章法律責任第二十五條違反本制度規(guī)定，情節(jié)輕微的，由集市管理部門責令改正，并可處以警告或者罰款；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門依法予以處罰。第二十六條集市管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章附則第二十七條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責解釋。第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度內(nèi)容僅供參考，具體實施時請根據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集市管理，保障集市秩序，維護集市參與者合法權(quán)益，促進集市健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)的集市管理。第三條集市管理應(yīng)當遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范有序；（二）以人為本，服務(wù)群眾；（三）因地制宜，注重實效；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第二章集市規(guī)劃與布局第四條集市規(guī)劃應(yīng)當符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總體規(guī)劃，并與城市功能布局、交通組織、環(huán)境保護、消防安全等相協(xié)調(diào)。第五條集市布局應(yīng)當充分考慮以下因素：（一）交通便利，便于群眾購物；（二）周邊環(huán)境整潔，不影響居民生活；（三）集市規(guī)模適中，便于管理；（四）兼顧歷史傳承和地方特色。第六條集市規(guī)劃應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）集市規(guī)模、布局；（二）集市功能分區(qū)；（三）集市設(shè)施配置；（四）集市環(huán)境衛(wèi)生要求；（五）集市安全防護措施。第三章集市經(jīng)營許可第七條經(jīng)營者申請從事集市經(jīng)營活動，應(yīng)當向集市管理部門提交以下材料：（一）營業(yè)執(zhí)照；（二）身份證；（三）經(jīng)營場所證明；（四）經(jīng)營范圍證明；（五）其他相關(guān)證明材料。第八條集市管理部門應(yīng)當自收到申請之日起五個工作日內(nèi)，對經(jīng)營者提交的材料進行審核。符合規(guī)定的，頒發(fā)集市經(jīng)營許可證；不符合規(guī)定的，不予頒發(fā)，并告知理由。第九條經(jīng)營者取得集市經(jīng)營許可證后，應(yīng)當在規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得擅自改變經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍。第十條集市經(jīng)營許可證的有效期為三年。期滿后，經(jīng)營者需重新申請辦理。第四章集市管理與服務(wù)第十一條集市管理部門應(yīng)當建立健全集市管理制度，明確管理職責，加強集市管理。第十二條集市管理部門應(yīng)當加強對集市經(jīng)營者的管理，確保集市秩序良好。（一）督促經(jīng)營者遵守集市管理制度；（二）定期對集市進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處；（三）加強對集市環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、食品安全等方面的管理。第十三條集市管理部門應(yīng)當為集市參與者提供以下服務(wù)：（一）提供集市信息查詢；（二）提供集市咨詢服務(wù)；（三）協(xié)助解決集市經(jīng)營者在經(jīng)營過程中遇到的問題；（四）組織集市活動，豐富群眾文化生活。第五章集市環(huán)境衛(wèi)生與秩序第十四條集市環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當符合以下要求：（一）保持集市地面整潔，無垃圾、雜物；（二）保持集市空氣清新，無異味；（三）保持集市設(shè)施完好，無破損；（四）保持集市綠化帶整潔，無雜草。第十五條集市秩序管理應(yīng)當符合以下要求：（一）保持集市交通暢通，無亂停亂放；（二）保持集市消防通道暢通，無占用；（三）保持集市治安良好，無打架斗毆；（四）保持集市環(huán)境衛(wèi)生，無亂扔亂倒。第六章違規(guī)處罰第十六條違反本制度