2025國(guó)考包頭市政策研究崗位申論模擬題及答案一、歸納概括題（共2題，每題15分，共30分）1.閱讀材料，概括包頭市在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中面臨的主要問題。材料：近年來，包頭市積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力發(fā)展新材料、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。然而，在轉(zhuǎn)型過程中仍面臨一系列挑戰(zhàn)。首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，環(huán)保壓力巨大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐緩慢。其次，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，核心技術(shù)瓶頸尚未突破，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯。再次，科技創(chuàng)新能力不足，研發(fā)投入占比偏低，高層次人才短缺，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不健全，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。此外，營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，行政審批流程繁瑣，企業(yè)融資難、融資貴問題依然存在，人才引進(jìn)和留住政策力度不足。最后，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)水平有待提升，制約了整體發(fā)展效能。要求：（1）準(zhǔn)確、全面概括包頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要問題；（2）條理清晰，語言精練，不超過300字。2.閱讀材料，歸納包頭市在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中需要重點(diǎn)加強(qiáng)的方面。材料：包頭市作為農(nóng)牧業(yè)大市，近年來大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，取得一定成效。但仍然存在一些突出問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，品牌影響力不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路、水利、電力等設(shè)施老化，農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距依然較大。三是農(nóng)民增收渠道窄，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難，新型職業(yè)農(nóng)民培育不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、能力弱。四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大，部分區(qū)域水土流失、土地沙化問題突出，農(nóng)業(yè)面源污染治理亟待加強(qiáng)。五是鄉(xiāng)村治理能力不足，基層組織作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)村社會(huì)治安、文化生活等方面存在短板。要求：（1）準(zhǔn)確、全面歸納包頭市鄉(xiāng)村振興需要重點(diǎn)加強(qiáng)的方面；（2）條理清晰，語言精練，不超過300字。二、綜合分析題（共1題，20分）閱讀材料，分析包頭市在推動(dòng)綠色發(fā)展過程中，如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。材料：包頭市是典型的資源型城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以重工業(yè)為主，生態(tài)環(huán)境問題較為突出。近年來，包頭市將綠色發(fā)展作為重要戰(zhàn)略，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，加大環(huán)保投入，關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)。另一方面，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，支持新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源，降低煤炭消費(fèi)比重。此外，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)管體系，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)。然而，在發(fā)展過程中，如何平衡短期經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)期生態(tài)效益，如何避免“一刀切”式的環(huán)保政策對(duì)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，仍是需要重點(diǎn)解決的問題。要求：（1）結(jié)合材料，分析包頭市在推動(dòng)綠色發(fā)展過程中面臨的矛盾和挑戰(zhàn)；（2）提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體建議；（3）條理清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，不超過400字。三、提出對(duì)策題（共1題，25分）針對(duì)包頭市中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，提出具體的解決措施。材料：包頭市中小企業(yè)數(shù)量眾多，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。然而，中小企業(yè)普遍面臨融資難、融資貴的問題，制約了其發(fā)展壯大。主要原因包括：一是中小企業(yè)自身信用水平不高，缺乏合格抵押物，難以滿足金融機(jī)構(gòu)信貸要求。二是金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信貸支持力度不足，風(fēng)險(xiǎn)偏好較低，審批流程繁瑣，融資成本高。三是政府扶持政策落實(shí)不到位，擔(dān)保體系不完善，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不健全。四是金融市場(chǎng)體系不健全，融資渠道單一，股權(quán)融資、債券融資等多元化融資方式發(fā)展滯后。五是中小企業(yè)融資需求多樣化，但金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品服務(wù)不夠靈活，難以滿足個(gè)性化需求。要求：（1）針對(duì)上述問題，提出切實(shí)可行的解決措施；（2）措施具體、有針對(duì)性，邏輯清晰，不超過500字。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）假設(shè)你是包頭市某部門的一名政策研究員，請(qǐng)草擬一份關(guān)于推動(dòng)包頭市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議報(bào)告，呈報(bào)給市政府領(lǐng)導(dǎo)。要求：（1）格式規(guī)范，內(nèi)容完整；（2）語言得體，邏輯清晰，不超過600字。五、文章論述題（共1題，30分）以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：（1）觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；（2）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)在800—1000字之間。答案及解析一、歸納概括題1.答案：包頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要問題包括：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高、環(huán)保壓力大；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈不完整；科技創(chuàng)新能力不足、人才短缺；營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化、融資難；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施滯后。解析：材料中明確指出包頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，涵蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境和區(qū)域發(fā)展等多個(gè)方面。作答時(shí)需抓住核心問題，避免冗余。2.答案：包頭市鄉(xiāng)村振興需重點(diǎn)加強(qiáng)：優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境；拓寬農(nóng)民增收渠道、培育新型職業(yè)農(nóng)民；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理農(nóng)業(yè)面源污染；提升鄉(xiāng)村治理能力、完善公共服務(wù)。解析：材料中列舉了鄉(xiāng)村振興的短板，作答時(shí)需分類歸納，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，確保全面且簡(jiǎn)潔。二、綜合分析題答案：包頭市推動(dòng)綠色發(fā)展面臨的矛盾：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依賴重工業(yè)，環(huán)保壓力大；綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，轉(zhuǎn)型成本高；短期內(nèi)環(huán)保政策可能影響企業(yè)生存；區(qū)域發(fā)展不均衡，生態(tài)承載力差異大。建議：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，發(fā)展清潔能源；完善環(huán)境監(jiān)管體系，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，避免“一刀切”；優(yōu)化金融支持，鼓勵(lì)綠色創(chuàng)新；強(qiáng)化公眾參與，共建生態(tài)文明。解析：首先分析矛盾，結(jié)合材料中經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的沖突；其次提出建議，需兼顧政策可行性。三、提出對(duì)策題答案：解決中小企業(yè)融資難、融資貴的措施：一是完善信用評(píng)價(jià)體系，降低信用門檻；二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化審批流程；三是加強(qiáng)政府擔(dān)保支持，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；四是發(fā)展多元化融資渠道，推廣股權(quán)融資；五是提供融資培訓(xùn)，提升企業(yè)融資能力；六是深化銀政合作，落實(shí)普惠金融政策。解析：對(duì)策需針對(duì)材料中的原因，分點(diǎn)闡述，確保具體可行。四、應(yīng)用文寫作題答案：關(guān)于推動(dòng)包頭市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議報(bào)告包頭市人民政府：為推動(dòng)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建議如下：一、挖掘地方特色資源，打造精品線路；二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游體驗(yàn)；三、加強(qiáng)品牌宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力；四、優(yōu)化政策環(huán)境，吸引社會(huì)資本；五、推動(dòng)文旅融合，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。解析：格式規(guī)范，內(nèi)容涵蓋資源開發(fā)、市場(chǎng)推廣、政策支持等方面，符合政策研究要求。五、文章論述題自擬題目：《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎》答案（節(jié)選）：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。包頭市作為老工業(yè)基地，必須通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，突破核心技術(shù)瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。其次，要優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，完善產(chǎn)學(xué)研合作，吸引高層次人才。再次