中學防汛和疏散應急預案一、總則（一）編制目的為有效應對汛期可能發(fā)生的暴雨、洪水、內(nèi)澇等自然災害，最大限度保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護正常教育教學秩序，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中小學幼兒園安全管理辦法》及教育部辦公廳《關(guān)于做好2025年中小學暑期安全工作的通知》（教基廳函〔2025〕19號）等法律法規(guī)要求，結(jié)合我校實際，制定本預案。（二）編制依據(jù)1.法律依據(jù)?《中華人民共和國防洪法》（2016年修訂）?《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007年施行）?《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）?教育部辦公廳《關(guān)于做好2025年中小學暑期安全工作的通知》（教基廳函〔2025〕19號）2.政策依據(jù)?國家防災減災救災委員會辦公室《關(guān)于進一步加強應急搶險救災物資保障體系和能力建設的指導意見》（國防減救辦發(fā)〔2024〕13號）?《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急物資配備地方標準》（DB37/T4824-2025）（三）適用范圍本預案適用于我校校園及周邊區(qū)域因暴雨、洪水、內(nèi)澇等引發(fā)的防汛突發(fā)事件的預防與處置，涵蓋教學區(qū)、宿舍區(qū)、運動區(qū)、地下空間及在建工程等重點區(qū)域。（四）工作原則1.生命至上，預防為主：將師生生命安全放在首位，強化日常排查與隱患整改，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。2.統(tǒng)一指揮，分級負責：建立以校長為總指揮的應急指揮體系，明確各部門職責，層層落實責任。3.快速響應，協(xié)同聯(lián)動：完善預警機制，確保汛情發(fā)生時各工作組高效協(xié)作，聯(lián)動社會救援力量。4.科學處置，依法規(guī)范：依據(jù)法律法規(guī)和技術(shù)標準開展防汛工作，確保應急措施科學合理。二、組織機構(gòu)及職責（一）防汛應急指揮部總指揮：校長（全面負責指揮協(xié)調(diào)）副總指揮：分管副校長、后勤主任（協(xié)助總指揮落實具體工作）成員：各處室負責人、年級組長、班主任、安保人員、后勤人員1.指揮部主要職責?審定防汛應急預案及年度演練計劃；?啟動和終止應急響應，下達應急指令；?協(xié)調(diào)各工作組及外部救援力量；?負責災情上報及信息發(fā)布。（二）下設工作組及職責工作組牽頭部門核心職責搶險救援組安保處組織人員疏散、沙袋堆砌、排水疏通、被困人員救援；檢查校舍及設施安全。醫(yī)療救護組校醫(yī)室現(xiàn)場傷員救治、心理疏導；協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運重傷員；儲備急救藥品。后勤保障組后勤處防汛物資儲備、管理與調(diào)運；保障水電供應、應急食品及飲用水。信息聯(lián)絡組辦公室對接氣象、應急部門，實時傳遞預警信息；上報災情及處置進展；校內(nèi)通知發(fā)布。宣傳教育組德育處開展防汛知識培訓；組織應急演練；災后心理輔導及輿情引導。（1）搶險救援組具體分工?疏散引導分隊：各班主任負責本班學生按路線撤離至安全區(qū)；?設施搶修分隊：水電工負責切斷危險區(qū)域電源，搶修排水系統(tǒng)；?物資轉(zhuǎn)運分隊：后勤人員負責重要物資（檔案、?；罚┺D(zhuǎn)移。（2）醫(yī)療救護組配置?校醫(yī)2名（持急救證書），配備急救箱（含止血帶、擔架、碘伏等）；?與附近醫(yī)院建立聯(lián)動機制，確保重傷員30分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)運。三、預防與預警機制（一）風險隱患排查1.汛前排查（每年3-4月）?重點區(qū)域：?低洼地帶（操場、地下車庫）、排水系統(tǒng)（雨水井、排水溝）；?校舍屋頂、墻體、圍墻、擋土墻；?電氣設備、實驗室?；反鎯?。?整改要求：建立隱患臺賬，明確責任人及完成時限，例如：?2025年排查發(fā)現(xiàn)的操場排水口堵塞問題，已于4月10日前完成清淤（整改資金XX萬元）。2.汛中巡查（每日2次）?值班人員每2小時巡查一次，重點記錄水位變化、設施滲漏情況，填寫《防汛巡查日志》。（二）預警等級與響應措施根據(jù)氣象部門預警標準，結(jié)合我校實際，將預警分為四級：1.**藍色預警（IV級）**?啟動條件：12小時內(nèi)降雨量達50mm以上。?響應措施：?信息聯(lián)絡組通過校園廣播、微信群發(fā)布預警；?搶險救援組檢查排水系統(tǒng)，確保沙袋、抽水泵等物資就位；?取消室外課程及活動，體育課改為室內(nèi)教學。2.**黃色預警（III級）**?啟動條件：6小時內(nèi)降雨量達50mm以上。?響應措施：?疏散低洼區(qū)域（如地下車庫）停放車輛；?后勤保障組準備應急照明、飲用水（按3天用量儲備）；?班主任加強考勤，禁止學生單獨離校。3.**橙色預警（II級）**?啟動條件：3小時內(nèi)降雨量達50mm以上。?響應措施：?校長簽發(fā)停課通知，通過家校群告知家長；?搶險救援組組織師生轉(zhuǎn)移至教學樓三樓以上或操場高地；?醫(yī)療救護組在安全區(qū)設立臨時救護點。4.**紅色預警（I級）**?啟動條件：3小時內(nèi)降雨量達100mm以上。?響應措施：?全面停課，所有人員轉(zhuǎn)移至預設安全區(qū)；?切斷低洼區(qū)域電源，啟用應急發(fā)電機；?信息聯(lián)絡組向教育局及應急管理局報告災情。四、應急處置流程（一）人員疏散與轉(zhuǎn)移1.**疏散路線規(guī)劃**?教學樓A棟：一至三樓師生→東側(cè)樓梯→操場北側(cè)高地（全程約2分鐘）；?教學樓B棟：一至三樓師生→西側(cè)樓梯→操場南側(cè)高地（全程約2分鐘）；?宿舍區(qū)：學生→宿舍樓兩側(cè)通道→食堂二樓（全程約3分鐘）。?標識要求：每層樓梯轉(zhuǎn)角處張貼熒光疏散指示標志，標注路線圖及安全區(qū)位置。2.**轉(zhuǎn)移優(yōu)先級**1.低年級學生及行動不便人員（由教師一對一護送）；2.教職工及其他學生；3.重要物資（檔案、危化品、實驗器材）。（二）險情處置措施1.**校園內(nèi)澇**?當積水深度達10cm時，啟動抽水泵（低洼區(qū)域配置2臺，流量≥50m3/h）；?用沙袋封堵教學樓入口（每處堆疊高度不低于50cm），擋水板加固。2.**校舍滲漏或坍塌**?立即撤離危險區(qū)域，設置警戒線；?搶險救援組評估結(jié)構(gòu)安全，無法修復時上報教育局申請臨時安置。3.**人員被困**?利用救生衣、救生圈轉(zhuǎn)移被困者；?無法接近時，通過對講機保持聯(lián)系，等待專業(yè)救援。（三）物資調(diào)用程序1.緊急調(diào)用：搶險人員可直接到物資庫領(lǐng)取，事后補填《物資領(lǐng)用單》；2.優(yōu)先保障：救生設備（救生衣、擔架）、排水設備（抽水泵、軟管）、通訊設備（對講機）；3.不足時處置：由后勤保障組聯(lián)系教育局或應急管理局調(diào)撥，或向周邊學校借調(diào)。五、物資儲備與管理（一）儲備標準與存放根據(jù)《中小學防汛物資配置規(guī)范》及我校規(guī)模（師生約2000人），儲備以下物資：類別物資名稱數(shù)量存放位置管理責任人搶險器材沙袋（帆布材質(zhì)）500袋各教學樓一層儲物間后勤主任擋水板（鋁合金）10套地下車庫入口旁安保隊長排水設備抽水泵（含軟管50米）4臺后勤倉庫A區(qū)水電工手動排水泵10臺各樓層工具箱樓層管理員救生裝備救生衣（浮力≥7.5kg）2400件醫(yī)務室及宿舍值班室校醫(yī)急救箱15個各辦公室、值班室班主任通訊設備對講機（通訊距離≥3km）20臺指揮部及各工作組信息聯(lián)絡員應急廣播系統(tǒng)1套教學樓頂樓電教管理員生活保障壓縮餅干6000份后勤倉庫B區(qū)后勤采購員飲用水（500ml/瓶）4800瓶同上同上（二）物資管理要求1.日常維護：每月檢查一次，抽水泵開機試運行30分鐘，救生衣充氣測試；2.更新周期：食品、藥品每半年更換一次，救生衣、沙袋每2年更換；3.臺賬記錄：建立《防汛物資出入庫登記冊》，詳細記錄領(lǐng)用、補充情況。六、培訓演練計劃（一）年度演練安排演練類型頻率參與人員重點內(nèi)容桌面推演每季度指揮部成員模擬預警發(fā)布、響應啟動、部門協(xié)同流程。疏散演練每學期2次全體師生按實際疏散路線撤離，測試響應時間（目標：8分鐘內(nèi)全員到達安全區(qū)）。綜合實戰(zhàn)演練每年1次全體師生+外部聯(lián)動模擬“橙色預警”場景，聯(lián)合消防、醫(yī)療部門開展救援。（二）演練案例參考1.**模擬場景**短時強降雨導致操場積水30cm，教學樓一層走廊倒灌，2名學生“被困”實驗室。2.**處置流程**?9:00：信息聯(lián)絡組接氣象預警，指揮部啟動橙色響應；?9:05：廣播通知疏散，班主任組織學生按路線撤離；?9:10：搶險組堆砌沙袋封堵教學樓入口，抽水泵排水；?9:15：救援組利用救生衣將“被困學生”轉(zhuǎn)移至安全區(qū)；?9:20：醫(yī)療組對“受傷學生”進行包扎處理；?9:30：演練結(jié)束，總指揮總結(jié)評估。3.**整改措施**?增設教學樓外圍擋水板（預算XX萬元）；?將防汛教育納入校本課程，每月開展1次主題班會。七、后期處置（一）災情上報1.時限要求：災情發(fā)生后1小時內(nèi)電話上報教育局，2小時內(nèi)提交書面報告；2.報告內(nèi)容：受災范圍、人員傷亡、設施損壞、處置措施及需求。（二）恢復重建1.校舍安全評估：委托第三方機構(gòu)對受損建筑進行檢測，出具《安全鑒定報告》；2.教學秩序恢復：優(yōu)先啟用未受損教室，無法復課時報教育局協(xié)調(diào)臨時安置點；3.物資補充：災后72小時內(nèi)完成消耗物資補充，確保下次應急可用。（三）總結(jié)評估?演練或災后1周內(nèi)召開復盤會，分析問題并修訂預案；?對表