中學(xué)體育賽事活動應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對中學(xué)體育賽事活動中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障參賽師生的生命安全和身體健康，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國體育法》《學(xué)校體育工作條例》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本校實際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本校舉辦的各類體育賽事活動，包括但不限于田徑運動會、籃球比賽、足球比賽、排球比賽、乒乓球比賽、羽毛球比賽等。（四）工作原則1.以人為本，生命至上：把保障師生的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，快速響應(yīng)，及時采取有效的救援和處置措施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門和人員的職責(zé)，確保應(yīng)急工作高效有序進行。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，加強體育活動安全管理，做好事故的預(yù)防和預(yù)警工作，及時消除安全隱患，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。4.科學(xué)救援，合理處置：充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用，運用科學(xué)的救援方法和技術(shù)，提高應(yīng)急救援的效率和成功率。同時，根據(jù)事故的性質(zhì)、特點和危害程度，采取合理的處置措施，妥善處理事故善后工作。二、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)學(xué)校成立體育賽事活動應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"），由校長任組長，分管副校長任副組長，成員包括學(xué)校各部門負責(zé)人、體育教師、校醫(yī)等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校安全管理部門，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，制定學(xué)校體育活動事故應(yīng)急預(yù)案。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校體育活動事故的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急救援行動。3.及時向上級主管部門和有關(guān)政府部門報告事故情況，請求支援和指導(dǎo)。4.組織開展事故調(diào)查和處理工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。（三）各工作小組及職責(zé)1.現(xiàn)場指揮組由體育組負責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括體育教師、裁判人員。職責(zé)：負責(zé)賽事現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)和指揮；及時收集和上報現(xiàn)場情況；組織實施現(xiàn)場救援工作。2.醫(yī)療救護組由校醫(yī)擔(dān)任組長，成員包括醫(yī)護人員、急救志愿者。職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護和傷員轉(zhuǎn)運；提供必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品；協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)做好傷員救治工作。3.安全保衛(wèi)組由保衛(wèi)處負責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括保安人員、學(xué)生干部。職責(zé)：負責(zé)賽事現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作；維護現(xiàn)場秩序；設(shè)置警戒線；組織人員疏散；保護事故現(xiàn)場。4.后勤保障組由后勤處負責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括后勤工作人員。職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備和調(diào)配；提供場地、器材、交通等后勤保障；協(xié)助做好現(xiàn)場清理工作。5.信息聯(lián)絡(luò)組由學(xué)校辦公室人員擔(dān)任組長，成員包括相關(guān)部門文員。職責(zé)：負責(zé)信息的收集、整理和傳遞；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況；與受傷師生的家屬、醫(yī)院等相關(guān)方面進行溝通聯(lián)系；按照要求發(fā)布信息。6.心理疏導(dǎo)組由心理健康教師擔(dān)任組長，成員包括班主任、輔導(dǎo)員。職責(zé)：對受傷師生及其家屬進行心理疏導(dǎo)；緩解其緊張、恐懼等不良情緒；提供必要的心理支持和幫助。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.賽前準(zhǔn)備（1）對賽事場地、器材進行全面的安全檢查，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)，排除安全隱患。場地應(yīng)平整、清潔，無雜物、無積水、無明顯凹凸不平或障礙物。器材的檢查尤為關(guān)鍵，如單杠、雙杠、籃球架等固定器械，要檢查其牢固性，連接處是否松動；球類、繩子、毽子等輕器械，要檢查是否有破損、老化等情況。（2）組織參賽師生進行健康體檢，了解其身體狀況，嚴禁身體不適或患有不宜參加競賽的疾病的師生參賽。建立學(xué)生健康檔案，對患有心臟病、哮喘等不宜參加劇烈運動疾病的學(xué)生，應(yīng)妥善安排，并有記錄可查。（3）制定詳細的比賽規(guī)則和流程，明確各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和安全要求，對參賽師生進行賽前培訓(xùn)，使其熟悉比賽規(guī)則和安全注意事項。（4）根據(jù)比賽規(guī)模和項目特點，合理安排比賽時間和場次，避免師生過度疲勞參賽。（5）準(zhǔn)備充足的急救藥品和設(shè)備，如急救箱、擔(dān)架、冰袋、止血帶等，并確保校醫(yī)在比賽現(xiàn)場隨時待命。2.賽中管理（1）加強比賽現(xiàn)場的安全管理，體育教師和裁判員要密切關(guān)注參賽師生的身體狀況和比賽情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（2）嚴格執(zhí)行比賽規(guī)則，確保比賽公平、公正、有序進行，避免因違規(guī)操作或激烈競爭引發(fā)安全事故。（3）合理安排比賽間歇時間，讓參賽師生有足夠的休息時間，補充水分和能量。（4）遇惡劣天氣條件，如暴雨、大風(fēng)、雷電等，及時暫?；蛉∠荣悾⒔M織師生安全撤離比賽現(xiàn)場。（二）預(yù)警機制1.預(yù)警信息收集學(xué)校各部門和人員要密切關(guān)注體育活動的安全狀況，及時收集和掌握可能引發(fā)體育活動事故的各種信息，包括天氣變化、場地設(shè)施狀況、學(xué)生身體狀況等。同時，要加強與氣象、地震、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)的預(yù)警信息。2.預(yù)警信息分析和評估學(xué)校安全管理部門要對收集到的預(yù)警信息進行分析和評估，判斷其可能對體育活動造成的影響程度。根據(jù)分析和評估結(jié)果，及時發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。3.預(yù)警發(fā)布和解除當(dāng)可能發(fā)生體育活動事故的預(yù)警信息達到一定程度時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息發(fā)布的方式包括校園廣播、短信、微信公眾號等。當(dāng)預(yù)警因素消除后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要及時解除預(yù)警信息。（三）風(fēng)險評估具體步驟1.識別潛在風(fēng)險組織體育教師、校醫(yī)、安全管理人員組成風(fēng)險評估小組，采用現(xiàn)場勘查、歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計、專家咨詢等方法，全面識別賽事活動中可能存在的風(fēng)險因素，包括場地風(fēng)險、器材風(fēng)險、人員風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險等。2.分析風(fēng)險等級根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，將風(fēng)險劃分為高、中、低三個等級。采用風(fēng)險矩陣法進行評估，制定風(fēng)險評估表（見附件3），明確各類風(fēng)險的優(yōu)先級和防控重點。3.制定防控措施針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的防控措施。高風(fēng)險項必須立即整改，中風(fēng)險項限期整改，低風(fēng)險項加強監(jiān)控。建立風(fēng)險防控責(zé)任制，明確每項措施的責(zé)任人、完成時限和檢查標(biāo)準(zhǔn)。4.風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控在賽事籌備和舉辦期間，定期開展風(fēng)險復(fù)查，及時更新風(fēng)險評估結(jié)果。對新增風(fēng)險因素，立即納入評估范圍并采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向最近的工作人員（如體育教師、裁判員等）報告，工作人員接到報告后，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)和嚴重程度，并在第一時間向應(yīng)急指揮小組報告。2.應(yīng)急指揮小組接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，下達應(yīng)急處置指令，各工作小組按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作。3.信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時收集、整理和傳遞突發(fā)事件的相關(guān)信息，向應(yīng)急指揮小組匯報情況，并按照要求向全校師生、參賽師生家屬等發(fā)布有關(guān)通知和公告。（二）不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置1.人員受傷事故（1）現(xiàn)場救援組應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，對受傷師生進行急救處理，如止血、包扎、固定等。（2）根據(jù)受傷情況，若為輕傷，現(xiàn)場救援組可在現(xiàn)場進行簡單治療后，讓受傷師生休息觀察；若為重傷，現(xiàn)場救援組應(yīng)立即呼叫救護車，將重傷師生送往附近醫(yī)院進行進一步治療，并安排專人陪同。（3）信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時通知受傷師生的家屬，告知事件情況和醫(yī)院地址等信息。（4）心理疏導(dǎo)組應(yīng)對受傷師生及其家屬進行心理疏導(dǎo)，緩解其緊張、恐懼等不良情緒。2.惡劣天氣事件（1）當(dāng)出現(xiàn)惡劣天氣（如暴雨、大風(fēng)、雷電等）時，安全保衛(wèi)組應(yīng)立即組織師生安全撤離比賽現(xiàn)場，按照預(yù)定的疏散路線，將師生疏散到安全的室內(nèi)場所。（2）后勤保障組應(yīng)提供必要的雨具、照明設(shè)備等，協(xié)助師生安全撤離。（3）信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)通過校內(nèi)廣播、短信等方式及時向全校師生發(fā)布惡劣天氣通知，告知師生暫停或取消比賽的決定以及下一步安排。3.群體性突發(fā)事件（1）當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件（如參賽師生之間發(fā)生沖突、觀眾起哄等）時，安全保衛(wèi)組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，維持秩序，疏散圍觀群眾，防止事件進一步擴大。（2）現(xiàn)場救援組應(yīng)關(guān)注是否有人員受傷，如有受傷人員，應(yīng)按照人員受傷事故的應(yīng)急處置程序進行處理。（3）信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時了解事件的原因和情況，向應(yīng)急指揮小組匯報，并按照應(yīng)急指揮小組的要求，向全校師生發(fā)布有關(guān)通知和公告。（三）醫(yī)療救護流程1.發(fā)現(xiàn)傷員后，立即判斷傷情，區(qū)分輕傷和重傷2.對輕傷者進行現(xiàn)場處理：止血、包扎、固定等3.對重傷者立即撥打120急救電話，同時進行初步急救4.安排專人陪同傷員前往醫(yī)院，并通知家長5.校醫(yī)填寫《傷害事故處理記錄表》，存檔備查（四）應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)流程1.內(nèi)部通訊機制?應(yīng)急指揮小組使用加密對講機網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置專用頻道?各工作小組實行"5分鐘報告制"，定時反饋現(xiàn)場情況?建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群，實時共享文字、圖片、視頻信息1.外部通訊協(xié)調(diào)?與就近醫(yī)院建立綠色通道，預(yù)存急診科聯(lián)系方式?與氣象部門保持實時溝通，獲取精準(zhǔn)天氣預(yù)報?與公安部門建立聯(lián)動機制，必要時請求警力支援五、后期處置（一）調(diào)查評估1.學(xué)校應(yīng)成立體育活動事故調(diào)查組，對事故的原因、經(jīng)過、損失等情況進行調(diào)查和分析。2.調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成調(diào)查工作，并向?qū)W校提交調(diào)查報告。調(diào)查報告應(yīng)包括事故的基本情況、原因分析、責(zé)任認定、整改措施等內(nèi)容。（二）善后處理1.對因突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，學(xué)校應(yīng)依法進行賠償救助。2.做好受傷師生的醫(yī)療救治和康復(fù)工作，幫助其盡快恢復(fù)健康。3.加強與師生家屬的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理相關(guān)矛盾和問題，維護校園和諧穩(wěn)定。（三）總結(jié)經(jīng)驗1.及時總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置的經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。2.加強對師生的安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識和自我保護能力。3.改進體育賽事活動的組織管理工作，防止類似事故再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.醫(yī)療物資：急救箱、擔(dān)架、冰袋、止血帶、繃帶、消毒液等。2.通訊設(shè)備：對講機、手機、應(yīng)急電話等。3.安全設(shè)備：警戒線、警示標(biāo)志、照明設(shè)備等。4.后勤物資：飲用水、食品、雨具、手電筒等。（二）隊伍保障1.建立健全應(yīng)急救援隊伍，包括醫(yī)療救護隊、安全保衛(wèi)隊、后勤保障隊等。2.定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。（三）經(jīng)費保障學(xué)校應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，保障應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置等工作的開展。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急管理人員和救援人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置程序、急救技能等。2.對參賽師生進行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和自我保護能力。（二）演練1.每學(xué)期至少組織一次體育賽事活動應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對預(yù)案進行修訂和完善。八、應(yīng)急預(yù)案評估與更新（一）評審機制1.年度評審?每年9月由應(yīng)急指揮小組組織評審?邀請校外專家（醫(yī)院急診科主任、消防教官）參與?采用PDCA循環(huán)法評估預(yù)案執(zhí)行效果?增加"學(xué)生代表參與評審"機制，每學(xué)期選取5名學(xué)生代表參與預(yù)案評估?評審指標(biāo)新增"學(xué)生滿意度調(diào)查"，權(quán)重不低于20%1.特殊評審?發(fā)生重大安全事故后1個月內(nèi)?相關(guān)法律法規(guī)修訂后30天內(nèi)?學(xué)校場地設(shè)施重大改造后（二）更新流程1.各部門提出修改建議→應(yīng)急指揮小組匯總→專家論證→校長審批→發(fā)布實施2.修訂內(nèi)容需存檔備案，保存修改記錄3.新版預(yù)案發(fā)布后15天內(nèi)完成全員培訓(xùn)九、附則（一）預(yù)案管理本預(yù)案由學(xué)校體育賽事活動應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。根據(jù)實際情況和相關(guān)法律法規(guī)的變化，及時對本預(yù)案進行修訂和完善。（二）實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。附件附件1：應(yīng)急聯(lián)系表姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注校長應(yīng)急指揮小組組長138**1234分管副校長應(yīng)急指揮小組副組長139**5678體育組組長現(xiàn)場指揮組組長137**9012校醫(yī)醫(yī)療救護組組長136**3456保衛(wèi)處主任安全保衛(wèi)組組長135**7890附件2：應(yīng)急物資清單物資名稱數(shù)量存放位置責(zé)任人急救箱2個體育器材室體育教師擔(dān)架2副醫(yī)務(wù)室校醫(yī)冰袋10個醫(yī)務(wù)室校醫(yī)止血帶10條醫(yī)務(wù)室校醫(yī)警戒線5卷保衛(wèi)處保安隊長警示標(biāo)志20個保衛(wèi)處保安隊長對講機10部保衛(wèi)處保安隊長附件3：風(fēng)險評估表風(fēng)險類別風(fēng)險描述可能性影響程度風(fēng)險等級防控措施運動損傷田徑比賽中短跑運動員肌肉拉傷中高高賽前充分熱身，加強肌肉力量訓(xùn)練，比賽中安排醫(yī)療人員在場中暑夏季足球比賽中球員高溫中暑高高高合理安排比賽時間，提供充足飲用水，設(shè)置遮陽棚，配備防暑藥品踩踏事故運動會入場式人流擁擠導(dǎo)致踩踏低極高高制定詳細入場方案，安排足夠引導(dǎo)人員，設(shè)置隔離護欄，控制入場速度器材故障籃球架倒塌砸傷觀眾低極高高賽前全面檢查器材，定期維護保養(yǎng)，設(shè)置安全警示區(qū)惡劣天氣突遇暴雨導(dǎo)致場地濕滑中中中關(guān)注天氣預(yù)報，準(zhǔn)備防雨設(shè)施，制定延期或暫停比賽預(yù)案沖突事件籃球比賽中球員發(fā)生肢體沖突中中中加強裁判培訓(xùn)，賽前強調(diào)體育道德，安排安保人員在場附件4：應(yīng)急演練記錄表演練日期演練項目參與人員演練場景發(fā)現(xiàn)問題整改措施負責(zé)人備注2025-03-15運動損傷急救體育教師、校醫(yī)田徑運動員小腿抽筋部分教師急救手法不規(guī)范組織專項培訓(xùn)，邀請專業(yè)醫(yī)生指導(dǎo)體育組組長每學(xué)期組織2次2025-05-20火災(zāi)疏散全體師生體育館火災(zāi)逃生疏散通道標(biāo)識不清增加應(yīng)急指示牌，繪制疏散路線圖保衛(wèi)處主任配合消防部門進行2025-09-10群體性事件處置安保人員、學(xué)生干部觀眾席沖突事件現(xiàn)場控制能力不足加強安保人員培訓(xùn)，增加演練頻次德育處主任附件5：醫(yī)療救護流程說明醫(yī)療救護步驟：1.現(xiàn)場評估（2分鐘內(nèi)完成）?環(huán)境安全確認：確保救援人員無危險?傷員狀態(tài)判斷：意識、呼吸、循環(huán)體征檢查?傷情初步分類：輕傷/重傷/危重傷1.基礎(chǔ)生命支持?心肺復(fù)蘇：如無呼吸心跳，立即開始CPR?止血處理：直接壓迫/止血帶使用（四肢大動脈出血）?骨折固定：使用夾板或替代品固定傷肢1.轉(zhuǎn)運準(zhǔn)備?選擇合適轉(zhuǎn)運工具：擔(dān)架/輪椅/徒手搬運?監(jiān)測生命體征：每5分鐘記錄一次?與接收醫(yī)院溝通：提前告知傷情和到達時間附件6：賽事安全檢查記錄表檢查日期檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果整改措施復(fù)查結(jié)果檢查人2025-09-01田徑場跑道平整度、跳遠沙坑、投擲區(qū)安全距離沙坑邊緣不平整重新平整沙坑，加裝防護墊2025-09-03合格體育教師2025-09-02籃球架籃筐牢固性、籃板穩(wěn)定性、底座配重2號場地籃球架螺絲松動立即緊固螺絲，涂抹防銹漆2025-09-02合格器材管理員2025-09-03急救設(shè)備AED設(shè)備電量、急救箱藥品有效期部分消毒用品過期更換全部過期藥品，檢查AED功能2025-09-04合格校醫(yī)附件7：特異體質(zhì)學(xué)生登記表學(xué)號姓名班級特異體質(zhì)類型健康狀況描述家長聯(lián)系方式可參與活動類型備注20230101張三初一(1)班哮喘運動后易引發(fā)喘息138**5678散步、羽毛球隨身攜帶inhaler20220215李四初二(3)班先天性心臟病不能參加劇烈運動139**9012棋類、輕度拉伸定期復(fù)查心電圖20210320王五初三(2)班癲癇情緒激動易誘發(fā)137**3456書法、攝影避免強光刺激附件8：應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算表預(yù)算科目金額(元)明細項目備注醫(yī)療物資采購5000急救箱4個、AED設(shè)備1臺、藥品一批三年更換周期應(yīng)急培訓(xùn)3000邀請專業(yè)講師、購買培訓(xùn)教材、場地布置年度預(yù)算演練費用2000模擬道具、餐飲補貼、交通安排每學(xué)期1次通訊設(shè)備4500對講機8部、應(yīng)急電話3臺含維護費用場地改造15000加裝防護欄、更新指示牌、地面修復(fù)一次性投入其他2500備用金、保險費用機動資金合計32000附件9：場地器材維護計劃表維護周期場地/器材維護內(nèi)容負責(zé)人檢查標(biāo)準(zhǔn)每日田徑場清理雜物、檢查跑道平整度場地管理員無明顯雜物，跑道無裂縫每周籃球架緊固螺絲、檢查籃板器材管理員各部件無松動，籃板無破損每月單雙杠防銹處理、潤滑軸承體育教師轉(zhuǎn)動靈活，無銹蝕每季度足球場草坪