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目錄TOC\o"1-5"\h\u7269一、緒論 116989(一)研究目的及意義 1273091.研究目的 1101772.研究意義 1105(二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1289151.國內(nèi)研究現(xiàn)狀 1289942.國外研究現(xiàn)狀 230275(三)研究內(nèi)容 38806(四)研究方法 4178551.文獻(xiàn)研究方法 463632.實(shí)地研究方法 427473.問卷調(diào)查方法 419308二、核心概念與相關(guān)理論 632409(一)核心概念 673651.農(nóng)村養(yǎng)老保險 653382.農(nóng)村養(yǎng)老 619853.生活質(zhì)量 625796(二)相關(guān)理念 658921.馬斯洛需求層次理論 695002.福利多元主義理論 719007三、大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量影響的現(xiàn)狀分析 929380(一)大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量影響的調(diào)查 9242861.設(shè)計(jì)調(diào)查問卷 985122.調(diào)查問卷的基本情況分析 924311(二)大圩鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀 1031831.大圩鎮(zhèn)基本情況 10124462.大圩鎮(zhèn)主要發(fā)展方向 1023803(三)大圩鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度與發(fā)展 10289541.大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的演進(jìn) 10320712.大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展現(xiàn)狀分析 116583.農(nóng)村養(yǎng)老保險政策與實(shí)施 1210989(四)大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量綜合評估 1410266(五)農(nóng)村養(yǎng)老保險對大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量的影響 16125511.農(nóng)村養(yǎng)老保險參保與未參保家庭的比較 16110942.農(nóng)村養(yǎng)老保險參保對大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量的影響分析 1631188四、大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量低的原因分析 188204(一)農(nóng)村養(yǎng)老保險宣傳不到位 18231641.參保方式宣傳不到位 18157002.對內(nèi)容的宣傳不到位 1820992(二)村民參保意愿低 1816721(三)農(nóng)村老人參保額度普遍選擇最低檔 1831894(四)保險金水平有待提高 1915244(五)對農(nóng)村老人養(yǎng)老問題關(guān)注低 1918183五、提高農(nóng)村養(yǎng)老保險對大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量的對策 2015221(一)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險宣傳 202495(二)提高村民參保意愿 202961(三)鼓勵居民選擇更高檔次繳費(fèi) 2012729(四)完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系 2010071(五)加強(qiáng)對農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的關(guān)注 213435六、結(jié)語 2218644參考文獻(xiàn) 2318006致謝 255258附錄 26農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量的影響--以大圩鎮(zhèn)為例摘要:我國的農(nóng)村老齡化日益加重,老年人的養(yǎng)老問題備受關(guān)注,國家出臺了一系列政策改善農(nóng)村生活水平,提高農(nóng)村生活質(zhì)量。桂林屬于老齡化程度較高的城市之一,而大圩鎮(zhèn)則是桂林的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式,以旅游業(yè)農(nóng)業(yè)為主。文章從大圩鎮(zhèn)養(yǎng)老保險發(fā)展?fàn)顟B(tài)的調(diào)查入手,運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、實(shí)地研究法、問卷調(diào)查法等研究方法,比較系統(tǒng)的分析農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量影響的問題。當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量影響較小的主要原因是:農(nóng)村養(yǎng)老保險的宣傳不到位,居民不了解參保方式,也不了解政策具體內(nèi)容不清楚參保所帶來的收益;農(nóng)村老人參保率普遍選擇最低檔;保險金水平有待提高。其中最關(guān)鍵的問題是宣傳不夠透徹、居民參保積極性不強(qiáng)、覆蓋廣但水平低。針對以上存在問題,提出以下改進(jìn)建議:加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險宣傳;完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系;讓居民選擇更高檔次繳費(fèi);大力弘揚(yáng)“孝道文化”。關(guān)鍵詞:農(nóng)村養(yǎng)老保險農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量TheinfluenceofruralendowmentInsuranceonthequalityoflifeofruralelderly--takingDaweiTownasanexampleAbstract:Ruralaginginourcountryisgettingworse,theelderlypensionproblemhasbeenconcerned,thestatehasissuedaseriesofpoliciestoimproverurallivingstandards,improvethequalityofrurallife.Guilinisoneofthecitieswithahighdegreeofaging,andDaweiTownisatypicaltownshipmodelofGuilin,whichmainlyfocusesontourismandagriculture.StartingfromtheinvestigationofthedevelopmentstatusofDaweiTownpensioninsurance,thispapersystematicallyanalyzestheinfluenceofruralpensioninsuranceonthequalityoflifeofruralpensionbyusingliteratureresearch,fieldresearchandquestionnairesurvey.Atpresent,themainreasonsforthesmallimpactofruralendowmentinsuranceonthequalityoflifeofruralendowmentinsuranceare:thepublicityofruralendowmentinsuranceisnotinplace,residentsdonotknowthewaytoparticipateininsurance,donotunderstandthespecificcontentsofthepolicyanddonotknowthebenefitsbroughtbyparticipation;Theinsurancerateoftheelderlyinruralareasisgenerallythelowest;Thelevelofinsurancepremiumsneedstoberaised.Oneofthemostcriticalproblemsisthatthepublicityisnotthoroughenough,theenthusiasmofresidentstoparticipateintheinsuranceisnotstrong,andthecoverageiswidebutlow.Inviewoftheaboveproblems,thefollowingsuggestionsareputforward:strengthenthepublicityofruralendowmentinsurance;Improvetheruralold-ageinsurancesystem;Letresidentschooseahigherlevelofpayment;Vigorouslypromotethe"cultureoffilialpiety".Keywords:ruralendowmentinsurance;ruralendowment;qualityoflif一、緒論(一)研究目的及意義1.研究目的隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加快,隨之而來的農(nóng)村養(yǎng)老問題在日益突出。鄉(xiāng)村是我國新時代重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域,而鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)問題是農(nóng)村養(yǎng)老問題。農(nóng)村養(yǎng)老保險作為農(nóng)村養(yǎng)老的基礎(chǔ)保障,對農(nóng)村養(yǎng)老的發(fā)展有著關(guān)鍵的推動作用,而農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的快速發(fā)展正在一定程度上反哺于鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐。目前,我國農(nóng)村養(yǎng)老面臨的困難主要在于:目前農(nóng)村常見的養(yǎng)老方式以傳統(tǒng)養(yǎng)老和自我養(yǎng)老為主,但質(zhì)量較為低下;農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)情況差,難以支持養(yǎng)老,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重、就醫(yī)困難;社會化養(yǎng)老模式不健全,參與度較低,同時缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍等諸多問題。要在夯實(shí)家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上加快推動多元化養(yǎng)老模式;提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,完善農(nóng)村醫(yī)療健康體系。讓農(nóng)村養(yǎng)老模式得到多元化、農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量得到提高。研究意義近年來,我國老齡化進(jìn)程在不斷加深,而農(nóng)村養(yǎng)老問題也日益得到關(guān)注。桂林60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎貫?0.33%,分別高于全國、全區(qū)平均水平1.63、3.64個百分點(diǎn),屬于老齡化程度較高的城市之一REF_Ref14405\r\h[1]。通過數(shù)據(jù)預(yù)測農(nóng)村老齡化程度將會進(jìn)一步加深,如何解決養(yǎng)老問題已經(jīng)是迫在眉睫,但由于農(nóng)村地區(qū)人口基數(shù)大、老年人口眾多,而年輕勞動力大多外出務(wù)工、家庭結(jié)構(gòu)在近年來發(fā)生轉(zhuǎn)變,并且農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與養(yǎng)老意識都無法和城市相比,出現(xiàn)大量未備先老的情況。鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵問題是農(nóng)村養(yǎng)老問題。那么提高農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量,吸引年輕勞動力建設(shè)鄉(xiāng)村打造新農(nóng)村就是現(xiàn)階段要建設(shè)的新道路。建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的制度,與家庭養(yǎng)老、互助養(yǎng)老、救助體系等其他保障政策措施相結(jié)合,進(jìn)一步保障農(nóng)村老人的基本生活。對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量的提高起到了關(guān)鍵性的作用。(二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀封順義、胡偵、姜韶欣、肖萍、李輝婕(2018)圍繞城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費(fèi)檔次對低收入家庭的影響為中心,進(jìn)一步分析了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險對農(nóng)村生活質(zhì)量的影響,結(jié)合相關(guān)養(yǎng)老保險理論,提出了完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的建議REF_Ref14695\r\h[2]。劉吉(2022)在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的問題上認(rèn)為養(yǎng)老保險實(shí)施現(xiàn)狀宣傳手段單一、存在政策問題等原因。造成宣傳力度弱、整體待遇偏低、體系制度不完善等問題,提出了從加強(qiáng)宣傳、完善體系、提高收益以及完善制度四個方面入手完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的對策建議REF_Ref14888\r\h[3]。徐道軍(2023)認(rèn)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是我國社會保障體系的重要組成部分,對于保障城鄉(xiāng)居民晚年生活的安寧和尊嚴(yán)具有至關(guān)重要的保障作用。對于如何保證農(nóng)村居民養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展實(shí)施提出了一系列對策和建議,將有助于推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的改進(jìn)和完善,為城鄉(xiāng)居民提供更加可靠、穩(wěn)定和可持續(xù)的養(yǎng)老保障REF_Ref15391\r\h[4]。周雪(2022)根據(jù)不同受教育層次,不同年齡階段老年人的不同需求。提出了將傳統(tǒng)單一的服務(wù)轉(zhuǎn)向精細(xì)服務(wù),滿足不同老年人的多樣化需求REF_Ref16318\r\h[5]。王夢茹(2022)認(rèn)為農(nóng)村老人在選擇養(yǎng)老模式時會受個人因素和家庭因素影響,選擇家庭養(yǎng)老模式的農(nóng)村居民居多,根據(jù)這一現(xiàn)象提出構(gòu)建多元化農(nóng)村養(yǎng)老模式,鞏固并完善家庭養(yǎng)老模式,從而進(jìn)一步提高農(nóng)村老人的養(yǎng)老滿意度REF_Ref16364\r\h[6]。夏婧(2023)認(rèn)為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險作為我國基本的養(yǎng)老保險制度,加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險體系的建設(shè),通過多樣化的機(jī)構(gòu)來豐富老年人生活,提高農(nóng)村老年人的養(yǎng)老保障水平,進(jìn)而提升其生活質(zhì)量REF_Ref16426\r\h[7]。李香允(2021)提出可以組織帶領(lǐng)農(nóng)村老年人開展適宜的社會勞動,這樣能夠幫助老年人提升生活質(zhì)量。做到勞養(yǎng)結(jié)合,也就是老年人通過適宜參與社會勞動,達(dá)到更高水平的晚年生活品質(zhì),勞養(yǎng)結(jié)合適用于身體健康、具備一定勞動力的老年人群體REF_Ref20464\r\h[8]。李慧蕓(2023)認(rèn)為給高齡老人提供農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對生活質(zhì)量的影響很大,這對推動農(nóng)村健康高齡化有很大的參考意義。高齡老人的生活質(zhì)量在農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的影響下有顯著提升但農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)受眾群體不同存在明顯的不同需求。從性別和收入均可出需求不同,可以根據(jù)不同需求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給,提高供需匹配度,需強(qiáng)化政府作用,縮小不同群體在服務(wù)效果上的差異性REF_Ref18015\r\h[9]。2.國外研究現(xiàn)狀LeilaArdestani,ShahlaChoobchian,HassanSadighi,HosseinAzadi,Ants-HannesViira,VjekoslavTanaskovik,AlishirKurban(2021)提出伊朗德黑蘭省農(nóng)村地區(qū)村民對生活質(zhì)量主觀與客觀的評價99%水平上存在顯著差異,并提出應(yīng)減少農(nóng)村移徙的政策列入規(guī)劃議程,采取城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的辦法,改善農(nóng)村社區(qū)的物質(zhì)環(huán)境條件,提供福利服務(wù),縮小城鄉(xiāng)差距REF_Ref16824\r\h[10]。\t"/kcms2/article/_blank"OhtaRyuichi,\t"/kcms2/article/_blank"RyuYoshinori(2021)認(rèn)為農(nóng)村養(yǎng)老院缺乏足夠的醫(yī)療資源,通過通信技術(shù)可以減輕專業(yè)人員的負(fù)擔(dān),提供足夠的護(hù)理。在長期護(hù)理中,醫(yī)療保健專業(yè)人員之間的有效溝通對于減少醫(yī)院不適當(dāng)?shù)木o急轉(zhuǎn)移和最終死亡至關(guān)重要REF_Ref16916\r\h[11]。LeinbergerSarah;HetzelChristian;KaluschaRainer(2023)認(rèn)為了德國養(yǎng)老保險是對生活保障以及患者重返工作崗位重要保障,德國養(yǎng)老保險不僅提供了基礎(chǔ)的生活保障,并且比較注醫(yī)療保障,將能夠重返工作崗位作為醫(yī)療康復(fù)的質(zhì)量指標(biāo)REF_Ref16860\r\h[12]。Mantilla-GarciaDaniel;MartelliniLionel;Garcia-HuitrónManuelE.;Martinez-CarrascoMiguelA(2024)認(rèn)為有效的養(yǎng)老基金風(fēng)險管理需要使用合適的長期風(fēng)險和績效指標(biāo),固定繳費(fèi)型養(yǎng)老金計(jì)劃目前依賴于與受益人退休收入目標(biāo)不一致的短期指標(biāo)。在此背景下,引入退休債券可實(shí)現(xiàn)的總退休收入的提高。利用退休債券引入一類既能有效降低收入風(fēng)險又能保證最低籌資比例水平的目標(biāo)收入策略作為退休途徑,保障養(yǎng)老生活質(zhì)量REF_Ref24006\r\h[13]。綜上所述,國內(nèi)外學(xué)者主要集中于農(nóng)村的養(yǎng)老模式、養(yǎng)老保險保障的探討,而對養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老的生活質(zhì)量的影響研究較少,缺乏實(shí)例,且關(guān)于養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老的生活質(zhì)量的影響這方面的文獻(xiàn)較少,本文正是基于前面學(xué)者的研究基礎(chǔ)之上,對養(yǎng)老保險在農(nóng)村養(yǎng)老中的影響進(jìn)行分析,主要從的養(yǎng)老保險在農(nóng)村的推行現(xiàn)狀、群眾認(rèn)可程度、取得的成效、過程中出現(xiàn)的問題以及對養(yǎng)老模式多元化的推進(jìn)方面進(jìn)行探析,從而為大圩鎮(zhèn)的農(nóng)村養(yǎng)老提出切實(shí)可行的方案,為提高養(yǎng)老生活質(zhì)量提供對策建議。研究內(nèi)容本文在農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量的影響方面進(jìn)行了分析,研究內(nèi)容主要如下:第一章緒論部分。對本文的研究目的及其意義進(jìn)行了簡單的介紹,并且梳理闡述了國內(nèi)外的相關(guān)研究,提出了農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量的影響問題。第二章核心概念與相關(guān)理論。文章將會以農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量以及生活質(zhì)量影響這三個關(guān)鍵詞為中心以馬斯洛需求理論和福利多元主義理論作為指導(dǎo),更好的深入了解農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量的影響。第三章大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量影響的現(xiàn)狀分析。首先對大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量影響做基礎(chǔ)分析,并且鋪墊了大圩鎮(zhèn)的歷史文化以及主要發(fā)展方向。然后敘述大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的演進(jìn)分析大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展現(xiàn)狀,對比參保家庭與未參保家庭的區(qū)別。第四章是對大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)低的原因分析。由于養(yǎng)老保險宣傳不夠到位村民了解過于片面、熱情不高以及農(nóng)村養(yǎng)老保險廣覆蓋、低水平的特性,導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量的影響效力發(fā)揮不夠。第五章針對問題提出了解決對策。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險是改善農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量的一個重要因素,結(jié)合相關(guān)政策,改善農(nóng)村養(yǎng)老環(huán)境,提高養(yǎng)老保障水平,加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。(四)研究方法1.文獻(xiàn)研究方法根據(jù)選題方向和主要內(nèi)容大綱去圖書館查閱相關(guān)的書籍,廣泛搜索相關(guān)政府網(wǎng)站的資料加以分析。同時大量查閱知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)等文獻(xiàn)檢索,對這些文獻(xiàn)進(jìn)行仔細(xì)的閱讀和思考,系統(tǒng)地進(jìn)行整理和分析,總結(jié)其寫作優(yōu)點(diǎn),整理閱讀經(jīng)驗(yàn),標(biāo)記有啟發(fā)點(diǎn)的地方,定期學(xué)習(xí)并從中激發(fā)創(chuàng)新性的想法。2.實(shí)地研究方法廣泛收集相關(guān)資料,去往鄉(xiāng)村群眾中去進(jìn)行調(diào)查,與村官和居民進(jìn)行相關(guān)問題的探討,了解農(nóng)村養(yǎng)老保險作用在農(nóng)村老人的實(shí)際情況,對比農(nóng)村養(yǎng)老保險推行前后的農(nóng)村養(yǎng)老情況,同時與其他城區(qū)的推行效果進(jìn)行對比,找出其推行過程中產(chǎn)生的問題并提出建議,多維度的去分析比較材料凝練觀點(diǎn)。問卷調(diào)查方法根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老保險的參保意愿以及農(nóng)村養(yǎng)老保險推行現(xiàn)狀了解村民參保情況,從而制定相關(guān)的調(diào)查問卷,了解農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量的影響。主要調(diào)查人群為以年滿60歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的人群,以及50歲以上人群。對其分析60歲以上老人拿到養(yǎng)老金對生活質(zhì)量的提高是否有幫助、50歲以上人群購買養(yǎng)老保險將會對十年后養(yǎng)老生活質(zhì)量的影響。最后了解未滿50歲人群對未來養(yǎng)老的想法。
二、核心概念與相關(guān)理論(一)核心概念1.農(nóng)村養(yǎng)老保險農(nóng)村\t"/item/%E5%86%9C%E6%9D%91%E5%85%BB%E8%80%81%E4%BF%9D%E9%99%A9/_blank"養(yǎng)老保險全稱叫城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。是指以農(nóng)村\t"/item/%E5%86%9C%E6%9D%91%E5%85%BB%E8%80%81%E4%BF%9D%E9%99%A9/_blank"非城鎮(zhèn)戶籍的居民為\t"/item/%E5%86%9C%E6%9D%91%E5%85%BB%E8%80%81%E4%BF%9D%E9%99%A9/_blank"保險對象的\t"/item/%E5%86%9C%E6%9D%91%E5%85%BB%E8%80%81%E4%BF%9D%E9%99%A9/_blank"養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險的\t"/item/%E5%86%9C%E6%9D%91%E5%85%BB%E8%80%81%E4%BF%9D%E9%99%A9/_blank"基本原則是:保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng);養(yǎng)老保險與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及\t"/item/%E5%86%9C%E6%9D%91%E5%85%BB%E8%80%81%E4%BF%9D%E9%99%A9/_blank"社會救助等形式相結(jié)合;權(quán)利與義務(wù)相對等;效率優(yōu)先,兼顧公平;自我保障為主,集體(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位)調(diào)劑為輔,國家給予政策扶持;\t"/item/%E5%86%9C%E6%9D%91%E5%85%BB%E8%80%81%E4%BF%9D%E9%99%A9/_blank"政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。2.農(nóng)村養(yǎng)老農(nóng)村養(yǎng)老是農(nóng)村老人養(yǎng)老的主要選擇,實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè),推動實(shí)現(xiàn)全體老人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。目前,我國正在實(shí)施積極應(yīng)對鄉(xiāng)村振興、健康中國、人口老齡化等中國戰(zhàn)略,就農(nóng)村養(yǎng)老方面方面國家層面出臺了一系列的相關(guān)政策,農(nóng)村養(yǎng)老遇上了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。近年來,從中央到地方都高度重視農(nóng)村養(yǎng)老,化解養(yǎng)老難題。養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容由單一養(yǎng)老問題轉(zhuǎn)向推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合。3.生活質(zhì)量1958年,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯提出“生活質(zhì)量”,標(biāo)志著生活質(zhì)量的概念正式被提出,生活質(zhì)量又被稱為生存質(zhì)量或\t"/item/%E7%94%9F%E6%B4%BB%E8%B4%A8%E9%87%8F/_blank"生命質(zhì)量。全面評價生活優(yōu)劣的概念,通常指\t"/item/%E7%94%9F%E6%B4%BB%E8%B4%A8%E9%87%8F/_blank"社會政策與計(jì)劃發(fā)展的一種結(jié)果。不論是醫(yī)學(xué)還是社會學(xué),學(xué)者們對生活質(zhì)量的界定都是從三個不同的視角出發(fā),即客觀評估、主觀感知和主客觀融合。從社會發(fā)展視角來看,生活質(zhì)量是個人所處社會環(huán)境的反映,而個體生活質(zhì)量則是指個人對自身生存的認(rèn)識和感受,它表現(xiàn)在個人對自身生存的滿意感、需求感以及對自身生存的全方位評估等方面REF_Ref18000\r\h[14]。(二)相關(guān)理念1.馬斯洛需求層次理論馬斯洛的需求層次理論是把人類需求由低到高的分成五個層面,其中,所有需求中最低的需求是生理需求,其次是分別是安全需求、社會需求、尊重需求。在滿足了這些需求之后,人們會進(jìn)入自我實(shí)現(xiàn)需求。生理需求,是最基本的人體對衣食住行的需求。安全需求一般是指在精神上所獲得的滿足,如醫(yī)療保障和有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入等等。社會需求,是指人與人之間的交流,這是一種需要同伴,需要集體歸屬感的需求。尊重需求可以分為自尊和希望受到別人的尊重。如果可以達(dá)到以上四個先決條件,那么我們潛力就會得到充分的挖掘,這會讓我們自己的價值最大化,從而達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)需求。馬斯洛認(rèn)為,滿足需要是一步一步往上走的,先滿足了較低水平的需求之后,才會向著更高水平的追求出發(fā),需求才會上升到更高的層次。該學(xué)說認(rèn)為,個人與社會是整體,個人的發(fā)展與社會發(fā)展相互影響、相互促進(jìn)促進(jìn)的。協(xié)助個人獲得精神、情感和身體方面的基本需要是社會生存的目的,想要實(shí)現(xiàn)目的可以借助家庭、市場和社會福利組織的力量。對老年人而言,隨著年齡越大身體狀況會越來越差,需求也會隨之增加。所以,體弱多病的老人更需要得到社會、家人的關(guān)懷REF_Ref16364\r\h[6]。圖2.1馬斯洛需求層次理論福利多元主義理論福利多元主義約形成于20世紀(jì)末,為防止個體或家庭因?yàn)槭I(yè)、疾病、年老、死亡等原因造成的貧困。自20世紀(jì)30年代開始,部分西方國家逐漸進(jìn)入政府作為提供社會福利的主體的“社會福利型國家”的行列,到了20世紀(jì)80年代后期,社會福利模式展開了變革,由政府、社區(qū)等多個層面來承擔(dān),這種機(jī)制被稱作“社會福利多元化”,即由政府、社會、社區(qū)、家庭等非營利組織部門發(fā)揮其自身的作用,從而提升社會福利的效能與品質(zhì)。羅斯認(rèn)為,在提供社會福利方面國家、社會、家庭都有一定的問題,應(yīng)當(dāng)將三個層面有機(jī)地整合,并發(fā)揮各自的優(yōu)勢,以達(dá)到共同分擔(dān)和互補(bǔ)的目的。伊瓦斯在1996年修訂后提出,將公民志愿組織納入原來的三個部分,并突出其在社會福利方面的重要性,從而形成了“福利四分法”。各國的福利主義構(gòu)成和側(cè)重點(diǎn)各不相同,艾斯平·安德森在福利國家三分法中提倡自由福利國家模式,主張市場干預(yù),保守派的國家福利模式側(cè)重于家庭,而社會民主國家的“福利”則是強(qiáng)調(diào)政府的職責(zé)。但無論何種形式,社會福利的來源都應(yīng)該多元化,相應(yīng)地,政府、社會、志愿組織、家庭和個人都應(yīng)該參與進(jìn)來,互相協(xié)作、互相補(bǔ)充,從而為社會帶來所需要的福利REF_Ref16364\r\h[6]。圖2.2福利多元主義理論
三、大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量影響的現(xiàn)狀分析(一)大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量影響的調(diào)查1.設(shè)計(jì)調(diào)查問卷大圩鎮(zhèn)積極響應(yīng)國家號召,在改善農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量方面做了很多措施,積極號召居民購買農(nóng)村養(yǎng)老保險,促進(jìn)養(yǎng)老保險全覆蓋。在提升農(nóng)村養(yǎng)老環(huán)境方面也取得了一定成績,但目前正處于一個發(fā)展階段,所以會存在一些不足之處,為了更好的發(fā)展大圩鎮(zhèn)養(yǎng)老生活質(zhì)量,了解目前大圩鎮(zhèn)養(yǎng)老環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀,特對大圩鎮(zhèn)110位居民進(jìn)行問卷調(diào)查,收回有效問卷105份,有效比達(dá)95.24%。作者走訪當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村收入水平、健康狀況、生活方式等方面狀況和當(dāng)?shù)鼐用袢罕姷牡慕ㄗh進(jìn)行了解。其次,對大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查,包括參保率、繳費(fèi)檔次、養(yǎng)老金領(lǐng)取情況等方面的情況,以探究農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍和保障水平。并結(jié)合訪談和實(shí)地考察的形式來對大圩鎮(zhèn)養(yǎng)老環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行分析。通過調(diào)查問卷結(jié)果可了解到大圩鎮(zhèn)近年來在農(nóng)村養(yǎng)老環(huán)境的建設(shè)上表現(xiàn)良好,居民養(yǎng)老生活質(zhì)量得到提高,但是養(yǎng)老方式多樣化、福利多元化方面有待提升,最后通過對數(shù)據(jù)的分析整理為大圩鎮(zhèn)養(yǎng)老環(huán)境建設(shè)工作提供對策和建議。調(diào)查問卷的基本情況分析本次調(diào)查問卷前兩個問題主要了解居民的基本信息經(jīng)統(tǒng)計(jì)如下:表3.1調(diào)查對象年齡狀況您的年齡為?選項(xiàng)小計(jì)比例A.50歲以下76.67%B.50-60歲3836.19%C.60歲以上6057.14%本次調(diào)查主要以60歲以上老人為主,接近60%都是60歲以上老人,其次是50-60歲人群即將領(lǐng)取養(yǎng)老金的人群,占比36.19%,含少量50歲以下人群。表3.2參與調(diào)查問卷對象的職業(yè)退休前您的職業(yè)是?選項(xiàng)小計(jì)比例A.個體、私營業(yè)主3937.14%B.工人、商業(yè)、服務(wù)員5552.38%C.文化教育工作者65.71%D.其他54.76%本次參與調(diào)查對象的職業(yè)以工人為主,各行業(yè)服務(wù)員也比較多;其是個體戶,農(nóng)村居民會在自己居住區(qū)域就近做一些小生意;還會有一些退休教職工,以及小眾工作者。(二)大圩鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀1.大圩鎮(zhèn)基本情況大圩鎮(zhèn)在漓江東岸,父子巖東南,磨盤山北,距桂林23公里水程。行政區(qū)劃面積193.78平方公里,總?cè)丝?.16萬人,其中鎮(zhèn)區(qū)常住人口1.5萬人,耕地35.2公頃。下轄17個村委會,1個居委會,161個自然村。大圩鎮(zhèn)是水路交通樞紐,更是著名的集市貿(mào)易集散地,東有潮田新河,與福利的馬河相接;西連相思河,可至永福;北面的漓江貫串著桂林、興安、陽朔、平樂、梧州,可上達(dá)湖南,直下廣州。大圩鎮(zhèn)主要發(fā)展方向靈川縣大圩鎮(zhèn)以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。居民大規(guī)模種植蔬菜,夏天以苦瓜、茄子。香蔥為主;冬季以萵筍、蘿卜為主,打造區(qū)域優(yōu)勢品牌,并實(shí)施“旅游+”發(fā)展模式。以毛洲島為例,主要推動農(nóng)家樂以及應(yīng)季水果自由采摘等項(xiàng)目,推動形成特色農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)鏈,帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民增收致富。(三)大圩鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度與發(fā)展1.大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的演進(jìn)大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的演進(jìn)是一個歷經(jīng)多個階段的過程。最初,大圩鎮(zhèn)在農(nóng)村開始試點(diǎn)建立社會養(yǎng)老保險,即“老農(nóng)?!?;隨后,由于一些制度性的不足,“老農(nóng)?!笔『?,開始試行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,即“新農(nóng)?!?。這一階段的改革嘗試為大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),為了緩解農(nóng)村居民的養(yǎng)老風(fēng)險,政府決策部門開始共識性地建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老體系。隨著時間的推移,大圩鎮(zhèn)的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度不斷進(jìn)行著改革和完善。在這個過程中,學(xué)者們做了大量的研究,不僅研究范圍覆蓋面在擴(kuò)大,而且研究的深度也在加強(qiáng),涌現(xiàn)了大量的優(yōu)秀文獻(xiàn)與理論成果。這些研究成果為大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的演進(jìn)提供了理論支持和指導(dǎo)。在當(dāng)前階段,大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度正面臨著全面深化改革的挑戰(zhàn)。由于“新農(nóng)?!迸c城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度具有一定相似性,再加上黨的戰(zhàn)略要求,大圩鎮(zhèn)的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度開始整合,兩者被統(tǒng)稱為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。這一整合的舉措為大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)??偟膩碚f,大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的演進(jìn)是一個不斷完善和發(fā)展的過程,經(jīng)歷了試點(diǎn)、改革和整合等多個階段。這一過程中,政府部門、學(xué)者和社會各界的共同努力為大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的健康發(fā)展提供了有力支持,也為其他地區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)和借鑒。2.大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展現(xiàn)狀分析大圩鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)村地區(qū),其農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展現(xiàn)狀備受關(guān)注。首先,了解到近兩年的參保率逐年上升,在政府及村委的努力下大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋率日益廣泛。但由于大圩鎮(zhèn)的農(nóng)村養(yǎng)老保險處于起步發(fā)展階段,參保年限較短,目前領(lǐng)取養(yǎng)老金的群體大多以已年滿60周歲,未參保直接領(lǐng)取養(yǎng)老金的人群為主。還有一部分繳納的費(fèi)用為前兩年的最低檔次100元,導(dǎo)致目前領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額普遍偏低,與城鎮(zhèn)退休金有巨大差額,但從2014年至2021年廣西的基礎(chǔ)養(yǎng)老金從75元上升至131元REF_Ref18963\r\h[15]。表3.3大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險參保檔次現(xiàn)狀您農(nóng)村養(yǎng)老保險的參保額度是多少?選項(xiàng)小計(jì)比例A.200元6360.00%B.300-500元54.76%C.600-1000元32.86%D.1000-6000元54.76%E.未參保2523.80%目前雖參保檔次仍然以最低檔為主,未參保人員主要由年邁老人和不符合參保標(biāo)準(zhǔn)的人員構(gòu)成(例如:教師群體)但由于政策改變最低檔由原來的100元提升到200元。那么這個政策的優(yōu)化在無形中讓參保金額達(dá)到了一個翻倍,也就意味著可以提升未來農(nóng)村老人領(lǐng)取養(yǎng)老金的金額。同時農(nóng)村養(yǎng)老保險的最高檔次也在逐年升高,在不超過城鎮(zhèn)養(yǎng)老退休金的情況下,正在向城鎮(zhèn)水平靠近,正在減小城鄉(xiāng)差異。表3.4大圩鎮(zhèn)村民對農(nóng)村養(yǎng)老保險的了解狀況您是否了解農(nóng)村養(yǎng)老保險?選項(xiàng)小計(jì)比例A.了解2422.86%B.了解一下7571.43%C.沒了解過65.71%農(nóng)村養(yǎng)老保險帶來的經(jīng)濟(jì)收益遠(yuǎn)大于銀行存款的收益,但大圩鎮(zhèn)居民對這一政策不夠了解,導(dǎo)致參保覆蓋率雖然日益增加但由于對政策的不了解,參保檔次出現(xiàn)極端化。對政策理解透徹的人群會呼吁家庭購買較高檔次,以此獲得更大收益,對政策不了解的人群,只是在村委的勸說工作下把參保作為任務(wù),導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老保險政策無法發(fā)揮最大作用。農(nóng)村養(yǎng)老保險政策與實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的制定和實(shí)施對于農(nóng)村老年居民的生活質(zhì)量具有重要影響。首先,政策的健全性和完善性直接關(guān)系到農(nóng)村老年居民能否獲得應(yīng)有的養(yǎng)老保障。例如,政策是否全覆蓋到需要保障的農(nóng)村老年居民,政策的資金來源是否充足等都會直接影響到保障的實(shí)際效果。其次,政策的落實(shí)情況也是影響因素之一。即使有完善的政策,如果在實(shí)際操作中存在著諸多問題,比如資金的使用不當(dāng)、管理不善等,也會導(dǎo)致政策的效果大打折扣。因此,對于大圩鎮(zhèn)的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度來說,政策的制定和實(shí)施都是至關(guān)重要的。目前年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。在新農(nóng)保制度實(shí)施時,已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的,不用繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);距領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成支付終身。養(yǎng)老金的計(jì)算公式如下:表3.5養(yǎng)老金計(jì)算公式月養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶總額?139?;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為70元(今后隨國家政策調(diào)整)+繳費(fèi)滿15年后每多繳1年基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加1元個人賬戶總額個人繳費(fèi)+政府補(bǔ)貼+集體補(bǔ)助+社會和個人資助+上述金額產(chǎn)生的利息新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費(fèi)實(shí)行按年繳納,每年繳費(fèi)時間為1月1日至12月20日。最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上一年度本區(qū)縣農(nóng)村居民人均純收入10%,參保人員可根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參保人員達(dá)到領(lǐng)取年齡時按年繳納保險費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不低于上一年度本區(qū)縣農(nóng)村居民人均純收入10%??偟膩碚f,農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的制定和實(shí)施對于農(nóng)村老年居民的生活質(zhì)量有著重要的影響。只有政策健全、落實(shí)到位,并且得到了有效的宣傳和監(jiān)督,才能真正起到保障農(nóng)村老年居民生活質(zhì)量的作用。(四)大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量綜合評估要了解大圩鎮(zhèn)農(nóng)村老年人生活質(zhì)量包括居住環(huán)境、經(jīng)濟(jì)來源、健康狀況等方面:首先從居住環(huán)境來說,大圩鎮(zhèn)作為文化古鎮(zhèn),有著桂林的特色山水空氣清新、山水環(huán)繞符合老人養(yǎng)老的環(huán)境REF_Ref19283\r\h[16],隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家扶持就算是貧困戶也一家家有了新房,在衣食住行方面有了基礎(chǔ)保障,但在滿足了生理需求之后,精神文明方面的缺乏就浮現(xiàn)出來了。表3.6大圩鎮(zhèn)農(nóng)村居民的日常活動現(xiàn)狀您的日?;顒邮??(多選)選項(xiàng)小計(jì)比例A.跳舞2624.76%B.打牌7167.62%C.在村口與人聊天5754.29%D.在家看電視、刷視頻9287.62%E.打球、散步2422.86%F.其他1211.43%農(nóng)村老人娛樂設(shè)施較少,日常主要以看電視和聊天為主,由于桂林地區(qū)的特有文化村民還喜歡在小賣部“打字牌”。在政府的鄉(xiāng)村振興政策影響下部分村子已建設(shè)運(yùn)動區(qū)域供農(nóng)村居民日常活動,會有居民在此跳舞、打球運(yùn)動,從而增加農(nóng)村居民幸福指數(shù),提升生活質(zhì)量REF_Ref25436\r\h[17]。但缺少專業(yè)性較強(qiáng)的活動場地與專業(yè)設(shè)施人員,例如:乒乓球、籃球、足球、書法等都未曾普及。表3.7大圩鎮(zhèn)農(nóng)村居民主要生活來源您現(xiàn)在的主要生活來源?選項(xiàng)小計(jì)比例A.退休養(yǎng)老金87.62%B.積蓄存款65.71%C.勞務(wù)工作6158.10%D.子女供養(yǎng)2826.67%E.最低生活保障補(bǔ)助21.90%表3.8大圩鎮(zhèn)村民日常飲食開支現(xiàn)狀家中日常飲食開支需要多少錢?選項(xiàng)小計(jì)比例A.10元以下54.76%B.10元到20元1312.38%C.21元到50元6460.95%D.50元以上2321.90%其次是經(jīng)濟(jì)來源,農(nóng)村老人基本不會有太多的養(yǎng)老積蓄,會有一部分存款用于緊急情況但日常生活不會動用,那么他們怎么生活呢?很多農(nóng)村老人會選擇繼續(xù)勞務(wù)工作,并且由于農(nóng)村蔬菜大多自給自足所以農(nóng)村老人的開銷不大,每日花銷在50元左右,部分家庭會超過50元。農(nóng)村老人也會售賣少量蔬菜作為日常收入、過年過節(jié)晚輩的紅包、孩子每月給的生活費(fèi)以及部分老人有每月固定養(yǎng)老金或退休金。表3.9大圩鎮(zhèn)農(nóng)村老人對醫(yī)療康復(fù)類服務(wù)的需求狀況您需要醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)護(hù)類的服務(wù)嗎?選項(xiàng)小計(jì)比例A.需要6460.85%B.不是很需要3533.33%C.不需要65.71%最后是健康狀況,雖然有部分人群身體比較健康,但是農(nóng)村老人年齡的增長對醫(yī)療方面的需求隨年紀(jì)增加而變大,呈正比例上升,老人經(jīng)常會有小病小痛,平時大多會選擇在村子衛(wèi)生所拿藥。衛(wèi)生所能夠提供的醫(yī)療服務(wù)有限,所以只能解決一些小問題,比較嚴(yán)重的癥狀則建議去往醫(yī)院。但是由于老人對醫(yī)院帶著抗拒,且不愿意麻煩的心態(tài),經(jīng)常拖著不愿去醫(yī)院,由此可見老人對就近醫(yī)療保健類的需求就需要得到重視。通過以上的分析,我們可以初步了解大圩鎮(zhèn)農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量在近年來得到了提升,在生活水平上基本可以做到營養(yǎng)均衡、吃穿不愁,但在生活娛樂和醫(yī)療保健方面還有待提高。由于子女都需要顧及工作不能做到經(jīng)常陪同老人去往醫(yī)院,同時老人也會覺得自己會給子女造成負(fù)擔(dān),所以去醫(yī)院就會一拖再拖,所以目前需要重點(diǎn)關(guān)注的是農(nóng)村醫(yī)療保健方面。(五)農(nóng)村養(yǎng)老保險對大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量的影響1.農(nóng)村養(yǎng)老保險參保與未參保家庭的比較農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村老年居民的生活質(zhì)量具有重要的影響。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)村老年居民的生活狀況也在發(fā)生著巨大的變化。而養(yǎng)老保險作為一種社會保障制度,其對老年居民的生活質(zhì)量具有直接的影響。未參保家庭在收入來源上相比參保家庭來說要較為單一,并且缺少最低生活保障,缺少每月穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。如果家中突發(fā)事件,子女無法顧及老人,因疏忽導(dǎo)致老人生活費(fèi)不足時,每月固定的養(yǎng)老金也會成為老人的保障?,F(xiàn)在農(nóng)村常見子女與老人見面少的情況,但中國傳統(tǒng)的“孝”是深入人心的,所以在探望老人是都會為老人準(zhǔn)備禮物、紅包表示心意,那么如果在禮物中加上農(nóng)村養(yǎng)老保險這一項(xiàng),不僅可以為老人提供保障,也可以體現(xiàn)出子女對老人的關(guān)愛。那么從這個角度出發(fā),購買農(nóng)村養(yǎng)老保險的家庭要比未購買養(yǎng)老保險的家庭更懂得“孝”道。農(nóng)村養(yǎng)老保險參保對大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量的影響分析根據(jù)走訪調(diào)查農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村獨(dú)居老人的影響較大,農(nóng)村獨(dú)居老人日?;ㄤN控制在10元以下。日常蔬菜自己種植,購買豬肉價格控制在5元左右,很少購買雞鴨魚肉。對此類人群的日常生活提供了保障,改善了生活質(zhì)量。但是對于子女在身邊的農(nóng)村老人來說,一般不需要在日常的飲食上花費(fèi)金錢,一般花銷在于趕集、以及日用品的購買。也存在子女給予生活費(fèi)老人負(fù)責(zé)日常飲食的情況。但大多為子女上下班時購買食材,老人負(fù)責(zé)烹飪。大圩鎮(zhèn)農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)來源根據(jù)年齡以及身體狀況可以分為大致兩種。一種是剛年滿60歲的身體較為康健的,農(nóng)村老人基本會選擇繼續(xù)勞作,例如市場售賣、個體私營、以及一些房屋建設(shè)的工作。那么此類老人的經(jīng)濟(jì)來源大多以勞務(wù)工作為主,子女供養(yǎng)和養(yǎng)老金等為輔。還有一種是年紀(jì)較大或者身體疾病無法勞作的,主要以子女供養(yǎng)和養(yǎng)老金等社會福利為主。從數(shù)據(jù)分析上不難看出,農(nóng)村養(yǎng)老保險對大圩鎮(zhèn)的農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量是有影響的,從時間上看近年來的影響日益增大,同時在鄉(xiāng)村振興等政策的作用下,農(nóng)村養(yǎng)老的生活質(zhì)量在日益增加,但是單純由農(nóng)村養(yǎng)老保險帶來的影響較小,但在國家政策的日益完善中,在多種鄉(xiāng)村建設(shè)的政策影響下,農(nóng)村養(yǎng)老保險給農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量帶來的影響會越來越大。
四、大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量低的原因分析(一)農(nóng)村養(yǎng)老保險宣傳不到位1.參保方式宣傳不到位關(guān)于農(nóng)村村民可以繳納養(yǎng)老保險的信息傳播太慢,距離鎮(zhèn)上較近、發(fā)展較好的村子已經(jīng)購買兩三年了,但是一些發(fā)展較慢、距離鎮(zhèn)上五公里的村子2022年才開始呼吁村民購買農(nóng)村養(yǎng)老保險。村民對參保途徑不清楚,知道可以手機(jī)繳費(fèi),但村民不具備自主使用手機(jī)繳費(fèi)的能力,大部分村民會去到大圩鎮(zhèn)稅務(wù)局繳納費(fèi)用。對內(nèi)容的宣傳不到位村民對農(nóng)村養(yǎng)老保險的認(rèn)知比較片面。只知道需要繳納15年費(fèi)用,但不知道每個不同參保額度能夠帶來的收益,并沒有人把每一參保額度的參保金額與所獲得的養(yǎng)老金進(jìn)行分析。對是否符合政府補(bǔ)貼人員,什么情況可以得到補(bǔ)助,什么群體參保獲得減免,以及國家對參保人員的返還金額如何到賬等沒有詳細(xì)說明。(二)村民參保意愿低居民不同參保額度帶來的收益不清楚,居民對農(nóng)村養(yǎng)老保險的第一反應(yīng)是響應(yīng)號召所以大多都以最低參保額度參與,但并未意識到這是國家的惠民政策,能夠給養(yǎng)老帶來保障。近年來參保額度上線一再提升,最低參保額度也在上升。給村民帶來負(fù)面影響,相關(guān)工作人員并未及時做出解釋,并且還鼓勵居民乘最低額度沒有繼續(xù)漲趕緊購買。在整個參保過程中居民對不同參保額度帶來的收益都沒有一個直觀的了解,只知道目前最低額度是200元,勉強(qiáng)繳納最低檔完成任務(wù),避免村委的催促。(三)農(nóng)村老人參保額度普遍選擇最低檔不會手機(jī)繳費(fèi)的村民會去到大圩鎮(zhèn)的稅務(wù)局繳納費(fèi)用,稅務(wù)局設(shè)有工作人員指導(dǎo)村民用手機(jī)繳納費(fèi)用,但是未設(shè)置繳納費(fèi)用的窗口供村民繳納費(fèi)用。并且工作人員不會詢問村民是否符合補(bǔ)助范圍內(nèi),也不會像村民講解不同參保額度帶來的收益,只會默認(rèn)幫村民繳納最低檔參保額度,這一行為是導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老保險參保額度大多都為最低檔次的原因。很多家庭有能力負(fù)擔(dān)更高等級的參保額度,但是由于思想無法轉(zhuǎn)變,所以普遍選擇最低檔的參保額度。(四)保險金水平有待提高農(nóng)村養(yǎng)老保險雖然一定程度上改善了農(nóng)村老年居民的生活質(zhì)量,但待遇水平不算高。近年來,個人選擇的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)檔次普遍較低。各地區(qū)的繳費(fèi)水平不同,桂林目前繳費(fèi)檔次在200元至6000元之間。如果選擇最低的繳費(fèi)水平,加上村集體繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼,在繳費(fèi)15年后就可以享受基本養(yǎng)老金。但對于大多數(shù)家庭來說,這并不能提供對未來風(fēng)險的保護(hù),所以其保障水平不夠高。由于農(nóng)村居民的收入水平較低,對保險的認(rèn)識不足,人們通常選擇最低的繳費(fèi)檔次,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。(五)對農(nóng)村老人養(yǎng)老問題關(guān)注低1.政府對農(nóng)村老人養(yǎng)老關(guān)注低相關(guān)政策落實(shí)不到位,例如針對老年人、慢性病患者的定期身體檢查通知不及時,后續(xù)跟進(jìn)做的不到位,沒有相關(guān)人員實(shí)時跟進(jìn)。沒有切實(shí)了解需求,造成想要蘋果得到的卻是梨的情況,無法解決農(nóng)村老人的需求。缺少農(nóng)村老人擴(kuò)展收入的政策、缺少精神活動。2.子女對農(nóng)村老人養(yǎng)老關(guān)注低由于工作學(xué)習(xí)等原因?qū)е乱徊糠肿优荒昊丶覂纱慰赐先?,村口從來不缺乏老人望向遠(yuǎn)方。當(dāng)子女看到老人體弱多病卻無從下手,缺乏對老年病的了解,也是匆匆看望一眼之后離去。還有大部分家庭都把重心放在孩子和工作上,缺少對老人的關(guān)懷,也未為老人購買保險,遇到老人患病對一個家庭的打擊非常大,在此情況下常出現(xiàn)老人為不拖累家庭放棄治療或者保守治療。
提高農(nóng)村養(yǎng)老保險對大圩鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量的對策(一)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險宣傳政策的宣傳和普及是非常重要的一環(huán)。即使政策再好,如果農(nóng)村居民對于政策的內(nèi)容和適用范圍不清楚,也會影響他們的申領(lǐng)和使用。因此,政府部門需要加強(qiáng)對農(nóng)村居民的政策宣傳,讓他們充分了解自己的權(quán)利和應(yīng)該享受的福利。同時,政府還需要建立健全的監(jiān)督機(jī)制,確保政策的落實(shí)情況得到有效監(jiān)督和檢查,避免出現(xiàn)濫用和浪費(fèi)的情況。提高村民參保意愿提高村民對農(nóng)村養(yǎng)老保險的宣傳,對比參保前后家庭帶來的變化,由有聲望的長輩帶頭邀請村里代表發(fā)言為村民答疑解惑,從而增加村民參保意愿,調(diào)動村民熱情為鼓勵居民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的積極性,還可以建立繳費(fèi)率與個人基本養(yǎng)老金水平的聯(lián)系,促進(jìn)居民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的積極性;其次,政府應(yīng)該完善財(cái)政補(bǔ)貼的政策,可以根據(jù)不同繳費(fèi)率給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,鼓勵居民選擇較高的檔次;最后,由于參保最低繳費(fèi)年限為15年,大多數(shù)人在繳費(fèi)年限結(jié)束后就選擇不再繼續(xù)繳費(fèi),為了鼓勵居民繼續(xù)繳費(fèi)至60歲,可采取一些獎勵措施,鼓勵居民長期繳費(fèi)REF_Ref21380\r\h[18]。(三)鼓勵居民選擇更高檔次繳費(fèi)現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老保險保障水平有限,從200元至6000元分十五個檔次供居民選擇。為了能夠有效提高養(yǎng)老保險保障水平,應(yīng)該鼓勵居民選擇較高的檔次,以滿足更多的養(yǎng)老需求。同時,應(yīng)該建立靈活的繳費(fèi)機(jī)制,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整繳費(fèi)的支持水平,提高統(tǒng)籌級別,確保繳費(fèi)支持的水平合理、有效地發(fā)揮養(yǎng)老保險保障作用。(四)完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系目前,中國農(nóng)村養(yǎng)老保險處于“廣覆蓋、低水平”的階段,農(nóng)村老年人的養(yǎng)老金水平與城市老年人相比仍有較大差距。為提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇,政府可以提高繳費(fèi)補(bǔ)貼水平,提高農(nóng)村老人養(yǎng)老金水平;擴(kuò)大農(nóng)村老人“生活補(bǔ)貼”,增加補(bǔ)貼渠道,例如規(guī)范老年人就業(yè)市場,以此增加老年人收入;加強(qiáng)老年人救助體系的建設(shè),確保老年人有一定生活質(zhì)量的保障;同時加強(qiáng)繳費(fèi)監(jiān)督,保證制度公平公正的運(yùn)行。(五)加強(qiáng)對農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的關(guān)注加強(qiáng)政策落實(shí)到位,保障農(nóng)村老人基礎(chǔ)醫(yī)療,深入了解農(nóng)村老人需求做到精準(zhǔn)服務(wù)。為農(nóng)村老人提供勞作政策擴(kuò)展收入途徑。呼吁子女常回家看看,加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村振興吸引人才愿意回鄉(xiāng)發(fā)展。對青少年進(jìn)行“孝”道教育,弘揚(yáng)孝道文化,鼓勵子女履行代際養(yǎng)老義務(wù),對積極履行養(yǎng)老義務(wù)的家庭進(jìn)行獎勵,設(shè)置榮譽(yù)勛章榮譽(yù)墻。通過宣傳帶動農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展,讓子女意識到要為父母購買農(nóng)村養(yǎng)老保險,為父母增添保障。結(jié)語農(nóng)村養(yǎng)老是我國的主要養(yǎng)老方式之一,農(nóng)村是我國最基礎(chǔ)的管理單位,目前國家多項(xiàng)政策都秉承為人民謀福祉的理念發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè),所以農(nóng)村居民的生活環(huán)境越來越好是必然的,農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量越來越好也是必然的。雖然目前農(nóng)村養(yǎng)老保險的宣傳力度不夠、參保檔次較低、養(yǎng)老金水平有待提高導(dǎo)致對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量的影響較低,但通過政府的政策調(diào)整參保檔次在成倍提高,覆蓋率也在向100%貼近。本文對此提出幾點(diǎn)有助于擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險對農(nóng)村養(yǎng)老生活質(zhì)量影響的建議,一是加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險宣傳,二是提高村民參保意愿,三鼓勵居民選擇更高檔次繳費(fèi),四是完善農(nóng)村養(yǎng)老保險,五是加強(qiáng)對農(nóng)村老人養(yǎng)老問題的關(guān)注。不僅能夠從側(cè)面提高參保檔次,還能提高農(nóng)村養(yǎng)老幸福指數(shù)。本文通過研究對比發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險在不斷改革、覆蓋率在全面完善、水平在逐年上升、對農(nóng)村老人的影響也在不斷擴(kuò)大。同時,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的完善,更多年輕人愿意回到家鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村,以此互相影響加快鄉(xiāng)村建設(shè)。當(dāng)然由于筆者對農(nóng)村養(yǎng)老保險的理解認(rèn)知比較有限,對于相關(guān)政策的研究也尚有不足,提出的建議和見解遠(yuǎn)不夠全面,但希望能過本文為改善農(nóng)村養(yǎng)老環(huán)境提供參考意見。最后,作者也希望更多的人能夠關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老問題,并積極投身于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,打造養(yǎng)老圣地的行動中,為鄉(xiāng)村建設(shè)添磚加瓦。
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