北京市七項廣告發(fā)布指引匯編2025年9月北京市廣告發(fā)布行為合規(guī)指引北京市互聯(lián)網(wǎng)廣告企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指引北京市明星廣告代言行為合規(guī)指引--10北京市藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告北京市化妝品廣告發(fā)布指引25北京市房地產(chǎn)廣告發(fā)布指引33北京市金融投資理財類廣告發(fā)布指引38為進一步規(guī)范北京市廣告活動，維護廣告市場秩序，促進廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合北京市實際情況，制定本合規(guī)指引。一、設(shè)立廣告業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的廣告業(yè)務(wù)機構(gòu)，配備必要的人員、相應(yīng)的場所、2.為提升互聯(lián)網(wǎng)廣告的合法合規(guī)性，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，開展廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)媒介單位應(yīng)當(dāng)配備必要的人員，根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營實際，參照前款執(zhí)行。二、建立健全廣告業(yè)務(wù)管理制度1.廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)確保其在依法核定的經(jīng)營范圍內(nèi)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)，方可從事廣告發(fā)布活動。2.廣告發(fā)布者不得利用自身擁有的媒介或者其他發(fā)布手段的優(yōu)勢地位，妨礙、排斥正當(dāng)競爭。3.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)，任何單位或者個人不得設(shè)計、制作、代理、發(fā)布廣告。4.廣告經(jīng)營活動中涉及的各相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合5.在廣告中使用他人名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其書面同意；使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護人的書面同意。6.廣告中使用他人名譽、言論、專有標(biāo)記、注冊商標(biāo)等人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)事先取得他人的書面同意；使用無民事行為能力人，限制民事行為能力人的名義、形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護人的書面同意。7.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)公布其收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法。8.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)向廣告主、廣告經(jīng)營者提供真實的廣告覆蓋率、收視率、點擊率、發(fā)行量等資料。9.依法參加廣告業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提三、建立健全廣告承接登記制度主要登記項目應(yīng)當(dāng)包括：廣告主、廣告代理公司的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、經(jīng)辦人身份證號、通信地址、聯(lián)系電話、廣告名稱等。登記時應(yīng)當(dāng)對以下事項進行查驗：1.廣告所宣傳的商品或服務(wù)是否包含在廣告主經(jīng)營范圍內(nèi)；2.廣告業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員身份信息是否與介紹信上的人員信息3.廣告主的名稱、地址等是否與其營業(yè)執(zhí)照上的對應(yīng)項一致；4.廣告內(nèi)容中提及的法定代表人或負(fù)責(zé)人是否與營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)證明文件上的一致。四、建立健全廣告業(yè)務(wù)審核制度1.廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)整理匯總廣告管理相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件，積極組織本單位廣告從業(yè)人員進行學(xué)習(xí)和考核。2.廣告發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)確定專門人員負(fù)責(zé)廣告審核工作，明確其工作職責(zé)，制定廣告審核工作流程。五、建立健全廣告業(yè)務(wù)檔案管理制度相關(guān)檔案保存時間自廣告發(fā)布行為終止之日起不少于三年。廣告業(yè)務(wù)檔案主要包括：1.承接的廣告樣件；2.收取和查驗的廣告證明文件和查驗記錄，對不能存檔的要記錄相應(yīng)內(nèi)容；3.廣告審查情況記錄材料；4.廣告合同；5.廣告內(nèi)容修改記錄；6.廣告主對廣告發(fā)布樣稿的確認(rèn)記錄；7.廣告發(fā)布后廣告主和消費者的反映意見等；8.其他應(yīng)當(dāng)保存的材料。六、建立健全代言廣告審查管理制度1.廣告發(fā)布前，應(yīng)明確要求廣告代言人在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實，符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、2.不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。廣告代言批準(zhǔn)文件；二是對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣七、履行廣告審查義務(wù)廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)主動登陸相關(guān)政府網(wǎng)站，依法查驗各類廣告證明文件，審查廣告內(nèi)容。包括但不限于以下內(nèi)容：1.查驗廣告證明文件的種類、數(shù)量、出處，對證明文件不全2.審核廣告內(nèi)容是否真實、合法，是否符合社會主義精神文3.檢查廣告表現(xiàn)形式和使用的語言文字是否符合有關(guān)規(guī)定；4.審查廣告整體效果，確認(rèn)其不致引起消費者的誤解；5.提出對該廣告審查結(jié)果的書面意見。八、履行保護未成年人的義務(wù)1.不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動，不得利用中小學(xué)生和幼兒在學(xué)習(xí)生活中必須使用或者經(jīng)常接觸的物品、場所等載體發(fā)布或者變相發(fā)布廣告，但公益廣告除外。2.在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。3.針對不滿十四周歲的未成年人的商品或服務(wù)的廣告中不得含有勸誘其要求家長購買廣告商品或服務(wù)、可能引發(fā)其模仿不4.不得發(fā)布面向中小學(xué)、幼兒園的校外培訓(xùn)廣告。九、互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布特別準(zhǔn)則1.利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。2.在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。3.不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容。4.未經(jīng)用戶同意或者請求，不得在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網(wǎng)即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接，不得向其交通工具、導(dǎo)航設(shè)備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)廣告。5.不得在用戶搜索政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站以及相關(guān)應(yīng)用程序時插入6.發(fā)布含有鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告，應(yīng)當(dāng)核對下一級鏈接中的廣告內(nèi)容，并采取措施防止鏈接的廣告內(nèi)容被篡改。一旦出現(xiàn)改情形，應(yīng)及時提供違法廣告活動主體的真實名稱、地址和有效7.利用算法推薦等方式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告，其廣告投放記錄等數(shù)據(jù)屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)檔案。為進一步規(guī)范北京市互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，保護消費者合法權(quán)益，促進互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護公平有序的廣告市場秩序，聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合北京市實際情況，制定本合規(guī)指引，并隨著法律法規(guī)和監(jiān)管政策的變化，進行動態(tài)調(diào)整。一、要堅持正確導(dǎo)向，不得違背社會良好風(fēng)尚互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容和表現(xiàn)形式，要符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求，不得妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風(fēng)尚。二、要保證真實合法，不得欺騙誤導(dǎo)消費者不得以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者。三、要嚴(yán)守法規(guī)要求，不得違規(guī)發(fā)布商業(yè)廣告醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行審查的廣告，要按照審查內(nèi)容發(fā)布。不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草(含電子煙)、處方藥、特定全營養(yǎng)配方食品廣告，不得為法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)、銷售、禁止發(fā)布廣告的商品或服務(wù)提供廣告服務(wù)。四、要維護公平競爭，不得擾亂市場競爭秩序開展互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)廣告活動要公平競爭，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)，不得利用自身擁有的媒介或者其他優(yōu)勢地位，妨礙、排斥正當(dāng)競爭，不得實施虛假宣傳行為。收取服務(wù)費用要依法明碼標(biāo)價，不得實施價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。五、要合規(guī)自律經(jīng)營，不得缺失制度措施互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者要依法建立、健全和實施廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度，不得缺失制度措施或制度措施落實不到位。要查驗并登記廣告主信息，查驗有關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容，建立廣告檔案并定期查驗更新，檔案保存時間自廣告發(fā)布行為終了之日起不少于三年。利用算法推薦等方式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，要將算法推薦服務(wù)相關(guān)規(guī)則、廣告投放記錄等記入廣告檔案。發(fā)布含有鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告，要核對下一級鏈接中與前端廣告相關(guān)的廣告內(nèi)容。六、要強化平臺約束，不得漠視虛假違法廣告互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者要建立、健全和實施平臺管理制度，采取措施防范、制止平臺內(nèi)違法廣告，不得主動為互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為提供便利。要對平臺內(nèi)發(fā)布的廣告內(nèi)容進行監(jiān)測、排查，發(fā)現(xiàn)違法廣告的，應(yīng)當(dāng)采取通知改正、刪除、屏蔽、斷開發(fā)布鏈接等措施予以制止，并保留相關(guān)記錄。要暢通投訴、舉報受理渠道，及時有效處理消費者訴求。七、要保障用戶權(quán)益，不得影響正常使用網(wǎng)絡(luò)要保護消費者使用互聯(lián)網(wǎng)的合法權(quán)益，不得欺騙、誤導(dǎo)用戶點擊、瀏覽廣告。彈出廣告、開屏廣告要顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確公眾號等的結(jié)果中插入競價排名廣告。未經(jīng)用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕的，不得向其交通工具、導(dǎo)航設(shè)備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)廣告，不得在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網(wǎng)即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接。八、要關(guān)愛未成年人，不得隨意發(fā)布廣告互聯(lián)網(wǎng)廣告不得損害未成年人的身心健康。在針對未成年人的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、公眾號等互聯(lián)網(wǎng)媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)九、要使用合法媒介，不得使用非法互聯(lián)網(wǎng)媒介開展互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，要使用合法的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，不得使用違反《互聯(lián)網(wǎng)信息等法規(guī)要求的互聯(lián)網(wǎng)媒介。十、要明確可識別性，不得與非廣告信息相混淆互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。競價排名的商品或者服務(wù)，廣告發(fā)布者要顯著標(biāo)明“廣告”,與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務(wù)，并在上述內(nèi)容中附加購物鏈接等購買方式的，廣告發(fā)布者要顯著標(biāo)明“廣告”。不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式，變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告。為引導(dǎo)明星規(guī)范廣告代言行為，堅持正確廣告宣傳導(dǎo)向、保護消費者權(quán)益、維護廣告市場秩序，充分發(fā)揮明星代言廣告在促進消費升級、活躍市場經(jīng)濟、引領(lǐng)良好風(fēng)尚等方面的積極作用，依照《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》以及國家市場監(jiān)管總局等七部門《關(guān)于進一步規(guī)范明星廣告代言活動的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，制訂本指引。一、適用范圍1.本指引所稱明星，是指知名藝人、娛樂明星、網(wǎng)絡(luò)紅人等在某個領(lǐng)域內(nèi)具有一定影響力的人物及團體。2.除明星作為廣告主為自己生產(chǎn)或者銷售的商品進行廣告推介外，明星在商業(yè)廣告中通過形象展示、語言、文字、動作等對商品或者服務(wù)進行推薦或者證明，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為廣告代言行3.廣播廣告雖不出現(xiàn)明星形象，但表明明星姓名并以明星名義推介商品的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定明星進行了廣告代言。明星以扮演的影視劇角色在廣告中對商品進行推介的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定明星本人進行了網(wǎng)絡(luò)直播過程中對商品進行介紹，構(gòu)成廣告代言行為。4.企業(yè)冒用明星名義或者盜用明星形象進行廣告宣傳不屬二、總體要求明星代言商業(yè)廣告行為應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)廣告法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，遵循行業(yè)相關(guān)從業(yè)規(guī)范自律管理制度，堅持正確導(dǎo)向、誠實守信、真實準(zhǔn)確、公平競爭原則，自覺踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，符合社會公德和傳三、代言人資格1.明星代言廣告應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國廣告法》第十六條第(四)項，十八條第(五)項，第三十八條、第五十六條第二款等條款規(guī)定從事相關(guān)代言活動。2.自覺抵制選用違法失德明星通過參加訪談、綜藝節(jié)目、直播等方式變相開展廣告代言活動。3.知名藝人、知名體育工作者、專家學(xué)者等從事商業(yè)廣告代言的，還應(yīng)遵守所在單位及行業(yè)組織的相關(guān)管理制度。四、構(gòu)成明星廣告代言行為的情形1.明星在商業(yè)廣告中通過形象展示、語言、文字、動作等對商品或者服務(wù)進行推薦或者證明。2.明星以扮演的影視劇角色在廣告中對商品或者服務(wù)進行推介。3.明星在娛樂節(jié)目、綜藝節(jié)目、影視作品、訪談節(jié)目中對商品或者服務(wù)進行介紹、推薦。4.明星以“體驗官”“推薦官”“產(chǎn)品官”等身份，或是以“合伙人”“入職”等名義，對商品、服務(wù)作推薦、證明，但實際不存在真實的投資、合伙、勞動合同等關(guān)系的。5.網(wǎng)絡(luò)直播活動中，直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告時，明星為他人推薦、證明商品或者服務(wù)的。6.其他法律法規(guī)認(rèn)定為商業(yè)廣告的情形。五、明星廣告代言行為規(guī)范(一)明星在廣告代言活動中應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會主義核心價值觀，代言活動應(yīng)當(dāng)符合社會公德和傳統(tǒng)美德，不得有如下行為：1.不得發(fā)布有損國家尊嚴(yán)或者利益的言論。2.不得實施妨礙社會安定和社會公共秩序的言行。3.不得宣揚淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內(nèi)容。4.不得宣揚民族、種族、宗教及性別歧視；不得炒作隱私。5.不得宣揚奢靡浪費、拜金主義、娛樂至上等錯誤觀念和畸形審美。6.不得以飾演的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、革命領(lǐng)袖、英雄模范等形象或近似形象進行廣告代言(以飾演的其他影視劇角色形象進行廣告代言的，應(yīng)當(dāng)取得影視劇版權(quán)方授權(quán)許可)。7.不得宣揚其他違背社會良好風(fēng)尚的言論和觀念。(二)明星在廣告代言活動前、中、后應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：1.事前審查代言產(chǎn)品義務(wù)。(1)明星在為商品或者服務(wù)開展廣告代言活動前，應(yīng)當(dāng)對被代言企業(yè)和代言商品進行充分了解，查閱被代言企業(yè)登記注冊—信息、相關(guān)資質(zhì)審批情況、企業(yè)信用記錄、代言商品的商品說明書(服務(wù)流程)以及涉及消費者權(quán)利義務(wù)的合同條款和交易條件等信息。(2)明星應(yīng)當(dāng)妥善記錄對被代言企業(yè)信息了解情況、對商品體驗和使用情況，保管相關(guān)廣告代言合同以及代言商品消費票據(jù)等資料，建立承接廣告代言檔案。2.充分使用代言產(chǎn)品義務(wù)。(1)明星本人不得為未使用過的商品(未接受過的服務(wù))作推薦、證明，應(yīng)當(dāng)充分使用代言商品，保證在使用時間或者數(shù)量上足以產(chǎn)生日常消費體驗，確保宣稱的功效等內(nèi)容與實際體驗相一致。代言人應(yīng)當(dāng)提供充分證明力的證據(jù)，證明其使用商品或者接受服務(wù)是在廣告發(fā)布之前。境外明星代言，如果使用商品或者接受服務(wù)是在境外進行的，應(yīng)當(dāng)提交使用證明或者接受服務(wù)證明的公證文書、認(rèn)證文書以及外文翻譯件。(2)象征性購買或者使用代言商品不應(yīng)認(rèn)定為廣告代言人已經(jīng)依法履行使用商品的義務(wù)。(3)明星為嬰幼兒專用或者異性用商品代言的，應(yīng)當(dāng)由明星近親屬充分、合理使用該商品。(4)明星在廣告代言期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以合理的頻率、頻次持續(xù)使用代言商品。(5)對于電子產(chǎn)品、汽車等技術(shù)迭代速度較快的商品，明星僅使用某品牌的某一代次商品，不得為該品牌其他代次商品代(6)明星以品牌“體驗官”“推薦官”“形象大使”等名義為企業(yè)或者品牌整體形象進行廣告代言的，廣告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者說明明星使用的該企業(yè)或者品牌的商品名稱。3.核驗廣告內(nèi)容義務(wù)。(1)明星應(yīng)依照《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，恪盡合理審查義務(wù)。全面核驗所代言企業(yè)或廣告經(jīng)營者設(shè)計、制作的代言商業(yè)廣告文案(樣稿、樣片、腳本)內(nèi)容，是否與其代言的商品或者服務(wù)實際情況相一致，表現(xiàn)形式是否健康，拒絕夸大其詞、格調(diào)不高的文案，注重語言嚴(yán)謹(jǐn)，不得明知或者應(yīng)知廣告違法違規(guī)仍為其代言，不得為虛假或者引人誤解的廣告代言。(2)明星在網(wǎng)絡(luò)直播營銷過程中，發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)按照《中華人民共和國廣告法》規(guī)定履行廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)，遵循《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定。4.后續(xù)跟蹤義務(wù)。(1)代言廣告期間，明星應(yīng)對所代言企業(yè)及代言商品或服務(wù)予以跟蹤關(guān)注，如代言企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重違法失信行為、代言商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題時，應(yīng)及時核實評估后，視情采取解除代言合同、發(fā)表個人聲明等補救措施。(2)代言廣告期間，明星如出現(xiàn)不當(dāng)言行、侵犯他人合法權(quán)益、偷稅漏稅、涉嫌犯罪等較大負(fù)面事件，繼續(xù)代言易造成更大社會不良影響，應(yīng)主動與代言企業(yè)協(xié)商解除代言合同、停止廣告代言。(3)明星發(fā)現(xiàn)商品經(jīng)營者和服務(wù)提供者在未簽訂商業(yè)廣告代言合同或未經(jīng)授權(quán)同意，擅自利用其肖像、簽名等形式發(fā)布廣告時，應(yīng)及時通過告誡商品經(jīng)營者和服務(wù)提供者改正、向市場監(jiān)管部門舉報、提起民事訴訟等途徑，依法維護自身肖像權(quán)、姓名權(quán)等合法權(quán)益，并迅速發(fā)布聲明予以澄清，提醒公眾防止上當(dāng)受5.主動配合義務(wù)。商業(yè)廣告代言明星應(yīng)自覺接受政府相關(guān)部門監(jiān)管和社會監(jiān)督。市場監(jiān)管部門依法對涉嫌虛假廣告開展調(diào)查時，涉及的代言明星應(yīng)予以積極配合，主動接受調(diào)查詢問，如實提供廣告代言合同、代言費票據(jù)等相關(guān)證據(jù)材料，不得推諉拒絕，不得提供虛假、偽造的證明材料，不得阻礙調(diào)查人員依法執(zhí)行公務(wù)。及時履行已經(jīng)生效的法律文書。六、明星廣告代言負(fù)面清單明星應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做到依法、依規(guī)、誠信開展廣告代言活動，不得開展以下活動：1.不得為法律禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品(含禁止提供的服務(wù))進行廣告代言。2.不得為無證經(jīng)營的市場主體或者其他應(yīng)取得審批資質(zhì)但未經(jīng)審批的企業(yè)進行廣告代言。3.不得為煙草及煙草制品(含電子煙)進行廣告代言。4.不得為面向中小學(xué)(含幼兒園)校外培訓(xùn)及其他教育、培訓(xùn)行業(yè)的廣告進行廣告代言活動。5.不得夸大商品功效。6.不得引用無從考證的數(shù)據(jù)。7.不得對其他經(jīng)營者進行商業(yè)詆毀。8.不得對產(chǎn)品的價格、優(yōu)惠條件等作引人誤解的宣傳。9.不得對資產(chǎn)管理產(chǎn)品直接或者變相宣傳、承諾保本保收益或者以預(yù)測投資業(yè)績等方式暗示保本、無風(fēng)險、保收益等。10.不得對借貸類金融產(chǎn)品一味宣傳低門檻、低利率、輕松貸，引發(fā)消費者誤解。11.不得違反其他法律法規(guī)對廣告代言的有關(guān)規(guī)定。為進一步規(guī)范北京市藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品(以下簡稱“三品一械”)廣告發(fā)布行為，保護消費者合法權(quán)益，促進廣告業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》《藥品、醫(yī)療器械、保法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本合規(guī)指引。隨著法律法規(guī)和監(jiān)管政策的變化，合規(guī)指引將不定期評估和動態(tài)調(diào)整。一、適用范圍廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人及其他廣告活動參與者在本市行政區(qū)域內(nèi)從事“三品一械”廣告活動，適用本指引。1.堅持正確廣告導(dǎo)向，嚴(yán)守法律底線。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容，符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。2.廣告主身份應(yīng)當(dāng)合法、經(jīng)營資質(zhì)應(yīng)當(dāng)齊全，廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與行政許可的內(nèi)容相符合。如藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得《藥品生產(chǎn)許可證》《營業(yè)執(zhí)照》,藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得《藥品經(jīng)營許可證》《營業(yè)執(zhí)照》。3.健全廣告合規(guī)管理制度，履行好廣告審核責(zé)任。廣告經(jīng)營者與廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強廣告合規(guī)管理，建立健全廣告審核制度，完善審核流程，嚴(yán)格審核“三品一械”廣告內(nèi)容，依法合規(guī)發(fā)布“三品一械”廣告。4.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、公共場所管理者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對其明知或者應(yīng)知利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法“三品一械”廣告的，應(yīng)當(dāng)采取通知改正、刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施予以制止。5.“三品一械”廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實性和合法性負(fù)責(zé)。6.藥品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn)。藥品廣告涉及藥品名稱、藥品適應(yīng)癥或者功能主治、藥理作用等內(nèi)容的，不得超出說明書范圍。藥品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)，處方藥廣告還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”,非處方藥廣告還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明非處方藥標(biāo)識(OTC)和“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”。7.醫(yī)療器械廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書內(nèi)容為準(zhǔn)。醫(yī)療器械廣告涉及醫(yī)療器械名稱、適用范圍、作用機理或者結(jié)構(gòu)及組成等內(nèi)容的，不得超出注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書范圍。推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請仔細閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書中有禁忌內(nèi)容、注意事項的，廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項詳見說明書”。8.保健食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書內(nèi)容為準(zhǔn)，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。保健食品廣告涉及保健功能、產(chǎn)品功效成分或者標(biāo)志性成分及含量、適宜人群或者食用量等內(nèi)容的，不得超出注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產(chǎn)品說明書范圍。保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”,聲明本品不能代替藥物，并顯著標(biāo)明保健食品標(biāo)志、適宜人群和不適宜人群。9.特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以國家市場監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的注冊證書和產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書為準(zhǔn)。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告涉及產(chǎn)品名稱、配方、營養(yǎng)學(xué)特征、適用人群等內(nèi)容的，不得超出注冊證書、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書范圍。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明適用人群、“不適用于非目標(biāo)人群使用”“請在醫(yī)生或者臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下使用”。10.“三品一械”廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明廣告批準(zhǔn)文號。11.“三品一械”廣告中依法應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明的內(nèi)容，其字體和顏色必須清晰可見、易于辨認(rèn)，在視頻廣告中應(yīng)當(dāng)持續(xù)顯示。12.發(fā)布“三品一械”廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前依法向有關(guān)廣告審查機關(guān)提出廣告審查申請，并嚴(yán)格按照審查通過的內(nèi)容發(fā)布，不得進行剪輯、拼接、修改。已經(jīng)審查通過的廣告內(nèi)容需要改動的，應(yīng)當(dāng)重新申請廣告審查。13.“三品一械”廣告中只宣傳產(chǎn)品名稱(含藥品通用名稱和藥品商品名稱)的，不再對其內(nèi)容進行審查。14.“三品一械”廣告使用的語言文字應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確，符合國家通用語言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。“三品一械”廣告中使用的數(shù)字、標(biāo)點符號和計量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。15.“三品一械”廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等大眾傳播媒介發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”?；ヂ?lián)網(wǎng)付費搜索廣告應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。16.“三品一械”廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表明。17.“三品一械”廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號和專利種類。18.“三品一械”廣告中使用他人名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其書面同意。使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護人的書面同意。19.按規(guī)定可以發(fā)布廣告的處方藥和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品，只能在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上發(fā)布。1.下列藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品不得發(fā)布廣告：(1)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品，以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械；(2)軍隊特需藥品、軍隊醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑；(3)醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑；(4)依法停止或者禁止生產(chǎn)、銷售或者使用的“三品一械”產(chǎn)品；(5)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布廣告的情形。2.“三品一械”廣告不得使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員、軍隊單位或者軍隊人員的名義或者形象，或者利用軍隊裝備、設(shè)施等從事廣告宣傳。不得違背社會良好風(fēng)尚，不得制造“健康焦慮”,引起公眾對所處健康狀況和所患疾病產(chǎn)生不必要的擔(dān)憂和恐懼，或者使公眾誤解不使用該產(chǎn)品會患某種疾病或者加重病情的內(nèi)容。3.“三品一械”廣告不得以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙和誤導(dǎo)消費者。4.“三品一械”廣告中不得使用“國家級”“最高級”“最佳”“頂級”“極品”“第一品牌”等用語。5.“三品一械”廣告不得使用科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、藥師、臨床營養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦、證明。6.“三品一械”廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證。不得違反科學(xué)規(guī)律，明示或者暗示可以治療所有疾病、適應(yīng)所有癥狀、適應(yīng)所有人群，或者正常生活和治療病癥所必需等內(nèi)容。違規(guī)描述如“包治百病，老少皆宜”等。7.“三品一械”廣告不得含有“安全”“安全無毒副作用”“毒副作用小”;明示或者暗示成分為“天然”,因而安全性有保證等內(nèi)容。8.“三品一械”廣告不得含有“熱銷、搶購、試用”“家庭必備、免費治療、免費贈送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容，“評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎”等綜合性評價內(nèi)容，“無效退款、保險公司保險”等保證性內(nèi)容，慫恿消費者任意、過量使用藥品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的內(nèi)容。9.“三品一械”廣告不得損害未成年人的身心健康。在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布“三品一械”廣告；不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展“三品一械”廣告活動，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布“三品一械”廣告。10.“三品一械”廣告不得謊稱取得專利權(quán)。禁止在“三品一械”廣告中使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利。11.“三品一械”廣告不得含有宣傳治愈率、有效率的內(nèi)容。12.“三品一械”廣告不得含有與其他相關(guān)商品的功效和安全性比較的內(nèi)容；不得含有貶低其他商品的內(nèi)容。13.不得利用明星等代言人為“三品一械”廣告作推薦、證14.不得利用廣播電視發(fā)布治療惡性腫瘤、肝病、性病或者提高性功能的“三品一械”的廣告。15.不得利用處方藥或者特定全營養(yǎng)配方食品的名稱和與名稱相同的商標(biāo)、企業(yè)字號為各種活動冠名進行廣告宣傳。不得使用與處方藥名稱或者特定全營養(yǎng)配方食品名稱相同的商標(biāo)、企業(yè)字號在醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物以外的媒介變相發(fā)布廣告。特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品廣告不得在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布。四、原則上不屬于“三品一械”廣告，需審慎界定的幾類情形1.為保障消費者知情權(quán)進行的產(chǎn)品介紹。為保障消費者知情權(quán)對“三品一械”產(chǎn)品的名稱、成分、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)及其地址、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、有效期、用法、用量、注意事項等基本信息進行客觀描述，以及藥品、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)展示的真實、準(zhǔn)確、合法的藥品、醫(yī)療器械相關(guān)信2.與“三品一械”相關(guān)的健康科普知識。以醫(yī)療保健、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的基本理念和知識、健康的生活方式與行為、健康技能和有關(guān)政策法規(guī)為主要內(nèi)容，以公眾易于理解、接受的方式呈現(xiàn)和傳播的信息，但下列情形除外：(1)通過圖文、視頻、音頻等方式對具體產(chǎn)品或品牌進行宣傳介紹，并提供購物鏈接等購買方式；(2)通過直播間標(biāo)題、封面、布景、道具等展示具體產(chǎn)品名稱、品牌或者含有品牌標(biāo)識的實物，構(gòu)成廣告的；(3)在同一宣傳媒介的同一時段或同一版面(網(wǎng)頁頁面)發(fā)布相關(guān)“三品一械”產(chǎn)品廣告。3.醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)的推廣應(yīng)用。為擴寬患者信息獲取渠道、方便群眾就醫(yī)、提升公眾醫(yī)藥知(1)醫(yī)務(wù)人員在互聯(lián)網(wǎng)診療平臺接受咨詢過程中，為患者提供的“三品一械”產(chǎn)品相關(guān)使用建議信息；(2)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在僅面向醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)平臺中推送的“三品一械”產(chǎn)品說明、實驗數(shù)據(jù)等相關(guān)信息；(3)臨床試驗機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥健康平臺為積極尋求合適的患者，以臨床試驗研究為目的，經(jīng)過倫理委員會批準(zhǔn)后發(fā)布的藥物臨床試驗受試患者招募廣告(信息)。為充分發(fā)揮廣告對化妝品行業(yè)的健康引導(dǎo)作用，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《化妝品監(jiān)督管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《化妝品注冊備案管理辦法》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合北京市實際情況制定本指引，并隨著法律法規(guī)和監(jiān)管政策的變化，進行動態(tài)調(diào)整。一、適用范圍1.本指引所稱化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品?；瘖y品分為特殊化妝品和普通化妝品。牙膏是指以摩擦的方式，施用于人體牙齒表面，以清潔為主要目的的膏狀產(chǎn)品，參照普通化妝品進行管理。2.本指引所稱化妝品廣告，是指化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷化妝品的商業(yè)廣告3.本指引適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布化妝品廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告代言人等。二、發(fā)布要求(一)堅持正確導(dǎo)向化妝品廣告應(yīng)以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容，符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。(二)內(nèi)容真實準(zhǔn)確1.化妝品廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法。2.根據(jù)《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》,化妝品可宣稱染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)、祛痘、滋養(yǎng)、修護、清潔、卸妝、保濕、美容修飾、芳香、除臭、抗皺、緊致、舒緩、控油、去角質(zhì)、爽身、護發(fā)、防斷發(fā)、去屑、發(fā)色護理、脫毛、輔助剃須剃毛等功效。其中，用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品。特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。國家藥監(jiān)局對《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》作出修改或者調(diào)整的，依其規(guī)定執(zhí)行。3.化妝品廣告中涉及功效、安全等相關(guān)宣傳應(yīng)與其產(chǎn)品注冊或者備案資料以及功效宣稱依據(jù)摘要的相關(guān)內(nèi)容相符?；瘖y品生產(chǎn)經(jīng)營者可以依據(jù)國家藥監(jiān)局發(fā)布的《功效宣稱分類目錄》(見附件)的釋義說明和宣稱指引，在確保具備科學(xué)性、合理性和充分性的證據(jù)支持下，在廣告中對上述功效進行解釋和說明，并易于識讀。4.化妝品廣告中宣傳“溫和無刺激”的，應(yīng)具備功效宣稱的評價試驗證明，通過人體功效評價試驗、消費者使用測試或者實驗室測試等方式，進行功效宣稱評價?；瘖y品廣告中宣傳適用于敏感皮膚、無淚配方的，應(yīng)通過人體功效評價試驗或者消費者使用測試的方式，進行功效宣稱評價。(三)明晰重要信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚、明白。2.化妝品廣告中使用涉及功能、性能或者銷量方面數(shù)據(jù)等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，并表明出處。相關(guān)數(shù)據(jù)有適用范圍或者有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示。(四)明確主體責(zé)任1.化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者(廣告主)對自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布化妝品廣告的真實、合法性負(fù)責(zé)。2.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度，查驗廣告主資發(fā)布虛假違法化妝品廣告。3.廣告代言人應(yīng)年滿10周歲，僅能為使用過的化妝品作推薦、證明。為兒童或者異性用化妝品代言的，應(yīng)當(dāng)由廣告代言人近親屬充分、合理使用該化妝品。4.公共場所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或者應(yīng)知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布化妝品違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者要完善服務(wù)協(xié)議和平臺規(guī)則，對利用其信息服務(wù)發(fā)布化妝品違法廣告的用戶采取警示、暫停或者終止服務(wù)等措施，防范、制止違法廣告。(一)不得發(fā)布廣告的情形1.未經(jīng)注冊或者備案的化妝品。2.化妝品注冊證被撤銷、吊銷或者備案被取消的化妝品。3.化妝品經(jīng)營者擅自配制的化妝品。4.使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、應(yīng)當(dāng)注冊但未經(jīng)注冊的新原料、應(yīng)當(dāng)備案但未備案的新原料生產(chǎn)的化妝品。5.藥品監(jiān)管部門通告停止經(jīng)營或者暫停經(jīng)營的化妝品。6.其他依法禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的化妝品。(二)化妝品廣告內(nèi)容限制要求1.不得使用非標(biāo)準(zhǔn)中國地圖或者不規(guī)范使用中國臺灣、香港、澳門等地區(qū)地名，不得使用非法旗幟、標(biāo)志、標(biāo)識等損害國家尊嚴(yán)或者利益的內(nèi)容。2.不得使用或者變相使用國家機關(guān)及其工作人員名義或者形象。3.不得含有淫穢、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容，以及過度暴露人體或者展示人體特殊部位以及含有色情、軟色情內(nèi)容。4.不得含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容。5.不得含有制造“容貌焦慮”,宣揚拜金主義、奢侈浪費及低俗、庸俗、媚俗等有悖社會良好風(fēng)尚的內(nèi)容。6.不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費者。7.不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得使用醫(yī)療用語或者易醫(yī)療、醫(yī)治、治療、妊娠紋、各類皮膚病名稱以及其他疾病名稱抑菌、除菌、滅菌、防菌、消炎、抗炎、活血、解毒、抗敏、防溶脂、吸脂、瘦身、瘦臉、瘦腿等。9.不得借助宣傳所用原料的功能暗示產(chǎn)品實際不具有或者不允許宣稱的功效。10.普通化妝品不得宣稱特殊化妝品相關(guān)功效。(三)牙膏廣告中的特殊規(guī)定未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行功效評價，不得宣傳牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問題等功效。四、兒童化妝品廣告發(fā)布要求1.兒童化妝品，是指適用于年齡在12周歲以下(含12周歲)兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品。2.適用0—3周歲(含3周歲)嬰幼兒的化妝品廣告僅可宣傳清潔、保濕、護發(fā)、防曬(作用部位僅限皮膚)、舒緩、爽身的功效。適用3—12周歲(含12周歲)兒童的化妝品廣告僅可宣傳清潔、卸妝、保濕、美容修飾、芳香、護發(fā)、防曬(作用部位僅限皮膚)、修護、舒緩、爽身的功效。3.兒童化妝品廣告不應(yīng)宣傳祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等與兒童化妝品使用目的不一致的功4.兒童化妝品廣告不應(yīng)含有“食品級”“可食用”等詞語或者使人誤解其可食用的有關(guān)圖案，以及易使與食品相混淆可能產(chǎn)生兒童誤食的其他內(nèi)容。5.非兒童化妝品在廣告中，不應(yīng)宣傳適用于12周歲以下(含12周歲)兒童，或者宣傳“適用于全人群”“全家使用”等，以及利用商標(biāo)、圖案、諧音、字母、漢語拼音、數(shù)字、符號、包裝形式等暗示產(chǎn)品使用人群包含兒童。6.不應(yīng)將兒童化妝品標(biāo)志“小金盾”與獲得國家審批、質(zhì)量認(rèn)證等宣傳用語相掛鉤，暗示該產(chǎn)品已經(jīng)獲得監(jiān)管部門審批或者五、不適用本指引的情形1.為保護消費者知情權(quán)，主動、真實、準(zhǔn)確公開的化妝品名稱、配方、功效等信息。2.新聞報道中涉及化妝品生產(chǎn)企業(yè)及功效等信息。附件：功效宣稱分類目錄附件功效宣稱分類目錄功效類別釋義說明和宣稱指引A新功效不符合以下規(guī)則的染發(fā)以改變頭發(fā)顏色為目的，使用后即時清洗不能恢復(fù)頭發(fā)原有燙發(fā)用于改變頭發(fā)彎曲度(彎曲或拉直),并維持相對穩(wěn)定祛斑美白有助于減輕或減緩皮膚色素沉著，達到皮膚美白增白效果；注：含改善因色素沉積導(dǎo)致痘印的產(chǎn)品防曬用于保護皮膚、口唇免受特定紫外線所帶來的損傷防脫發(fā)有助于改善或減少頭發(fā)脫落妝品有助于減少或減緩粉刺(含黑頭或白頭)的發(fā)生；有助于粉注：調(diào)節(jié)激素影響的、殺(抗、抑)菌的和消炎的產(chǎn)品，不屬于化妝品滋養(yǎng)有助于為施用部位提供滋養(yǎng)作用修護有助于維護施用部位保持正常狀態(tài)注：用于疤痕、燙傷、燒傷、破損等損傷部位的產(chǎn)品，不屬于化妝品用于除去施用部位表面的污垢及附著物卸妝用于除去施用部位的彩妝等其他化妝品保濕持施用部位水分含量或減少水分流失美容修飾用于暫時改變施用部位外觀狀態(tài)，達到美化、修飾等作用，注：人造指甲或固體裝飾物類等產(chǎn)品(如：假睫毛等),不屬于化妝品功效類別釋義說明和宣稱指引芳香具有芳香成分，有助于修飾體味，可增加香味除臭妝品有助于減緩皮膚皺紋產(chǎn)生或使皺紋變得不明顯緊致有助于改善皮膚刺激等狀態(tài)控油象不明顯去角質(zhì)有助于促進皮膚角質(zhì)的脫落或促進角質(zhì)更新爽身有助于保持皮膚干爽或增強皮膚清涼感注：針對病理性多汗的產(chǎn)品，不屬于化妝品護發(fā)有助于改善頭發(fā)、胡須的梳理性，防止靜電，保持或增強毛發(fā)的光澤防斷發(fā)有助于改善或減少頭發(fā)斷裂、分叉；有助于保持或增強頭發(fā)去屑有助于減緩頭屑的產(chǎn)生；有助于減少附著于頭皮、頭發(fā)的頭屑發(fā)色護理有助于在染發(fā)前后保持頭發(fā)顏色的穩(wěn)定脫毛用于減少或除去體毛輔助剃須剃毛用于軟化、膨脹須發(fā)，有助于剃須剃毛時皮膚潤滑注：剃須、剃毛工具不屬于化妝品為充分發(fā)揮廣告對房地產(chǎn)市場的健康引導(dǎo)作用，助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國土地管理法》《地名管理條例》《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》《北京市住房租賃條例》等法律法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合北京市實際情況，制定本指引，并隨著法律法規(guī)和監(jiān)管政策的變化，進行動態(tài)調(diào)整。一、適用范圍1.本指引所稱房地產(chǎn)廣告，指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)通過一定媒介或形式發(fā)布的房地產(chǎn)項目預(yù)售、預(yù)租、出售、出租、項目轉(zhuǎn)讓以及其他房地產(chǎn)項目介紹的2.本指引適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布房地產(chǎn)廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告代言人。二、發(fā)布要求(一)堅持正確導(dǎo)向以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容，符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要求，不得有悖社會良好風(fēng)尚。(二)內(nèi)容真實準(zhǔn)確1.房源信息應(yīng)當(dāng)真實，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積。2.房地產(chǎn)廣告中的項目位置示意圖，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，比例恰當(dāng)。3.房地產(chǎn)廣告涉及內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。4.房地產(chǎn)廣告中涉及房地產(chǎn)價格評估的，應(yīng)當(dāng)表明評估單位、估價師和評估時間。使用其他數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、文摘、引用語的，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，表明出處。(三)明晰重要信息1.房地產(chǎn)預(yù)售、銷售廣告，應(yīng)載明開發(fā)企業(yè)名稱、預(yù)售或者銷售許可證書號，房地產(chǎn)預(yù)售廣告還須載明商品房坐落位置。中介服務(wù)機構(gòu)代理銷售的，應(yīng)載明該機構(gòu)名稱。僅介紹房地產(chǎn)項目名稱的，可以不必載明上述事項。2.房地產(chǎn)廣告中使用地名的，應(yīng)當(dāng)使用依法批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名。3.房地產(chǎn)廣告中使用建筑設(shè)計效果圖或者模型照片的，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。4.房地產(chǎn)廣告中涉及所有權(quán)或者使用權(quán)的，所有或者使用的基本單位應(yīng)當(dāng)是有實際意義的完整的生產(chǎn)、生活空間。5.房地產(chǎn)廣告中涉及物業(yè)管理內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。涉及尚未實現(xiàn)的物業(yè)管理內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。6.房地產(chǎn)廣告中涉及貸款服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期。7.房地產(chǎn)廣告中涉及的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施及其他市政條件等，如在規(guī)劃或者建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。(四)明確主體責(zé)任1.廣告主應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)廣告內(nèi)容的真實合法性負(fù)責(zé)，切實保障消費者的合法權(quán)益，維護社會的公共秩序。2.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)計、制作、代理、發(fā)布虛假違法房地產(chǎn)廣告，有效維護房地產(chǎn)廣告市場安全穩(wěn)定。3.廣告代言人僅能為使用過的商品房或其他類型房產(chǎn)或接受過的房地產(chǎn)中介服務(wù)作推薦、證明。4.公共場所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或者應(yīng)知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布房地產(chǎn)違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者要完善服務(wù)協(xié)議和平臺規(guī)則，對利用其信息服務(wù)發(fā)布房地產(chǎn)違法廣告的用戶采取警示、暫停或者終止服務(wù)等措施，防范、制止三、負(fù)面清單(一)不得發(fā)布廣告的房地產(chǎn)項目1.在未經(jīng)依法取得國有土地使用權(quán)的土地上開發(fā)建設(shè)的。2.在未經(jīng)國家征用的集體所有的土地上建設(shè)的。3.司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的。4.預(yù)售房地產(chǎn)，但未取得該項目預(yù)售許可證的。5.權(quán)屬有爭議的。6.違反國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)的。7.不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收不合格的。8.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。(二)不得在房地產(chǎn)廣告中出現(xiàn)的內(nèi)容1.不得含有將“商業(yè)用房”宣傳為“商品住宅”等虛假或引人誤解的內(nèi)容。2.不得含有“房價年增長XX%以上”“年租金高于該地段平均水平XX%”“投資收益保持在XX%以上”等升值或者投資回報的承諾內(nèi)容。3.不得含有“XX分鐘到達某地標(biāo)建筑”“XX分鐘直達國際機場”等以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置的4.不得違反國家和北京市有關(guān)價格管理的規(guī)定。5.不得對規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。6.不得含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容，對項目情況進行的說明、渲染。7.不得利用其他項目的形象、環(huán)境作為本項目的效果。8.不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容。9.不得含有“買房能落戶”等能夠為入住者辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項的承諾。10.不得出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。四、不適用本指引的情形1.居民私人及非經(jīng)營性售房、租房、換房廣告。2.為保障消費者知情權(quán)展示的房源信息，及依法發(fā)布的房地產(chǎn)拍賣信息。3.新聞報道中涉及房地產(chǎn)項目名稱、價格、位置及附近配套設(shè)施等信息。4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在其經(jīng)營場所、自設(shè)網(wǎng)站或者擁有合法使用權(quán)的其他媒介發(fā)布有關(guān)自身名稱(姓名)、簡稱、標(biāo)識、成立時間、經(jīng)營范圍等，且未直接或者間接推