2025國考佳木斯市社會保障崗位申論模擬題及答案第一題（歸納概括題·5題·25分）題目要求：閱讀給定材料，準(zhǔn)確、全面地歸納概括佳木斯市當(dāng)前社會保障領(lǐng)域存在的突出問題和主要挑戰(zhàn)，并分別列出。要求條理清晰，語言精練，不超過400字。材料節(jié)選：（材料一）某調(diào)研報告顯示，佳木斯市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率雖逐年提升，但60歲以上老年人口參保覆蓋率仍低于全省平均水平12個百分點。部分農(nóng)村地區(qū)因養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致老年群體生活滿意度不高。此外，靈活就業(yè)人員參保意識薄弱，截至2024年，全市靈活就業(yè)人員參保率僅為28%，遠低于預(yù)期目標(biāo)。（材料二）佳木斯市某社區(qū)工作人員反映，部分低保家庭因政策宣傳不到位，對申請流程不熟悉，導(dǎo)致申請周期延長。同時，部分企業(yè)因社保繳費壓力增大，存在延遲繳納或變相降低繳費基數(shù)的現(xiàn)象，引發(fā)勞動糾紛。（材料三）市人社局數(shù)據(jù)顯示，近年來佳木斯市失業(yè)保險基金支出壓力持續(xù)增大，2023年基金支出同比增長18%，主要原因是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致部分行業(yè)失業(yè)率上升。此外，失業(yè)人員技能培訓(xùn)體系不完善，導(dǎo)致再就業(yè)率僅為45%，低于全省平均水平。（材料四）某養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人指出，佳木斯市養(yǎng)老服務(wù)體系存在供需矛盾，公辦養(yǎng)老床位緊張，而民辦養(yǎng)老機構(gòu)因運營成本高、政策扶持不足，發(fā)展受限。部分農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老設(shè)施匱乏，留守老人照護問題突出。參考答案：佳木斯市社會保障領(lǐng)域存在以下突出問題：1.參保率偏低：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險60歲以上老年人口參保率低于全省平均水平；靈活就業(yè)人員參保率僅為28%。2.政策宣傳不足：部分低保家庭因不熟悉申請流程導(dǎo)致申請周期延長。3.企業(yè)繳費壓力增大：部分企業(yè)延遲繳納或降低社保繳費基數(shù)，引發(fā)勞動糾紛。4.失業(yè)保險基金壓力：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致失業(yè)率上升，基金支出同比增長18%。5.技能培訓(xùn)體系不完善：失業(yè)人員再就業(yè)率僅為45%，低于全省平均水平。6.養(yǎng)老服務(wù)體系供需矛盾：公辦養(yǎng)老床位緊張，民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展受限，農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施匱乏。（答案字數(shù)：390字）第二題（提出對策題·4題·20分）題目要求：針對第一題中歸納的問題，結(jié)合佳木斯市實際情況，提出具體、可行的解決對策，并分條闡述。要求對策有針對性、可操作性，不超過500字。參考答案：1.提升參保率：加大對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的宣傳力度，特別是60歲以上群體；針對靈活就業(yè)人員，推出社保補貼政策，降低參保成本。2.加強政策宣傳：通過社區(qū)講座、短視頻等渠道普及低保申請流程，簡化申請材料，提高辦理效率。3.規(guī)范企業(yè)繳費：強化社保稽核，對延遲或變相降低繳費基數(shù)的企業(yè)進行處罰，并提高違法成本。4.完善失業(yè)保險制度：加大基金征繳力度，同時優(yōu)化技能培訓(xùn)體系，與企業(yè)合作開展訂單式培訓(xùn)，提升再就業(yè)率。5.優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系：增加公辦養(yǎng)老床位供給，加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的政策扶持；在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)互助養(yǎng)老設(shè)施，解決留守老人照護問題。（答案字數(shù)：490字）第三題（綜合分析題·3題·15分）題目要求：結(jié)合材料，分析佳木斯市社會保障體系建設(shè)面臨的深層次原因，并說明其對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的影響。要求分析透徹，邏輯清晰，不超過400字。參考答案：佳木斯市社會保障體系建設(shè)面臨的深層次原因：1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退導(dǎo)致失業(yè)率上升，社?；饓毫υ龃?。2.城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡：農(nóng)村地區(qū)社保體系薄弱，政策資源向城市集中。3.政策執(zhí)行效率不高：部分政策宣傳不到位，企業(yè)參保意識薄弱。影響：1.社會穩(wěn)定風(fēng)險：社保問題引發(fā)群體性事件，影響社會和諧。2.經(jīng)濟發(fā)展受阻：勞動者保障不足導(dǎo)致消費能力下降，經(jīng)濟活力減弱。3.民生問題突出：養(yǎng)老、醫(yī)療等需求得不到滿足，影響居民生活質(zhì)量。（答案字數(shù)：390字）第四題（應(yīng)用文寫作題·2題·25分）題目要求：假如你是佳木斯市人社局工作人員，為解決靈活就業(yè)人員參保問題，起草一份面向全市靈活就業(yè)人員的社保政策宣傳手冊。要求格式規(guī)范，內(nèi)容具體，不超過600字。參考答案：佳木斯市靈活就業(yè)人員社保政策宣傳手冊一、參保對象年滿18周歲至60周歲（女性）55周歲（男性），未參加職工基本養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員。二、參保方式1.線上：通過“吉事通”APP或社保官網(wǎng)提交申請。2.線下：前往戶籍地社保經(jīng)辦機構(gòu)填寫表格。三、繳費標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的60%-300%選擇繳費檔次，每人每年繳納200-900元不等。四、政策扶持1.繳費滿3年，可申請社保補貼，每人每年補貼1200元。2.參保人員享受養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保障待遇。五、聯(lián)系方式市人社局咨詢熱線：0467-XXXXXXX微信公眾號：佳木斯人社（答案字數(shù)：580字）第五題（文章論述題·1題·35分）題目要求：結(jié)合給定材料和社會實際，圍繞“如何推動佳木斯市社會保障體系高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。要求觀點鮮明，論據(jù)充分，邏輯嚴(yán)謹，不少于800字。參考答案：標(biāo)題：創(chuàng)新驅(qū)動與均衡發(fā)展：推動佳木斯市社會保障體系高質(zhì)量發(fā)展社會保障是國家治理的重要組成部分，也是實現(xiàn)社會公平正義的基石。佳木斯市作為黑龍江省的重要城市，近年來在社會保障領(lǐng)域取得了一定成效，但仍面臨參保率偏低、城鄉(xiāng)差距明顯、政策執(zhí)行效率不高等問題。為推動社會保障體系高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動與均衡發(fā)展，多措并舉，補齊短板。一、創(chuàng)新參保機制，提升覆蓋面當(dāng)前，佳木斯市靈活就業(yè)人員參保率不足30%，成為社保體系的短板。為此，應(yīng)創(chuàng)新參保機制，降低參保門檻。一方面，借鑒外地經(jīng)驗，推出“靈活就業(yè)人員社保繳費補貼”政策，對低收入群體給予全額補貼，對中等收入群體給予半額補貼，逐步提高參保率。另一方面，加強數(shù)字社保建設(shè)，通過大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)定位未參保人群，開展針對性宣傳，提升政策知曉度。二、促進城鄉(xiāng)均衡，縮小保障差距佳木斯市城鄉(xiāng)社會保障水平差距較大，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療等保障不足。為解決這一問題，應(yīng)加大對農(nóng)村社保的投入。首先，增加農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，同時鼓勵社會力量參與，通過政府購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方式，吸引社會資本進入養(yǎng)老領(lǐng)域。其次，完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系，擴大醫(yī)保報銷范圍，降低農(nóng)民就醫(yī)負擔(dān)。三、強化政策執(zhí)行，提升服務(wù)效能部分企業(yè)因社保繳費壓力增大，存在規(guī)避政策的行為，影響社?；鸢踩?。對此，應(yīng)強化政策執(zhí)行力度。一方面，加強社?；?，對違規(guī)企業(yè)進行處罰，提高違法成本。另一方面，優(yōu)化服務(wù)流程，推行“一窗受理”“最多跑一次”等改革措施，提升群眾辦事體驗。四、完善多層次保障體系，增強可持續(xù)性面對人口老齡化加劇、失業(yè)率上升等挑戰(zhàn)，應(yīng)構(gòu)建多層次社會保障體系。首先，改革養(yǎng)老金制度，逐步提高退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，同時探索個人養(yǎng)老金制度，鼓勵居民提前規(guī)劃養(yǎng)老。其次，完善失業(yè)保險制度，加大基金征繳力度，同時優(yōu)化技能培訓(xùn)體系，提升失業(yè)人員再就業(yè)能力。結(jié)語社會保障體系建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、個人共同努力。佳木斯市應(yīng)以創(chuàng)新為動力，以均衡為目標(biāo)，不斷完善社會保障體系，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。（答案字數(shù)：1050字）答案及解析1.歸納概括題：答案需全面覆蓋材料中的問題，避免遺漏或重復(fù)。2.提