ICS73.060DB41標(biāo)標(biāo)DB41/T1664—2018煤礦綠色礦山建設(shè)規(guī)范河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB41/T1664—2018前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 1 25礦區(qū)環(huán)境 25.1礦容礦貌 25.2環(huán)境保護 25.3礦區(qū)綠化 36資源開發(fā)利用 36.1開采方式與方法 36.2選礦工藝 36.3礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾 47資源綜合利用 47.1共伴生礦產(chǎn)綜合利用 47.2固體廢棄物利用 47.3廢水利用 48節(jié)能減排 58.1節(jié)能降耗 58.2減排 59科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山 59.1科技創(chuàng)新 59.2數(shù)字化礦山 510企業(yè)管理與企業(yè)形象 5 5 6 6 6附錄A（規(guī)范性附錄）煤礦資源“三率”最低指標(biāo)要求 7附錄B（規(guī)范性附錄）煤層氣（煤礦瓦斯）利用率及排放限值 8參考文獻 9DB41/T1664—2018本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由河南省國土資源廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：河南省國土資源科學(xué)研究院、河南省地質(zhì)學(xué)會、河南省礦業(yè)協(xié)會。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳守民、陶波、秦正、張軍營、王濤、皮明建、潘元慶、劉大全、周凱、杜春彥、郭新華、姚書長、彭建謀、丁心雅。DB41/T1664—20181煤礦綠色礦山建設(shè)規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煤礦綠色礦山建設(shè)的總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)利用、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于煤礦新建、改擴建和生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設(shè)、評估、認(rèn)定、核查等。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB12523建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T13306標(biāo)牌GB14161礦山安全標(biāo)志GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB20426煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB21522煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)GB28754煤層氣（煤礦瓦斯）利用導(dǎo)則GB/T29444煤炭井工開采單位產(chǎn)品能源消耗限額GB/T29445煤炭露天開采單位限額GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范GB50197煤炭工業(yè)露天礦設(shè)計規(guī)范GB50215煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范GB50359煤炭洗選工程設(shè)計規(guī)范HJ446清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)煤炭采選業(yè)TD/T1036土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)TD/T1048耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。DB41/T1664—201823.1綠色礦山在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實施科學(xué)有序開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控制范圍內(nèi)，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。3.2礦區(qū)綠化覆蓋率礦區(qū)土地綠化面積占廢石場、礦區(qū)工業(yè)場地、礦區(qū)專用道路兩側(cè)綠化帶等廠界內(nèi)可綠化面積的百分3.3科技創(chuàng)新投入企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動的資金投入?？萍紕?chuàng)新活動包括科研開發(fā)、技術(shù)引進，技術(shù)創(chuàng)新、改造和推廣，設(shè)備更新，以及科技培訓(xùn)、信息交流、科技協(xié)作等。4總則4.1礦山企業(yè)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，堅持以人為本，依法辦礦。4.2礦山應(yīng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，節(jié)約集約利用自然資源。遵循因礦制宜的原則，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的資源利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護、土地復(fù)墾、企業(yè)文化和企地和諧等統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展。4.3新建、改擴建礦山在技術(shù)經(jīng)濟評價時，應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護治理、土地復(fù)墾等費用納入礦山建設(shè)投資和生產(chǎn)成本。4.4新建、改擴建礦山應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，生產(chǎn)礦山應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進行升級改造。綠色礦山建設(shè)應(yīng)貫穿設(shè)計、建設(shè)、運營、閉坑全過程。5礦區(qū)環(huán)境5.1礦容礦貌5.1.1礦區(qū)范圍應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃，不應(yīng)涉及禁止、限制開采區(qū)，資源開采應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、資源保護相協(xié)調(diào)。周邊安全距離應(yīng)符合要求。5.1.2工業(yè)場地、選礦廠、煤矸石（廢石）臨時堆放區(qū)、礦區(qū)生產(chǎn)道路、辦公區(qū)、生活區(qū)等礦山主要功能區(qū)選址、布局應(yīng)符合GB50187的規(guī)定。5.1.3生產(chǎn)區(qū)應(yīng)整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范。機械設(shè)備、物資材料應(yīng)擺放有序、場地保持清潔。5.1.4辦公區(qū)、生活區(qū)設(shè)施應(yīng)齊全，布置有序，干凈衛(wèi)生，符合相關(guān)要求。5.1.5礦山標(biāo)牌、安全、環(huán)保等警示標(biāo)志應(yīng)齊全、規(guī)范，標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)符合GB/T13306的規(guī)定，安全警示標(biāo)志設(shè)置應(yīng)符合GB14161的規(guī)定。5.1.6礦容礦貌應(yīng)與周邊地表、植被等自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。5.2環(huán)境保護5.2.1礦山固體廢棄物堆存與處置應(yīng)符合以下規(guī)定：a)固體廢棄物應(yīng)有專用堆存場所，其建設(shè)、運行和管理應(yīng)符合GB18599的規(guī)定。b)煤矸石、廢石等固體廢棄物應(yīng)分類處置，處置率應(yīng)達到100%。c)礦山辦公、生活垃圾排放與處置應(yīng)符合環(huán)保、安全規(guī)定。DB41/T1664—20183d)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)應(yīng)采取有效的防治措施，排放指標(biāo)控制及堆存處置應(yīng)符合環(huán)保和職業(yè)健康要求。5.2.2礦井水及污水、廢水的處置與排放應(yīng)符合以下要求：a)礦區(qū)應(yīng)建立生產(chǎn)、生活污水處理站，實現(xiàn)雨污分流、清污分流。污水排放應(yīng)符合GB8978的規(guī)b)礦井水、選礦廢水、沖洗廢水應(yīng)合理處置，排放應(yīng)符合GB20426的規(guī)定。c)工業(yè)場地、儲煤場、煤矸石臨時堆放場所應(yīng)建有雨水截（排）水系統(tǒng)，初期雨水經(jīng)沉淀處理后5.2.3應(yīng)采用合理有效的技術(shù)措施對高噪聲設(shè)備進行降噪處理，工作場所噪聲接觸限值應(yīng)符合GBZ2.2的規(guī)定，工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放限值應(yīng)符合GB12348的規(guī)定，建筑施工場界噪聲排放限值應(yīng)符合GB5.2.4礦山粉塵和廢氣控制應(yīng)符合以下要求：a)井下作業(yè)場所應(yīng)采取有效的粉塵防治措施和處理設(shè)施，降低粉塵、廢氣排放量，粉塵和污染物濃度指標(biāo)控制應(yīng)符合GBZ2.1的規(guī)定。b)地面運輸系統(tǒng)、運輸設(shè)備、煤炭貯存場所、煤矸石臨時堆放場所應(yīng)采取有效的粉塵防治措施。地面生產(chǎn)系統(tǒng)大氣污染物排放限值應(yīng)符合GB20426的要求，周邊環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB3095的規(guī)定。對環(huán)保有特別要求的區(qū)域、時段，粉塵排放應(yīng)達到其要求的標(biāo)準(zhǔn)。c)煤層氣（煤礦瓦斯）排放限值應(yīng)符合GB21522的規(guī)定。5.2.5應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對生產(chǎn)廢水、噪聲、粉塵等污染源和污染物實行動態(tài)監(jiān)測，并制定突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案。5.3礦區(qū)綠化5.3.1因地制宜綠化、美化礦區(qū)環(huán)境，礦區(qū)綠化覆蓋率應(yīng)達到100%。5.3.2綠化樹種及植物搭配合理，長勢良好。6資源開發(fā)利用6.1開采方式與方法6.1.1新建、改擴建礦山設(shè)計應(yīng)符合GB50197和GB50215的規(guī)定。6.1.2礦山建設(shè)和開采活動應(yīng)最大限度地減少對自然環(huán)境的擾動和破壞，兼顧礦山閉坑時生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾利用，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)方式。6.1.3采礦方法應(yīng)先進合理，開采回采率應(yīng)不低于開采設(shè)計和附錄A表A.1、表A.2指標(biāo)要求。特殊和稀缺煤種開采回采率應(yīng)符合GB21522的要求。6.1.4回采工藝應(yīng)先進，不應(yīng)使用國家規(guī)定的限制類和淘汰類技術(shù)、材料、裝備。6.1.5宜采用資源利用率高、廢物產(chǎn)生量小、對生態(tài)破壞小的采礦技術(shù)、工藝與裝備。礦山生產(chǎn)應(yīng)符6.1.6針對“三下壓煤”和重要含水層，宜按照設(shè)計要求采用充填開采、保水開采、共伴生資源共采（煤與瓦斯共采）等開采技術(shù)。高瓦斯礦井和瓦斯突出煤礦應(yīng)采用先抽后建、先抽后掘、先抽后采，實現(xiàn)應(yīng)抽盡抽、抽掘采平衡。6.1.7礦山應(yīng)建立采空區(qū)基本信息數(shù)據(jù)庫和相關(guān)記錄臺帳。6.2選礦工藝DB41/T1664—201846.2.1大中型煤礦均應(yīng)配套建設(shè)選煤廠或中心選煤廠，新建、改擴建選煤廠設(shè)計應(yīng)符合GB50359的要求，各礦區(qū)原煤入選率應(yīng)不低于附錄A表A.3指標(biāo)要求。6.2.2選礦工藝應(yīng)先進、環(huán)保、安全，不應(yīng)使用國家規(guī)定的限制類和淘汰類技術(shù)、材料、裝備。6.2.3對復(fù)雜難處理的細(xì)粒粉煤宜采用適宜的選煤工藝，提高精煤產(chǎn)率。6.2.4洗選尾礦應(yīng)干法排放。6.3礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾6.3.1礦山建設(shè)、生產(chǎn)活動應(yīng)統(tǒng)籌部署地質(zhì)環(huán)境保護和土地復(fù)墾，使礦山地質(zhì)環(huán)境能恢復(fù)、易恢復(fù)，土地復(fù)墾效果好。6.3.2企業(yè)應(yīng)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾相關(guān)義務(wù)，建立責(zé)任機制，落實經(jīng)費和各項措施，按礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案完成地質(zhì)環(huán)境保護、治理和土地復(fù)墾、監(jiān)測、管護等目標(biāo)任務(wù)。6.3.3應(yīng)按照邊開采、邊治理、邊復(fù)墾的要求，及時治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，復(fù)墾損毀土地。暫時難以治理的，應(yīng)采取有效措施控制對環(huán)境的負(fù)效應(yīng)。6.3.4應(yīng)落實表土（土壤）剝離與保護措施，表土堆放場應(yīng)布置合理、堆存有序，耕作層土壤剝離應(yīng)6.3.5礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理后的各類場地應(yīng)達到：安全穩(wěn)定，對周邊環(huán)境不產(chǎn)生污染，與周邊自然環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)，區(qū)域整體生態(tài)功能得到保護和恢復(fù)。6.3.6土地復(fù)墾應(yīng)恢復(fù)土地基本功能，因地制宜實現(xiàn)土地可持續(xù)利用，土地復(fù)墾質(zhì)量應(yīng)符合TD/T1036的規(guī)定，土地復(fù)墾方向為農(nóng)用地的，土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GB15618的規(guī)定；復(fù)墾方向為建設(shè)用地的，土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GB36600的規(guī)定。6.3.7應(yīng)建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警機制。具體要求如下：a)對地下水、地表水、土壤環(huán)境、地面變形及地質(zhì)災(zāi)害實行動態(tài)監(jiān)測。b)對復(fù)墾區(qū)土地?fù)p毀情況、穩(wěn)定狀態(tài)、復(fù)墾質(zhì)量等實行動態(tài)監(jiān)測。c)對瓦斯、礦山深部地壓實行動態(tài)監(jiān)測。d)礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)（點）應(yīng)設(shè)有警示標(biāo)志，并制定防治應(yīng)急預(yù)案，符合治理條件的應(yīng)及時治7資源綜合利用7.1共伴生礦產(chǎn)綜合利用7.1.1應(yīng)對共伴生資源進行綜合勘查、綜合評價、綜合開發(fā)。7.1.2推進煤礦瓦斯（煤層氣）安全利用、梯級利用和規(guī)模化利用，不斷提高煤礦瓦斯（煤層氣）利用率。抽采瓦斯（煤層氣）利用宜符合附錄B表B.1、表B.2的限定指標(biāo)。7.1.3對暫不能回收利用的共伴生礦產(chǎn)應(yīng)采取保護性措施。7.1.4宜開展與煤共伴生的高鋁矸石、鎵、鍺等資源的綜合開發(fā)利用。7.1.5宜充分利用井下熱能，推進礦井地?zé)崮苜Y源化利用，改善礦山能源利用結(jié)構(gòu)。7.2固體廢棄物利用7.2.1煤矸石當(dāng)年綜合利用率應(yīng)不低于70%。7.2.2廢石等礦山固體廢棄物應(yīng)分類處理，宜采用井下回填、鋪路、環(huán)保型制磚等措施進行資源化利用，提高固體廢棄物利用率。7.3廢水利用DB41/T1664—201857.3.1應(yīng)建立廢水處理和利用系統(tǒng)，處理達標(biāo)后資源化利用。7.3.2應(yīng)制定明確的礦井水排采利用方案，采用潔凈化、資源化技術(shù)和工藝合理處置，礦井水利用率應(yīng)符合HJ446的規(guī)定。7.3.3選礦優(yōu)先使用礦井水，選礦廢水應(yīng)循環(huán)使用，選礦廢水重復(fù)利用率應(yīng)符合設(shè)計要求。8節(jié)能減排8.1節(jié)能降耗8.1.1應(yīng)建立礦山生產(chǎn)全過程能耗核算體系，通過采取節(jié)能減排措施，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗。礦井單位產(chǎn)品能耗限額應(yīng)符合GB/T29444的要求。8.1.2開發(fā)利用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備。宜使用變頻設(shè)備及節(jié)能照明燈具。8.1.3應(yīng)改進井下支護工藝，在保證安全的前提下，科學(xué)減少可縮性能有限的鋼棚梁使用數(shù)量，使用可縮性U型鋼支架，或應(yīng)用錨網(wǎng)支護技術(shù)，減少鋼材損耗，提升支護安全可靠程度。8.2減排8.2.1應(yīng)優(yōu)化采煤、洗選技術(shù)和工藝，加強綜合利用，減少煤矸石、煤泥等固體廢棄物的排放。8.2.2井下應(yīng)設(shè)置礦井水處理及利用系統(tǒng)，減少地面污水處理廠占地面積。8.2.3宜使用清潔動力設(shè)備替代內(nèi)燃動力設(shè)備，降低廢氣排放對空氣的污染。8.2.4有條件礦山宜對地下水含水層實施局部隔離，采取有效封堵措施，減少地下水排放。9科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山9.1科技創(chuàng)新9.1.1應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員。建立科技研發(fā)隊伍，推廣轉(zhuǎn)化科技成果，加大技術(shù)改造力度，推動產(chǎn)業(yè)綠色升級。9.1.2企業(yè)宜建立產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新團隊。企業(yè)的科技創(chuàng)新投入應(yīng)不低于上年度主營業(yè)務(wù)收入的1.5%。9.2數(shù)字化礦山9.2.1應(yīng)建設(shè)數(shù)字化礦山，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的信息化。9.2.2應(yīng)建設(shè)礦山生產(chǎn)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)、安全監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)的集中管控和信息聯(lián)動。9.2.3推進礦山開采機械化、選礦工藝自動化，關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于70%。9.2.4宜采用計算機和智能控制等技術(shù)建設(shè)智能化礦山。9.2.5宜建立數(shù)字化資源儲量模型與經(jīng)濟模型，進行礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)管理和經(jīng)濟評價，實行礦產(chǎn)資源儲量利用的精準(zhǔn)化管理。10企業(yè)管理與企業(yè)形象10.1企業(yè)管理DB41/T1664—2018610.1.1應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度，形成科學(xué)高效、集中統(tǒng)一的管理架構(gòu)體系。10.1.2應(yīng)重視培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員隊伍應(yīng)基本穩(wěn)定。10.1.3應(yīng)建有資源儲量管理體系、質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系，重視資源儲量、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)衛(wèi)生防治、安全等工作的過程管理控制。10.1.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)通過二級或以上達標(biāo)驗收。10.1.5各類報表、臺帳、檔案資料等應(yīng)齊全、完整、規(guī)范。10.1.6應(yīng)建立職工培訓(xùn)制度，培訓(xùn)計劃明確，培訓(xùn)記錄清晰。10.2企業(yè)文化10.2.1企業(yè)文化應(yīng)充分體現(xiàn)新時代中國特色社會主義核心價值觀、新發(fā)展理念和礦山特色。10.2.2企業(yè)發(fā)展愿景應(yīng)符合全員共同追求的目標(biāo)，企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)和職工個人價值的實現(xiàn)緊密結(jié)合。10.2.3應(yīng)健全企業(yè)工會組織，并切實發(fā)揮作用，豐富職工物質(zhì)、文化、體育生活，加強對企業(yè)職工及其家庭的人文關(guān)懷和矛盾調(diào)解，建立企業(yè)職工滿意度調(diào)查機制，接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間應(yīng)進行職業(yè)健康檢查。10.2.4宜建立企業(yè)職工收入隨企業(yè)業(yè)績同步增長機制。10.3企業(yè)誠信10.3.1企業(yè)應(yīng)信譽良好，履行社會責(zé)任，履行礦產(chǎn)資源權(quán)益金繳納義務(wù)和礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示義務(wù)，沒有被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采公示信息系統(tǒng)異常名錄。10.3.2應(yīng)建立重大環(huán)境、健康、安全和社會風(fēng)險等危機事件應(yīng)對機制，及時回應(yīng)社會團體、新聞媒體、當(dāng)?shù)孛癖姾推渌嫦嚓P(guān)者的訴求。10.4企地和諧10.4.1堅持企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念，宜通過創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展平臺，構(gòu)建長效合作機制，發(fā)揮多方資源和優(yōu)勢，建立多元合作型的礦區(qū)社會管理共贏模式。10.4.2應(yīng)建立礦區(qū)群眾滿意度調(diào)查機制。宜在教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等方面提供支持，提高礦區(qū)群眾生活質(zhì)量，促進企地和諧。10.4.3應(yīng)與礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等建立磋商和協(xié)商機制，及時妥善處理好相關(guān)利益糾紛，避免發(fā)生重大群體性事件，建設(shè)平安礦區(qū)。DB41/T1664—20187（規(guī)范性附錄）煤礦資源“三率”最低指標(biāo)要求A.1煤炭地下礦山采區(qū)回采率指標(biāo)要求見表A.1。表A.1煤炭地下礦山采區(qū)回采率指標(biāo)要求A.2煤炭露天礦山開采回采率指標(biāo)要求見表A.