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文檔簡介

武漢市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化

定級工作指南(試行)

(2022年)

武漢市應急管理局

二○二二年十月

一、申報對象

武漢市化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品、冶金、有色、建材、

機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)企業(yè)。

二、受理地點和時間

受理單位:武漢市安全生產(chǎn)標準化企業(yè)定級組織單位(中鋼武漢安環(huán)

院綠世紀安全管理顧問有限公司),以下簡稱“定級組織單位”。

受理地點:武漢市青山區(qū)和平大道1244號安環(huán)院主樓4樓402室。

受理時間:每周一、每周五上午9:00-12:00,下午13:30-17:00(節(jié)假日

除外)。

三、辦理依據(jù)

1.應急管理部關于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦法》的通知(應

急〔2021〕83號);

2.省應急管理廳辦公室關于認真落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦

法》的通知(鄂應急辦〔2022〕6號);

3.《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(2019版)》(GB/T4754-2017)。

四、申請條件(初次申請、期滿復評)

申請定級的企業(yè)應具備以下條件:

(一)應當具備的證照齊全有效;

(二)依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員;

(三)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗;

(四)申請定級之日前1年內,未發(fā)生死亡、總計3人及以上重傷或

者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故;

(五)未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件;

(六)未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單;

1

(七)前次申請定級被告知未通過之日起滿1年;

(八)被撤銷標準化等級之日起滿1年;

(九)全面開展隱患排查治理,無重大隱患。

五、評定標準選用

企業(yè)選用評定標準開展安全生產(chǎn)標準化自評、申請、外部評審工作時,

已有專業(yè)評定標準的,必須使用專業(yè)評定標準;若未發(fā)布專業(yè)評定標準的,

可選用《冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》或地方制定

的專業(yè)評定標準。

(一)行業(yè)、專業(yè)確定

1.行業(yè)的劃分標準

(1)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品企業(yè)的行業(yè)劃分參照《國

民經(jīng)濟行業(yè)分類(2019版)》(GB/T4754-2017)中的大類確定。

(2)冶金等工貿企業(yè)的行業(yè)劃分參照應急管理部辦公廳關于修訂《冶

金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業(yè)安全監(jiān)管分類標準(試行)》的通知

(應急廳〔2019〕17號)確定。

2.專業(yè)的劃分標準

參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(2019版)》(GB/T4754-2017)中的小類確定。

(二)評定標準選用

1.對于化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品行業(yè),屬于危險化學品

企業(yè)的可使用《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》、《湖北省

加油站安全生產(chǎn)標準化評審工作實施細則(試行)》。

2.對于冶金等工貿行業(yè),已發(fā)布專業(yè)評定標準的,企業(yè)應使用相應專業(yè)

評定標準,若未發(fā)布專業(yè)評定標準的,可選用《冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)

標準化基本規(guī)范評分細則》或地方制定的專業(yè)評定標準。

2

六、申報程序(初次申請、期滿復評)

(一)企業(yè)申請

1.企業(yè)自評

企業(yè)成立以主要負責人牽頭的自評工作小組(原則上不少于5人),按

照評定標準的要求進行自評,形成自評報告。自評報告的格式和內容參照

《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告編制導則》進行編制,湖北省安全

生產(chǎn)標準化定級單位或定級組織單位有新的規(guī)定或要求的,按照新的規(guī)定

或要求執(zhí)行。

2.屬地應急管理部門推薦

(1)申請出具安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的推薦意見

申請安全生產(chǎn)標準化三級的企業(yè)應將申報材料報企業(yè)所屬地區(qū)(縣)

級應急管理部門按要求注明推薦意見后,向定級組織單位提交書面申報材

料(一式三份)。

(2)申請出具安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的推薦意見

申請安全生產(chǎn)標準化二級的企業(yè)應將申報材料(一式三份)報定級組織

單位,經(jīng)審核合格報市應急管理局注明推薦意見后,由企業(yè)向省安全生產(chǎn)

標準化定級組織單位提交申請。

(二)自評材料受理及審查

申請定級的企業(yè)將自評申報材料提交給定級組織單位后,定級組織單

位應對照《企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化評審條件初審表》(附件1)規(guī)定的要

件進行初步審核,并在5個工作日內出具《武漢市安全生產(chǎn)標準化評審申

請受理通知書》或《補正告知書》,其中,對不符合申報對象的,出具《不

予受理告知書》。

定級組織單位出具評審申請受理通知書后應在10個工作日內對照《武

漢市安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)自評申報材料審核內容》(附件2)完成對提

3

交的申報材料的合規(guī)性審核,并將自評報告和審查結果報送給市應急管理

局,并函告申請定級的企業(yè)。

申報材料不符合要求的,出具《武漢市安全生產(chǎn)標準化自評申報材料

審查結果告知書》,退回企業(yè)。企業(yè)修訂完善后,重新申報(附審核意見修

改說明)。

(三)評審

1.現(xiàn)場評審

市應急管理局對組織單位報送的審核意見和企業(yè)自評報告進行確認

后,由定級組織單位出具《現(xiàn)場評審工作任務通知書》,通知負責現(xiàn)場評審

的單位成立現(xiàn)場評審組在20個工作日內完成現(xiàn)場評審,將現(xiàn)場評審情況及

不符合項等形成現(xiàn)場評審報告,初步確定企業(yè)是否達到三級標準,并書面

告知企業(yè)。

企業(yè)收到現(xiàn)場評審報告后,應當在20個工作日內完成不符合項整改工

作,并將整改情況報告現(xiàn)場評審組。特殊情況下,經(jīng)定級組織單位批準,

整改期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過20個工作日。

現(xiàn)場評審組應當指導企業(yè)做好整改工作,并在收到企業(yè)整改情況報告

后10個工作日內采取書面檢查或者現(xiàn)場復核的方式,確認整改是否合格,

書面告知企業(yè),并由負責現(xiàn)場評審的單位書面告知組織單位。

企業(yè)未在規(guī)定期限內完成整改的,視為整改不合格。

定級組織單位可根據(jù)現(xiàn)場評審單位的工作狀況、被評審企業(yè)的生產(chǎn)工

藝及物料危險性等實際情況,適時派出工作人員和行業(yè)專家對現(xiàn)場評審單

位的評審工作過程進行監(jiān)督和對被評審企業(yè)現(xiàn)場進行抽查。

現(xiàn)場評審單位完成評審工作后,應向定級組織單位提交評審報告(一

式一份),定級組織單位應向現(xiàn)場評審單位出具《武漢市安全生產(chǎn)標準化評

審申請受理通知書》。

4

2.評審報告審核

定級組織單位對照附件3《武漢市安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)評審材料審

核內容》對現(xiàn)場評審單位提交的評審報告進行審核。

符合要求的,定級組織單位報市應急管理局予以核準、公示并公告。

材料審查不符合要求的,出具《武漢市安全生產(chǎn)標準化評審報告審查

結果告知書》?,F(xiàn)場評審單位按要求修改完善評審報告或重新評審后,再次

提交評審報告(附審核意見修改說明);現(xiàn)場核查不符合要求的,定級組織

單位將存在問題書面反饋給現(xiàn)場評審單位和企業(yè),并提出整改建議,企業(yè)

限期完成整改后提交整改報告。

評審報告修改完成后,向定級組織單位重新提交。(一式三份)。

定級組織單位根據(jù)市應急管理局的要求,視情進行現(xiàn)場核查。

(四)公示

定級組織單位將確認整改合格、符合相應定級標準的企業(yè)名單定期報

送市應急管理局;市應急管理局確認后,在部門網(wǎng)站上向社會公示,接受

社會監(jiān)督,公示時間不少于7個工作日。

公示期間,收到企業(yè)存在不符合定級標準以及其他相關要求問題反映

的,市應急管理局組織核實。

(五)公告

對公示無異議或者經(jīng)核實不存在所反映問題的企業(yè),市應急管理局確

認其等級,并在部門網(wǎng)站上予以公告。對未予公告的企業(yè),由市應急管理

局書面告知其未通過定級,并說明理由。

企業(yè)標準化等級有效期為3年。已經(jīng)取得標準化等級的企業(yè),可以在

有效期屆滿前3個月再次按規(guī)定的程序申請定級。有效期內如發(fā)生生產(chǎn)安

全死亡事故、發(fā)生造成重大負面社會影響事件等《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建

設定級辦法》規(guī)定的9種情形的,由市應急管理局撤銷其標準化等級,并

5

予以公告。

七、咨詢

地址:武漢市青山區(qū)和平大道1244號安環(huán)院主樓4樓402室;

電話工作日上午9:00-12:00,下午13:30-17:00);

傳真

QQ群:937031798。

本工作指南由武漢市應急管理局商定級組織單位負責解釋。

6

附圖

附圖1申請三級安全生產(chǎn)標準化工作程序圖

企業(yè)

受提交材料

理退回

知補正告知書

書條件初審

(5個工作日)不合格

退回

合格

審查結果告知書

申報材料

審查不合格

合格

10

作定級組織單位確定

企業(yè)領回申報材料

日現(xiàn)場評審單位

任務通知書

評審單位接收任務

評審單位現(xiàn)場評審

(20個工作日)

評審單位向定級組織退

單位提交評審報告回

提交材料

受理通知書單

評審報告審核不合格

審查結果告知書

合格

報武漢市應急管理局核準、

公示(不少于7個工作日)

公告

7

附件

附件1《企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化評審條件初審表》

序號審核項目審查內容及要求

1封面名稱企業(yè)名稱應與工商營業(yè)執(zhí)照一致。

化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品、冶金、有色、建材、

2所屬行業(yè)

機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)。

3著錄項審查評審人員表的完整性。

審查評審申請表簽字蓋章的完整性。(申請安全生產(chǎn)標準化三

4評審申請表級的企業(yè)申報材料評審申請表應有所屬區(qū)應急管理局推薦意

見)

審查9項條件是否均已承諾,并蓋章簽字。

(一)依法應當具備的證照齊全有效;

(二)依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人

員;

(三)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持

證上崗;

主要負責人

5(四)申請定級之日前1年內,未發(fā)生死亡、總計3人及以上

承諾

重傷或者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故;

(五)未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件;

(六)未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單;

(七)前次申請定級被告知未通過之日起滿1年;

(八)被撤銷標準化等級之日起滿1年;

(九)全面開展隱患排查治理,無重大隱患。

結論頁上是否闡明自評依據(jù)的主要評定標準;自評實際得分值

6結論(保留1位小數(shù)),安全績效,確認是否達到安全生產(chǎn)標準化

企業(yè)相應的等級。

7蓋章申請表、結論及騎縫章。

8

附件2武漢市安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)自評申報材料審核內容

序號審核項目審核內容及要求

報告內容及嚴格按照《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告編制導則》進行

0

格式編制。

1封面企業(yè)名稱應與工商營業(yè)執(zhí)照一致;所屬行業(yè)與專業(yè)是否正確。

2著錄審查評審人員表的完整性。

審查評審申請表簽字蓋章的完整性。(申請安全生產(chǎn)標準化三級

3評審申請表

的企業(yè)申報材料評審申請表應有所屬區(qū)應急管理局推薦意見)

企業(yè)簡介中應涵蓋地理位置和交通、經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品和年產(chǎn)

4概述值、主要生產(chǎn)工藝流程、主要原材料、生產(chǎn)能力和規(guī)模、主要設

備設施、主要輔助設施。

審查是否有安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安

企業(yè)安全生

5全生產(chǎn)教育培訓、安全生產(chǎn)費用、重點部位或重要危險源、隱患

產(chǎn)基本情況

排查治理和應急管理相關內容的描述。

自評標準的

6參評前置條件的描述;選取的自評標準是否正確。

適應性分析

自評綜述及審查是否有自評評分檢查表和不參評項匯總表;根據(jù)評分標準審

7

評分表查自評分值是否計算有誤。

“立即整改項”的整改及核查;“限期整改”“五落實”的整改描

8整改及核查

述。

審查附件是否齊全有效:

1企業(yè)相關資質、證照;(復評企業(yè)提供自評前標準化證書或公告

截圖);

2工廠平面布置圖;

3自評計劃;

4參與自評及首次會、末次會議議程及人員簽到表;

5工傷保險繳納情況;

9附件

6自評前后現(xiàn)場整改對照照片;

7企業(yè)承諾書;

8主要負責人、安全管理人員臺賬及證書;

9《自評報告》公示情況照片(截圖);

10工貿行業(yè)申報企業(yè)所屬應急管理部門出具的近期執(zhí)法檢查情

況說明,注明該企業(yè)當前是否存在違法行為,需加蓋公章。無作

業(yè)現(xiàn)場的企業(yè),此附件可不提供。

10蓋章申請表、結論及騎縫章。

11其它內容自評報告應當膠裝裝訂,報告內容無涂改、前后不應互相矛盾等。

9

附件3武漢市安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)評審材料審核內容

序號審核項目審核內容及要求

報告內容及嚴格按照《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審報告編制導則》進

0

格式行編制。

1封面企業(yè)名稱應于工商營業(yè)執(zhí)照一致;所屬行業(yè)與專業(yè)是否正確。

2評審報告表評審報告表完整性審查。

3著錄評審單位資質是否符合要求、評審人員簽字完整性。

企業(yè)簡介中應包括企業(yè)性質、地理位置和交通、所屬行業(yè)和專

業(yè)、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量及銷售收入、主要生產(chǎn)工藝流程、主要原

4概述材料、生產(chǎn)能力和規(guī)模、生產(chǎn)方式和主要設備設施及輔助設施、

從業(yè)人員及特種作業(yè)人員數(shù)量、專職安全管理人員數(shù)量、企業(yè)

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