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文檔簡介
武漢市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化
定級工作指南(試行)
(2022年)
武漢市應急管理局
二○二二年十月
一、申報對象
武漢市化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品、冶金、有色、建材、
機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)企業(yè)。
二、受理地點和時間
受理單位:武漢市安全生產(chǎn)標準化企業(yè)定級組織單位(中鋼武漢安環(huán)
院綠世紀安全管理顧問有限公司),以下簡稱“定級組織單位”。
受理地點:武漢市青山區(qū)和平大道1244號安環(huán)院主樓4樓402室。
受理時間:每周一、每周五上午9:00-12:00,下午13:30-17:00(節(jié)假日
除外)。
三、辦理依據(jù)
1.應急管理部關于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦法》的通知(應
急〔2021〕83號);
2.省應急管理廳辦公室關于認真落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦
法》的通知(鄂應急辦〔2022〕6號);
3.《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(2019版)》(GB/T4754-2017)。
四、申請條件(初次申請、期滿復評)
申請定級的企業(yè)應具備以下條件:
(一)應當具備的證照齊全有效;
(二)依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
(三)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗;
(四)申請定級之日前1年內,未發(fā)生死亡、總計3人及以上重傷或
者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故;
(五)未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件;
(六)未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單;
1
(七)前次申請定級被告知未通過之日起滿1年;
(八)被撤銷標準化等級之日起滿1年;
(九)全面開展隱患排查治理,無重大隱患。
五、評定標準選用
企業(yè)選用評定標準開展安全生產(chǎn)標準化自評、申請、外部評審工作時,
已有專業(yè)評定標準的,必須使用專業(yè)評定標準;若未發(fā)布專業(yè)評定標準的,
可選用《冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》或地方制定
的專業(yè)評定標準。
(一)行業(yè)、專業(yè)確定
1.行業(yè)的劃分標準
(1)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品企業(yè)的行業(yè)劃分參照《國
民經(jīng)濟行業(yè)分類(2019版)》(GB/T4754-2017)中的大類確定。
(2)冶金等工貿企業(yè)的行業(yè)劃分參照應急管理部辦公廳關于修訂《冶
金有色建材機械輕工紡織煙草商貿行業(yè)安全監(jiān)管分類標準(試行)》的通知
(應急廳〔2019〕17號)確定。
2.專業(yè)的劃分標準
參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(2019版)》(GB/T4754-2017)中的小類確定。
(二)評定標準選用
1.對于化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品行業(yè),屬于危險化學品
企業(yè)的可使用《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》、《湖北省
加油站安全生產(chǎn)標準化評審工作實施細則(試行)》。
2.對于冶金等工貿行業(yè),已發(fā)布專業(yè)評定標準的,企業(yè)應使用相應專業(yè)
評定標準,若未發(fā)布專業(yè)評定標準的,可選用《冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)
標準化基本規(guī)范評分細則》或地方制定的專業(yè)評定標準。
2
六、申報程序(初次申請、期滿復評)
(一)企業(yè)申請
1.企業(yè)自評
企業(yè)成立以主要負責人牽頭的自評工作小組(原則上不少于5人),按
照評定標準的要求進行自評,形成自評報告。自評報告的格式和內容參照
《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告編制導則》進行編制,湖北省安全
生產(chǎn)標準化定級單位或定級組織單位有新的規(guī)定或要求的,按照新的規(guī)定
或要求執(zhí)行。
2.屬地應急管理部門推薦
(1)申請出具安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的推薦意見
申請安全生產(chǎn)標準化三級的企業(yè)應將申報材料報企業(yè)所屬地區(qū)(縣)
級應急管理部門按要求注明推薦意見后,向定級組織單位提交書面申報材
料(一式三份)。
(2)申請出具安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的推薦意見
申請安全生產(chǎn)標準化二級的企業(yè)應將申報材料(一式三份)報定級組織
單位,經(jīng)審核合格報市應急管理局注明推薦意見后,由企業(yè)向省安全生產(chǎn)
標準化定級組織單位提交申請。
(二)自評材料受理及審查
申請定級的企業(yè)將自評申報材料提交給定級組織單位后,定級組織單
位應對照《企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化評審條件初審表》(附件1)規(guī)定的要
件進行初步審核,并在5個工作日內出具《武漢市安全生產(chǎn)標準化評審申
請受理通知書》或《補正告知書》,其中,對不符合申報對象的,出具《不
予受理告知書》。
定級組織單位出具評審申請受理通知書后應在10個工作日內對照《武
漢市安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)自評申報材料審核內容》(附件2)完成對提
3
交的申報材料的合規(guī)性審核,并將自評報告和審查結果報送給市應急管理
局,并函告申請定級的企業(yè)。
申報材料不符合要求的,出具《武漢市安全生產(chǎn)標準化自評申報材料
審查結果告知書》,退回企業(yè)。企業(yè)修訂完善后,重新申報(附審核意見修
改說明)。
(三)評審
1.現(xiàn)場評審
市應急管理局對組織單位報送的審核意見和企業(yè)自評報告進行確認
后,由定級組織單位出具《現(xiàn)場評審工作任務通知書》,通知負責現(xiàn)場評審
的單位成立現(xiàn)場評審組在20個工作日內完成現(xiàn)場評審,將現(xiàn)場評審情況及
不符合項等形成現(xiàn)場評審報告,初步確定企業(yè)是否達到三級標準,并書面
告知企業(yè)。
企業(yè)收到現(xiàn)場評審報告后,應當在20個工作日內完成不符合項整改工
作,并將整改情況報告現(xiàn)場評審組。特殊情況下,經(jīng)定級組織單位批準,
整改期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過20個工作日。
現(xiàn)場評審組應當指導企業(yè)做好整改工作,并在收到企業(yè)整改情況報告
后10個工作日內采取書面檢查或者現(xiàn)場復核的方式,確認整改是否合格,
書面告知企業(yè),并由負責現(xiàn)場評審的單位書面告知組織單位。
企業(yè)未在規(guī)定期限內完成整改的,視為整改不合格。
定級組織單位可根據(jù)現(xiàn)場評審單位的工作狀況、被評審企業(yè)的生產(chǎn)工
藝及物料危險性等實際情況,適時派出工作人員和行業(yè)專家對現(xiàn)場評審單
位的評審工作過程進行監(jiān)督和對被評審企業(yè)現(xiàn)場進行抽查。
現(xiàn)場評審單位完成評審工作后,應向定級組織單位提交評審報告(一
式一份),定級組織單位應向現(xiàn)場評審單位出具《武漢市安全生產(chǎn)標準化評
審申請受理通知書》。
4
2.評審報告審核
定級組織單位對照附件3《武漢市安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)評審材料審
核內容》對現(xiàn)場評審單位提交的評審報告進行審核。
符合要求的,定級組織單位報市應急管理局予以核準、公示并公告。
材料審查不符合要求的,出具《武漢市安全生產(chǎn)標準化評審報告審查
結果告知書》?,F(xiàn)場評審單位按要求修改完善評審報告或重新評審后,再次
提交評審報告(附審核意見修改說明);現(xiàn)場核查不符合要求的,定級組織
單位將存在問題書面反饋給現(xiàn)場評審單位和企業(yè),并提出整改建議,企業(yè)
限期完成整改后提交整改報告。
評審報告修改完成后,向定級組織單位重新提交。(一式三份)。
定級組織單位根據(jù)市應急管理局的要求,視情進行現(xiàn)場核查。
(四)公示
定級組織單位將確認整改合格、符合相應定級標準的企業(yè)名單定期報
送市應急管理局;市應急管理局確認后,在部門網(wǎng)站上向社會公示,接受
社會監(jiān)督,公示時間不少于7個工作日。
公示期間,收到企業(yè)存在不符合定級標準以及其他相關要求問題反映
的,市應急管理局組織核實。
(五)公告
對公示無異議或者經(jīng)核實不存在所反映問題的企業(yè),市應急管理局確
認其等級,并在部門網(wǎng)站上予以公告。對未予公告的企業(yè),由市應急管理
局書面告知其未通過定級,并說明理由。
企業(yè)標準化等級有效期為3年。已經(jīng)取得標準化等級的企業(yè),可以在
有效期屆滿前3個月再次按規(guī)定的程序申請定級。有效期內如發(fā)生生產(chǎn)安
全死亡事故、發(fā)生造成重大負面社會影響事件等《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建
設定級辦法》規(guī)定的9種情形的,由市應急管理局撤銷其標準化等級,并
5
予以公告。
七、咨詢
地址:武漢市青山區(qū)和平大道1244號安環(huán)院主樓4樓402室;
電話工作日上午9:00-12:00,下午13:30-17:00);
傳真
QQ群:937031798。
本工作指南由武漢市應急管理局商定級組織單位負責解釋。
6
附圖
附圖1申請三級安全生產(chǎn)標準化工作程序圖
企業(yè)
受提交材料
理退回
通
知補正告知書
書條件初審
(5個工作日)不合格
退回
合格
審查結果告知書
申報材料
審查不合格
合格
10
個
工
作定級組織單位確定
企業(yè)領回申報材料
日現(xiàn)場評審單位
任務通知書
評審單位接收任務
評審單位現(xiàn)場評審
(20個工作日)
評審單位向定級組織退
單位提交評審報告回
評
審
提交材料
受理通知書單
位
評審報告審核不合格
審查結果告知書
合格
報武漢市應急管理局核準、
公示(不少于7個工作日)
公告
7
附件
附件1《企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化評審條件初審表》
序號審核項目審查內容及要求
1封面名稱企業(yè)名稱應與工商營業(yè)執(zhí)照一致。
化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品、冶金、有色、建材、
2所屬行業(yè)
機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)。
3著錄項審查評審人員表的完整性。
審查評審申請表簽字蓋章的完整性。(申請安全生產(chǎn)標準化三
4評審申請表級的企業(yè)申報材料評審申請表應有所屬區(qū)應急管理局推薦意
見)
審查9項條件是否均已承諾,并蓋章簽字。
(一)依法應當具備的證照齊全有效;
(二)依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人
員;
(三)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持
證上崗;
主要負責人
5(四)申請定級之日前1年內,未發(fā)生死亡、總計3人及以上
承諾
重傷或者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故;
(五)未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件;
(六)未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單;
(七)前次申請定級被告知未通過之日起滿1年;
(八)被撤銷標準化等級之日起滿1年;
(九)全面開展隱患排查治理,無重大隱患。
結論頁上是否闡明自評依據(jù)的主要評定標準;自評實際得分值
6結論(保留1位小數(shù)),安全績效,確認是否達到安全生產(chǎn)標準化
企業(yè)相應的等級。
7蓋章申請表、結論及騎縫章。
8
附件2武漢市安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)自評申報材料審核內容
序號審核項目審核內容及要求
報告內容及嚴格按照《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告編制導則》進行
0
格式編制。
1封面企業(yè)名稱應與工商營業(yè)執(zhí)照一致;所屬行業(yè)與專業(yè)是否正確。
2著錄審查評審人員表的完整性。
審查評審申請表簽字蓋章的完整性。(申請安全生產(chǎn)標準化三級
3評審申請表
的企業(yè)申報材料評審申請表應有所屬區(qū)應急管理局推薦意見)
企業(yè)簡介中應涵蓋地理位置和交通、經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品和年產(chǎn)
4概述值、主要生產(chǎn)工藝流程、主要原材料、生產(chǎn)能力和規(guī)模、主要設
備設施、主要輔助設施。
審查是否有安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安
企業(yè)安全生
5全生產(chǎn)教育培訓、安全生產(chǎn)費用、重點部位或重要危險源、隱患
產(chǎn)基本情況
排查治理和應急管理相關內容的描述。
自評標準的
6參評前置條件的描述;選取的自評標準是否正確。
適應性分析
自評綜述及審查是否有自評評分檢查表和不參評項匯總表;根據(jù)評分標準審
7
評分表查自評分值是否計算有誤。
“立即整改項”的整改及核查;“限期整改”“五落實”的整改描
8整改及核查
述。
審查附件是否齊全有效:
1企業(yè)相關資質、證照;(復評企業(yè)提供自評前標準化證書或公告
截圖);
2工廠平面布置圖;
3自評計劃;
4參與自評及首次會、末次會議議程及人員簽到表;
5工傷保險繳納情況;
9附件
6自評前后現(xiàn)場整改對照照片;
7企業(yè)承諾書;
8主要負責人、安全管理人員臺賬及證書;
9《自評報告》公示情況照片(截圖);
10工貿行業(yè)申報企業(yè)所屬應急管理部門出具的近期執(zhí)法檢查情
況說明,注明該企業(yè)當前是否存在違法行為,需加蓋公章。無作
業(yè)現(xiàn)場的企業(yè),此附件可不提供。
10蓋章申請表、結論及騎縫章。
11其它內容自評報告應當膠裝裝訂,報告內容無涂改、前后不應互相矛盾等。
9
附件3武漢市安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)評審材料審核內容
序號審核項目審核內容及要求
報告內容及嚴格按照《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審報告編制導則》進
0
格式行編制。
1封面企業(yè)名稱應于工商營業(yè)執(zhí)照一致;所屬行業(yè)與專業(yè)是否正確。
2評審報告表評審報告表完整性審查。
3著錄評審單位資質是否符合要求、評審人員簽字完整性。
企業(yè)簡介中應包括企業(yè)性質、地理位置和交通、所屬行業(yè)和專
業(yè)、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量及銷售收入、主要生產(chǎn)工藝流程、主要原
4概述材料、生產(chǎn)能力和規(guī)模、生產(chǎn)方式和主要設備設施及輔助設施、
從業(yè)人員及特種作業(yè)人員數(shù)量、專職安全管理人員數(shù)量、企業(yè)
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