城市排水系統(tǒng)調(diào)研及改進(jìn)建議城市排水系統(tǒng)，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，猶如城市的“血脈”與“免疫系統(tǒng)”，默默承載著雨水排除、污水輸送與處理的重任，直接關(guān)系到城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人居環(huán)境質(zhì)量乃至生態(tài)安全。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速和極端天氣事件的頻發(fā)，部分城市排水系統(tǒng)的短板與不足日益凸顯，內(nèi)澇、水體黑臭等問題時(shí)有發(fā)生，不僅影響了市民的日常生活，也對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)。為此，本文基于對(duì)當(dāng)前城市排水系統(tǒng)普遍存在問題的調(diào)研分析，試圖提出一些具有針對(duì)性和實(shí)用價(jià)值的改進(jìn)建議，以期為城市排水系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)提供參考。一、城市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)研與主要問題剖析通過對(duì)不同規(guī)模城市排水系統(tǒng)的走訪、資料分析及案例研究，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前城市排水系統(tǒng)主要存在以下幾個(gè)方面的突出問題：（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，歷史欠賬較多部分城市，特別是老城區(qū)，排水管網(wǎng)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，管徑偏小、材質(zhì)落后、管道老化破損現(xiàn)象較為普遍。這些老舊管網(wǎng)不僅排水能力不足，還存在嚴(yán)重的跑冒滴漏問題，一方面導(dǎo)致污水收集率不高，影響污水處理廠的運(yùn)行效率和出水水質(zhì)；另一方面，雨水排放不暢，極易在暴雨時(shí)形成內(nèi)澇。此外，排水管網(wǎng)的覆蓋密度與城市發(fā)展速度不匹配，新城區(qū)拓展與舊城區(qū)改造不同步，也加劇了排水系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。（二）規(guī)劃理念與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有待提升傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)往往側(cè)重于“快速排除”和“末端處理”，對(duì)雨水的資源化利用、源頭減排以及應(yīng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性考慮不足。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面，部分地區(qū)的排水防澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以應(yīng)對(duì)近年來頻發(fā)的強(qiáng)降雨天氣。同時(shí)，排水系統(tǒng)規(guī)劃與城市整體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水系規(guī)劃等銜接不夠緊密，缺乏系統(tǒng)性和前瞻性，導(dǎo)致“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（三）雨污分流不徹底，污水收集處理效能受限雨污分流是提高污水收集率、減少污水對(duì)水環(huán)境影響的關(guān)鍵。然而，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多城市尤其是老城區(qū)，雨污合流制管網(wǎng)依然存在，或者雖已進(jìn)行改造，但由于改造不徹底、私接亂接等問題，雨污混流現(xiàn)象依然突出。這不僅增加了污水處理廠的處理負(fù)荷，降低了處理效率，也使得初期雨水?dāng)y帶的大量污染物直接進(jìn)入水體，造成環(huán)境污染。（四）管理體制機(jī)制尚不完善，運(yùn)維管護(hù)水平參差不齊城市排水系統(tǒng)的有效運(yùn)行，離不開科學(xué)高效的管理體制和健全的運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。當(dāng)前，部分城市在排水系統(tǒng)管理方面仍存在職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象，部門間協(xié)調(diào)難度較大。在運(yùn)維管護(hù)層面，部分區(qū)域存在重建設(shè)輕管理的傾向，管網(wǎng)清淤、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不夠及時(shí)到位，導(dǎo)致管道堵塞、泵站故障等問題頻發(fā)，影響了排水系統(tǒng)的整體效能。此外，專業(yè)技術(shù)人員的缺乏和管護(hù)設(shè)備的相對(duì)落后，也制約了運(yùn)維水平的提升。（五）應(yīng)急響應(yīng)能力與智慧化水平不足面對(duì)突如其來的暴雨內(nèi)澇，部分城市的應(yīng)急排水設(shè)施儲(chǔ)備不足、調(diào)度不夠靈活，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致內(nèi)澇處置效率不高。同時(shí)，排水系統(tǒng)的智慧化管理水平有待提升，管網(wǎng)數(shù)據(jù)更新不及時(shí)、監(jiān)測(cè)感知能力薄弱，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)排水系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和科學(xué)調(diào)度，管理決策的科學(xué)性和時(shí)效性受到影響。二、城市排水系統(tǒng)改進(jìn)建議針對(duì)上述調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際需求，提出以下改進(jìn)建議：（一）更新規(guī)劃理念，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)協(xié)同1.樹立“海綿城市”與“韌性城市”理念：將“滲、滯、蓄、凈、用、排”等海綿城市建設(shè)理念全面融入城市規(guī)劃與排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，強(qiáng)調(diào)源頭減排、過程控制和末端治理相結(jié)合，綜合采用下凹式綠地、植草溝、雨水花園、透水鋪裝等措施，減少雨水徑流，提升城市對(duì)雨水的自然吸納、蓄滲和緩釋能力，緩解排水壓力。2.制定系統(tǒng)性、前瞻性的排水專項(xiàng)規(guī)劃：規(guī)劃應(yīng)與城市國土空間規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水系規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多規(guī)合一，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展規(guī)模、人口增長、氣候特征等因素，科學(xué)確定排水系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和布局。對(duì)于易澇區(qū)域，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)勘察和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的治理方案。3.提升排水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合氣候變化趨勢(shì)，適當(dāng)提高雨水管渠和排澇泵站的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，增強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)極端天氣的能力。同時(shí)，污水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮遠(yuǎn)期發(fā)展需求，避免頻繁改造。（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造升級(jí)1.推進(jìn)老舊管網(wǎng)更新改造：對(duì)建成年代久遠(yuǎn)、材質(zhì)差、功能落后的排水管網(wǎng)進(jìn)行全面排查和評(píng)估，制定分階段、分區(qū)域的更新改造計(jì)劃，重點(diǎn)解決管道破裂、滲漏、淤積和錯(cuò)接混接等問題，提高污水收集率和雨水排放能力。2.深化雨污分流改造：將雨污分流改造作為改善水環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，優(yōu)先對(duì)城中村、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等雨污混流嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行改造。嚴(yán)格落實(shí)新建小區(qū)、新建道路雨污分流要求，從源頭上杜絕新的混接現(xiàn)象。3.完善排水防澇體系：在管網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施、行洪通道和排澇泵站，形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄滯削峰、超標(biāo)應(yīng)急”的多層級(jí)排水防澇體系。加強(qiáng)城市內(nèi)河、湖泊等水體的疏挖和生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)其調(diào)蓄和行洪功能。（三）健全管理體制機(jī)制，提升運(yùn)維管護(hù)水平1.理順管理體制：明確各部門在排水系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和監(jiān)管方面的職責(zé)分工，建立健全跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。2.推行精細(xì)化運(yùn)維管理：建立排水管網(wǎng)定期巡檢、清淤、養(yǎng)護(hù)制度，推廣應(yīng)用CCTV管道檢測(cè)、聲吶檢測(cè)等先進(jìn)技術(shù)，提高管網(wǎng)病害診斷的準(zhǔn)確性和效率。引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)公司參與排水設(shè)施的運(yùn)維管理，提升管護(hù)專業(yè)化水平。3.加強(qiáng)排水許可與執(zhí)法監(jiān)管：嚴(yán)格執(zhí)行排水許可制度，加強(qiáng)對(duì)排入排水管網(wǎng)的污水水質(zhì)、水量的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法排污、私接亂改等行為，保障排水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（四）推動(dòng)智慧排水建設(shè)，提升科技支撐能力1.構(gòu)建排水系統(tǒng)信息化管理平臺(tái)：整合排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠、水質(zhì)水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的智慧排水管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)排水系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集與分析。2.推廣應(yīng)用智能感知與預(yù)警技術(shù)：在易澇點(diǎn)、關(guān)鍵管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)、泵站等位置布設(shè)水位、流量、水質(zhì)等傳感器，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)、管網(wǎng)運(yùn)行異常的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，為應(yīng)急決策提供支持。3.開展排水系統(tǒng)數(shù)字化模擬與優(yōu)化：利用水力模型等數(shù)字化工具，對(duì)排水系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行模擬分析，優(yōu)化管網(wǎng)設(shè)計(jì)、調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)策略，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率和管理科學(xué)性。（五）強(qiáng)化資金保障與多元參與1.加大財(cái)政投入力度：將排水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并保持穩(wěn)定增長。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)專項(xiàng)資金支持，保障重大排水項(xiàng)目的順利實(shí)施。2.拓寬融資渠道：探索采用PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式、發(fā)行專項(xiàng)債券等方式，吸引社會(huì)資本參與排水設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，形成多元化的投融資機(jī)制。3.引導(dǎo)公眾參與：通過多種形式加強(qiáng)對(duì)排水系統(tǒng)重要性、節(jié)水減排、雨洪利用等知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的節(jié)水意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。鼓勵(lì)公眾參與排水設(shè)施的監(jiān)督和保護(hù)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與城市排水事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。三、結(jié)語城市排水系統(tǒng)的建設(shè)和完善是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。它需要我們以長遠(yuǎn)的眼光、系統(tǒng)的思維和務(wù)實(shí)的作