2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海上突發(fā)事件的處理與海警執(zhí)法考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請將正確選項(xiàng)的代表字母填在題后的括號內(nèi)。每小題2分，共20分。）1.在處理一起可能導(dǎo)致油污的海上碰撞事故時(shí)，海警船的首要行動通常應(yīng)是（）。A.立即進(jìn)行法律制裁B.報(bào)告事故并協(xié)助救助遇險(xiǎn)人員C.查明碰撞雙方責(zé)任D.封鎖事故發(fā)生水域2.根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，在公海上發(fā)生海盜行為的，任何國家都有權(quán)采取必要的行動進(jìn)行制止，并登臨、檢查、扣押海盜船舶和捕獲的貨物。這體現(xiàn)了該公約的（）原則。A.領(lǐng)海主權(quán)B.公海自由C.船旗國規(guī)則D.領(lǐng)海與內(nèi)水制度3.海警在執(zhí)行海上巡航任務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一艘漁船涉嫌使用禁用漁具進(jìn)行捕撈。依據(jù)我國《漁業(yè)法》，海警首先應(yīng)當(dāng)采取的措施是（）。A.立即進(jìn)行罰款B.登臨檢查，核實(shí)其漁具和捕撈行為C.脅迫其停止捕撈D.遠(yuǎn)距離監(jiān)視，等待漁政部門到來4.當(dāng)發(fā)生海上人員落水緊急情況時(shí)，現(xiàn)場船舶和過往船舶的救助原則首先是（）。A.等待專業(yè)救助隊(duì)伍到來B.盡快將落水人員轉(zhuǎn)移到本船C.立即實(shí)施有效的現(xiàn)場救助，如拋投救生設(shè)備、進(jìn)行落水人員打撈D.向落水人員表明身份，等待其自救5.在處理涉及外國船舶的海上違法行為時(shí)，我國海警執(zhí)法應(yīng)遵循的基本原則之一是（）。A.可以根據(jù)情況單方面強(qiáng)制扣留外國船舶B.優(yōu)先適用國際公約的規(guī)定C.尊重國家主權(quán)，同時(shí)依法對外國船舶進(jìn)行監(jiān)管D.只要不危及國家安全，對外國船舶一律不進(jìn)行干預(yù)6.某艘中國籍船舶在航行中遭遇惡劣天氣，可能發(fā)生沉沒危險(xiǎn)，并可能造成油污。根據(jù)國際海上人命安全公約（SOLAS）的要求，該船應(yīng)優(yōu)先向哪個(gè)組織或平臺發(fā)出求救和危險(xiǎn)信息？（）A.國際海事組織（IMO）B.國際搜救組織（IAMSAR）協(xié)調(diào)系統(tǒng)C.船旗國當(dāng)局D.船舶所屬公司7.海警在執(zhí)行海上執(zhí)法任務(wù)時(shí)，為了維護(hù)執(zhí)法活動的安全，可以依法采取的措施包括（）。A.使用武器擊沉涉嫌走私的快艇B.對涉嫌違法人員使用約束性警械C.封鎖港口，禁止所有船只進(jìn)出D.強(qiáng)制對嫌疑船進(jìn)行洗艙8.依據(jù)我國《出境入境管理法》，對于非法入境的外國船舶上的人員，海警依法進(jìn)行處置后，通常應(yīng)將其移交（）。A.海事管理機(jī)構(gòu)B.海關(guān)C.公安邊防機(jī)關(guān)D.漁業(yè)漁政部門9.在處理海上溢油事故時(shí)，進(jìn)行圍控和回收作業(yè)的主要目的是（）。A.確定肇事方責(zé)任B.盡快將油污清理上岸C.控制油污擴(kuò)散范圍，減少環(huán)境污染D.對肇事船舶進(jìn)行處罰10.海上執(zhí)法行動的計(jì)劃制定應(yīng)充分考慮多方面因素，其中最為關(guān)鍵的因素是（）。A.執(zhí)法人員的個(gè)人偏好B.執(zhí)法船只的續(xù)航能力C.目標(biāo)行為人的可能反應(yīng)和逃跑路線D.上級領(lǐng)導(dǎo)的意見二、判斷題（請判斷下列說法的正誤，正確的劃“√”，錯(cuò)誤的劃“×”。每小題2分，共20分。）1.在公海上進(jìn)行海盜活動，只要不是懸掛締約國旗幟的船舶，該締約國即可行使必要的管轄權(quán)。（）2.根據(jù)國際慣例，當(dāng)兩艘軍用船舶在公海相遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)相互禮讓，但無需特別表示船名和船號。（）3.海警在登臨檢查外國船舶時(shí)，必須由船長或高級船員陪同，不得隨意進(jìn)入船舶內(nèi)部檢查。（）4.為了防止傳染病傳播，海警在處理發(fā)生疫情船舶時(shí)，可以對船上人員進(jìn)行強(qiáng)制隔離觀察。（）5.任何船舶在進(jìn)入我國港口之前，都必須向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船名、國籍、船員國籍等信息。（）6.在海上搜救行動中，參與救助的船舶和飛機(jī)必須服從統(tǒng)一的指揮和協(xié)調(diào)。（）7.海上搜救行動的成功與否，主要取決于參與搜救力量的數(shù)量多少。（）8.我國《海警法》規(guī)定，海警隊(duì)伍履行海上維權(quán)執(zhí)法職責(zé)，可以依法使用武器。（）9.對于在海上發(fā)現(xiàn)的處于危險(xiǎn)狀態(tài)的船舶，即使其船旗國明確反對，任何國家也有權(quán)進(jìn)行救助。（）10.海上執(zhí)法行動中的證據(jù)收集，主要是指對違法行為現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄像等固定。（）三、簡答題（請簡要回答下列問題。每小題5分，共30分。）1.簡述海警在處置海上船舶碰撞事故中的主要職責(zé)和工作流程。2.簡述我國海警在執(zhí)法過程中享有的法定權(quán)限。3.簡述處理海上溢油事故需要遵循的主要原則。4.簡述海警船在登臨檢查外國船舶時(shí)需要遵守的基本程序。5.簡述在國際海上搜救行動中，協(xié)調(diào)指揮的重要性。6.簡述海警執(zhí)法人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)需要履行的安全職責(zé)。四、論述題（請就下列問題展開論述。每小題10分，共20分。）1.論述加強(qiáng)海上執(zhí)法國際合作對于維護(hù)海上安全和海洋秩序的重要意義。2.論述海警在處置海上突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)如何平衡執(zhí)法效率與保障人權(quán)的原則。五、案例分析題（請根據(jù)以下案例，回答問題。共30分。）某日，我國海警船“海警XX號”在執(zhí)行管轄海域巡航任務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一艘中國籍漁船“XX漁號”涉嫌在禁漁區(qū)進(jìn)行捕撈作業(yè)，且船上有漁民正在使用國家明令禁止的電力捕魚設(shè)備?，F(xiàn)場海警船立即對其進(jìn)行登臨檢查，查獲了電力捕魚設(shè)備若干以及已捕撈的疑似禁捕魚類。檢查過程中，“XX漁號”船長及船員態(tài)度強(qiáng)硬，聲稱是在“XX號”漁船的帶領(lǐng)下進(jìn)入禁漁區(qū)，并辯稱并不清楚相關(guān)禁漁規(guī)定。此時(shí)，“XX漁號”船長要求海警船立即放行，并聲稱若不立即離開，將采取“過激行為”?！昂＞疿X號”船長接到報(bào)告后，迅速向上級指揮中心報(bào)告了現(xiàn)場情況，并根據(jù)預(yù)案，決定對“XX漁號”采取臨時(shí)限制離港措施，同時(shí)繼續(xù)進(jìn)行證據(jù)固定和調(diào)查取證工作，并嘗試聯(lián)系“XX號”漁船了解情況。問題：1.根據(jù)我國《漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，海警對“XX漁號”船長的行為是否構(gòu)成違法？應(yīng)如何處理？（10分）2.在處理該案過程中，“海警XX號”船長采取的臨時(shí)限制離港措施是否合法？請說明理由。（10分）3.結(jié)合案例，分析海警在處理類似海上違法案件時(shí)，應(yīng)如何有效應(yīng)對船員的對抗情緒，并確保執(zhí)法行動的安全順利進(jìn)行？（10分）試卷答案一、選擇題1.B2.B3.B4.C5.C6.B7.B8.C9.C10.C二、判斷題1.√2.×3.×4.√5.×6.√7.×8.√9.√10.×三、簡答題1.職責(zé)：接收事故報(bào)告，核實(shí)事故信息，參與或協(xié)調(diào)救助遇險(xiǎn)人員，指揮或參與事故船舶的拖帶、分離，調(diào)查事故原因，收集證據(jù)，進(jìn)行現(xiàn)場勘查，實(shí)施必要的強(qiáng)制措施，調(diào)查處理相關(guān)法律責(zé)任，向上級報(bào)告事故情況和處置結(jié)果等。流程：接報(bào)->出警->到達(dá)現(xiàn)場->核實(shí)信息->組織救助->事故處置（拖帶、分離等）->現(xiàn)場勘查取證->調(diào)查取證->依法處理->報(bào)告總結(jié)。2.權(quán)限：立即登臨檢查權(quán)；檢查船舶、船員證件、船載物品和貨物；詢問船員；查閱相關(guān)資料；對違法行為采取強(qiáng)制措施（如責(zé)令停止違法行為、控制船舶、查封扣押證據(jù)或違法所得等）；使用武器權(quán)（依照法定程序）；緊急情況下的強(qiáng)制措施權(quán)（如強(qiáng)制靠岸、強(qiáng)制卸載等）。3.原則：快速反應(yīng)原則；統(tǒng)一指揮原則；保護(hù)優(yōu)先原則（優(yōu)先保護(hù)海洋環(huán)境和人員安全）；科學(xué)處置原則（根據(jù)油污性質(zhì)、海況、環(huán)境等選擇最優(yōu)方法）；協(xié)同合作原則（多部門、多機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動）；資源整合原則（有效利用各類應(yīng)急資源）。4.程序：通報(bào)登臨意圖；表明身份和執(zhí)法依據(jù)；登船；船員陪同（檢查區(qū)域限于船員工作區(qū)域，除非必要并經(jīng)船長同意進(jìn)入其他區(qū)域）；進(jìn)行檢查（詢問、查看證件、檢查船載物品等）；收集證據(jù)；發(fā)出登臨結(jié)論；離船；報(bào)告檢查情況。5.重要性：確保搜救行動的統(tǒng)一性、高效性和有序性；避免各行動單位各自為政，重復(fù)行動或相互沖突；最大限度地協(xié)調(diào)各方資源（飛機(jī)、船舶、設(shè)備、人員）；明確指揮鏈和通信聯(lián)絡(luò)方式，保障信息暢通；根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整搜救方案；提高搜救成功率，減少人員傷亡和環(huán)境損失。6.職責(zé)：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和操作規(guī)程；熟悉本船設(shè)備和應(yīng)急程序；保持高度警惕，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；執(zhí)行指揮員的各項(xiàng)指令；做好航行、作業(yè)和人員的安全管理；遇險(xiǎn)時(shí)參與自救互救；保護(hù)船上人員、船舶和財(cái)產(chǎn)安全；依法維護(hù)海上秩序。四、論述題1.加強(qiáng)海上執(zhí)法國際合作的重要意義：*應(yīng)對跨國海上安全威脅：海上恐怖主義、海盜、武裝搶劫、非法移民、販毒走私等威脅日益跨國化、組織化，單一國家力量難以有效應(yīng)對，國際合作是維護(hù)海上安全的必然選擇。通過信息共享、聯(lián)合巡邏、協(xié)同打擊等方式，可以共同應(yīng)對這些全球性威脅。*維護(hù)國際海洋秩序與規(guī)則：國際海洋秩序建立在一系列國際法規(guī)則基礎(chǔ)上，需要各國共同遵守和維護(hù)。國際合作有助于推動各國履行國際義務(wù)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，處理跨國海洋爭端，共同維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的海洋秩序。*提升海上應(yīng)急反應(yīng)能力：海上突發(fā)事件（如船舶事故、溢油、海難救助）往往具有突發(fā)性和緊迫性，涉及跨國水域時(shí)，需要各國快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)行動。國際合作可以建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，共享資源，提高聯(lián)合搜救、事故處置的效率和效果。*促進(jìn)海上貿(mào)易與航運(yùn)安全：安全、穩(wěn)定、有序的海上交通是國際貿(mào)易的生命線。加強(qiáng)海上執(zhí)法合作，打擊海盜、走私等違法行為，可以保障航運(yùn)通道暢通，降低航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展。*節(jié)約執(zhí)法成本與資源：海上執(zhí)法需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。通過國際合作，可以共享情報(bào)信息、裝備設(shè)施、專業(yè)人才，避免重復(fù)投入，提高執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。*增進(jìn)國家間互信與友好關(guān)系：通過在海上執(zhí)法領(lǐng)域的合作，各國可以增進(jìn)了解，建立互信，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，有助于推動地區(qū)乃至全球的和平與穩(wěn)定。2.海警在處置海上突發(fā)事件時(shí)，平衡執(zhí)法效率與保障人權(quán)的原則：*合法性原則：海警的所有行動必須嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和國際公約，不得違反法律授權(quán)。執(zhí)法手段的選擇和運(yùn)用必須具有法律依據(jù)，程序正當(dāng)。*必要性原則：海警在采取任何強(qiáng)制措施（如使用武力、強(qiáng)制約束等）時(shí)，必須是基于處理突發(fā)事件、維護(hù)公共安全的客觀需要，且是其他非強(qiáng)制手段無法達(dá)到目的時(shí)的最后選擇。手段的運(yùn)用應(yīng)與所要達(dá)到的目的相適應(yīng)，避免過度使用。*proportionality（比例原則）原則：海警采取的行動手段與其所追求的執(zhí)法目標(biāo)之間應(yīng)保持合理的比例。在多種可以達(dá)到執(zhí)法目的的手段中，應(yīng)選擇對個(gè)人權(quán)利損害最小的方式。例如，在制服反抗的嫌疑人時(shí)，應(yīng)優(yōu)先使用警告、制服性警械，必要時(shí)才使用武器，且使用武器應(yīng)嚴(yán)格控制在必要范圍內(nèi)。*保障基本人權(quán)原則：在處置過程中，必須尊重當(dāng)事人的生命權(quán)、人身自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等基本人權(quán)。不得采取酷刑、虐待、侮辱人格尊嚴(yán)等侵犯人權(quán)的行為。對當(dāng)事人應(yīng)給予人道主義待遇，確保其獲得必要的醫(yī)療救助和飲食。*程序正當(dāng)原則：嚴(yán)格遵守法定程序，如告知當(dāng)事人權(quán)利、聽取其陳述申辯、保障其獲得法律救濟(jì)的機(jī)會等。確保執(zhí)法過程的透明度和可問責(zé)性。*區(qū)分原則：明確區(qū)分事件當(dāng)事人、旁觀者、普通民眾等，執(zhí)法行動應(yīng)主要針對違法行為人，盡量避免對無關(guān)人員造成影響或損害。*審慎原則：在不確定或風(fēng)險(xiǎn)較高的情況下，應(yīng)采取更為審慎的態(tài)度，優(yōu)先考慮非強(qiáng)制性手段，避免采取可能造成嚴(yán)重后果的行動。五、案例分析題1.違法性及處理：“XX漁號”船長的行為涉嫌違反我國《漁業(yè)法》相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《漁業(yè)法》第三十三條，禁止在禁漁區(qū)捕撈；第三十五條，禁止使用禁用的漁具、漁法捕撈。使用電力捕魚設(shè)備捕撈，屬于使用禁用漁具捕撈。海警查獲的電力捕魚設(shè)備和疑似禁捕魚類是違法行為證據(jù)。雖然船員聲稱受“XX號”漁船帶領(lǐng)，但這不影響“XX漁號”本身違法行為的構(gòu)成。海警應(yīng)依法對“XX漁號”船長及船員進(jìn)行詢問調(diào)查，查清事實(shí)，收集固定證據(jù)，并根據(jù)《漁業(yè)法》第六十條、第六十一條等規(guī)定，視情節(jié)輕重，依法給予沒收漁獲物、漁具、罰款等行政處罰。如果涉嫌觸犯刑法，則應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。2.臨時(shí)限制離港措施的合法性：合法。根據(jù)《中華人民共和國海警法》第二十八條，海警在執(zhí)行海上維權(quán)執(zhí)法任務(wù)時(shí)，對有證據(jù)證明有危害國家安全、公共安全、海上交通安全等行為，或者有證據(jù)證明有違反中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定，可能妨礙、抗拒海警執(zhí)法行為的船舶，經(jīng)海警指揮員批準(zhǔn)，可以采取臨時(shí)限制離港、停航、停止作業(yè)等強(qiáng)制措施。本案中，“XX漁號”涉嫌違法捕撈，且船長態(tài)度強(qiáng)硬，要求立即放行并聲稱采取“過激行為”，顯示出可能妨礙、抗拒執(zhí)法的意圖。海警船長接到報(bào)告并核實(shí)情況后，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和法定權(quán)限，采取臨時(shí)限制離港措施，是為了控制事態(tài)發(fā)展，防止船舶逃離繼續(xù)違法，保障執(zhí)法行動順利進(jìn)行和證據(jù)收集，符合法律規(guī)定。3.應(yīng)對對抗情緒及確保安全：*保持冷靜，表明身份與依據(jù)：海警船首先應(yīng)通過喊話等方式表明身份、執(zhí)法依據(jù)和來意，明確告知對方正在依法執(zhí)行公務(wù)。*堅(jiān)持原則，明確執(zhí)法要求：對于船員的對抗情緒和不當(dāng)要求，要明確指出其不合理之處，堅(jiān)持依法處理的原則，告知其享有的陳述權(quán)，但拒絕無理要求。*有效溝通，嘗試化解矛盾：在堅(jiān)持原則的同時(shí)，可嘗試通過溝通了解船員對抗情緒的原因（如對禁漁規(guī)定不了解、對處罰擔(dān)憂等），有針對性地進(jìn)行解釋說明，爭取其理解配合。*控制局面，確保人員安全：對態(tài)度惡劣、可