第1篇第一章總則第一條為規(guī)范應急預案的編制、評估和實施工作，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級各類應急預案的編制、評估和實施。第三條應急預案評估應當遵循以下原則：（一）科學性原則：評估工作應當依據(jù)科學的方法和標準進行，確保評估結果的客觀、公正、準確。（二）全面性原則：評估工作應當全面覆蓋應急預案的各個方面，包括組織體系、運行機制、應急資源、應急演練等。（三）實用性原則：評估工作應當關注應急預案的實際操作性和可操作性，確保應急預案在突發(fā)事件發(fā)生時能夠有效發(fā)揮作用。（四）動態(tài)性原則：評估工作應當根據(jù)實際情況的變化，及時調整評估內容和方法。第四條各級人民政府應當加強對應急預案評估工作的領導，建立健全應急預案評估工作機制，確保評估工作順利開展。第二章評估組織與職責第五條應急預案評估工作由各級人民政府應急管理部門組織實施，其他相關部門按照職責分工配合。第六條應急管理部門的主要職責：（一）制定應急預案評估工作規(guī)劃和年度計劃；（二）組織編制應急預案評估方案；（三）組織開展應急預案評估工作；（四）對評估結果進行分析、總結和反饋；（五）指導、監(jiān)督下級人民政府和相關部門開展應急預案評估工作。第七條其他相關部門的主要職責：（一）按照職責分工，參與應急預案評估工作；（二）提供應急預案評估所需的相關資料和數(shù)據(jù)；（三）對評估結果提出意見和建議。第三章評估內容與方法第八條應急預案評估內容主要包括：（一）應急預案的編制依據(jù)和程序是否符合法律法規(guī)要求；（二）應急預案的組織體系是否健全，職責分工是否明確；（三）應急預案的運行機制是否科學、合理，應急響應流程是否清晰；（四）應急資源的配置是否合理，應急物資儲備是否充足；（五）應急演練的開展情況，包括演練方案、演練內容、演練效果等；（六）應急預案的宣傳、培訓和演練情況。第九條應急預案評估方法主要包括：（一）文件審查法：對應急預案文本進行審查，評估其編制依據(jù)、程序、內容等是否符合要求；（二）現(xiàn)場調查法：對應急預案實施情況進行實地調查，了解應急預案的實際運行情況；（三）專家評審法：邀請相關領域的專家對應急預案進行評審，提出意見和建議；（四）案例分析法：通過對典型案例的分析，評估應急預案的實用性和有效性。第四章評估程序第十條應急預案評估程序分為以下步驟：（一）準備階段：制定評估方案，明確評估內容、方法、時間、人員等；（二）實施階段：按照評估方案開展評估工作，包括文件審查、現(xiàn)場調查、專家評審、案例分析等；（三）總結階段：對評估結果進行分析、總結，形成評估報告；（四）反饋階段：將評估報告提交相關部門，并提出改進意見和建議。第五章評估報告與反饋第十一條應急預案評估報告應當包括以下內容：（一）評估目的、依據(jù)和原則；（二）評估內容、方法和過程；（三）評估結果和分析；（四）改進意見和建議。第十二條應急管理部門應當將評估報告提交同級人民政府，并將評估結果反饋給相關部門。第十三條相關部門應當根據(jù)評估報告，對應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的質量和實用性。第六章法律責任第十四條違反本規(guī)定，未按照要求開展應急預案評估工作的，由上級人民政府應急管理部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第十五條應急預案評估人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第十七條本規(guī)定由國務院應急管理部門負責解釋。第十八條各級人民政府可以根據(jù)本規(guī)定，結合實際情況，制定具體的應急預案評估實施細則。第十九條本規(guī)定未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為了加強應急預案的管理，提高應急處置能力，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級各類應急預案的編制、評估、修訂和實施。第三條應急預案評估應當遵循科學性、客觀性、實用性、動態(tài)性和可操作性原則。第四條各級人民政府及其有關部門應當加強對應急預案評估工作的組織領導，建立健全應急預案評估工作機制，確保應急預案評估工作順利開展。第二章評估內容第五條應急預案評估內容主要包括：（一）應急預案的編制依據(jù)和適用范圍；（二）應急預案的組織體系、職責分工和應急響應機制；（三）應急預案的預警、監(jiān)測、信息報告、應急響應、應急處置、善后處理等主要內容；（四）應急預案的保障措施，包括人力資源、物資儲備、資金保障、技術支持等；（五）應急預案的培訓、演練和評估制度；（六）應急預案的修訂和更新機制。第六條應急預案評估應當對以下方面進行重點評估：（一）應急預案的適用性、有效性和針對性；（二）應急預案的實用性、可操作性和實施難度；（三）應急預案的應急響應速度和處置能力；（四）應急預案的保障措施是否充分、可靠；（五）應急預案的培訓、演練和評估制度是否健全、有效。第三章評估方法第七條應急預案評估方法主要包括：（一）文件審查法：對應急預案文本進行審查，評估其內容的完整性、準確性和一致性；（二）現(xiàn)場調查法：通過實地考察，了解應急預案的編制和實施情況；（三）專家評審法：邀請相關領域的專家對應急預案進行評審，提出改進意見；（四）案例分析法：通過分析已發(fā)生的突發(fā)事件應急處置案例，評估應急預案的實用性和有效性；（五）模擬演練法：通過模擬突發(fā)事件，檢驗應急預案的應急響應速度和處置能力。第八條應急預案評估應當采用多種方法相結合，確保評估結果的全面性和準確性。第四章評估程序第九條應急預案評估程序如下：（一）制定評估方案：明確評估目的、內容、方法、時間安排和人員組成等；（二）收集資料：收集應急預案編制依據(jù)、相關法律法規(guī)、歷史事件資料等；（三）現(xiàn)場調查：對應急預案的編制和實施情況進行實地考察；（四）專家評審：邀請相關領域的專家對應急預案進行評審；（五）案例分析：分析已發(fā)生的突發(fā)事件應急處置案例；（六）模擬演練：對應急預案進行模擬演練，檢驗其應急響應速度和處置能力；（七）綜合評估：根據(jù)評估結果，對應急預案進行全面評估，提出改進意見；（八）形成評估報告：將評估結果形成書面報告，報送相關部門。第五章評估結果與應用第十條應急預案評估結果應當作為修訂和完善應急預案的重要依據(jù)。第十一條對評估結果不滿意的應急預案，應當及時進行修訂，提高其適用性和有效性。第十二條應急預案評估結果應當及時反饋給相關部門，以便及時調整和優(yōu)化應急預案。第十三條應急預案評估結果應當作為應急預案培訓和演練的重要參考。第六章保障措施第十四條各級人民政府及其有關部門應當加強對應急預案評估工作的組織領導，確保評估工作順利開展。第十五條各級人民政府及其有關部門應當加大對應急預案評估工作的經費投入，為評估工作提供必要的物質保障。第十六條各級人民政府及其有關部門應當加強對應急預案評估人員的培訓，提高其業(yè)務水平。第十七條各級人民政府及其有關部門應當建立健全應急預案評估工作責任制，確保評估工作取得實效。第七章附則第十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第十九條本規(guī)定由國務院應急管理辦公室負責解釋。第二十條本規(guī)定未盡事宜，按照國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本規(guī)定為示例性文本，具體內容可根據(jù)實際情況進行調整。）第3篇第一章總則第一條為提高應對突發(fā)事件的能力，確保突發(fā)事件應急管理工作有序、高效進行，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級人民政府及其有關部門、企事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱“單位”）的應急預案評估工作。第三條應急預案評估工作應當遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，確保評估工作的合法性和權威性；（二）科學合理，確保評估結果的準確性和可靠性；（三）客觀公正，確保評估過程的透明性和公正性；（四）注重實效，確保評估結果能夠有效指導應急管理工作。第四條國家建立健全應急預案評估體系，加強對應急預案評估工作的指導和監(jiān)督。第二章評估范圍與內容第五條應急預案評估范圍包括：（一）國家、省、市、縣（區(qū)）各級人民政府及其有關部門的應急預案；（二）企事業(yè)單位和其他組織的應急預案；（三）跨區(qū)域、跨部門的應急預案；（四）專項應急預案、部門應急預案和現(xiàn)場處置方案。第六條應急預案評估內容主要包括：（一）應急預案的編制依據(jù)是否符合法律法規(guī)和政策要求；（二）應急預案的組織機構、職責分工是否明確、合理；（三）應急預案的風險識別和評估是否全面、準確；（四）應急預案的預警機制、應急響應措施是否科學、有效；（五）應急預案的應急保障措施是否完善、可靠；（六）應急預案的宣傳、培訓和演練是否到位；（七）應急預案的修訂、完善和更新是否及時。第三章評估程序第七條應急預案評估程序分為以下步驟：（一）準備階段：確定評估對象、范圍和內容，成立評估組，制定評估方案。（二）實施階段：開展現(xiàn)場調研、資料收集、專家咨詢、評估論證等工作。（三）報告階段：撰寫評估報告，提出評估結論和建議。（四）反饋階段：將評估報告提交有關單位，聽取意見，進行修改完善。第八條評估組由應急管理、相關部門、專家、技術人員等組成。第九條評估組應當履行以下職責：（一）了解應急預案編制背景、目的和依據(jù)；（二）對應急預案的內容進行全面審查；（三）對應急預案的編制過程進行評價；（四）對應急預案的實施效果進行評估；（五）提出改進建議和措施。第十條評估報告應當包括以下內容：（一）評估目的、范圍和依據(jù)；（二）評估對象和內容；（三）評估過程和方法；（四）評估結論和建議；（五）附件。第四章評估結果與應用第十一條評估結果應當客觀、公正、準確，為有關單位提供決策依據(jù)。第十二條評估結論和建議應當包括以下內容：（一）應急預案的符合性評價；（二）應急預案的合理性和有效性評價；（三）應急預案的不足和改進建議；（四）應急預案的實施效果評價。第十三條有關單位應當根據(jù)評估結論和建議，對應急預案進行修訂、完善和更新。第十四條評估結果應當作為以下工作的依據(jù)：（一）應急預案的編制、修訂和更新；（二）應急管理的決策和指揮；（三）應急演練的組織和實