煤礦安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)礦工生命福祉，事關(guān)企業(yè)發(fā)展根基，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。建立健全科學(xué)高效的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確各級各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，是保障煤礦安全生產(chǎn)、防范遏制重特大事故的核心環(huán)節(jié)。本文旨在結(jié)合煤礦行業(yè)特點(diǎn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，闡述煤礦安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置與關(guān)鍵崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，以期為煤礦企業(yè)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)提供參考。一、煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、精干高效”的原則，確保安全管理體系覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)。（一）安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）這是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的最高決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主任（組長）應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員應(yīng)包括分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)等工作的副職領(lǐng)導(dǎo)，以及安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、安全監(jiān)察部門、人力資源部門、工會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)安全生產(chǎn)工作，研究解決重大安全生產(chǎn)問題，審定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作等。（二）安全生產(chǎn)管理部門這是負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)綜合管理的職能部門。該部門應(yīng)配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)專業(yè)能力的專職安全生產(chǎn)管理人員。其核心職責(zé)包括：組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；組織或參與應(yīng)急救援演練；檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施等。（三）技術(shù)管理部門技術(shù)是安全生產(chǎn)的重要支撐。技術(shù)管理部門應(yīng)在總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦井開拓部署、采掘工藝、支護(hù)方式、通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備選型等方面的安全技術(shù)保障工作。其職責(zé)包括：組織編制和審批礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、安全技術(shù)措施；推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備；開展安全技術(shù)研究，解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題；對采掘工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制與執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督等。（四）安全監(jiān)察部門為確保各項(xiàng)安全規(guī)章制度和措施落到實(shí)處，許多煤礦企業(yè)會單獨(dú)設(shè)立安全監(jiān)察部門（或與安全生產(chǎn)管理部門合署辦公，但需明確監(jiān)察職責(zé)）。該部門代表企業(yè)對安全生產(chǎn)全過程實(shí)施監(jiān)督檢查，具有一定的獨(dú)立性和權(quán)威性。其職責(zé)包括：對貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對事故隱患的排查治理情況進(jìn)行跟蹤督辦；參與事故調(diào)查處理，并對責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；受理安全舉報(bào)，并進(jìn)行核查處理等。（五）區(qū)（隊(duì)）、班組安全管理區(qū)（隊(duì)）是煤礦安全生產(chǎn)的基層管理單元，班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地。區(qū)（隊(duì)）應(yīng)設(shè)立專職或兼職安全員，班組應(yīng)設(shè)班組長和群監(jiān)員（群眾安全監(jiān)督員）。區(qū)（隊(duì)）長是本區(qū)（隊(duì)）安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，班組長是本班組安全生產(chǎn)的直接管理者，共同負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)組織、現(xiàn)場管理、隱患排查治理和員工安全行為規(guī)范等工作。二、煤礦安全生產(chǎn)主要崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)崗位職責(zé)的明確是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的基礎(chǔ)。每個崗位的職責(zé)都應(yīng)具體、清晰，確保“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”。（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（礦長）安全職責(zé)礦長是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其核心職責(zé)包括：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人（安全副礦長）安全職責(zé)在礦長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助礦長負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其職責(zé)包括：組織實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患；組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；監(jiān)督安全生產(chǎn)投入的有效使用；定期向礦長報(bào)告安全生產(chǎn)情況，提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議。（三）總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）安全職責(zé)對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)全面責(zé)任。其職責(zé)包括：組織編制和審批礦井安全技術(shù)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施；組織開展礦井瓦斯、水、火、頂板、粉塵等重大災(zāi)害的防治技術(shù)研究和措施制定；負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在安全方面的可行性論證和推廣應(yīng)用；組織制定并審查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中的技術(shù)措施；參與重大事故的調(diào)查處理，從技術(shù)角度分析事故原因，提出防范措施。（四）安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人安全職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門人員履行安全生產(chǎn)綜合管理職責(zé)。具體包括：組織制定和完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；策劃和組織安全生產(chǎn)檢查，匯總分析隱患排查情況，督促相關(guān)單位整改；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作；組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作；參與事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故資料的收集、整理和上報(bào)。（五）安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人安全職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門人員履行安全監(jiān)察職責(zé)。包括：組織實(shí)施對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)地點(diǎn)的安全監(jiān)察；監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全措施的執(zhí)行情況；對“三違”行為進(jìn)行查處；跟蹤監(jiān)督重大事故隱患的整改；參與安全技術(shù)措施的審查；受理安全舉報(bào)，并組織核查處理。（六）區(qū)（隊(duì)）長安全職責(zé)作為區(qū)（隊(duì)）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本區(qū)（隊(duì)）的安全生產(chǎn)工作。包括：組織本區(qū)（隊(duì)）職工學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全規(guī)章制度、操作規(guī)程；編制和審批本區(qū)（隊(duì)）的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本區(qū)（隊(duì)）職工的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能；組織班前安全確認(rèn)和班中安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患；合理安排勞動組織，確保職工勞逸結(jié)合；發(fā)生事故時，立即組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并按規(guī)定上報(bào)。（七）班組長安全職責(zé)班組長是安全生產(chǎn)的直接管理者和現(xiàn)場第一指揮者。其職責(zé)包括：組織本班組職工嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”和安全技術(shù)措施；負(fù)責(zé)班前安全交底，明確當(dāng)班安全注意事項(xiàng)和作業(yè)要求；帶領(lǐng)班組職工開展班前、班中、班后安全檢查，及時處理或上報(bào)發(fā)現(xiàn)的隱患；監(jiān)督職工正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；制止“三違”行為，確保班組無事故；發(fā)生險(xiǎn)情或事故時，立即組織職工撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并向區(qū)（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（八）專職安全管理人員安全職責(zé)具體實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。包括：對所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行日常巡查和重點(diǎn)監(jiān)控；檢查作業(yè)人員是否遵守操作規(guī)程和勞動紀(jì)律；檢查安全設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品的配備和使用情況；發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報(bào)告并督促整改；參與本單位安全技術(shù)措施的制定和審查；協(xié)助開展安全宣傳教育。（九）崗位操作人員安全職責(zé)每位崗位操作人員是自身安全的第一責(zé)任人。其職責(zé)包括：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)；正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全知識和技能；熟練掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急處置方法；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應(yīng)立即采取可能的應(yīng)急措施，并及時向現(xiàn)場管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。三、保障措施與運(yùn)行機(jī)制為確保安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)和崗位職責(zé)落到實(shí)處，還需建立健全以下保障措施與運(yùn)行機(jī)制：（一）責(zé)任落實(shí)與考核機(jī)制將安全生產(chǎn)職責(zé)納入各級管理人員和員工的績效考核體系，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。定期對各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與薪酬、獎懲、晉升等掛鉤，形成“層層負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)”的良好局面。（二）溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全安全生產(chǎn)信息共享與傳遞機(jī)制，確保各級管理機(jī)構(gòu)、各部門之間以及管理層與基層員工之間的有效溝通。定期召開安全生產(chǎn)例會、專題會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決存在的問題。（三）人員配備與能力保障按照規(guī)定配備足額合格的安全生產(chǎn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，確保其具備履行職責(zé)所需的專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對安全管理人員和從業(yè)人員的持續(xù)培訓(xùn)和能力提升，使其適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展的新要求。（四）制度建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)定期對安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和修訂，確保其科學(xué)性、適用性和有效性。鼓勵員工提出合理化建議，持續(xù)改進(jìn)安全管理體系。（五）應(yīng)急響應(yīng)與事故處理完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，確保事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援。嚴(yán)格按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）調(diào)查處理事故，深刻吸取教訓(xùn)，防止類似