企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)組建方案一、組建背景與目的隨著國家對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益保護(hù)力度的不斷加大，以及企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理行為，已成為企業(yè)安全生產(chǎn)和社會(huì)責(zé)任的重要組成部分。為切實(shí)保障員工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的身體健康與生命安全，預(yù)防和控制職業(yè)病危害，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)組建方案。本方案旨在明確企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、人員配備及運(yùn)行機(jī)制，確保職業(yè)衛(wèi)生工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，有效落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)要求，提升企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。二、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想以國家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以保障員工職業(yè)健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以控制和消除職業(yè)病危害為核心目標(biāo)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的職業(yè)衛(wèi)生管理體系。（二）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：突出源頭控制，強(qiáng)化前期預(yù)防和過程管理，定期開展職業(yè)病危害因素檢測與評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。2.責(zé)任明確，層層落實(shí)：明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為職業(yè)衛(wèi)生第一責(zé)任人，將職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任層層分解，落實(shí)到各部門、各崗位及相關(guān)人員。3.系統(tǒng)管理，持續(xù)改進(jìn)：建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，形成從危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制措施到效果評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理，并根據(jù)實(shí)際情況持續(xù)優(yōu)化。4.全員參與，綜合治理：加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，提高全員職業(yè)健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，鼓勵(lì)員工積極參與職業(yè)衛(wèi)生管理。三、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備（一）職業(yè)衛(wèi)生管理委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）1.機(jī)構(gòu)性質(zhì)：企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的最高領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。2.主要職責(zé)：*審定企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生中長期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。*審定企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案。*組織、協(xié)調(diào)、督促各部門落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)。*定期召開職業(yè)衛(wèi)生工作會(huì)議，研究解決重大職業(yè)衛(wèi)生問題。*負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生事故的調(diào)查與處理（如需）。3.組成人員：*主任委員：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人或總經(jīng)理）。*副主任委員：分管安全生產(chǎn)或職業(yè)健康工作的副總經(jīng)理/廠長。*委員：生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源、安全、工會(huì)、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人。4.辦事機(jī)構(gòu)：委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織與協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門（或指定部門）。（二）常設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門1.機(jī)構(gòu)設(shè)置：根據(jù)企業(yè)規(guī)模和職業(yè)病危害程度，可獨(dú)立設(shè)置“職業(yè)健康安全部”或在安全管理部門、行政部門內(nèi)設(shè)立專職職業(yè)衛(wèi)生管理崗位。2.主要職責(zé)：*組織起草和實(shí)施企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程、工作計(jì)劃。*組織開展職業(yè)病危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制。*組織或督促開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓(xùn)工作。*負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)開展從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與救治工作。*組織或委托開展工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測與評(píng)價(jià)。*監(jiān)督管理職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、使用和維護(hù)。*監(jiān)督個(gè)體防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用和管理。*負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檔案的建立與管理。*參與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”審查。*協(xié)助開展職業(yè)衛(wèi)生事故的調(diào)查處理。3.人員配備：*部門負(fù)責(zé)人：1名，應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。*專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員：根據(jù)企業(yè)規(guī)模、員工人數(shù)及危害程度配備，至少1名。鼓勵(lì)配備取得職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格的人員。*兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員：可根據(jù)需要在各車間、班組設(shè)立，協(xié)助開展工作。（三）基層職業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)各生產(chǎn)車間、班組應(yīng)設(shè)立兼職職業(yè)衛(wèi)生員，負(fù)責(zé)本單位職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳、隱患的初步排查與報(bào)告、防護(hù)用品使用情況的監(jiān)督、員工健康狀況的關(guān)注等工作，形成企業(yè)、部門、車間（班組）三級(jí)職業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。四、主要職責(zé)與權(quán)限（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)全面責(zé)任，確保職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度落實(shí)到位。（二）職業(yè)衛(wèi)生管理委員會(huì)行使職業(yè)衛(wèi)生重大事項(xiàng)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)。（三）常設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門及人員1.職責(zé)：具體組織實(shí)施各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，履行上述“常設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門”職責(zé)。2.權(quán)限：*對(duì)違反職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的行為，有權(quán)予以制止并提出處理建議。*對(duì)職業(yè)衛(wèi)生隱患，有權(quán)要求相關(guān)部門限期整改。*參與涉及職業(yè)衛(wèi)生的項(xiàng)目審查、設(shè)備選型等工作。*組織開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和考核。（四）各部門負(fù)責(zé)人在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)管理制度和措施，組織本部門員工參與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和應(yīng)急演練，及時(shí)報(bào)告職業(yè)衛(wèi)生隱患。（五）基層兼職職業(yè)衛(wèi)生員協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人開展職業(yè)衛(wèi)生工作，及時(shí)反映員工對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作的意見和建議，報(bào)告工作場所存在的職業(yè)衛(wèi)生問題。五、工作制度與流程為確保職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)有效運(yùn)作，應(yīng)建立健全以下主要工作制度與流程：1.職業(yè)衛(wèi)生工作例會(huì)制度：明確例會(huì)頻次、內(nèi)容、參會(huì)人員等。2.職業(yè)病危害因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制制度。3.職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓(xùn)制度。4.從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度（包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)健康檢查）。5.工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評(píng)價(jià)管理制度。6.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)與管理制度。7.個(gè)體防護(hù)用品采購、發(fā)放、使用及管理制度。8.職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理制度。9.職業(yè)病事故（或疑似職業(yè)病）報(bào)告與應(yīng)急處置制度。10.職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度。11.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度（如適用）。六、資源保障1.人力資源保障：確保配備足夠數(shù)量和資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生管理和專業(yè)技術(shù)人員，并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。2.經(jīng)費(fèi)保障：設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、健康檢查、檢測評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)用品、應(yīng)急物資、宣傳教育等方面的支出。3.物資保障：配備必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測儀器設(shè)備（或與有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議）、個(gè)人防護(hù)用品、急救用品、宣傳教育資料等。4.技術(shù)保障：可與外部職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（如檢測評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）建立合作關(guān)系，為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)支持。七、實(shí)施步驟1.宣傳動(dòng)員階段：組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高全員對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。2.方案細(xì)化與審批階段：根據(jù)本方案框架，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，細(xì)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員名單、職責(zé)分工等，并報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。3.機(jī)構(gòu)組建與人員到位階段：按照審批后的方案，正式成立職業(yè)衛(wèi)生管理委員會(huì)，設(shè)立常設(shè)管理部門，配備專兼職管理人員和基層職業(yè)衛(wèi)生員。4.制度建設(shè)與試運(yùn)行階段：制定和完善各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程，組織開展試運(yùn)行，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行效果。5.評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)階段：定期對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)，確保機(jī)構(gòu)有效履職。八、預(yù)期目標(biāo)通過本方案的實(shí)施，預(yù)期實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系得到健全和完善，責(zé)任明確，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。2.從業(yè)人員職業(yè)健康意識(shí)顯著提高，自我防護(hù)能力增強(qiáng)。3.工作場所職業(yè)病危害因素得到有效控制，作業(yè)環(huán)境得到改善。4.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作規(guī)范開展，職業(yè)病發(fā)病率得到有效控制。5.企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平滿足法律法規(guī)要求，有效防范職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，保障員工