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文檔簡介
建筑裝修工程勞務(wù)分包管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為規(guī)范建筑裝修工程勞務(wù)分包行為,加強對勞務(wù)分包合同履約、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)及人員管理的全過程監(jiān)督,保障工程建設(shè)的順利進行,維護各方合法權(quán)益,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范,結(jié)合建筑裝修工程的特點,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司所有建筑裝修工程項目的勞務(wù)分包管理活動。凡參與公司裝修工程勞務(wù)分包的發(fā)包方、分包方及相關(guān)管理人員,均須遵守本辦法規(guī)定。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則:勞務(wù)分包活動必須遵守國家法律法規(guī)及地方相關(guān)規(guī)定,嚴禁違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠行為。2.公平誠信原則:在分包合同簽訂、履行及結(jié)算過程中,應(yīng)遵循公平、公正、誠實信用的原則。3.擇優(yōu)選用原則:通過對勞務(wù)分包商的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、管理能力等進行綜合評估,選擇合格、優(yōu)秀的合作伙伴。4.過程管控原則:對勞務(wù)分包的施工全過程進行有效監(jiān)督與管理,確保工程質(zhì)量、安全和進度。5.權(quán)責(zé)明確原則:明確發(fā)包方與分包方的權(quán)利與義務(wù),確保責(zé)任落實到人。二、勞務(wù)分包商的選擇與合同管理(一)分包商資質(zhì)審查1.勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的勞務(wù)作業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。2.審查分包商的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等證照是否齊全有效。3.考察分包商的施工業(yè)績、技術(shù)力量、管理水平、財務(wù)狀況及以往合作信譽。4.對分包商的主要管理人員及特種作業(yè)人員的資格進行核驗。(二)分包商的選擇1.對于符合資質(zhì)要求的勞務(wù)分包商,應(yīng)建立合格分包商名錄,并實行動態(tài)管理。2.重要或大型的勞務(wù)分包項目,宜通過招標或競爭性談判等方式選擇分包商,確保選擇過程的公開透明。3.在選擇過程中,應(yīng)綜合考慮報價的合理性、技術(shù)方案的可行性、資源配置能力及履約保障措施。(三)勞務(wù)分包合同簽訂1.所有勞務(wù)分包業(yè)務(wù)必須簽訂書面的勞務(wù)分包合同。合同應(yīng)采用國家或地方推薦的標準合同文本,并結(jié)合工程具體情況進行補充和完善。2.合同條款應(yīng)明確工程范圍、作業(yè)內(nèi)容、質(zhì)量標準、工期要求、合同價款及支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、安全生產(chǎn)責(zé)任、違約責(zé)任、爭議解決方式等核心內(nèi)容。3.合同簽訂前,應(yīng)由相關(guān)部門(如法務(wù)、合約、工程等)對合同條款進行審核,確保合同的合法性、完整性和嚴密性。4.嚴禁簽訂陰陽合同或不規(guī)范的口頭協(xié)議。三、施工過程管理(一)施工準備階段管理1.技術(shù)交底:工程開工前,項目部應(yīng)向勞務(wù)分包商進行詳細的技術(shù)交底,包括施工圖紙、施工組織設(shè)計、專項施工方案、質(zhì)量標準、安全操作規(guī)程、驗收規(guī)范等。交底應(yīng)有書面記錄,并由雙方簽字確認。2.資源配置核查:核查分包商投入的人力、材料、機械設(shè)備是否與合同約定及施工需求相符,確保滿足施工要求。3.安全教育培訓(xùn):組織分包商的管理人員及作業(yè)人員進行入場安全教育和崗前培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或考核不合格的人員不得上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗。(二)人員管理1.實行勞務(wù)作業(yè)人員實名制管理,建立勞務(wù)人員花名冊,記錄人員基本信息、工種、進退場時間、考勤記錄等。2.監(jiān)督分包商按時足額支付勞務(wù)人員工資,嚴禁拖欠、克扣工資行為??刹扇≡O(shè)立專用賬戶、代發(fā)工資等方式保障工人權(quán)益。3.關(guān)注勞務(wù)人員的思想動態(tài),協(xié)調(diào)解決其合理訴求,避免發(fā)生群體性事件。(三)質(zhì)量管理1.分包商必須嚴格按照施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準組織施工,對其施工質(zhì)量向項目部負責(zé)。2.項目部應(yīng)加強對施工過程的質(zhì)量巡查與監(jiān)督,對關(guān)鍵工序、隱蔽工程進行旁站監(jiān)理或重點檢查。3.嚴格執(zhí)行材料進場檢驗制度,分包商采購的材料必須符合設(shè)計和規(guī)范要求,并經(jīng)項目部檢驗合格后方可使用。4.分部分項工程完工后,應(yīng)按規(guī)定程序進行檢驗批、分項、分部工程驗收,驗收不合格的必須及時整改,直至合格。(四)安全管理1.明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任,分包商對其作業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接責(zé)任。2.監(jiān)督分包商落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備合格的安全管理人員,設(shè)置必要的安全警示標志,提供合格的勞動防護用品。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對違章指揮、違章作業(yè)行為應(yīng)立即制止并糾正。4.發(fā)生安全事故時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,并按規(guī)定上報相關(guān)部門,配合事故調(diào)查處理。(五)進度管理1.分包商應(yīng)根據(jù)項目部的總體進度計劃,編制詳細的勞務(wù)作業(yè)進度計劃,并嚴格執(zhí)行。2.項目部應(yīng)對分包商的施工進度進行跟蹤檢查,對比計劃與實際進度,分析偏差原因,及時采取糾偏措施。3.因分包商原因?qū)е鹿て谘诱`的,應(yīng)按合同約定追究其違約責(zé)任。(六)文明施工與環(huán)境保護1.監(jiān)督分包商遵守施工現(xiàn)場文明施工的各項規(guī)定,保持施工現(xiàn)場整潔有序,材料堆放規(guī)范。2.采取有效措施控制施工過程中的揚塵、噪音、廢水、固體廢棄物等環(huán)境污染。四、勞務(wù)費用結(jié)算與支付(一)工程量確認1.按照合同約定的計量周期和方法,對分包商完成的合格工程量進行核實確認。計量應(yīng)做到真實、準確、及時。2.工程量確認需經(jīng)項目工程師、項目經(jīng)理簽字認可,并作為勞務(wù)費用支付的依據(jù)。(二)費用結(jié)算1.根據(jù)確認的工程量和合同約定的單價或總價,按月或按節(jié)點辦理勞務(wù)費用結(jié)算。2.結(jié)算單應(yīng)包含已完工程量、單價、合價、累計已付金額、本次應(yīng)付金額等內(nèi)容,并經(jīng)雙方簽字蓋章確認。(三)款項支付1.嚴格按照合同約定的支付方式和時間節(jié)點支付勞務(wù)費用。支付前應(yīng)審核結(jié)算資料的完整性和準確性。2.支付款項時,應(yīng)優(yōu)先保障勞務(wù)人員工資的支付??梢蠓职烫峁┕べY支付憑證。3.預(yù)留一定比例的質(zhì)量保證金,待工程竣工驗收合格且缺陷責(zé)任期滿后,無質(zhì)量問題再行無息返還。五、質(zhì)量與安全責(zé)任(一)質(zhì)量責(zé)任1.勞務(wù)分包商應(yīng)對其施工的工程質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任。因施工原因造成的質(zhì)量缺陷或不合格,分包商應(yīng)負責(zé)無償返修、重做,并承擔(dān)由此造成的損失。2.項目部對工程質(zhì)量負有監(jiān)督管理責(zé)任,因管理不到位或指令錯誤導(dǎo)致質(zhì)量問題的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(二)安全責(zé)任1.勞務(wù)分包商是其作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定,確保施工安全。2.因分包商未履行安全職責(zé)、違章作業(yè)、管理不善等原因造成安全事故的,由分包商承擔(dān)主要責(zé)任,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失和費用。3.項目部應(yīng)提供符合安全要求的施工條件,并對分包商的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。六、應(yīng)急管理與糾紛處理(一)應(yīng)急預(yù)案1.針對可能發(fā)生的突發(fā)事件(如安全事故、自然災(zāi)害、群體性事件等),應(yīng)督促分包商制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。2.建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng),有效處置。(二)糾紛處理1.在合同履行過程中發(fā)生爭議或糾紛時,雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的,可根據(jù)合同約定的爭議解決方式(如調(diào)解、仲裁或訴訟)尋求解決。3.處理糾紛時,應(yīng)堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,維護企業(yè)合法權(quán)益。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查1.公司相關(guān)職能部門及項目部應(yīng)定期或不定期對勞務(wù)分包管理情況進行監(jiān)督檢查,重點檢查合同履約、質(zhì)量安全、人員管理、工資支付等情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時向分包商發(fā)出整改通知,限期整改,并跟蹤整改落實情況。(二)責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定,或在勞務(wù)分包管理中出現(xiàn)失職、瀆職行為,造成工程質(zhì)量事故、安全事故或經(jīng)濟損失的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.
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