揚(yáng)塵污染控制及監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則為有效遏制揚(yáng)塵污染，改善區(qū)域空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。本細(xì)則旨在明確揚(yáng)塵污染控制的責(zé)任主體、具體措施、監(jiān)測(cè)要求及管理辦法，為各類可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的活動(dòng)提供規(guī)范指引，確保揚(yáng)塵污染防治工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。一、總則（一）目的與依據(jù)本細(xì)則依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)制定，旨在強(qiáng)化揚(yáng)塵污染源的全過(guò)程管控，降低揚(yáng)塵排放對(duì)大氣環(huán)境的影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）適用范圍本細(xì)則適用于本區(qū)域內(nèi)所有從事建筑施工、市政工程、道路養(yǎng)護(hù)、物料堆放、礦山開(kāi)采、拆遷作業(yè)、園林綠化及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：將揚(yáng)塵污染控制措施貫穿于項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，優(yōu)先采用源頭控制手段。2.誰(shuí)污染，誰(shuí)治理：明確揚(yáng)塵污染產(chǎn)生單位為污染防治的責(zé)任主體，承擔(dān)揚(yáng)塵污染控制的主要責(zé)任和費(fèi)用。3.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)：各級(jí)管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。4.科學(xué)管控，精準(zhǔn)施策：結(jié)合不同類型揚(yáng)塵污染源的特點(diǎn)，采取針對(duì)性的控制措施，推廣應(yīng)用先進(jìn)的防塵技術(shù)和設(shè)備。（四）責(zé)任主體1.建設(shè)單位：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。2.施工單位：具體落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染控制措施，制定專項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治方案，配備必要的防塵設(shè)施和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育和管理。3.監(jiān)理單位：對(duì)施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改，并向建設(shè)單位及相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。4.物料堆放和運(yùn)輸單位：對(duì)物料的堆放、裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵污染負(fù)直接責(zé)任，采取密閉、覆蓋、噴淋等措施。5.其他相關(guān)單位：如礦山企業(yè)、拆遷實(shí)施單位等，參照以上責(zé)任主體要求，落實(shí)本單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。二、揚(yáng)塵污染控制措施（一）施工準(zhǔn)備階段控制措施1.圍擋設(shè)置：施工工地周邊應(yīng)設(shè)置連續(xù)、密閉的硬質(zhì)圍擋，高度不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。圍擋材質(zhì)應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置防溢裙腳。2.出入口及道路硬化：施工工地主要出入口、場(chǎng)內(nèi)主要道路及材料加工區(qū)應(yīng)采用混凝土硬化處理，并設(shè)置排水坡度和排水溝，確保排水暢通。3.洗車(chē)設(shè)施：在施工工地出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置車(chē)輛沖洗平臺(tái)，配備高壓沖洗設(shè)備、沉淀池及排水溝。車(chē)輛駛離工地前必須沖洗干凈，嚴(yán)禁帶泥上路。4.裸土覆蓋：施工場(chǎng)地內(nèi)裸露地面（包括暫時(shí)不施工的區(qū)域）應(yīng)采取覆蓋防塵網(wǎng)、種植速生草皮或噴灑抑塵劑等措施。防塵網(wǎng)的密度和搭接長(zhǎng)度應(yīng)符合規(guī)范要求。5.施工方案：施工單位應(yīng)編制詳細(xì)的揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，明確各施工階段的揚(yáng)塵控制措施、責(zé)任人及檢查制度，并報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。（二）施工過(guò)程階段控制措施1.土方作業(yè)：*土方開(kāi)挖、填筑、轉(zhuǎn)運(yùn)等作業(yè)應(yīng)采取濕法作業(yè)，適量灑水，保持作業(yè)面濕潤(rùn)。*風(fēng)速達(dá)到規(guī)定級(jí)別以上時(shí)，應(yīng)停止土方開(kāi)挖、回填等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。*棄土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)至指定地點(diǎn)，未能及時(shí)清運(yùn)的，必須進(jìn)行全覆蓋。2.結(jié)構(gòu)施工：*模板拆除、清理過(guò)程中應(yīng)采取灑水降塵措施。*鋼筋加工、焊接作業(yè)應(yīng)在封閉或半封閉場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，無(wú)法封閉的應(yīng)采取局部降塵措施。*混凝土澆筑宜采用商品混凝土，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土?xí)r應(yīng)采取封閉措施，并在攪拌站設(shè)置降塵設(shè)施。3.裝飾裝修：*室內(nèi)裝修作業(yè)應(yīng)采取封閉措施，減少粉塵外逸。*涂料、油漆等揮發(fā)性材料的使用應(yīng)符合環(huán)保要求，施工人員應(yīng)佩戴防護(hù)用品。*切割、打磨等作業(yè)應(yīng)采取濕法或局部吸塵措施。4.物料管理：*水泥、石灰、砂石、粉煤灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)密閉存放，或采取覆蓋措施。*物料裝卸過(guò)程中應(yīng)輕裝慢卸，必要時(shí)采取噴淋等降塵措施。*施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的臨時(shí)攪拌站應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)，并采取有效防塵措施。5.清掃保潔：*施工場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)每日進(jìn)行清掃，清掃前應(yīng)灑水濕潤(rùn)，避免二次揚(yáng)塵。*出入口及周邊道路應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)清掃保潔，確保路面清潔。6.垃圾清運(yùn)：*建筑垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放，并及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。*清運(yùn)垃圾時(shí)應(yīng)覆蓋嚴(yán)密，嚴(yán)禁拋灑滴漏。（三）特殊作業(yè)及其他控制措施1.拆除工程：*拆除作業(yè)應(yīng)采取濕法作業(yè)，設(shè)置立體式噴淋系統(tǒng)或霧炮機(jī)等設(shè)備。*拆除物應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，未能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)進(jìn)行覆蓋。2.市政道路養(yǎng)護(hù)：*道路銑刨、切割作業(yè)應(yīng)采取濕法作業(yè)或使用吸塵設(shè)備。*養(yǎng)護(hù)材料運(yùn)輸應(yīng)覆蓋，攤鋪過(guò)程中應(yīng)采取降塵措施。3.物料運(yùn)輸：*運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的車(chē)輛必須采取密閉措施，嚴(yán)禁超載，車(chē)身應(yīng)保持清潔。*鼓勵(lì)使用安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和密閉裝置的新型智能渣土車(chē)。4.堆場(chǎng)管理：*各類物料堆場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍墻或圍擋，并采取覆蓋、噴淋、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。*堆場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置洗車(chē)設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行沖洗。*礦石、煤炭等大宗物料堆場(chǎng)宜采用封閉式料倉(cāng)。（四）新技術(shù)、新工藝應(yīng)用鼓勵(lì)推廣應(yīng)用先進(jìn)的揚(yáng)塵污染防治技術(shù)和設(shè)備，如：1.智能揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)揚(yáng)塵濃度的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。2.高效霧炮機(jī)、塔吊噴淋系統(tǒng)、圍墻噴淋系統(tǒng)等自動(dòng)化降塵設(shè)備。3.可降解防塵網(wǎng)、新型抑塵劑等環(huán)保材料。4.封閉攪拌、模塊化施工等低揚(yáng)塵施工工藝。5.車(chē)輛自動(dòng)沖洗、輪胎識(shí)別等智能化管理系統(tǒng)。三、揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)內(nèi)容與指標(biāo)1.主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)：環(huán)境空氣中總懸浮顆粒物（TSP）、可吸入顆粒物（PM10）濃度。2.輔助監(jiān)測(cè)指標(biāo)：風(fēng)速、風(fēng)向、溫度、濕度等氣象參數(shù)。3.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：應(yīng)根據(jù)施工規(guī)模、揚(yáng)塵源分布、周邊敏感區(qū)域等因素合理布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，包括施工場(chǎng)界、下風(fēng)向敏感點(diǎn)等。（二）監(jiān)測(cè)責(zé)任與頻次1.施工單位自測(cè)：施工單位應(yīng)根據(jù)施工規(guī)模和揚(yáng)塵污染程度，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)施工場(chǎng)地及周邊環(huán)境進(jìn)行日常巡查和定期監(jiān)測(cè)，并做好記錄。2.監(jiān)理單位監(jiān)督：監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，核實(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.第三方監(jiān)測(cè)：根據(jù)相關(guān)規(guī)定或建設(shè)單位要求，可委托具有資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期的揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。4.政府監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)：環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染源進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和抽查。5.監(jiān)測(cè)頻次：施工期應(yīng)根據(jù)施工階段和揚(yáng)塵產(chǎn)生情況確定監(jiān)測(cè)頻次，一般情況下，施工高峰期應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次。（三）監(jiān)測(cè)方法與技術(shù)要求1.監(jiān)測(cè)方法：應(yīng)采用國(guó)家或地方發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)方法。手工采樣與自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合。2.自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備：重點(diǎn)工地、大型堆場(chǎng)等應(yīng)安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的揚(yáng)塵在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。3.質(zhì)量保證與質(zhì)量控制：監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)完整、規(guī)范。（四）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄與報(bào)告1.施工單位應(yīng)建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、指標(biāo)、數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)人員等信息。2.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)時(shí)，施工單位應(yīng)立即分析原因，采取有效整改措施，并將超標(biāo)情況及整改結(jié)果及時(shí)上報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位，必要時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。3.第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同要求提交監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測(cè)目的、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)結(jié)果、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議等。四、監(jiān)督管理與責(zé)任追究（一）日常監(jiān)督檢查1.建設(shè)單位應(yīng)定期組織對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況的檢查。2.監(jiān)理單位應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治納入日常監(jiān)理范圍，每日巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，督促施工單位整改。3.各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)等應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染源的監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段加大檢查頻次。（二）問(wèn)題整改與反饋1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問(wèn)題，責(zé)任單位應(yīng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)制定整改方案，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，并報(bào)相關(guān)主管部門(mén)備案。2.整改完成后，責(zé)任單位應(yīng)向監(jiān)督檢查部門(mén)提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。3.監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保問(wèn)題整改到位。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定，未采取有效揚(yáng)塵污染控制措施，造成揚(yáng)塵污染的單位和個(gè)人，由相關(guān)主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)予以處罰。2.對(duì)拒不整改或整改不到位的，可依法責(zé)令其停工整頓、限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。3.揚(yáng)塵污染防治工作不力，造成嚴(yán)重環(huán)境污染事件或不良社會(huì)影響的，將依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。4.