高校教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展報(bào)告引言教育信息化是推動(dòng)高等教育改革創(chuàng)新、提升辦學(xué)質(zhì)量與管理效率、促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合，高校教育信息化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。本報(bào)告旨在分析當(dāng)前我國(guó)高校教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)，并對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與路徑進(jìn)行探討，以期為相關(guān)實(shí)踐提供參考。一、高校教育信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析近年來(lái)，我國(guó)高校教育信息化建設(shè)在政策引導(dǎo)與技術(shù)革新的雙重驅(qū)動(dòng)下，取得了顯著進(jìn)展，整體呈現(xiàn)出從基礎(chǔ)建設(shè)向深度應(yīng)用、從分散建設(shè)向協(xié)同融合、從管理驅(qū)動(dòng)向服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，但區(qū)域與校際差異依然存在校園網(wǎng)絡(luò)作為信息化建設(shè)的基石，其帶寬、覆蓋范圍和穩(wěn)定性得到普遍提升。多數(shù)高校已實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)萬(wàn)兆到樓宇、千兆到桌面，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋教學(xué)、辦公及公共區(qū)域。云計(jì)算、虛擬化技術(shù)的應(yīng)用使得數(shù)據(jù)中心的計(jì)算能力和存儲(chǔ)能力大幅增強(qiáng)，為各類應(yīng)用系統(tǒng)的部署提供了有力支撐。然而，不同地區(qū)、不同層次高校之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平仍存在差距，部分地方院校和西部高校在網(wǎng)絡(luò)帶寬、數(shù)據(jù)中心規(guī)模及智能化程度上與重點(diǎn)高校相比尚有提升空間。（二）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)多點(diǎn)開(kāi)花，但深度融合與協(xié)同效應(yīng)不足教學(xué)信息化應(yīng)用持續(xù)深化，各類網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、在線開(kāi)放課程等資源日益豐富，一定程度上推動(dòng)了教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新。管理信息化方面，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等已成為高校日常運(yùn)行的必備工具，提升了管理效率?？蒲行畔⒒仓鸩狡鸩?，科研協(xié)同平臺(tái)、大型儀器共享平臺(tái)等開(kāi)始發(fā)揮作用。但與此同時(shí)，各應(yīng)用系統(tǒng)往往由不同部門主導(dǎo)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象依然突出，難以實(shí)現(xiàn)信息的有效共享和業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理，“重建設(shè)、輕應(yīng)用”的現(xiàn)象在部分高校依然存在，系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用效果和對(duì)教學(xué)科研核心業(yè)務(wù)的支撐力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（三）數(shù)據(jù)資源價(jià)值逐步顯現(xiàn)，但治理體系尚未健全隨著信息化應(yīng)用的深入，高校積累了海量的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)數(shù)據(jù)。部分高校開(kāi)始重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)，嘗試通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘與分析來(lái)優(yōu)化教學(xué)過(guò)程、提升管理決策水平。然而，數(shù)據(jù)治理體系的建設(shè)相對(duì)滯后，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)安全存在隱患等問(wèn)題制約了數(shù)據(jù)價(jià)值的充分發(fā)揮。如何建立健全數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理、共享、開(kāi)放和應(yīng)用的全生命周期治理機(jī)制，是當(dāng)前高校面臨的重要課題。（四）師生信息素養(yǎng)有所提升，但數(shù)字教學(xué)能力仍需加強(qiáng)師生作為信息化建設(shè)的參與者和受益者，其信息素養(yǎng)直接影響信息化建設(shè)的成效。通過(guò)各類培訓(xùn)和實(shí)踐，師生的基本信息技術(shù)操作能力得到普遍提高。但在利用信息技術(shù)進(jìn)行知識(shí)建構(gòu)、批判性思維培養(yǎng)、創(chuàng)新能力提升等方面，師生的數(shù)字教學(xué)能力和學(xué)習(xí)能力仍有較大提升空間。特別是對(duì)于教師而言，如何有效利用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、方法和模式，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，是其面臨的普遍挑戰(zhàn)。二、高校教育信息化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與瓶頸盡管高校教育信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但在向更深層次發(fā)展的過(guò)程中，仍面臨諸多挑戰(zhàn)與瓶頸。（一）頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃有待加強(qiáng)部分高校對(duì)教育信息化的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足，缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)投入、標(biāo)準(zhǔn)不一、各自為政等問(wèn)題。信息化建設(shè)與學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略、教育教學(xué)改革目標(biāo)的契合度不夠緊密，未能充分發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和支撐作用。（二）信息孤島現(xiàn)象突出，數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同困難由于歷史原因和部門壁壘，高校內(nèi)部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，接口不開(kāi)放，形成了大量“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”。這不僅造成了數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)，也使得跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)難以有效開(kāi)展，影響了管理效率和服務(wù)體驗(yàn)的提升。（三）應(yīng)用深度與廣度不足，對(duì)教學(xué)科研的支撐力度有待提升當(dāng)前信息化應(yīng)用在教學(xué)領(lǐng)域多集中于輔助教學(xué)和資源呈現(xiàn)，對(duì)于深層次的教學(xué)模式變革、個(gè)性化學(xué)習(xí)支持、學(xué)習(xí)過(guò)程的精準(zhǔn)化管理等方面介入不夠。在科研領(lǐng)域，信息化對(duì)科研范式轉(zhuǎn)變的支撐作用尚未充分顯現(xiàn)。許多系統(tǒng)功能未能得到充分利用，用戶體驗(yàn)有待改善，導(dǎo)致師生使用積極性不高。（四）信息化建設(shè)投入與效益評(píng)估機(jī)制尚不完善教育信息化建設(shè)需要持續(xù)的資金投入，但部分高校在投入機(jī)制上缺乏長(zhǎng)效保障。同時(shí)，對(duì)于信息化建設(shè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出效益、對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量提升的實(shí)際貢獻(xiàn)等方面的評(píng)估體系尚不健全，難以科學(xué)衡量信息化建設(shè)的成效，也影響了后續(xù)投入的精準(zhǔn)性。（五）信息安全保障體系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)隨著信息化應(yīng)用的普及和數(shù)據(jù)價(jià)值的提升，網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、病毒入侵等安全威脅日益增多，高校信息安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。部分高校在安全意識(shí)、安全技術(shù)防護(hù)、管理制度建設(shè)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，亟需構(gòu)建更為全面、動(dòng)態(tài)的信息安全保障體系。（六）教師信息化素養(yǎng)與技術(shù)應(yīng)用能力亟待提升教師是推動(dòng)教育信息化深入發(fā)展的關(guān)鍵力量。然而，部分教師的信息化教學(xué)理念相對(duì)滯后，信息技術(shù)應(yīng)用能力和教學(xué)設(shè)計(jì)能力不足以支撐信息化教學(xué)創(chuàng)新的需求。針對(duì)教師的持續(xù)性、常態(tài)化、精準(zhǔn)化的信息化能力培訓(xùn)體系尚不完善。三、高校教育信息化建設(shè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與展望展望未來(lái)，高校教育信息化建設(shè)將朝著更加智能、融合、開(kāi)放、協(xié)同的方向發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新與教育變革的融合將更加深入。（一）智能化成為教育信息化發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)將在教育領(lǐng)域得到更廣泛應(yīng)用。智能教學(xué)助手、個(gè)性化學(xué)習(xí)路徑推薦、智能評(píng)測(cè)、智慧校園管理等應(yīng)用將逐步落地，推動(dòng)教育教學(xué)過(guò)程更加精準(zhǔn)化、個(gè)性化和智能化，提升教育服務(wù)的質(zhì)量和效率。（二）數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策將成為高校治理現(xiàn)代化的重要手段隨著數(shù)據(jù)治理體系的完善，高校將更加注重?cái)?shù)據(jù)的采集、清洗、分析與應(yīng)用。通過(guò)對(duì)教學(xué)、科研、管理等各類數(shù)據(jù)的深度挖掘，為學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、教學(xué)改革、學(xué)生管理等提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)決策向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策的轉(zhuǎn)變，提升高校治理能力現(xiàn)代化水平。（三）以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化、泛在化學(xué)習(xí)環(huán)境加速構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的教育理念將進(jìn)一步深化，信息技術(shù)將支持構(gòu)建更加開(kāi)放、靈活、泛在的學(xué)習(xí)環(huán)境。混合式學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等教學(xué)模式將得到更廣泛應(yīng)用，學(xué)習(xí)資源更加豐富多樣，學(xué)習(xí)時(shí)間和空間的限制被進(jìn)一步打破，以滿足學(xué)習(xí)者多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。（四）開(kāi)放共享與協(xié)同創(chuàng)新成為資源建設(shè)與服務(wù)的主流趨勢(shì)開(kāi)放教育資源（OER）的理念將深入人心，高校將更加積極地參與優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享?？缧?、跨區(qū)域乃至跨國(guó)的教育資源聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)將不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置和高效利用，推動(dòng)教育公平和質(zhì)量提升。（五）信息素養(yǎng)成為師生的核心素養(yǎng)，終身學(xué)習(xí)能力備受重視在信息化社會(huì)，信息素養(yǎng)已成為師生必備的核心素養(yǎng)之一。高校將更加重視師生信息素養(yǎng)的培養(yǎng)，不僅包括信息技術(shù)操作能力，更強(qiáng)調(diào)信息獲取、甄別、評(píng)估、創(chuàng)造與負(fù)責(zé)任使用的能力，以及利用信息技術(shù)進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的能力。四、推進(jìn)高校教育信息化建設(shè)的對(duì)策與建議為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，推動(dòng)高校教育信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階，特提出以下對(duì)策與建議：（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制高校應(yīng)將教育信息化納入學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略，制定符合自身特點(diǎn)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破部門壁壘，形成工作合力。建立健全信息化建設(shè)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，確保建設(shè)過(guò)程的有序推進(jìn)。（二）深化數(shù)據(jù)治理，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同將數(shù)據(jù)治理作為信息化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)管理規(guī)范。推動(dòng)建設(shè)校級(jí)數(shù)據(jù)中臺(tái)，打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的匯聚、清洗、整合與共享。以數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ)，推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)流程再造與協(xié)同，提升管理服務(wù)的一體化、智能化水平。（三）聚焦教學(xué)科研核心，推動(dòng)信息技術(shù)深度融合堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向，鼓勵(lì)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的探索與創(chuàng)新。支持教師利用信息技術(shù)改革教學(xué)內(nèi)容、方法和評(píng)價(jià)方式，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。建設(shè)面向科研全過(guò)程的信息化支撐平臺(tái)，促進(jìn)科研協(xié)同創(chuàng)新和科研數(shù)據(jù)管理。提升應(yīng)用系統(tǒng)的用戶體驗(yàn)，激發(fā)師生使用積極性，真正讓信息技術(shù)服務(wù)于教學(xué)科研核心業(yè)務(wù)。（四）健全投入與效益評(píng)估機(jī)制，保障可持續(xù)發(fā)展建立穩(wěn)定、多元的信息化建設(shè)投入保障機(jī)制，合理規(guī)劃經(jīng)費(fèi)使用。同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)的信息化建設(shè)效益評(píng)估體系，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、應(yīng)用效果、資源利用效率等進(jìn)行定期評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，引導(dǎo)信息化建設(shè)向更加注重質(zhì)量和效益的方向發(fā)展。（五）構(gòu)建全方位信息安全保障體系，筑牢安全防線樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提升主動(dòng)防御和應(yīng)急處置能力。完善數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)敏感數(shù)據(jù)的分級(jí)分類管理和全生命周期保護(hù)。定期開(kāi)展信息安全宣傳教育和應(yīng)急演練，提高師生的安全意識(shí)和防護(hù)能力。（六）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師信息化應(yīng)用能力將教師信息化能力提升納入教師專業(yè)發(fā)展體系，建立常態(tài)化、多層次的培訓(xùn)機(jī)制。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)兼顧技術(shù)操作、教學(xué)理念更新和教學(xué)設(shè)計(jì)能力提升，鼓勵(lì)教師開(kāi)展信息化教學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持教師信息化教學(xué)研究與改革項(xiàng)目，推廣優(yōu)秀教學(xué)案例和經(jīng)驗(yàn)。結(jié)語(yǔ)高校教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，