電力工程施工安全管理細(xì)則匯編第一章總則1.1目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障電力工程施工人員的生命安全與身體健康，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序，防止各類安全事故發(fā)生，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全管理要求，結(jié)合電力工程施工特點(diǎn)，特制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于公司所屬各類電力工程（包括發(fā)電、輸電、變電、配電等）的新建、擴(kuò)建、改建及檢修維護(hù)等施工活動(dòng)。所有參與工程施工的單位及人員，均須嚴(yán)格遵守本細(xì)則規(guī)定。1.3基本原則施工安全管理應(yīng)遵循以下原則：1.堅(jiān)持以人為本，安全優(yōu)先。2.實(shí)行全員參與，分級(jí)負(fù)責(zé)。3.強(qiáng)化過(guò)程管控，預(yù)防事故發(fā)生。4.嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)行為。5.持續(xù)改進(jìn)管理，提升安全績(jī)效。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制2.1責(zé)任體系構(gòu)建施工單位應(yīng)建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確從管理層到作業(yè)層各級(jí)人員的安全職責(zé)，形成全員、全過(guò)程、全方位的安全管理網(wǎng)絡(luò)。2.2主要負(fù)責(zé)人職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目施工安全負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)包括：組織建立安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全員、審批安全技術(shù)措施、組織安全檢查、落實(shí)安全投入、主持安全事故調(diào)查等。2.3各級(jí)人員職責(zé)各級(jí)管理人員（包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、專職安全員等）及作業(yè)人員，應(yīng)根據(jù)各自崗位特點(diǎn)，履行相應(yīng)的安全職責(zé)。明確崗位安全責(zé)任清單，確保責(zé)任到人，失職追責(zé)。第三章安全管理機(jī)構(gòu)與人員3.1安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置施工單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度，設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。大型項(xiàng)目必須設(shè)立獨(dú)立的安全管理部門。3.2專職安全員配備專職安全員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，持證上崗，并保持相對(duì)穩(wěn)定。其數(shù)量應(yīng)滿足工程施工安全管理的實(shí)際需要，確保能有效履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)職責(zé)。3.3安全員職責(zé)專職安全員負(fù)責(zé)日常安全巡查、隱患排查與整改跟蹤、安全技術(shù)交底監(jiān)督、作業(yè)許可管理、參與安全培訓(xùn)教育、協(xié)助事故調(diào)查等工作，有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)。第四章安全教育與培訓(xùn)4.1培訓(xùn)要求施工單位必須對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、公司安全管理制度、本工種安全操作規(guī)程、事故案例分析及應(yīng)急處置措施等。4.2特種作業(yè)人員培訓(xùn)電工、焊工、高處作業(yè)人員、起重機(jī)械操作工等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。4.3經(jīng)常性安全教育施工過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合施工進(jìn)度和季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育，如班前安全講話、專題安全講座、事故警示教育等，不斷強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識(shí)。第五章施工組織設(shè)計(jì)與安全技術(shù)措施5.1施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工全過(guò)程的重要文件，其中必須包含安全技術(shù)措施章節(jié)。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑、高邊坡、腳手架、起重吊裝、有限空間作業(yè)等，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定進(jìn)行論證或?qū)徍恕?.2安全技術(shù)措施編制安全技術(shù)措施應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)、施工方法、作業(yè)環(huán)境等因素，制定具體、可行、有效的安全防護(hù)措施，明確危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果及控制方法。措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性。5.3安全技術(shù)交底工程開(kāi)工前及每個(gè)分項(xiàng)工程施工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)程序、安全技術(shù)要求、危險(xiǎn)因素及防范措施、應(yīng)急處置方法等，并履行簽字確認(rèn)手續(xù)。第六章作業(yè)前準(zhǔn)備與檢查6.1現(xiàn)場(chǎng)勘查施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘查，了解周邊環(huán)境、地下管線、地質(zhì)條件等情況，為制定安全技術(shù)措施提供依據(jù)。6.2安全技術(shù)交底確認(rèn)作業(yè)班組在接受安全技術(shù)交底后，應(yīng)組織班組成員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，確保每個(gè)人都清楚作業(yè)內(nèi)容、安全風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，并在交底記錄上簽字。6.3工器具與材料檢查施工所用的機(jī)械設(shè)備、工器具、安全防護(hù)用品等，在投入使用前必須進(jìn)行嚴(yán)格檢查和必要的試驗(yàn)，確保其性能完好、符合安全標(biāo)準(zhǔn)。不合格的嚴(yán)禁使用。6.4作業(yè)環(huán)境檢查作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)域的安全狀況進(jìn)行檢查，如腳手架搭設(shè)是否牢固、安全網(wǎng)是否到位、洞口臨邊防護(hù)是否齊全、臨時(shí)用電是否規(guī)范、消防設(shè)施是否有效等，消除安全隱患后方可開(kāi)工。第七章現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理7.1高處作業(yè)安全高處作業(yè)人員必須佩戴合格的安全帶，并做到“高掛低用”。作業(yè)平臺(tái)、腳手架、梯子等登高設(shè)施應(yīng)搭設(shè)穩(wěn)固，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。遇有六級(jí)及以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣，應(yīng)停止高處作業(yè)。7.2電氣作業(yè)安全電氣作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）。作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴絕緣防護(hù)用品，使用合格的絕緣工具。臨時(shí)用電應(yīng)規(guī)范敷設(shè)，設(shè)專人管理。7.3起重吊裝作業(yè)安全起重吊裝作業(yè)前，應(yīng)對(duì)起重機(jī)械、吊具、索具進(jìn)行全面檢查。作業(yè)時(shí)應(yīng)有專人指揮，信號(hào)應(yīng)明確統(tǒng)一。嚴(yán)禁超載吊裝，嚴(yán)禁斜拉斜吊，嚴(yán)禁在吊物下方站立或穿行。7.4動(dòng)火作業(yè)安全動(dòng)火作業(yè)（如焊接、切割等）必須辦理動(dòng)火許可證，清理作業(yè)點(diǎn)周圍可燃物，配備滅火器材，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。在易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火，還應(yīng)采取特殊的防火防爆措施。7.5有限空間作業(yè)安全進(jìn)入有限空間作業(yè)前，必須進(jìn)行通風(fēng)、氣體檢測(cè)，確認(rèn)安全后方可進(jìn)入。作業(yè)過(guò)程中應(yīng)保持通風(fēng)良好，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，配備應(yīng)急救援器材，并嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度。7.6交叉作業(yè)安全多工種、多層次交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)明確各方安全責(zé)任，設(shè)置安全隔離設(shè)施，制定防物體打擊、防高處墜落的措施。嚴(yán)禁在同一垂直面上同時(shí)作業(yè)，確需作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的防護(hù)措施。第八章安全防護(hù)與勞動(dòng)保護(hù)8.1個(gè)人防護(hù)用品（PPE）施工單位應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、防護(hù)眼鏡、防塵口罩等，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。8.2安全設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)的洞口、臨邊、通道口等危險(xiǎn)部位，必須設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、蓋板、警示標(biāo)志等。安全設(shè)施應(yīng)牢固可靠，并定期檢查維護(hù)。8.3勞動(dòng)保護(hù)合理安排作業(yè)時(shí)間，避免疲勞作業(yè)。夏季應(yīng)采取防暑降溫措施，冬季應(yīng)注意防寒保暖。對(duì)從事有毒有害作業(yè)的人員，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行健康檢查和勞動(dòng)保護(hù)。第九章安全檢查與隱患排查治理9.1檢查制度建立健全安全檢查制度，定期組織綜合性安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查和日常安全巡查。檢查應(yīng)有明確的目的、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。9.2隱患排查對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。重大安全隱患應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改措施，直至隱患消除。9.3整改跟蹤對(duì)隱患整改情況實(shí)行閉環(huán)管理，跟蹤檢查整改落實(shí)情況，確保隱患及時(shí)消除。對(duì)未按期整改或整改不合格的，應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。第十章事故應(yīng)急與處理10.1應(yīng)急預(yù)案施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期組織演練，根據(jù)演練情況和實(shí)際變化進(jìn)行修訂。10.2應(yīng)急物資配備必要的應(yīng)急救援物資，如急救箱、擔(dān)架、滅火器、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等，并確保其完好有效，存放位置明確，便于取用。10.3事故報(bào)告與調(diào)查發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員、控制事態(tài)擴(kuò)大，并按照規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則（原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)），查明事故原因，明確責(zé)任，吸取教訓(xùn)。第十一章文明施工與環(huán)境保護(hù)11.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，明確工程名稱、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人等信息。材料堆放應(yīng)整齊有序，施工道路應(yīng)暢通，現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)保持清潔。11.2環(huán)境保護(hù)措施施工過(guò)程中應(yīng)采取有效措施，控制揚(yáng)塵、噪聲、廢水、固體廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。合理安排施工時(shí)間，減少對(duì)周邊居民的影響。工程完工后，應(yīng)及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)原貌。第十二章安全記錄與檔案管理12.1記錄要求建立健全安全管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患整改、安全技術(shù)交底、作業(yè)許可、事故處理等情況。記錄應(yīng)規(guī)范、完整、真實(shí)，具有可追溯性。12.2檔案管理安全管理檔案應(yīng)分類整理，妥善保管，包括安全管理制度文件、安全技術(shù)措施、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、隱患整改記錄、事故報(bào)告及調(diào)查處理文件等。工程竣工后，應(yīng)將安全檔案按規(guī)定移交歸檔。第十三章安全管理信息化13.1信息化平臺(tái)應(yīng)用積極推廣應(yīng)用安全管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)、隱患排查、作業(yè)許可、應(yīng)急管理等工作的線上管理，提高安全管理效率和水平。13.2數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析通過(guò)信息化手段，對(duì)安全管理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理薄弱環(huán)節(jié)，為安全決策提供數(shù)據(jù)支持，持續(xù)改進(jìn)安全管理工作。第十四章附則14.1解釋權(quán)本細(xì)則由公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。14.2生效日期本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原有相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。14.