污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)合同（GF-2006-2504，2025年）第一章總則第一條為規(guī)范污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高污水處理效率和服務(wù)質(zhì)量，保障公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，政府（以下簡(jiǎn)稱“授權(quán)方”）與特許經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“受讓方”）就污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)事宜，遵循平等、自愿、公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，協(xié)商一致，訂立本合同。第二條授權(quán)方為依法擁有污水處理設(shè)施所有權(quán)或管理權(quán)，并負(fù)責(zé)授予受讓方在本合同約定的區(qū)域內(nèi)、期限內(nèi)運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施的政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)。第三條受讓方是根據(jù)本合同約定獲得污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)法人。第四條本合同遵循的指導(dǎo)性文件為GF-2006-2504及后續(xù)相關(guān)更新文件。第五條授權(quán)方承諾將污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)依法授予受讓方，并確保受讓方在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)享有必要的政策環(huán)境和經(jīng)營(yíng)條件。第二章特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與范圍第六條特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容：受讓方負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)（如需）、建設(shè)（如需）、設(shè)備采購(gòu)與安裝、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、更新改造、污泥處理處置、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、安全保障以及政府規(guī)定的其他相關(guān)事宜。第七條特許經(jīng)營(yíng)范圍：本合同項(xiàng)下特許經(jīng)營(yíng)的污水處理設(shè)施位于[具體地點(diǎn)]，服務(wù)區(qū)域?yàn)閇具體區(qū)域]，服務(wù)對(duì)象為該區(qū)域內(nèi)的居民、企業(yè)等用戶。第八條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：（一）污水處理量：日處理能力不低于[具體能力]立方米/日，確保服務(wù)區(qū)域內(nèi)用戶的污水處理需求。（二）出水水質(zhì)：出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的[具體標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)號(hào)]標(biāo)準(zhǔn)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（三）服務(wù)承諾：建立完善的客戶服務(wù)體系，及時(shí)響應(yīng)和處理用戶訴求，定期公開水質(zhì)、水量等信息。第九條特許經(jīng)營(yíng)期限：自[起始日期]起至[終止日期]止，共計(jì)[年限]年。第三章投資與建設(shè)（如適用）第十條如本合同包含污水處理設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容，受讓方應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，自行投資建設(shè)污水處理設(shè)施。建設(shè)投資總額預(yù)計(jì)為人民幣[金額]元，資金來(lái)源為受讓方自籌及銀行貸款等。第十一條授權(quán)方應(yīng)為受讓方的建設(shè)提供必要的協(xié)調(diào)和支持，并保障其建設(shè)期間的合法權(quán)益。第十二條污水處理設(shè)施建成后的資產(chǎn)權(quán)屬：本合同期滿后，污水處理設(shè)施及相關(guān)資產(chǎn)無(wú)償移交給授權(quán)方或其指定機(jī)構(gòu)。第四章運(yùn)營(yíng)與服務(wù)第十三條受讓方應(yīng)建立完善的運(yùn)營(yíng)管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程進(jìn)行污水處理設(shè)施的運(yùn)行和管理，確保設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。第十四條受讓方應(yīng)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)進(jìn)出水水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和定期化驗(yàn)，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，并定期向授權(quán)方報(bào)送水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。第十五條受讓方應(yīng)負(fù)責(zé)污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥的收集、運(yùn)輸和處置，確保污泥處置符合國(guó)家及地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并定期向授權(quán)方報(bào)送污泥處置報(bào)告。第十六條受讓方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，配備必要的安全設(shè)施和人員，定期進(jìn)行安全檢查和應(yīng)急演練，確保運(yùn)營(yíng)安全。第五章價(jià)格與收費(fèi)第十七條污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：初始污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每立方米[金額]元。該標(biāo)準(zhǔn)由授權(quán)方根據(jù)國(guó)家有關(guān)定價(jià)原則核定，并考慮補(bǔ)償受讓方運(yùn)營(yíng)成本、合理收益以及適當(dāng)?shù)馁Y本金回報(bào)。第十八條污水處理費(fèi)的調(diào)整機(jī)制：污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)以下因素進(jìn)行周期性調(diào)整：（一）污水處理成本的變化；（二）國(guó)家或地方有關(guān)價(jià)格政策的變化；（三）服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果；（四）物價(jià)指數(shù)的變化。第十九條污水處理費(fèi)的征收、使用和管理：污水處理費(fèi)由[指定機(jī)構(gòu)]統(tǒng)一征收，專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，具體使用管理辦法由授權(quán)方另行制定。第六章政府承諾與保障第二十條授權(quán)方承諾為受讓方提供必要的協(xié)調(diào)和支持，包括但不限于協(xié)助辦理項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)、協(xié)調(diào)解決與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或相關(guān)單位的關(guān)系等。第二十一條授權(quán)方保證在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，不會(huì)作出任何可能影響受讓方正常運(yùn)營(yíng)的規(guī)劃調(diào)整或其他行為，除非該等調(diào)整或行為符合法律法規(guī)規(guī)定且已提前告知受讓方并對(duì)其作出合理補(bǔ)償。第七章政府的監(jiān)督與考核第二十二條授權(quán)方有權(quán)對(duì)受讓方的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括但不限于進(jìn)入污水處理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、查閱相關(guān)文件和記錄、要求受讓方報(bào)送運(yùn)營(yíng)報(bào)告等。第二十三條授權(quán)方建立對(duì)受讓方履約情況的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)受讓方的服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、財(cái)務(wù)狀況、安全生產(chǎn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)等方面進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲依據(jù)。第二十四條如受讓方連續(xù)[次數(shù)]次未能達(dá)到本合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件等，授權(quán)方有權(quán)根據(jù)本合同約定采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，直至終止本合同。第八章特許經(jīng)營(yíng)期滿第二十五條特許經(jīng)營(yíng)期滿后，受讓方應(yīng)按照本合同約定以及授權(quán)方的要求，將污水處理設(shè)施及相關(guān)資產(chǎn)完整移交給授權(quán)方或其指定機(jī)構(gòu)。移交的具體程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間由雙方另行協(xié)商確定。第二十六條受讓方在特許經(jīng)營(yíng)期滿前[時(shí)間]個(gè)月，如符合本合同約定的續(xù)期條件，可向授權(quán)方提出續(xù)期申請(qǐng)。續(xù)期申請(qǐng)應(yīng)包含續(xù)期經(jīng)營(yíng)方案、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)承諾、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告等材料。授權(quán)方應(yīng)在收到申請(qǐng)后[時(shí)間]個(gè)月內(nèi)作出是否同意續(xù)期的決定。第九章合同的變更、解除與終止第二十七條經(jīng)授權(quán)方與受讓方協(xié)商一致，可以變更本合同的內(nèi)容。任何變更均應(yīng)采用書面形式，并經(jīng)授權(quán)方批準(zhǔn)后方可生效。第二十八條發(fā)生下列情形之一時(shí)，授權(quán)方有權(quán)解除本合同：（一）受讓方違反本合同約定，情節(jié)嚴(yán)重，連續(xù)[次數(shù)]次未能達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)整改后仍無(wú)法達(dá)標(biāo)；（二）受讓方違反本合同約定，發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件或違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，造成惡劣社會(huì)影響；（三）受讓方擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，或委托他人運(yùn)營(yíng)；（四）受讓方喪失法人資格或經(jīng)營(yíng)能力，無(wú)法繼續(xù)履行本合同。第二十九條發(fā)生下列情形之一時(shí)，受讓方有權(quán)解除本合同：（一）授權(quán)方違反本合同約定，導(dǎo)致受讓方無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)；（二）授權(quán)方未按本合同約定支付應(yīng)付款項(xiàng)，經(jīng)催告后[時(shí)間]內(nèi)仍未支付；（三）授權(quán)方作出影響受讓方正常運(yùn)營(yíng)的重大規(guī)劃調(diào)整或其他行為，且未提供合理補(bǔ)償。第三十條有下列情形之一的，本合同終止：（一）特許經(jīng)營(yíng)期滿；（二）本合同被解除；（三）發(fā)生不可抗力事件，致使本合同無(wú)法繼續(xù)履行；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十章風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)第三十一條雙方根據(jù)本合同約定及法律法規(guī)，合理分擔(dān)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。授權(quán)方承擔(dān)政策風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)等；受讓方承擔(dān)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。第三十二條任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致無(wú)法履行本合同義務(wù)的，不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)在事件發(fā)生后[時(shí)間]內(nèi)通知對(duì)方，并提供相關(guān)證明文件。第十一章爭(zhēng)議解決第三十三條因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向授權(quán)方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第十二章法律適用與解釋第三十四條本合同的訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律。第十三章通知與送達(dá)第三十五條雙方在本合同中載明的地址為正式通知地址。任何一方變更通知地址，應(yīng)提前[時(shí)間]書面通知對(duì)方。通過(guò)書面形式（包括但不限于信函、傳真、電子郵件）發(fā)送至上述地址的通知，視為有效