北京2025自考[行政管理][行政管理]學(xué)主觀題專練一、簡答題（每題10分，共20分）1.簡述行政管理中“目標(biāo)管理”理論的核心內(nèi)容及其在北京政府治理中的應(yīng)用價(jià)值。2.結(jié)合北京市“疏解非首都功能”政策，簡述行政管理中“政策執(zhí)行”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及可能面臨的挑戰(zhàn)。二、論述題（每題20分，共40分）1.論述行政倫理在提升北京市政府公信力中的作用機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際案例說明如何加強(qiáng)行政倫理建設(shè)。2.結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，論述“跨區(qū)域協(xié)同治理”對北京市行政管理提出的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出優(yōu)化建議。三、案例分析題（每題30分，共60分）1.案例背景：2023年，北京市為緩解交通擁堵，推行“擁堵費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整”政策。部分市民認(rèn)為政策缺乏充分民意調(diào)研，導(dǎo)致社會(huì)爭議加劇。問題：（1）分析該案例中政策執(zhí)行失敗的原因（結(jié)合行政管理理論）；（2）提出改進(jìn)該政策的行政對策。2.案例背景：北京市某區(qū)政府為推動(dòng)“智慧養(yǎng)老”項(xiàng)目，投入大量財(cái)政資金，但項(xiàng)目落地后服務(wù)覆蓋面有限，老年人使用率不高。問題：（1）分析該項(xiàng)目失敗的管理問題（結(jié)合“公共部門績效管理”理論）；（2）提出提升項(xiàng)目實(shí)效的行政措施。答案與解析一、簡答題1.簡述行政管理中“目標(biāo)管理”理論的核心內(nèi)容及其在北京政府治理中的應(yīng)用價(jià)值。答案：“目標(biāo)管理”（ManagementbyObjectives,MBO）理論由德魯克提出，核心內(nèi)容包括：（1）目標(biāo)設(shè)定：組織與個(gè)人共同制定明確、可衡量的目標(biāo)；（2）目標(biāo)分解：將組織總目標(biāo)分解為部門及個(gè)人目標(biāo)；（3）過程控制：定期評估目標(biāo)完成情況，及時(shí)調(diào)整；（4）結(jié)果導(dǎo)向：以目標(biāo)完成度為績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。北京應(yīng)用價(jià)值：-提升政策精準(zhǔn)性：如“疏解非首都功能”可通過MBO明確各部門任務(wù)，量化考核成效；-優(yōu)化資源配置：如朝陽區(qū)“智慧城市建設(shè)”可設(shè)定具體指標(biāo)（如APP下載量、服務(wù)滿意度），避免資源浪費(fèi)。解析：結(jié)合北京實(shí)際，強(qiáng)調(diào)MBO在政策執(zhí)行和績效考核中的作用。2.結(jié)合北京市“疏解非首都功能”政策，簡述行政管理中“政策執(zhí)行”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及可能面臨的挑戰(zhàn)。答案：關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（1）政策解讀：如市政府通過發(fā)布會(huì)明確“六類非首都功能”界定；（2）資源協(xié)調(diào)：如通州“城市副中心”建設(shè)需跨部門協(xié)作；（3）監(jiān)督評估：如利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測企業(yè)遷移進(jìn)度。挑戰(zhàn)：-利益博弈：如部分企業(yè)因稅收優(yōu)惠退出困難；-跨區(qū)域協(xié)同：如河北承接產(chǎn)業(yè)需配套政策支持。解析：突出北京政策執(zhí)行的特殊性（如區(qū)域協(xié)調(diào)），避免泛泛而談。二、論述題1.論述行政倫理在提升北京市政府公信力中的作用機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際案例說明如何加強(qiáng)行政倫理建設(shè)。答案：作用機(jī)制：-規(guī)范行為：如公務(wù)員需遵守《北京市行政問責(zé)辦法》；-公眾信任：如“朝陽群眾”監(jiān)督機(jī)制體現(xiàn)倫理自覺；-政策合法性：如垃圾分類政策因倫理說服力更強(qiáng)而推行順利。加強(qiáng)措施：-倫理培訓(xùn)：如東城區(qū)定期開展“行政倫理案例研討”；-公眾參與：如西城區(qū)設(shè)立“倫理投訴熱線”。解析：結(jié)合北京特色（如基層治理創(chuàng)新），增強(qiáng)論述針對性。2.結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，論述“跨區(qū)域協(xié)同治理”對北京市行政管理提出的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出優(yōu)化建議。答案：機(jī)遇：-資源互補(bǔ)：如天津港助力北京“國際交往中心”功能；-政策聯(lián)動(dòng)：如“京津冀生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”促進(jìn)空氣治理。挑戰(zhàn)：-行政壁壘：如社保異地結(jié)算仍需協(xié)調(diào)；-數(shù)據(jù)共享：如交通卡互聯(lián)互通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一。優(yōu)化建議：-建立聯(lián)席會(huì)議制度：如“京津冀三省市常務(wù)副省市長座談會(huì)”；-立法協(xié)同：如共同推進(jìn)《跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。解析：突出北京在協(xié)同治理中的核心角色，建議具有可操作性。三、案例分析題1.案例分析題（30分）（1）分析該案例中政策執(zhí)行失敗的原因（結(jié)合行政管理理論）；答案：-目標(biāo)模糊：擁堵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未兼顧民生與企業(yè)負(fù)擔(dān)；-溝通不足：政府未充分回應(yīng)“出租車司機(jī)”等群體訴求；-執(zhí)行偏差：如部分監(jiān)測設(shè)備安裝滯后導(dǎo)致爭議。（2）提出改進(jìn)該政策的行政對策。答案：-分階段試點(diǎn)：如先在核心區(qū)試點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大；-多元參與：成立“交通費(fèi)聽證會(huì)”，引入第三方評估。解析：結(jié)合北京交通治理特點(diǎn)，避免理論脫離實(shí)際。2.案例分析題（30分）（1）分析該項(xiàng)目失敗的管理問題（結(jié)合“公共部門績效管理”理論）；答案：-需求錯(cuò)位：未調(diào)研老年人實(shí)際需求（如操作復(fù)雜）；-績效評估缺失：缺乏使用率、滿意度等量化指標(biāo)。（2）提出提升項(xiàng)目實(shí)效的行政措施。答案：-優(yōu)化服務(wù)