防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議制度一、總則（一）目的為有效整合各方資源，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，共同做好重大疾病的防治工作，降低重大疾病的發(fā)病率、死亡率和致殘率，保障人民群眾的身體健康和生命安全，特建立防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”）制度。（二）適用范圍本制度適用于與重大疾病防治工作相關(guān)的各級(jí)政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體以及其他參與重大疾病防治工作的單位和組織。本制度所指的重大疾病主要包括但不限于惡性腫瘤、心腦血管疾病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病，以及艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染性疾病。二、聯(lián)席會(huì)議的組成（一）成員單位聯(lián)席會(huì)議由政府相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院校等多部門組成。具體成員單位包括衛(wèi)生健康部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、教育部門、民政部門、人力資源社會(huì)保障部門、市場監(jiān)管部門、醫(yī)保部門、科技部門、宣傳部門、公安部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、生態(tài)環(huán)境部門、體育部門等。各成員單位指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)席會(huì)議成員，明確一名相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人作為聯(lián)絡(luò)員。（二）召集人聯(lián)席會(huì)議由政府分管衛(wèi)生健康工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，衛(wèi)生健康部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副召集人。（三）日常辦事機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在衛(wèi)生健康部門。辦公室主任由衛(wèi)生健康部門分管疾病預(yù)防控制工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。三、聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)（一）總體職責(zé)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大疾病防治工作，研究制定重大疾病防治政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大疾病防治工作中的重大問題，督促檢查重大疾病防治工作的落實(shí)情況。（二）成員單位職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)牽頭組織制定重大疾病防治規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)防治措施；組織開展重大疾病監(jiān)測、預(yù)防、治療和康復(fù)工作；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高重大疾病防治水平；組織開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，普及重大疾病防治知識(shí)。2.發(fā)展改革部門：將重大疾病防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排重大疾病防治項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排重大疾病防治工作所需的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，確保資金使用效益。4.教育部門：將重大疾病防治知識(shí)納入學(xué)校健康教育課程，開展學(xué)生健康促進(jìn)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生健康生活方式。5.民政部門：將符合條件的重大疾病患者納入社會(huì)救助范圍，給予醫(yī)療救助和生活救助；加強(qiáng)對(duì)慈善組織的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)社會(huì)力量參與重大疾病防治工作。6.人力資源社會(huì)保障部門：完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高重大疾病保障水平；推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，促進(jìn)合理醫(yī)療資源利用。7.市場監(jiān)管部門：加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管，確保藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量和安全；加強(qiáng)對(duì)食品、保健品的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。8.醫(yī)保部門：完善醫(yī)保政策，提高重大疾病保障水平，擴(kuò)大醫(yī)保報(bào)銷范圍，優(yōu)化報(bào)銷流程；加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，確?；鸢踩?.科技部門：加大對(duì)重大疾病防治科研的投入，支持開展重大疾病防治技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。10.宣傳部門：組織新聞媒體開展重大疾病防治宣傳報(bào)道，普及重大疾病防治知識(shí)，提高公眾的健康意識(shí)和自我保健能力。11.公安部門：協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好傳染病疫情防控工作，依法打擊涉及重大疾病防治的違法犯罪行為。12.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，做好人畜共患病的監(jiān)測和防控；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障食品安全。13.生態(tài)環(huán)境部門：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和治理，改善環(huán)境質(zhì)量，減少環(huán)境污染對(duì)人群健康的影響。14.體育部門：廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高群眾身體素質(zhì)，促進(jìn)健康生活方式的形成。四、聯(lián)席會(huì)議的工作規(guī)則（一）會(huì)議召開1.聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開12次全體會(huì)議，也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開。會(huì)議由召集人或副召集人主持。2.聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)工作需要，可組織召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究討論重大疾病防治工作中的具體問題。（二）會(huì)議議題1.全體會(huì)議的議題由聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)各成員單位的意見和建議收集整理，報(bào)召集人審定。2.聯(lián)絡(luò)員會(huì)議的議題由聯(lián)席會(huì)議辦公室確定。（三）會(huì)議通知聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)提前將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題等事項(xiàng)通知各成員單位。成員單位應(yīng)按照要求安排人員參加會(huì)議。（四）會(huì)議記錄聯(lián)席會(huì)議應(yīng)安排專人做好會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要經(jīng)召集人審定后印發(fā)各成員單位。（五）決議落實(shí)各成員單位應(yīng)按照聯(lián)席會(huì)議的決議和工作部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，并及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋工作進(jìn)展情況。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)對(duì)決議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，定期向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。五、信息共享與交流（一）信息共享內(nèi)容各成員單位應(yīng)及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室提供與重大疾病防治工作相關(guān)的信息，包括政策文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工作動(dòng)態(tài)、科研成果等。具體信息共享內(nèi)容如下：1.衛(wèi)生健康部門：提供重大疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)、疫情報(bào)告、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量等信息。2.發(fā)展改革部門：提供重大疾病防治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等信息。3.財(cái)政部門：提供重大疾病防治經(jīng)費(fèi)安排和使用情況等信息。4.教育部門：提供學(xué)校健康教育開展情況和學(xué)生健康狀況等信息。5.民政部門：提供社會(huì)救助對(duì)象中重大疾病患者的相關(guān)信息和慈善組織參與重大疾病防治工作的情況。6.人力資源社會(huì)保障部門：提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保和報(bào)銷情況等信息。7.市場監(jiān)管部門：提供藥品、醫(yī)療器械和食品、保健品監(jiān)管信息。8.醫(yī)保部門：提供醫(yī)保政策調(diào)整和醫(yī)?；疬\(yùn)行情況等信息。9.科技部門：提供重大疾病防治科研項(xiàng)目進(jìn)展和科研成果等信息。10.宣傳部門：提供重大疾病防治宣傳報(bào)道情況等信息。11.公安部門：提供涉及重大疾病防治的違法犯罪案件查處情況等信息。12.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：提供動(dòng)物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等信息。13.生態(tài)環(huán)境部門：提供環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染治理等信息。14.體育部門：提供全民健身活動(dòng)開展情況等信息。（二）信息共享方式各成員單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，通過聯(lián)席會(huì)議信息管理系統(tǒng)或其他指定方式定期向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送信息。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位報(bào)送的信息進(jìn)行收集、整理和分析，并及時(shí)將相關(guān)信息反饋給各成員單位。（三）交流機(jī)制1.建立定期交流制度，各成員單位應(yīng)在聯(lián)席會(huì)議上匯報(bào)本單位重大疾病防治工作進(jìn)展情況、存在的問題和下一步工作計(jì)劃。2.開展專題研討活動(dòng)，針對(duì)重大疾病防治工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行專題研討，提出解決方案。3.加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研交流，各成員單位可根據(jù)工作需要，組織開展實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)或單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。六、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督機(jī)制1.聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位重大疾病防治工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、信息共享情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。2.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督查等。聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)及時(shí)將監(jiān)督檢查結(jié)果反饋給各成員單位，并提出整改意見。（二）評(píng)估指標(biāo)體系建立科學(xué)合理的重大疾病防治工作評(píng)估指標(biāo)體系，主要包括以下幾個(gè)方面：1.疾病控制指標(biāo)：如重大疾病發(fā)病率、死亡率、患病率等。2.服務(wù)提供指標(biāo)：如醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)可及性等。3.政策保障指標(biāo)：如重大疾病防治政策的制定和落實(shí)情況、醫(yī)保保障水平等。4.社會(huì)參與指標(biāo)：如社會(huì)力量參與重大疾病防治工作的程度、公眾健康意識(shí)和健康行為形成情況等。（三）評(píng)估方式與周期1.評(píng)估方式：采用自我評(píng)價(jià)與外部評(píng)估相結(jié)合、定量評(píng)估與定性評(píng)估相結(jié)合的方式。各成員單位應(yīng)定期開展自我評(píng)價(jià)，并向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送自評(píng)報(bào)告。聯(lián)席會(huì)議辦公室可委托第三方機(jī)構(gòu)開展外部評(píng)估。2.評(píng)估周期：原則上每23年開展一次全面評(píng)估，每年開展一次重點(diǎn)工作評(píng)估。（四）結(jié)果應(yīng)用評(píng)估結(jié)果作為各成員單位工作績效考核的重要依據(jù)，對(duì)工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、培訓(xùn)與能力建設(shè)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.重大疾病防治政策和規(guī)劃解讀。2.重大疾病防治技術(shù)和方法，包括疾病診斷、治療、康復(fù)等方面的新技術(shù)、新方法。3.信息管理與數(shù)據(jù)分析，提高各成員單位對(duì)重大疾病防治信息的收集、整理、分析和利用能力。4.溝通協(xié)調(diào)與團(tuán)隊(duì)合作，提升成員單位之間的協(xié)作能力和工作效率。（二）培訓(xùn)方式1.舉辦培訓(xùn)班：定期組織舉辦重大疾病防治工作培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課。2.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線培訓(xùn)課程，方便成員單位人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。3.學(xué)術(shù)交流：組織成員單位參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，了解重大疾病防治領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和研究成果。（三）能力建設(shè)措施1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備、人才培養(yǎng)等方式，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重大疾病防治服務(wù)能力。2.推動(dòng)成員單位之間的合作與交流，促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，共同提升重大疾病防治工作水平。3.鼓勵(lì)成員單位開展創(chuàng)新實(shí)踐，探索適合本地實(shí)際的重大疾病防治工作模式和方法。八、應(yīng)急處置與聯(lián)動(dòng)（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立重大疾病防治應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確各成員單位在突發(fā)重大疾病事件中的職責(zé)和工作流程。當(dāng)發(fā)生突發(fā)重大疾病事件時(shí)，聯(lián)席會(huì)議應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各成員單位按照職責(zé)分工迅速開展工作。（二）聯(lián)動(dòng)處置措施1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治和疫情防控工作，及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)和防控工作進(jìn)展情況。2.其他成員單位根據(jù)疫情防控需要，提供物資保障、交通保障、治安維護(hù)等支持。3.加強(qiáng)各成員單位之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)重大疾病事件。（三）演練與改進(jìn)定期組織開展突發(fā)重大疾病事件應(yīng)急演