第1篇第一章總則第一條為加強消防安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級各類單位、社區(qū)、公共場所等所有可能發(fā)生火災(zāi)的單位和個人。第三條消防應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防消結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)；（四）科學(xué)評估、高效處置。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對消防應(yīng)急預(yù)案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全消防應(yīng)急預(yù)案體系，保障消防應(yīng)急預(yù)案的順利實施。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防應(yīng)急工作。第六條消防應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：（一）組織制定和修訂消防應(yīng)急預(yù)案；（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督消防應(yīng)急預(yù)案的實施；（三）組織火災(zāi)事故應(yīng)急救援行動；（四）組織開展消防應(yīng)急演練；（五）評估和總結(jié)消防應(yīng)急工作。第七條各級各類單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本單位的消防應(yīng)急工作。第八條消防應(yīng)急小組的主要職責(zé)：（一）組織制定和修訂本單位消防應(yīng)急預(yù)案；（二）組織開展消防應(yīng)急演練；（三）落實消防應(yīng)急預(yù)案措施；（四）組織火災(zāi)事故應(yīng)急救援行動；（五）向上級報告火災(zāi)事故情況。第三章應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂第九條消防應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（二）應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）應(yīng)急處置措施；（四）應(yīng)急保障措施；（五）應(yīng)急演練計劃；（六）火災(zāi)事故報告與信息發(fā)布。第十條消防應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組；（二）調(diào)查了解火災(zāi)風(fēng)險和特點；（三）制定應(yīng)急預(yù)案初稿；（四）征求意見、修改完善；（五）報請批準(zhǔn)。第十一條消防應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期修訂，一般不少于三年修訂一次。遇有重大火災(zāi)事故、重要設(shè)施設(shè)備更新、火災(zāi)風(fēng)險變化等情況時，應(yīng)當(dāng)及時修訂。第四章應(yīng)急響應(yīng)程序第十二條火災(zāi)事故發(fā)生后，火災(zāi)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動消防應(yīng)急預(yù)案，采取下列措施：（一）迅速組織撲救火災(zāi)；（二）及時疏散人員，確保人員安全；（三）保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，為火災(zāi)事故調(diào)查提供便利；（四）及時報告火災(zāi)事故情況。第十三條火災(zāi)事故發(fā)生單位報告火災(zāi)事故情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）火災(zāi)事故發(fā)生的時間、地點、原因；（二）火災(zāi)事故造成的傷亡情況；（三）火災(zāi)事故的初步原因分析；（四）采取的應(yīng)急處置措施。第十四條消防應(yīng)急指揮部接到火災(zāi)事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，組織開展火災(zāi)事故應(yīng)急救援行動。第五章應(yīng)急處置措施第十五條消防應(yīng)急處置措施應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）火災(zāi)撲救；（二）人員疏散；（三）醫(yī)療救護(hù)；（四）物資供應(yīng)；（五）信息發(fā)布；（六）現(xiàn)場保護(hù)。第十六條火災(zāi)撲救應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）組織撲救火災(zāi)；（二）使用滅火器材、設(shè)備；（三）采取隔離、冷卻等措施；（四）防止火災(zāi)蔓延。第十七條人員疏散應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）迅速組織人員疏散；（二）確保疏散通道暢通；（三）引導(dǎo)人員有序疏散；（四）防止人員踩踏。第十八條醫(yī)療救護(hù)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）組織醫(yī)療救護(hù)隊伍；（二）開展現(xiàn)場救護(hù)；（三）轉(zhuǎn)移傷員；（四）提供醫(yī)療救治。第十九條物資供應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）組織物資調(diào)撥；（二）保障應(yīng)急物資供應(yīng)；（三）協(xié)調(diào)物資配送。第二十條信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）及時發(fā)布火災(zāi)事故信息；（二）公布救援進(jìn)展情況；（三）回應(yīng)社會關(guān)切。第二十一條現(xiàn)場保護(hù)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）設(shè)置警戒線；（二）封鎖火災(zāi)現(xiàn)場；（三）防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。第六章應(yīng)急保障措施第二十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防應(yīng)急保障體系，保障消防應(yīng)急預(yù)案的實施。第二十三條消防應(yīng)急保障措施應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急物資儲備；（二）應(yīng)急隊伍建設(shè)；（三）應(yīng)急資金保障；（四）應(yīng)急通信保障；（五）應(yīng)急培訓(xùn)與演練。第七章應(yīng)急演練第二十四條各級各類單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展消防應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第二十五條消防應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急響應(yīng)程序演練；（二）應(yīng)急處置措施演練；（三）應(yīng)急保障措施演練。第二十六條消防應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）真實性；（二）實戰(zhàn)性；（三）安全性。第八章法律責(zé)任第二十七條違反本規(guī)定，未制定消防應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定修訂消防應(yīng)急預(yù)案的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款。第二十八條違反本規(guī)定，未按照規(guī)定報告火災(zāi)事故情況的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款。第二十九條違反本規(guī)定，未按照規(guī)定開展消防應(yīng)急演練的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款。第三十條違反本規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。第九章附則第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第三十二條本規(guī)定由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本規(guī)定未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強消防安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高社會單位消防安全意識和應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于我國境內(nèi)所有社會單位，包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶等。第三條消防應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和評估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（四）科學(xué)合理，持續(xù)改進(jìn)。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對消防應(yīng)急預(yù)案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全消防應(yīng)急預(yù)案體系，確保應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和評估工作有序進(jìn)行。第五條各級消防部門負(fù)責(zé)消防應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，對應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和評估工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第六條社會單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防應(yīng)急預(yù)案制度，明確責(zé)任，加強宣傳教育，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。第二章應(yīng)急預(yù)案的制定第七條社會單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況，結(jié)合火災(zāi)危險性、人員密集程度、建筑物結(jié)構(gòu)等因素，制定消防應(yīng)急預(yù)案。第八條消防應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和適用范圍；（二）火災(zāi)危險性分析；（三）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（四）應(yīng)急響應(yīng)程序；（五）應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式；（六）應(yīng)急物資和裝備；（七）應(yīng)急疏散和救援措施；（八）應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（九）應(yīng)急保障措施；（十）預(yù)案的修訂和更新。第九條消防應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）內(nèi)容完整，結(jié)構(gòu)合理；（二）語言簡練，易于理解；（三）操作性強，便于實施；（四）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第十條社會單位應(yīng)當(dāng)將消防應(yīng)急預(yù)案報送所在地消防部門備案。第三章應(yīng)急預(yù)案的實施第十一條社會單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和人員配置。第十二條社會單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。第十三條發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（一）迅速組織人員疏散；（二）組織滅火救援；（三）保護(hù)重要物資和設(shè)備；（四）協(xié)助消防部門進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。第十四條應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向上級單位報告火災(zāi)等突發(fā)事件的情況，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對。第十五條社會單位應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急物資和裝備的管理，確保應(yīng)急物資和裝備的完好、有效。第四章應(yīng)急預(yù)案的評估第十六條社會單位應(yīng)當(dāng)定期對消防應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案的適用性；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的運行情況；（三）應(yīng)急演練的效果；（四）應(yīng)急物資和裝備的保障情況。第十七條評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面報告，報送所在地消防部門。第五章應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新第十八條社會單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況對消防應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和更新：（一）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化；（二）火災(zāi)危險性發(fā)生變化；（三）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化；（四）應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題。第十九條修訂和更新后的消防應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)重新報送所在地消防部門備案。第六章法律責(zé)任第二十條違反本規(guī)定，未制定消防應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定報送備案的，由消防部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。第二十一條違反本規(guī)定，未按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演練的，由消防部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。第二十二條違反本規(guī)定，未按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置的，由消防部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處罰。第七章附則第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二十四條本規(guī)定由公安部負(fù)責(zé)解釋。第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法。第二十六條本規(guī)定未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強消防安全管理，提高單位應(yīng)對火災(zāi)等突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于我國境內(nèi)所有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個體工商戶以及其他社會組織。第三條消防應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和評估，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）以人為本，安全第一；（四）科學(xué)合理，注重實效；（五）依法行政，嚴(yán)格規(guī)范。第四條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防應(yīng)急預(yù)案體系，明確應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、實施、評估和修訂程序。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況，制定相應(yīng)的消防應(yīng)急預(yù)案。第六條消防應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和適用范圍；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急物資和裝備保障；（五）應(yīng)急通信保障；（六）應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（七）應(yīng)急信息報告和發(fā)布；（八）應(yīng)急終止和善后處理。第七條消防應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）內(nèi)容完整，結(jié)構(gòu)合理；（二）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（三）具有可操作性；（四）具有針對性，針對本單位可能發(fā)生的火災(zāi)等突發(fā)事件。第八條消防應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序：（一）成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組；（二）進(jìn)行風(fēng)險評估；（三）制定應(yīng)急預(yù)案；（四）組織專家評審；（五）征求意見；（六）審批發(fā)布。第三章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第九條單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。第十條消防應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立以下機(jī)構(gòu)：（一）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)和演練；（二）應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、處理、傳遞和發(fā)布；（三）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)；（四）救援隊伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治等工作。第十一條消防應(yīng)急指揮部及其機(jī)構(gòu)的職責(zé)如下：（一）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)和演練；（二）應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、處理、傳遞和發(fā)布；（三）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)；（四）救援隊伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治等工作。第四章應(yīng)急響應(yīng)程序第十二條發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時，單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照以下程序進(jìn)行應(yīng)急處置：（一）應(yīng)急辦公室接到報警后，立即向應(yīng)急指揮中心報告；（二）應(yīng)急指揮中心接到報告后，立即向消防應(yīng)急指揮部報告；（三）消防應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作；（四）現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，指揮救援隊伍進(jìn)行火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治等工作；（五）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，提供必要的支援和保障。第五章應(yīng)急物資和裝備保障第十三條單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資和裝備保障制度，確保應(yīng)急物資和裝備的充足、完好。第十四條應(yīng)急物資和裝備應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）消防器材：滅火器、消防水帶、消防水泵、消防車等；（二）救援器材：破拆工具、救援梯、呼吸器、擔(dān)架等；（三）防護(hù)器材：防毒面具、防塵口罩、防化服等；（四）通訊器材：對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等；（五）其他應(yīng)急物資和裝備。第十五條單位應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。第六章應(yīng)急通信保障第十六條單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急通信保障制度，確保應(yīng)急通信的暢通。第十七條應(yīng)急通信保障應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)；（二）配備應(yīng)急通信設(shè)備；（三）制定應(yīng)急通信預(yù)案；（四）定期進(jìn)行應(yīng)急通信演練。第七章應(yīng)急演練和培訓(xùn)第十八條單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第十九條應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急響應(yīng)程序演練；（二）應(yīng)急物資和裝備使用演練；（三）應(yīng)急通信保障演練；（四）應(yīng)急疏散演練。第二十條單位應(yīng)當(dāng)定期對員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。第八章應(yīng)急信息報告和發(fā)布第二十一條發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時，單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)叵啦块T報告，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報告。第二十二條應(yīng)急信息報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時間、地點、原因；（二）事故造成的損失和影響；（三）應(yīng)急處置情況；（四）其他需要報告的事項。第二十三條單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急信息發(fā)布制度，及時、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布應(yīng)急信息。第九章應(yīng)急終止和善后處理第二十四條火災(zāi)等突發(fā)事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)宣布應(yīng)急終止。第二十五條應(yīng)急終止后，單位應(yīng)當(dāng)組織開展善后處理工作，