第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程分包管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本單位所有涉及分包的建設(shè)工程項(xiàng)目。第三條本制度的宗旨是：1.嚴(yán)格規(guī)范分包行為，防止違法分包；2.保障工程質(zhì)量和安全；3.提高工程效益；4.促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。第二章分包管理原則第四條分包管理應(yīng)遵循以下原則：1.合法性原則：分包必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求。2.安全性原則：分包單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件。3.質(zhì)量原則：分包工程必須符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.效益原則：合理選擇分包單位，降低工程成本，提高工程效益。5.誠信原則：分包單位應(yīng)遵守合同約定，誠實(shí)守信，履行合同義務(wù)。第三章分包單位資質(zhì)管理第五條分包單位必須具備以下資質(zhì)條件：1.具有獨(dú)立法人資格；2.具有相應(yīng)的工程承包資質(zhì)；3.具有良好的財(cái)務(wù)狀況和信用記錄；4.具有完善的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)制度；5.具有合格的施工人員和技術(shù)力量。第六條本單位對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括：1.資質(zhì)證書原件及復(fù)印件；2.財(cái)務(wù)報(bào)表及信用記錄；3.工程業(yè)績(jī)及質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)；4.安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)管理制度；5.施工人員和技術(shù)力量的配備情況。第七條分包單位資質(zhì)審查不合格的，本單位不予批準(zhǔn)分包。第四章分包合同管理第八條分包合同是分包單位與建設(shè)單位之間的法律文件，必須符合以下要求：1.合同內(nèi)容必須真實(shí)、完整、準(zhǔn)確；2.合同條款必須明確、具體、合法；3.合同簽訂必須經(jīng)過雙方協(xié)商一致；4.合同簽訂必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。第九條分包合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.分包工程的名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、工期等；2.分包工程的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；3.分包工程的工程量、合同價(jià)款及支付方式；4.分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全要求；5.分包工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序；6.違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；7.合同生效、變更、解除和終止的條件。第十條分包合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。第五章分包工程質(zhì)量管理第十一條分包工程的質(zhì)量管理是分包管理的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：1.分包單位必須按照國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；2.分包單位必須建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量；3.分包單位必須對(duì)施工過程中的質(zhì)量問題進(jìn)行及時(shí)整改；4.分包單位必須對(duì)施工過程中的質(zhì)量事故進(jìn)行及時(shí)報(bào)告和處理；5.分包單位必須接受建設(shè)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查。第十二條建設(shè)單位對(duì)分包工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.施工過程的質(zhì)量控制；2.施工人員的技術(shù)水平；3.施工設(shè)備的質(zhì)量；4.施工材料的質(zhì)量；5.施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。第十三條分包工程經(jīng)檢查合格后，建設(shè)單位應(yīng)出具質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第六章分包工程安全管理第十四條分包工程的安全管理是分包管理的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：1.分包單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)；2.分包單位必須對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；3.分包單位必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，防止安全事故的發(fā)生；4.分包單位必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)整改；5.分包單位必須接受建設(shè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。第十五條建設(shè)單位對(duì)分包工程的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施；2.施工人員的安全操作；3.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；4.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。第十六條分包工程經(jīng)檢查合格后，建設(shè)單位應(yīng)出具安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第七章違法分包的認(rèn)定與處理第十七條違法分包是指以下行為：1.未取得相應(yīng)資質(zhì)的分包單位進(jìn)行分包；2.超越資質(zhì)等級(jí)分包；3.將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的分包單位；4.將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包單位；5.將工程分包給不具備良好信用記錄的分包單位；6.未按照合同約定進(jìn)行分包；7.其他違反國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的分包行為。第十八條對(duì)違法分包行為，本單位將采取以下處理措施：1.停止違法分包工程；2.責(zé)令分包單位立即整改；3.對(duì)分包單位進(jìn)行處罰；4.取消分包單位的分包資格；5.依法追究分包單位及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第八章附則第十九條本制度由本單位負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度字?jǐn)?shù)已超過2500字，實(shí)際應(yīng)用時(shí)可根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理，規(guī)范分包行為，防止違法分包現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位所有在建工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修等。第三條本制度所稱違法分包，是指建設(shè)單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，或者將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給多個(gè)單位，或者違反法律法規(guī)規(guī)定，將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。第四條本制度旨在明確違法分包的界定標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)防措施、查處程序和責(zé)任追究，確保工程質(zhì)量和安全。第二章違法分包的界定標(biāo)準(zhǔn)第五條以下行為屬于違法分包：（一）建設(shè)單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。（二）建設(shè)單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給多個(gè)單位。（三）施工單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。（四）施工單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給多個(gè)單位。（五）違反法律法規(guī)規(guī)定，將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。第三章預(yù)防措施第六條建設(shè)單位在工程招標(biāo)階段，應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工程實(shí)際需要，確定工程分包范圍和分包單位資質(zhì)。第七條建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂書面分包合同，明確分包工程的范圍、質(zhì)量、安全、工期、費(fèi)用等事項(xiàng)。第八條施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照合同約定履行分包工程。第九條施工單位在分包工程前，應(yīng)向建設(shè)單位提交分包單位資質(zhì)證明文件，經(jīng)建設(shè)單位審核同意后方可進(jìn)行分包。第十條建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包工程的監(jiān)督管理，確保分包工程的質(zhì)量和安全。第十一條建設(shè)單位應(yīng)建立健全分包工程管理制度，明確分包工程的審批程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究。第四章查處程序第十二條發(fā)現(xiàn)違法分包行為的，應(yīng)立即停止分包工程，并報(bào)告上級(jí)主管部門。第十三條上級(jí)主管部門接到違法分包報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第十四條調(diào)查核實(shí)后，對(duì)確屬違法分包的，應(yīng)依法予以查處。第十五條對(duì)違法分包的單位和個(gè)人，應(yīng)依法予以處罰，包括但不限于：（一）責(zé)令改正。（二）沒收違法所得。（三）罰款。（四）吊銷資質(zhì)證書。（五）追究刑事責(zé)任。第五章責(zé)任追究第十六條建設(shè)單位、施工單位和分包單位在違法分包過程中，存在以下行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：（一）建設(shè)單位未按規(guī)定進(jìn)行分包審批的。（二）施工單位未按規(guī)定履行分包責(zé)任的。（三）分包單位未按規(guī)定履行分包責(zé)任的。（四）監(jiān)理單位未按規(guī)定履行監(jiān)理責(zé)任的。第十七條對(duì)違法分包行為的責(zé)任人，應(yīng)依法予以追究，包括但不限于：（一）行政處分。（二）經(jīng)濟(jì)處罰。（三）刑事責(zé)任。第六章附則第十八條本制度由本單位負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第七章違法分包的舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)第二十條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違法分包行為進(jìn)行舉報(bào)。第二十一條舉報(bào)人應(yīng)提供違法分包行為的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。第二十二條對(duì)舉報(bào)人身份保密，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第二十三條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)違法分包行為的嚴(yán)重程度和舉報(bào)人的貢獻(xiàn)確定。第二十四條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。通過以上違法分包管理制度，旨在規(guī)范分包行為，防止違法分包現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，共同營造良好的建筑市場(chǎng)環(huán)境。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)公司工程項(xiàng)目管理，規(guī)范分包行為，防止違法分包現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司規(guī)章制度，特制定本制度。第二條本制度適用于公司所有工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修等工程項(xiàng)目。第三條本制度旨在明確違法分包的定義、危害、預(yù)防和處理措施，確保工程項(xiàng)目依法合規(guī)進(jìn)行。第二章違法分包的定義及危害第四條違法分包是指以下行為：1.未經(jīng)建設(shè)單位同意，將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人；2.將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人；3.將工程分包給不具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備的單位或個(gè)人；4.將工程分包給與施工單位存在利益關(guān)聯(lián)的單位或個(gè)人；5.其他違反國家法律法規(guī)及公司規(guī)章制度的行為。第五條違法分包的危害：1.影響工程質(zhì)量和安全，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量事故和安全事故；2.增加工程成本，降低工程效益；3.破壞市場(chǎng)秩序，損害合法權(quán)益；4.影響公司聲譽(yù)，損害公司利益。第三章預(yù)防措施第六條建立健全分包管理制度：1.制定分包管理辦法，明確分包范圍、條件和程序；2.建立分包單位資質(zhì)審查制度，確保分包單位具備相應(yīng)資質(zhì)；3.建立分包合同管理制度，規(guī)范分包合同簽訂、履行和變更；4.建立分包工程驗(yàn)收制度，確保分包工程質(zhì)量符合要求。第七條加強(qiáng)分包單位管理：1.對(duì)分包單位進(jìn)行資質(zhì)審查，確保其具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件；2.對(duì)分包單位進(jìn)行人員審查，確保其具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備；3.對(duì)分包單位進(jìn)行合同履約情況監(jiān)督，確保其按照合同約定履行義務(wù)；4.對(duì)分包單位進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。第八條加強(qiáng)內(nèi)部管理：1.建立健全內(nèi)部管理制度，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合；2.加強(qiáng)對(duì)分包工程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法分包行為；3.加強(qiáng)對(duì)分包單位的管理，確保其按照合同約定履行義務(wù)；4.加強(qiáng)對(duì)分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。第四章處理措施第九條違法分包行為的處理：1.對(duì)違法分包行為，依法予以制止，并責(zé)令分包單位立即停止違法行為；2.對(duì)違法分包行為，依法予以處罰，包括但不限于罰款、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)等；3.對(duì)違法分包行為，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括但不限于行政處分、刑事責(zé)任等；4.對(duì)違法分包行為，依法維護(hù)受害方的合法權(quán)益。第十條違法分包行為的舉報(bào)：1.建立違法分包行為舉報(bào)制度，鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)違法分包行為；2.對(duì)舉報(bào)人予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益