工會資產(chǎn)管理制度辦法_第1頁
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文檔簡介

第1篇第一章總則第一條為了加強工會資產(chǎn)的管理,確保工會資產(chǎn)的安全、完整和有效利用,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國工會章程》和《工會資產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合工會實際,制定本辦法。第二條本辦法適用于各級工會組織及其所屬企事業(yè)單位、工會經(jīng)費審查委員會、工會資產(chǎn)管理委員會等工會資產(chǎn)管理部門。第三條工會資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)依法管理原則:工會資產(chǎn)的管理必須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。(二)民主管理原則:工會資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主,保障工會會員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(三)公開透明原則:工會資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)公開透明,接受會員監(jiān)督。(四)安全完整原則:工會資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)確保資產(chǎn)的安全、完整和有效利用。第二章資產(chǎn)范圍第四條工會資產(chǎn)包括以下范圍:(一)工會經(jīng)費及其形成的資產(chǎn);(二)工會所屬企事業(yè)單位的資產(chǎn);(三)工會接受捐贈、資助的資產(chǎn);(四)工會依法取得的資產(chǎn);(五)工會其他資產(chǎn)。第五條工會經(jīng)費及其形成的資產(chǎn)包括:(一)會費;(二)撥繳經(jīng)費;(三)上級工會補助;(四)政府補助;(五)其他收入。第三章資產(chǎn)管理職責(zé)第六條工會主席是工會資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對工會資產(chǎn)的安全、完整和有效利用負(fù)總責(zé)。第七條工會經(jīng)費審查委員會負(fù)責(zé)對工會經(jīng)費的收支進行審查,對工會資產(chǎn)的管理和使用情況進行監(jiān)督。第八條工會資產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)的管理工作,具體職責(zé)如下:(一)制定工會資產(chǎn)管理制度;(二)審核工會資產(chǎn)購置、處置、出租、出借等事項;(三)監(jiān)督工會資產(chǎn)的使用情況;(四)組織開展工會資產(chǎn)的清查、盤點工作;(五)建立健全工會資產(chǎn)檔案;(六)向上級工會報告工會資產(chǎn)管理工作情況。第九條工會所屬企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度,明確資產(chǎn)管理的職責(zé)和權(quán)限,確保資產(chǎn)的安全、完整和有效利用。第四章資產(chǎn)購置、處置、出租、出借第十條工會資產(chǎn)購置、處置、出租、出借應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)依法合規(guī)原則;(二)公開透明原則;(三)民主決策原則;(四)效益優(yōu)先原則。第十一條工會資產(chǎn)購置、處置、出租、出借應(yīng)當(dāng)履行以下程序:(一)提出申請;(二)審核批準(zhǔn);(三)簽訂合同;(四)實施;(五)驗收;(六)結(jié)算。第十二條工會資產(chǎn)購置、處置、出租、出借應(yīng)當(dāng)報經(jīng)工會主席批準(zhǔn),并報上級工會備案。第五章資產(chǎn)清查、盤點第十三條工會應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)進行清查、盤點,確保資產(chǎn)的安全、完整和有效利用。第十四條工會資產(chǎn)清查、盤點應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)全面性原則;(二)真實性原則;(三)準(zhǔn)確性原則;(四)及時性原則。第十五條工會資產(chǎn)清查、盤點應(yīng)當(dāng)由工會資產(chǎn)管理委員會組織實施,并邀請有關(guān)方面人員參加。第十六條工會資產(chǎn)清查、盤點結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時上報上級工會,并按照規(guī)定進行公示。第六章資產(chǎn)檔案管理第十七條工會應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)檔案管理制度,確保資產(chǎn)檔案的完整、準(zhǔn)確、安全。第十八條工會資產(chǎn)檔案包括以下內(nèi)容:(一)資產(chǎn)購置、處置、出租、出借的文件、合同、憑證等;(二)資產(chǎn)清查、盤點報告;(三)資產(chǎn)驗收報告;(四)資產(chǎn)使用情況記錄;(五)其他有關(guān)資產(chǎn)管理的文件、資料。第十九條工會資產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管,確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全。第七章監(jiān)督檢查第二十條工會經(jīng)費審查委員會、工會資產(chǎn)管理委員會應(yīng)當(dāng)加強對工會資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查,確保資產(chǎn)的安全、完整和有效利用。第二十一條工會經(jīng)費審查委員會、工會資產(chǎn)管理委員會應(yīng)當(dāng)定期對工會資產(chǎn)管理工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告工會主席和上級工會。第二十二條工會經(jīng)費審查委員會、工會資產(chǎn)管理委員會應(yīng)當(dāng)對工會資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查情況進行通報,接受會員監(jiān)督。第八章法律責(zé)任第二十三條違反本辦法規(guī)定,造成工會資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十四條工會經(jīng)費審查委員會、工會資產(chǎn)管理委員會及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十五條本辦法由中華全國總工會負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第2篇第一章總則第一條為了加強工會資產(chǎn)的管理,確保工會資產(chǎn)的安全、完整和有效利用,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國工會章程》和國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工會工作實際,制定本辦法。第二條本辦法適用于各級工會組織及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等工會資產(chǎn)的管理。第三條工會資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保工會資產(chǎn)管理的正確方向;(二)堅持民主集中制,充分發(fā)揮工會會員的監(jiān)督作用;(三)堅持依法管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策;(四)堅持勤儉節(jié)約,提高工會資產(chǎn)使用效益;(五)堅持公開透明,接受會員監(jiān)督。第二章資產(chǎn)范圍第四條工會資產(chǎn)包括:(一)工會經(jīng)費;(二)工會財產(chǎn);(三)工會投資收益;(四)工會接受捐贈的資產(chǎn);(五)其他工會資產(chǎn)。第五條工會經(jīng)費包括:(一)會費;(二)撥繳經(jīng)費;(三)上級工會補助;(四)下級工會上解;(五)其他收入。第六條工會財產(chǎn)包括:(一)固定資產(chǎn);(二)流動資產(chǎn);(三)無形資產(chǎn);(四)其他資產(chǎn)。第三章資產(chǎn)管理職責(zé)第七條工會主席是工會資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對工會資產(chǎn)的安全、完整和有效利用負(fù)總責(zé)。第八條工會財務(wù)部門負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)的會計核算、財務(wù)管理、資產(chǎn)登記、資產(chǎn)盤點等工作。第九條工會資產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)的監(jiān)督、檢查和評估工作。第十條工會各部門、各單位負(fù)責(zé)本部門、本單位工會資產(chǎn)的使用、維護和管理。第四章資產(chǎn)登記與核算第十一條工會資產(chǎn)實行統(tǒng)一登記、分級管理。第十二條工會資產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)資產(chǎn)名稱;(二)資產(chǎn)類別;(三)資產(chǎn)數(shù)量;(四)資產(chǎn)價值;(五)資產(chǎn)來源;(六)資產(chǎn)使用情況;(七)資產(chǎn)處置情況。第十三條工會資產(chǎn)核算應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制;(二)歷史成本法;(三)謹(jǐn)慎性原則。第五章資產(chǎn)使用與處置第十四條工會資產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)符合以下原則:(一)合理使用,提高效益;(二)專款專用,不得挪用;(三)節(jié)約使用,反對浪費。第十五條工會資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:(一)提出處置方案;(二)經(jīng)工會主席批準(zhǔn);(三)公示并聽取會員意見;(四)辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。第十六條工會資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一)資產(chǎn)已經(jīng)失去使用價值;(二)資產(chǎn)已經(jīng)無法修復(fù);(三)資產(chǎn)處置有利于提高工會資產(chǎn)使用效益。第六章資產(chǎn)監(jiān)督與檢查第十七條工會資產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)對工會資產(chǎn)進行監(jiān)督、檢查和評估。第十八條工會資產(chǎn)管理委員會應(yīng)當(dāng)定期對工會資產(chǎn)進行盤點,確保資產(chǎn)安全、完整。第十九條工會資產(chǎn)管理委員會應(yīng)當(dāng)對工會資產(chǎn)的使用、處置情況進行審查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第七章責(zé)任追究第二十條工會資產(chǎn)管理人員違反本辦法,造成工會資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十一條工會資產(chǎn)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十二條本辦法由全國總工會負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。(注:以上內(nèi)容僅供參考,具體管理辦法應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。)第3篇第一章總則第一條為了加強工會資產(chǎn)管理,規(guī)范工會資產(chǎn)使用,保障工會工作的順利開展,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國資產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合工會工作實際,制定本辦法。第二條本辦法適用于各級工會組織的資產(chǎn)管理工作。第三條工會資產(chǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)依法管理原則:嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,規(guī)范資產(chǎn)使用行為。(二)民主管理原則:充分發(fā)揮工會委員會和職工代表大會的作用,保障職工對工會資產(chǎn)管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(三)安全第一原則:確保工會資產(chǎn)安全,防止資產(chǎn)損失和浪費。(四)效益優(yōu)先原則:提高資產(chǎn)使用效率,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。第二章資產(chǎn)范圍第四條工會資產(chǎn)包括:(一)工會經(jīng)費:指工會依法收取的會費、上級工會撥付的經(jīng)費、工會組織自籌的經(jīng)費以及國家財政撥付的工會經(jīng)費。(二)工會財產(chǎn):指工會擁有的房屋、土地、車輛、設(shè)備、物資等固定資產(chǎn)。(三)工會資金:指工會擁有的現(xiàn)金、銀行存款、有價證券等流動資產(chǎn)。(四)工會債權(quán):指工會依法享有的債權(quán)。(五)工會債務(wù):指工會依法承擔(dān)的債務(wù)。第三章資產(chǎn)管理職責(zé)第五條工會資產(chǎn)管理實行分級管理,各級工會組織按照職責(zé)分工,明確資產(chǎn)管理的具體職責(zé)。(一)工會委員會負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)管理的總體工作,制定資產(chǎn)管理制度,審批資產(chǎn)購置、處置、出租、出借等事項。(二)工會經(jīng)費審查委員會負(fù)責(zé)對工會經(jīng)費的收支情況進行審查,對資產(chǎn)購置、處置、出租、出借等事項進行監(jiān)督。(三)工會資產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)具體負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)的購置、處置、出租、出借等工作。(四)工會各部門、各基層工會組織按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門、本基層工會資產(chǎn)的管理和使用。第四章資產(chǎn)購置第六條工會資產(chǎn)購置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)合理需求原則:根據(jù)工會工作需要,合理購置資產(chǎn)。(二)經(jīng)濟適用原則:在滿足工作需要的前提下,選擇經(jīng)濟適用的資產(chǎn)。(三)公開透明原則:資產(chǎn)購置過程公開透明,接受職工監(jiān)督。第七條工會資產(chǎn)購置程序:(一)編制資產(chǎn)購置計劃:工會各部門根據(jù)工作需要,編制資產(chǎn)購置計劃,經(jīng)工會委員會審批后,報上級工會備案。(二)詢價采購:資產(chǎn)購置計劃經(jīng)批準(zhǔn)后,工會資產(chǎn)管理委員會組織詢價采購,確定供應(yīng)商。(三)簽訂合同:工會資產(chǎn)管理委員會與供應(yīng)商簽訂資產(chǎn)購置合同。(四)驗收資產(chǎn):工會資產(chǎn)管理委員會組織驗收資產(chǎn),確保資產(chǎn)符合要求。第五章資產(chǎn)使用第八條工會資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)合理使用原則:按照資產(chǎn)用途和規(guī)定用途使用資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率。(二)節(jié)約使用原則:加強資產(chǎn)管理,避免浪費。(三)安全使用原則:確保資產(chǎn)使用安全,防止安全事故發(fā)生。第九條工會資產(chǎn)使用程序:(一)資產(chǎn)使用申請:工會各部門、各基層工會組織根據(jù)工作需要,向工會資產(chǎn)管理委員會提出資產(chǎn)使用申請。(二)審批使用:工會資產(chǎn)管理委員會審批資產(chǎn)使用申請,并報工會委員會備案。(三)資產(chǎn)使用:工會各部門、各基層工會組織按照審批意見使用資產(chǎn)。(四)資產(chǎn)歸還:資產(chǎn)使用完畢后,按照規(guī)定歸還資產(chǎn)。第六章資產(chǎn)處置第十條工會資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)合理處置原則:根據(jù)資產(chǎn)狀況和實際需要,合理處置資產(chǎn)。(二)公開透明原則:資產(chǎn)處置過程公開透明,接受職工監(jiān)督。(三)防止國有資產(chǎn)流失原則:確保資產(chǎn)處置過程中國有資產(chǎn)不受損失。第十一條工會資產(chǎn)處置程序:(一)編制資產(chǎn)處置計劃:工會資產(chǎn)管理委員會根據(jù)資產(chǎn)狀況和實際需要,編制資產(chǎn)處置計劃。(二)審批處置:工會資產(chǎn)管理委員會審批資產(chǎn)處置計劃,并報工會委員會備案。(三)公開招標(biāo):資產(chǎn)處置計劃經(jīng)批準(zhǔn)后,工會資產(chǎn)管理委員會組織公開招標(biāo),確定處置方式。(四)處置資產(chǎn):按照招標(biāo)結(jié)果處置資產(chǎn)。第七章資產(chǎn)出租、出借第十二條工會資產(chǎn)出租、出借應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)合理出租、出借原則:根據(jù)資產(chǎn)狀況和實際需要,合理出租、出借資產(chǎn)。(二)公開透明原則:資產(chǎn)出租、出借過程公開透明,接受職工監(jiān)督。(三)防止國有資產(chǎn)流失原則:確保資產(chǎn)出租、出借過程中國有資產(chǎn)不受損失。第十三條工會資產(chǎn)出租、出借程序:(一)編制出租、出借計劃:工會資產(chǎn)管理委員會根據(jù)資產(chǎn)狀況和實際需要,編制資產(chǎn)出租、出借計劃。(二)審批出租、出借:工會資產(chǎn)管理委員會審批資產(chǎn)出租、出借計劃,并報工會委員會備案。(三)簽訂合同:工會資產(chǎn)管理委員會與出租、出借方簽訂合同。(四)出租、出借資產(chǎn):按照合同約定出租、出借資產(chǎn)。第八章資產(chǎn)監(jiān)督第十四條工會資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)全面監(jiān)督原則:對工會資產(chǎn)進行全面監(jiān)督,確保資產(chǎn)安全、合理使用。(二)重點監(jiān)督原則:對重點資產(chǎn)、重點環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。(三)定期監(jiān)督原則:定期對工會資產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。第十五條工會資產(chǎn)監(jiān)督內(nèi)容:(一)資產(chǎn)購置、處置、出租、出借等事項的合法性、合規(guī)性。(二)資產(chǎn)使用情況,包括資產(chǎn)使用效率、安全狀況等。(三)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度執(zhí)行情況。(四)資產(chǎn)損失、浪費等情況。第十六條工會資產(chǎn)監(jiān)督方式:(一)工會經(jīng)費審查委員會對資產(chǎn)購置、處置、出租、出借等事項進行審查。(二)工會資產(chǎn)管理委員會對資產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督檢查。(三)職工代表大會對資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督。第九

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