企業(yè)安全生產(chǎn)管理手冊(cè)范本---企業(yè)安全生產(chǎn)管理手冊(cè)范本前言安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)，是企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的前提和保障，更是保障員工生命安全與身體健康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要責(zé)任。本手冊(cè)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況編制而成。本手冊(cè)是企業(yè)全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須遵守的行為準(zhǔn)則和工作指南。其目的在于明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理流程，識(shí)別并控制生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。企業(yè)全體員工（包括各級(jí)管理人員、一線(xiàn)操作人員、新入職員工、實(shí)習(xí)人員及外來(lái)務(wù)工人員等）均須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解并嚴(yán)格執(zhí)行本手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定。各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)手冊(cè)執(zhí)行的第一責(zé)任人，應(yīng)確保本部門(mén)人員知曉并遵守。本手冊(cè)將根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的更新、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的變化以及內(nèi)部管理的實(shí)際需求，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，以保持其適用性和有效性。---第一章總則1.1目的與依據(jù)為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故及職業(yè)危害，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本手冊(cè)。1.2適用范圍本手冊(cè)適用于本企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其涉及的所有部門(mén)、人員和外來(lái)單位及人員。1.3基本原則1.安全第一、生命至上：始終將員工生命安全和身體健康放在首位，優(yōu)先于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益。2.預(yù)防為主、關(guān)口前移：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和預(yù)控能力，從源頭上消除或控制事故隱患。3.綜合治理、全員參與：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各層級(jí)、各崗位的安全職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。4.依法依規(guī)、責(zé)任落實(shí)：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求。5.持續(xù)改進(jìn)、長(zhǎng)效管理：定期評(píng)估安全生產(chǎn)管理體系的有效性，不斷改進(jìn)管理方法，提升安全管理水平。---第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1安全生產(chǎn)委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安委會(huì)”），由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，相關(guān)分管負(fù)責(zé)人、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。安委會(huì)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的最高決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)包括：*貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策。*審定企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和安全投入預(yù)算。*定期召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議，分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題。*審定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。*組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。2.2主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：*建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。*組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。*組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。*保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。*督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。*組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。*及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.3分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體職責(zé)包括：*組織實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃和規(guī)章制度。*組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。*組織落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作。*協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)日常管理中的具體問(wèn)題。*受主要負(fù)責(zé)人委托，組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。2.4其他分管負(fù)責(zé)人職責(zé)各分管負(fù)責(zé)人對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保各項(xiàng)安全措施在分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到有效落實(shí)。2.5安全生產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置或指定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理部門(mén)（或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員），具體履行下列職責(zé)：*組織或參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。*組織或參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。*督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。*組織或參與本單位應(yīng)急救援演練。*檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。*制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。*督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。2.6各部門(mén)及崗位人員職責(zé)各部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。全體員工應(yīng)嚴(yán)格遵守企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。具體崗位職責(zé)應(yīng)在崗位說(shuō)明書(shū)中明確。---第三章安全生產(chǎn)管理制度3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)管控*風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：企業(yè)應(yīng)定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、人員行為等進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)，包括新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從可能性、后果嚴(yán)重性等方面進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。*風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控。明確各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。*風(fēng)險(xiǎn)公告：對(duì)辨識(shí)和評(píng)估出的重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并告知從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、可能導(dǎo)致的后果及應(yīng)采取的管控措施。3.2隱患排查治理*排查機(jī)制：建立健全隱患排查治理制度，明確排查的責(zé)任主體、排查范圍、排查頻次、排查方法和要求。隱患排查應(yīng)包括日常排查、專(zhuān)項(xiàng)排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日排查和綜合性排查等多種形式。*隱患登記與評(píng)估：對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)進(jìn)行登記，按照隱患的危害程度、整改難度等進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，確定隱患等級(jí)。*整改治理：對(duì)一般事故隱患，由責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人立即組織整改；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案，明確責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限、資金保障和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。*閉環(huán)管理：建立隱患排查、登記、評(píng)估、整改、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)的閉環(huán)管理機(jī)制，確保隱患及時(shí)消除。3.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)*培訓(xùn)要求：企業(yè)應(yīng)對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。*培訓(xùn)內(nèi)容：包括法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全基礎(chǔ)知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制、隱患排查、應(yīng)急處置、職業(yè)健康防護(hù)、事故案例分析等。*培訓(xùn)檔案：建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。*特種作業(yè)人員：特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。3.4生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理*定置管理：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的物料、設(shè)備、工具等應(yīng)擺放有序，通道暢通，標(biāo)識(shí)清晰。*文明生產(chǎn)：保持作業(yè)環(huán)境整潔，及時(shí)清理雜物、廢料。*勞動(dòng)紀(jì)律：嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，禁止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。*安全警示：在有危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.5設(shè)備設(shè)施安全管理*采購(gòu)與驗(yàn)收：設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，到貨后應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，合格后方可投入使用。*安裝與調(diào)試：設(shè)備設(shè)施的安裝、調(diào)試應(yīng)由具備資質(zhì)的單位或?qū)I(yè)人員進(jìn)行，并建立相應(yīng)的技術(shù)檔案。*使用與維護(hù)：嚴(yán)格按照設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程進(jìn)行操作，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。*報(bào)廢與處置：對(duì)于達(dá)到使用年限或不符合安全要求的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢，并按規(guī)定進(jìn)行處置。3.6危險(xiǎn)作業(yè)安全管理*作業(yè)許可：對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、破土作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)，必須執(zhí)行嚴(yán)格的作業(yè)許可制度。*作業(yè)審批：作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)辦理作業(yè)許可證，經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員審批同意后方可作業(yè)。*作業(yè)監(jiān)護(hù)：危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，必須有專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。*應(yīng)急準(zhǔn)備：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并確保作業(yè)人員熟悉其使用方法。3.7應(yīng)急管理*預(yù)案編制：根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)型和危害程度，編制相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。*預(yù)案評(píng)審與備案：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織評(píng)審，并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案。*應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或與鄰近專(zhuān)職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議。*應(yīng)急物資保障：配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新。*應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂預(yù)案。3.8職業(yè)健康管理*危害因素檢測(cè)：對(duì)存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，確保符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。*健康監(jiān)護(hù)：為從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。*告知與培訓(xùn)：向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的職業(yè)病危害因素、防護(hù)措施及應(yīng)急處理措施，并對(duì)其進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。*防護(hù)設(shè)施與用品：為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品，并指導(dǎo)其正確佩戴和使用。3.9勞動(dòng)防護(hù)用品管理*采購(gòu)與驗(yàn)收：勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，到貨后應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。*發(fā)放與使用：按照規(guī)定為從業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。*維護(hù)與更換：指導(dǎo)從業(yè)人員正確維護(hù)、保養(yǎng)勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)失效或損壞的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)及時(shí)予以更換。---第四章檢查、考核與獎(jiǎng)懲4.1安全生產(chǎn)檢查*企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查的組織形式、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查頻次。*安全生產(chǎn)管理部門(mén)及各級(jí)管理人員應(yīng)按照規(guī)定的頻次和要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、人員行為等進(jìn)行檢查。*檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患如實(shí)記錄，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。4.2安全生產(chǎn)考核*將安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)年度考核體系，明確考核指標(biāo)、考核方法和考核周期。*對(duì)各級(jí)管理人員、各部門(mén)及全體員工的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況和安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行定期考核。*考核結(jié)果應(yīng)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、薪酬分配等的重要依據(jù)。4.3獎(jiǎng)懲*獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，如有效避免事故發(fā)生、及時(shí)消除重大隱患、在應(yīng)急救援中表現(xiàn)突出等，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。*懲處：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，造成生產(chǎn)安全事故或重大事故隱患的單位和個(gè)人，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。---第五章附則5.1手冊(cè)管理本手冊(cè)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本準(zhǔn)則，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)將本