建設(shè)工程監(jiān)理工作實(shí)施大綱范本一、總則1.1編制目的為規(guī)范本工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的開(kāi)展，明確監(jiān)理職責(zé)、工作范圍、程序和方法，確保工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障工程建設(shè)的合法合規(guī)性，特制定本監(jiān)理工作實(shí)施大綱。本大綱旨在為監(jiān)理團(tuán)隊(duì)提供工作指引，同時(shí)作為與建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。1.2編制依據(jù)本大綱的編制嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程，以及本工程項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、監(jiān)理合同、施工合同、勘察設(shè)計(jì)文件及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等。所有引用文件均以最新有效版本為準(zhǔn)。1.3適用范圍本大綱適用于本工程項(xiàng)目自監(jiān)理合同簽訂之日起至工程竣工驗(yàn)收備案及缺陷責(zé)任期結(jié)束的全過(guò)程監(jiān)理工作。監(jiān)理工作涵蓋工程施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段及缺陷責(zé)任期階段的各項(xiàng)監(jiān)理職責(zé)。1.4監(jiān)理工作原則監(jiān)理工作將嚴(yán)格遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則，堅(jiān)持以合同為依據(jù)，以規(guī)范為準(zhǔn)繩，以數(shù)據(jù)為支撐。監(jiān)理工程師將秉持獨(dú)立、客觀的態(tài)度，維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益，同時(shí)保障施工單位的正當(dāng)利益，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二、監(jiān)理工作范圍與內(nèi)容2.1監(jiān)理工作范圍本項(xiàng)目監(jiān)理工作范圍包括但不限于：工程施工階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、合同管理、信息管理、安全監(jiān)理、文明施工監(jiān)督及現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)；參與工程竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)缺陷責(zé)任期內(nèi)的監(jiān)理相關(guān)工作。具體工作范圍將依據(jù)監(jiān)理合同及建設(shè)單位書(shū)面指令進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2.2監(jiān)理工作主要內(nèi)容2.2.1質(zhì)量控制審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的可行性與針對(duì)性；核查施工單位資質(zhì)、管理人員及特種作業(yè)人員資格；監(jiān)督材料、構(gòu)配件、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)與見(jiàn)證取樣送檢；對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行旁站監(jiān)理；實(shí)施巡視與平行檢驗(yàn)；參與分部分項(xiàng)工程及隱蔽工程的驗(yàn)收；督促施工單位落實(shí)質(zhì)量問(wèn)題的整改，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。2.2.2進(jìn)度控制審查施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃、月（季）度進(jìn)度計(jì)劃；跟蹤檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，分析進(jìn)度偏差原因；協(xié)助施工單位采取有效措施調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，確保工程按期完成。2.2.3造價(jià)控制參與審核施工單位提交的已完工程量報(bào)告；根據(jù)合同約定，審核工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)；參與工程變更、洽商的審核，提出專業(yè)意見(jiàn)；協(xié)助建設(shè)單位控制工程變更費(fèi)用，避免不必要的投資增加。2.2.4合同管理熟悉并理解合同條款，監(jiān)督合同各方履行合同義務(wù)；處理合同爭(zhēng)議與索賠事宜，提出公正的處理建議；協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行合同的補(bǔ)充、修改與完善。2.2.5信息管理建立健全監(jiān)理信息管理制度，及時(shí)、準(zhǔn)確收集、整理、傳遞、存儲(chǔ)各類工程信息；規(guī)范監(jiān)理文件資料的編制、審核、簽認(rèn)、歸檔工作，確保監(jiān)理檔案的完整性與規(guī)范性。2.2.6安全監(jiān)理審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的安全性；監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全防護(hù)措施；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，督促整改；參與安全事故的調(diào)查處理。2.2.7組織協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位及其他相關(guān)單位之間的工作關(guān)系，組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)及專題會(huì)議，及時(shí)解決工程建設(shè)中的各類問(wèn)題，營(yíng)造良好的施工氛圍。三、監(jiān)理工作組織與職責(zé)3.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式根據(jù)本工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)及復(fù)雜程度，監(jiān)理單位將組建精干高效的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，采用[此處可根據(jù)實(shí)際情況描述，如：直線制或直線職能制]的組織形式，明確各崗位職責(zé)分工，確保監(jiān)理工作有序開(kāi)展。3.2監(jiān)理人員配備項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等相應(yīng)人員。人員配備將滿足工程各專業(yè)監(jiān)理工作的需要，并保持相對(duì)穩(wěn)定。如有人員調(diào)整，將提前書(shū)面通知建設(shè)單位并征得同意。3.3監(jiān)理人員職責(zé)3.3.1總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)；確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員分工和崗位職責(zé)；主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令；審核簽署竣工結(jié)算；調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠；組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料；審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，參與工程竣工驗(yàn)收。3.3.2專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作；編制本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告；參與審核分包單位資質(zhì)；指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況；檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量；驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程；處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故隱患；進(jìn)行工程計(jì)量；參與工程變更的審查和處理；收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料；填寫監(jiān)理日志。3.3.3監(jiān)理員在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況；進(jìn)行見(jiàn)證取樣；復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)；檢查工序施工結(jié)果；發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問(wèn)題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。四、監(jiān)理工作程序與方法4.1監(jiān)理工作基本程序監(jiān)理工作將遵循以下基本程序：監(jiān)理準(zhǔn)備階段（組建機(jī)構(gòu)、熟悉合同圖紙、編制規(guī)劃細(xì)則、交底）→施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理（施工組織設(shè)計(jì)審查、開(kāi)工條件審查、簽發(fā)開(kāi)工令）→施工階段監(jiān)理（質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全等過(guò)程控制）→竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理（竣工資料審查、竣工預(yù)驗(yàn)收、參與正式驗(yàn)收）→缺陷責(zé)任期監(jiān)理（缺陷檢查與修復(fù)監(jiān)督）。4.2主要監(jiān)理工作方法4.2.1審查對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、各類報(bào)審表、報(bào)驗(yàn)表等進(jìn)行程序性和實(shí)質(zhì)性審查，確保其符合要求。4.2.2巡視監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的巡查，了解施工進(jìn)展情況，檢查質(zhì)量、安全、文明施工等方面存在的問(wèn)題。4.2.3旁站對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程跟班監(jiān)督。4.2.4平行檢驗(yàn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)，以核驗(yàn)施工質(zhì)量。4.2.5見(jiàn)證取樣與送檢對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，在監(jiān)理人員見(jiàn)證下，由施工單位現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送至具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。4.2.6指令文件通過(guò)簽發(fā)監(jiān)理通知單、監(jiān)理報(bào)告、工程暫停令等文件，對(duì)施工單位的違規(guī)行為進(jìn)行糾正，對(duì)質(zhì)量、安全問(wèn)題要求整改。4.2.7會(huì)議定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，根據(jù)需要召開(kāi)專題會(huì)議，溝通信息，協(xié)調(diào)解決工程中的問(wèn)題。五、監(jiān)理工作目標(biāo)5.1質(zhì)量目標(biāo)確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，力爭(zhēng)達(dá)到[可根據(jù)合同約定填寫，如：優(yōu)良或爭(zhēng)創(chuàng)某種獎(jiǎng)項(xiàng)]。5.2進(jìn)度目標(biāo)確保工程按照施工合同約定的工期完成，滿足建設(shè)單位的使用要求。5.3造價(jià)目標(biāo)在確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，嚴(yán)格控制工程變更，努力實(shí)現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)不超過(guò)批準(zhǔn)的概算或合同價(jià)。5.4安全目標(biāo)杜絕重傷及以上安全事故，輕傷事故頻率控制在[按合同或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約定]以內(nèi)，爭(zhēng)創(chuàng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。5.5合同管理目標(biāo)確保合同各方嚴(yán)格履行合同義務(wù)，減少合同糾紛，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。六、監(jiān)理工作制度6.1圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底制度監(jiān)理機(jī)構(gòu)將協(xié)助建設(shè)單位組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議，理解設(shè)計(jì)意圖，明確技術(shù)要求，記錄會(huì)審紀(jì)要。6.2施工組織設(shè)計(jì)（方案）審批制度嚴(yán)格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和重要分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，未經(jīng)審批不得實(shí)施。6.3工程開(kāi)工審批制度在施工單位完成施工準(zhǔn)備并提交開(kāi)工報(bào)審表后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將對(duì)開(kāi)工條件進(jìn)行全面審查，符合要求后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)，簽發(fā)開(kāi)工令。6.4材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員將核查其質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，合格后方可使用。6.5隱蔽工程驗(yàn)收制度隱蔽工程覆蓋前，監(jiān)理人員將對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并簽署記錄后方可進(jìn)行下一道工序施工。6.6監(jiān)理例會(huì)制度定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，總結(jié)前一階段工程情況，分析存在問(wèn)題，部署下一階段工作，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。6.7監(jiān)理日志與監(jiān)理月報(bào)制度監(jiān)理人員每日記錄監(jiān)理日志，詳細(xì)反映當(dāng)天的監(jiān)理工作情況；每月編制監(jiān)理月報(bào)，向建設(shè)單位匯報(bào)工程進(jìn)展、監(jiān)理工作情況及存在問(wèn)題和建議。6.8工程質(zhì)量問(wèn)題處理制度對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改，并跟蹤檢查整改結(jié)果，重大質(zhì)量問(wèn)題將及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報(bào)告。6.9監(jiān)理報(bào)告制度除監(jiān)理月報(bào)外，對(duì)工程中的重要事項(xiàng)、突發(fā)情況等，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將及時(shí)向建設(shè)單位提交專題監(jiān)理報(bào)告。6.10工程竣工驗(yàn)收制度工程完工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并參與正式竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量作出評(píng)價(jià)。七、監(jiān)理文件資料管理7.1監(jiān)理文件資料分類監(jiān)理文件資料主要包括：監(jiān)理合同文件、勘察設(shè)計(jì)文件、施工單位報(bào)審文件、監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理通知單、監(jiān)理報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、質(zhì)量驗(yàn)收記錄、計(jì)量支付文件、工程變更文件、竣工結(jié)算審核文件、監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)理檔案等。7.2監(jiān)理文件資料編制與審核監(jiān)理文件資料的編制應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。各類文件資料需履行相應(yīng)的審核簽認(rèn)手續(xù)。7.3監(jiān)理文件資料歸檔監(jiān)理機(jī)構(gòu)將按照有關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)監(jiān)理文件資料進(jìn)行收集、整理、組卷、歸檔，確保監(jiān)理檔案的系統(tǒng)性、完整性和安全性。工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)單位移交監(jiān)理檔案。八、監(jiān)理工作設(shè)施與資源配置為確保監(jiān)理工作的順利開(kāi)展，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將配備必要的辦公設(shè)施、檢查工具及通訊設(shè)備。監(jiān)理人員將熟悉并能運(yùn)用相關(guān)的工程技術(shù)軟件和信息管理系統(tǒng)。根據(jù)工程需要，可協(xié)調(diào)利用第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資源。九、監(jiān)理工作風(fēng)險(xiǎn)防范9.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析在監(jiān)理工作過(guò)程中，將持續(xù)識(shí)別工程建設(shè)中可能存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等，并進(jìn)行分析評(píng)估。9.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)過(guò)程控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)事件，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。9.3應(yīng)急處理建立應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)突發(fā)的質(zhì)量安全事故或其他緊急情況，能迅速響應(yīng)，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。十、監(jiān)理工作協(xié)調(diào)10.1與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)尊重建設(shè)單位的意見(jiàn)，定期向建設(shè)單位匯報(bào)工程進(jìn)展和監(jiān)理工作情況，對(duì)工程中的重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示溝通，積極爭(zhēng)取建設(shè)單位的支持與配合。10.2與施工單位的協(xié)調(diào)以合同為依據(jù)，對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時(shí)積極協(xié)助施工單位解決施工中遇到的困難和問(wèn)題，維護(hù)其合法權(quán)益，形成良好的合作關(guān)系。10.3與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通，準(zhǔn)確理解設(shè)計(jì)意圖，及時(shí)反饋施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題，參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，協(xié)助設(shè)計(jì)單位解決現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)問(wèn)題。10.4與其他相關(guān)方的協(xié)調(diào)根據(jù)工程需要，做好與勘察、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、政府主管部門等相關(guān)單位的協(xié)