工程結(jié)算規(guī)范流程與操作指引工程結(jié)算是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵收官環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也影響著業(yè)主方的投資控制與項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)。一個(gè)規(guī)范、高效的結(jié)算流程，能夠有效減少爭(zhēng)議、縮短結(jié)算周期、保障各方合法權(quán)益，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利閉環(huán)與資金的高效流轉(zhuǎn)。本文將系統(tǒng)梳理工程結(jié)算的規(guī)范流程，并提供具有實(shí)操性的操作指引，旨在為業(yè)內(nèi)同仁提供借鑒。一、工程結(jié)算的核心內(nèi)涵與重要性工程結(jié)算，簡(jiǎn)而言之，是指工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)承包雙方依據(jù)合同約定、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等有效文件，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的全部工程價(jià)款進(jìn)行的最終計(jì)算、確認(rèn)和支付的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其核心在于“清算”與“確認(rèn)”，是對(duì)合同履約情況的最終經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。其重要性體現(xiàn)在：1.經(jīng)濟(jì)效益的直接體現(xiàn)：對(duì)施工方而言，結(jié)算是回收工程款、實(shí)現(xiàn)盈利的最終環(huán)節(jié)；對(duì)業(yè)主方而言，是控制投資、核算項(xiàng)目總成本的依據(jù)。2.合同履約的檢驗(yàn)標(biāo)尺：結(jié)算過(guò)程是對(duì)合同條款（特別是價(jià)格、計(jì)量、支付條款）執(zhí)行情況的全面復(fù)盤(pán)與檢驗(yàn)。3.項(xiàng)目管理水平的綜合反映：結(jié)算的快慢、爭(zhēng)議的多少，直接反映了項(xiàng)目從招投標(biāo)、合同管理、施工過(guò)程控制到竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理水平。4.后續(xù)合作的基礎(chǔ)：公正、高效的結(jié)算有助于維護(hù)良好的合作關(guān)系，為雙方未來(lái)可能的合作奠定基礎(chǔ)。二、工程結(jié)算的規(guī)范流程工程結(jié)算流程應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及合同約定，通?？蓜澐譃橐韵聨讉€(gè)關(guān)鍵階段：（一）結(jié)算準(zhǔn)備與資料歸集階段此階段是結(jié)算工作的基石，準(zhǔn)備充分與否直接決定了后續(xù)工作的效率與質(zhì)量。1.工程竣工驗(yàn)收與移交：結(jié)算的前提是工程項(xiàng)目已按合同約定完成全部施工內(nèi)容，并通過(guò)了竣工驗(yàn)收，達(dá)到合同要求的使用功能。施工方需確保完成工程實(shí)體移交及相關(guān)技術(shù)資料的歸檔。2.結(jié)算資料清單梳理與準(zhǔn)備：施工單位應(yīng)根據(jù)合同約定及行業(yè)慣例，梳理并準(zhǔn)備完整的結(jié)算資料清單。這通常包括但不限于：*合同文件（含補(bǔ)充協(xié)議、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)文件等）；*經(jīng)審定的施工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、洽商記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證單（需有規(guī)范的簽認(rèn)手續(xù)）；*工程竣工圖（需各方簽認(rèn)）；*工程量計(jì)算書(shū)及相關(guān)計(jì)算依據(jù)；*已審批的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案（涉及措施項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整時(shí)）；*材料設(shè)備采購(gòu)合同、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單、出廠(chǎng)合格證及檢驗(yàn)報(bào)告（特別是對(duì)價(jià)格影響較大的主要材料）；*工程進(jìn)度款支付證書(shū)及支付記錄；*竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)證明文件；*其他與結(jié)算相關(guān)的有效文件（如會(huì)議紀(jì)要、索賠與反索賠文件等）。3.結(jié)算編制的內(nèi)部審核：施工單位在正式提交結(jié)算報(bào)告前，應(yīng)組織內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員（或委托造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行嚴(yán)格的自審，確保結(jié)算書(shū)編制規(guī)范、工程量計(jì)算準(zhǔn)確、取費(fèi)合理、資料齊全，最大限度減少低級(jí)錯(cuò)誤和遺漏。（二）結(jié)算申報(bào)與初步審核階段1.結(jié)算報(bào)告的正式申報(bào)：施工單位在完成內(nèi)部審核并確保資料完整后，應(yīng)按照合同約定的時(shí)限、份數(shù)和方式，向監(jiān)理單位（若有）或業(yè)主單位正式提交完整的結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料，并辦理簽收手續(xù)，明確提交日期。2.資料完整性與合規(guī)性審查：監(jiān)理單位（或業(yè)主委托的造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，下同）在收到結(jié)算資料后，首先進(jìn)行資料的完整性和合規(guī)性審查。對(duì)于資料不齊或不符合要求的，應(yīng)在合同約定期限內(nèi)一次性書(shū)面告知施工單位需補(bǔ)充或完善的內(nèi)容，施工單位應(yīng)在要求期限內(nèi)補(bǔ)齊。此環(huán)節(jié)應(yīng)避免反復(fù)、零散地要求補(bǔ)充資料。3.初步審核與溝通：在資料基本齊全后，監(jiān)理單位或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)將進(jìn)行初步審核，重點(diǎn)關(guān)注結(jié)算范圍是否與合同及竣工內(nèi)容一致、工程量計(jì)算規(guī)則的應(yīng)用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取是否符合合同約定等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的明顯問(wèn)題，可與施工單位進(jìn)行初步溝通。（三）詳細(xì)審核與爭(zhēng)議處理階段此階段是結(jié)算工作的核心，耗時(shí)較長(zhǎng)，也是爭(zhēng)議易發(fā)多發(fā)階段。1.工程量復(fù)核：依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、合同約定的計(jì)量規(guī)則等，對(duì)結(jié)算書(shū)中申報(bào)的工程量進(jìn)行逐項(xiàng)或重點(diǎn)復(fù)核。必要時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)。2.綜合單價(jià)與取費(fèi)審查：*合同內(nèi)項(xiàng)目：審查其綜合單價(jià)是否與中標(biāo)單價(jià)或合同約定單價(jià)一致。*合同外新增項(xiàng)目：審查其綜合單價(jià)的組價(jià)依據(jù)是否充分、合理，是否符合合同約定的組價(jià)原則（如參照類(lèi)似項(xiàng)目、市場(chǎng)價(jià)詢(xún)價(jià)、定額組價(jià)等）。*措施項(xiàng)目費(fèi)：審查其調(diào)整是否符合合同約定及實(shí)際完成情況。*各項(xiàng)規(guī)費(fèi)、稅金：審查其計(jì)取基數(shù)、費(fèi)率是否符合國(guó)家及地方現(xiàn)行規(guī)定和合同約定。3.材料設(shè)備價(jià)格核實(shí)：對(duì)結(jié)算中涉及的主要材料、設(shè)備價(jià)格，特別是合同約定可調(diào)價(jià)的材料，需依據(jù)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單、采購(gòu)合同、市場(chǎng)行情等進(jìn)行核實(shí)。4.設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用審核：重點(diǎn)審查變更簽證的真實(shí)性、必要性、合規(guī)性（簽字蓋章手續(xù)是否齊全），以及費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性。5.索賠與反索賠費(fèi)用審核：對(duì)施工單位提出的索賠，應(yīng)審查其索賠依據(jù)是否充分、程序是否合規(guī)、計(jì)算是否準(zhǔn)確；業(yè)主方若有反索賠，亦應(yīng)按合同約定程序和依據(jù)進(jìn)行。6.爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)與處理：在審核過(guò)程中，對(duì)于雙方存在分歧的問(wèn)題，應(yīng)遵循“以合同為依據(jù)，以事實(shí)為準(zhǔn)繩”的原則，通過(guò)友好協(xié)商解決?？山M織專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行溝通，對(duì)達(dá)成一致的意見(jiàn)應(yīng)形成書(shū)面紀(jì)要。對(duì)于難以協(xié)商一致的重大爭(zhēng)議，可按合同約定的爭(zhēng)議解決方式（如調(diào)解、仲裁或訴訟）處理。（四）審定與支付階段1.審核成果的確認(rèn)與簽署：經(jīng)過(guò)詳細(xì)審核和充分溝通（必要時(shí)進(jìn)行多輪核對(duì)）后，監(jiān)理單位或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具初步的結(jié)算審核報(bào)告，報(bào)送業(yè)主單位審定。業(yè)主單位對(duì)審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，若無(wú)異議，則由發(fā)承包雙方、監(jiān)理單位（或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)）共同簽署《工程結(jié)算審定簽署表》或類(lèi)似文件，作為結(jié)算價(jià)款支付的最終依據(jù)。2.結(jié)算價(jià)款的支付：業(yè)主單位應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和方式，依據(jù)審定的結(jié)算總價(jià)，扣除已支付的工程進(jìn)度款、質(zhì)量保證金（保修金）以及其他應(yīng)扣款項(xiàng)后，向施工單位支付剩余結(jié)算款。質(zhì)量保證金的返還則應(yīng)按照合同約定及工程質(zhì)量保修情況辦理。3.結(jié)算資料的歸檔：結(jié)算工作完成后，各方應(yīng)將所有結(jié)算相關(guān)文件資料整理歸檔，包括結(jié)算報(bào)告、審核報(bào)告、各類(lèi)簽證變更、會(huì)議紀(jì)要、審定簽署表、支付憑證等，以備后續(xù)查閱和審計(jì)。三、工程結(jié)算的關(guān)鍵操作指引與風(fēng)險(xiǎn)提示1.強(qiáng)化合同意識(shí)，筑牢結(jié)算基礎(chǔ)：合同是結(jié)算的根本依據(jù)。在合同簽訂階段，就應(yīng)明確結(jié)算范圍、計(jì)價(jià)原則、計(jì)量規(guī)則、變更簽證管理、結(jié)算資料要求、結(jié)算審核時(shí)限、爭(zhēng)議解決方式等核心條款，避免含糊不清或存在歧義。2.注重過(guò)程資料的積累與管理：結(jié)算的順利與否，功夫在平時(shí)。施工過(guò)程中，應(yīng)規(guī)范管理設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、會(huì)議紀(jì)要、材料認(rèn)價(jià)等各類(lèi)文件，確保其及時(shí)性、真實(shí)性、完整性和有效性（各方簽字蓋章齊全）。建立健全資料臺(tái)賬，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。3.提升結(jié)算編制質(zhì)量，減少無(wú)效勞動(dòng)：施工單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格按照規(guī)范和合同要求編制結(jié)算書(shū)，確保工程量計(jì)算準(zhǔn)確、單價(jià)套用無(wú)誤、取費(fèi)合規(guī)。提交前務(wù)必進(jìn)行多級(jí)復(fù)核。4.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好氛圍：結(jié)算過(guò)程中，各方應(yīng)保持暢通的溝通渠道，秉持客觀(guān)、公正、誠(chéng)信的態(tài)度，對(duì)分歧問(wèn)題應(yīng)積極協(xié)商，求同存異，避免對(duì)立情緒。必要時(shí)可引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供咨詢(xún)意見(jiàn)。5.嚴(yán)格遵守時(shí)限要求，提高結(jié)算效率：無(wú)論是結(jié)算資料的提交、審核意見(jiàn)的反饋，還是審核報(bào)告的出具、款項(xiàng)的支付，各方都應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定的時(shí)限，避免無(wú)故拖延，以提高整體結(jié)算效率。6.善用信息化工具，提升管理水平：積極采用工程造價(jià)管理軟件、BIM技術(shù)、電子檔案管理系統(tǒng)等信息化工具，實(shí)現(xiàn)結(jié)算資料的電子化、流程的規(guī)范化和審核的高效化。7.重視結(jié)算后的復(fù)盤(pán)總結(jié)：每個(gè)項(xiàng)目結(jié)算完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)盤(pán)總結(jié)，分析結(jié)算過(guò)程中遇到的問(wèn)題、產(chǎn)生爭(zhēng)議的原因、成功的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，