2025年大學(xué)反恐警務(wù)專業(yè)題庫(kù)——反恐警務(wù)法律法規(guī)解讀考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.恐怖主義2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.緊急狀態(tài)處置4.幫助恐怖活動(dòng)罪5.比例原則二、簡(jiǎn)答題（每題5分，共20分）1.簡(jiǎn)述《反恐怖主義法》中關(guān)于預(yù)防性反恐措施的主要內(nèi)容。2.刑事訴訟中，對(duì)恐怖活動(dòng)嫌疑人采取拘留措施需要滿足哪些法定條件？3.公安機(jī)關(guān)在反恐情報(bào)工作中應(yīng)遵循哪些基本法律原則？4.簡(jiǎn)述反恐工作中國(guó)家安全機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)在職責(zé)分工上的主要區(qū)別。三、論述題（每題10分，共20分）1.結(jié)合具體法律條文，論述反恐工作中如何實(shí)現(xiàn)安全與自由的平衡。2.選擇一個(gè)具體的反恐應(yīng)對(duì)場(chǎng)景（如恐怖襲擊預(yù)警、突發(fā)事件處置、網(wǎng)絡(luò)恐怖信息治理等），分析其中涉及的主要法律法規(guī)及公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)與權(quán)限。四、案例分析題（15分）案情：某市公安機(jī)關(guān)截獲一份情報(bào)，稱一個(gè)恐怖組織正在密謀策劃一次針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊，時(shí)間、地點(diǎn)尚不明確，但已掌握該組織部分成員的活動(dòng)軌跡和可能使用的武器。公安機(jī)關(guān)為此開(kāi)展了相關(guān)的偵查和準(zhǔn)備工作，并考慮采取監(jiān)控、跟蹤、通緝等措施。在行動(dòng)過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其中一名關(guān)鍵嫌疑人試圖攜帶違禁品穿越邊境。請(qǐng)根據(jù)《反恐怖主義法》、《刑事訴訟法》及相關(guān)司法解釋，分析以下問(wèn)題：1.公安機(jī)關(guān)在獲取情報(bào)、開(kāi)展偵查和準(zhǔn)備工作時(shí)，應(yīng)遵循哪些法律程序和原則？2.針對(duì)監(jiān)控、跟蹤等偵查手段的運(yùn)用，法律有哪些規(guī)定和限制？3.在采取強(qiáng)制措施（如拘留、逮捕）時(shí)，應(yīng)如何確保符合法定條件和程序？4.對(duì)于試圖攜帶違禁品穿越邊境的嫌疑人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)如何依法處置？涉及哪些法律問(wèn)題？試卷答案一、名詞解釋1.恐怖主義：指通過(guò)暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn)，或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織，以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。（解析：定義需包含手段、目的、危害后果三個(gè)核心要素，并指出其政治或意識(shí)形態(tài)動(dòng)機(jī)。）2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：指對(duì)特定區(qū)域、目標(biāo)或活動(dòng)可能遭受恐怖襲擊的脆弱性、威脅的可能性和潛在影響進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估的過(guò)程。（解析：定義需涵蓋評(píng)估的對(duì)象、過(guò)程和內(nèi)容，即識(shí)別、分析、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)及其要素。）3.緊急狀態(tài)處置：指在發(fā)生或者可能發(fā)生恐怖襲擊事件等緊急情況時(shí)，為了控制危險(xiǎn)、消除險(xiǎn)情、制止犯罪、保護(hù)公民人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，國(guó)家機(jī)關(guān)依法采取的非常措施。（解析：定義需包含觸發(fā)條件、目的、措施類型和合法性要求，體現(xiàn)其非常性和必要性。）4.幫助恐怖活動(dòng)罪：指為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、恐怖活動(dòng)組織策劃、實(shí)施的恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)陰謀提供信息、資金、物資、人員、技術(shù)、運(yùn)輸、場(chǎng)所或者提供其他幫助的行為。（解析：定義需緊扣“幫助”行為，并列舉具體的幫助方式，如信息、資金、物資、人員等。）5.比例原則：指在采取反恐措施，特別是限制公民權(quán)利的強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所采取的措施與所追求的立法目的相權(quán)衡，確保手段與目的相適應(yīng)，避免過(guò)度干預(yù)。（解析：定義需強(qiáng)調(diào)目的與手段的均衡，手段應(yīng)是為達(dá)目的所必需且最小損害，適用于限制權(quán)利的強(qiáng)制措施。）二、簡(jiǎn)答題1.《反恐怖主義法》中關(guān)于預(yù)防性反恐措施的主要內(nèi)容：*開(kāi)展反恐怖主義宣傳教育，提高公民的反恐意識(shí)和能力。*加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)安全防范，對(duì)特定場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域?qū)嵤┌踩芸亍?做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置可能引發(fā)恐怖事件的隱患。*建立健全情報(bào)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)反恐情報(bào)收集、分析和研判。*發(fā)展反恐怖主義能力，配備必要的反恐裝備、設(shè)施，并開(kāi)展反恐演練。*制定并實(shí)施反恐怖主義預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)恐怖事件的流程和措施。（解析：回答需圍繞“預(yù)防”核心，列舉法律規(guī)定的具體措施類型，涵蓋宣傳教育、安全防范、隱患排查、情報(bào)信息、能力建設(shè)和預(yù)案制定等方面。）2.刑事訴訟中，對(duì)恐怖活動(dòng)嫌疑人采取拘留措施需要滿足哪些法定條件？*有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)。（證據(jù)要求）*可能判處徒刑以上刑罰。（刑罰要求）*采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的。（必要性要求，即與其他強(qiáng)制措施相比，逮捕更為必要）。（解析：回答需引用《刑事訴訟法》關(guān)于逮捕條件的條文，明確需同時(shí)滿足證據(jù)、刑罰可能性和必要性三個(gè)條件，并點(diǎn)明其與取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的對(duì)比關(guān)系。）3.公安機(jī)關(guān)在反恐情報(bào)工作中應(yīng)遵循哪些基本法律原則？*依法收集原則：情報(bào)收集活動(dòng)必須符合法律規(guī)定，不得侵犯公民合法權(quán)益。*客觀公正原則：收集情報(bào)應(yīng)實(shí)事求是，不得主觀臆斷、歪曲事實(shí)。*及時(shí)準(zhǔn)確原則：情報(bào)收集應(yīng)及時(shí)，信息傳遞要準(zhǔn)確可靠。*保密安全原則：對(duì)收集到的情報(bào)信息應(yīng)嚴(yán)格保密，防止泄露。*依法使用原則：情報(bào)的使用必須符合法律規(guī)定，不得濫用。（解析：回答需涵蓋情報(bào)收集、處理、使用等環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)合法性、客觀性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性等基本原則。）4.簡(jiǎn)述反恐工作中國(guó)家安全機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)在職責(zé)分工上的主要區(qū)別：*職能側(cè)重不同：公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)社會(huì)治安管理，承擔(dān)反恐工作的日常防范、偵查破案、應(yīng)急處突等職責(zé)；國(guó)家安全機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)國(guó)家安全工作，承擔(dān)反恐工作中的情報(bào)搜集、境外反恐、反間諜等職責(zé)。（解析：回答需明確兩者機(jī)構(gòu)性質(zhì)和法定職責(zé)的核心差異，特別是國(guó)內(nèi)vs境外、治安管理vs國(guó)家安全、日常防范vs情報(bào)打擊等不同側(cè)重點(diǎn)。）三、論述題1.結(jié)合具體法律條文，論述反恐工作中如何實(shí)現(xiàn)安全與自由的平衡。*反恐工作需要在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安全與保障公民基本權(quán)利自由之間尋求平衡點(diǎn)?！稇椃ā芬?guī)定國(guó)家尊重和保障人權(quán)。反恐法律法規(guī)的制定和實(shí)施，必須符合憲法精神，不能以犧牲基本人權(quán)為代價(jià)追求絕對(duì)安全。*《反恐怖主義法》在賦予公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)反恐權(quán)力的同時(shí)，也規(guī)定了嚴(yán)格的程序條件和法律限制，體現(xiàn)了對(duì)公民權(quán)利的保障。例如，對(duì)人身自由進(jìn)行限制的拘留、逮捕等措施，必須依法進(jìn)行；對(duì)通信自由進(jìn)行限制的技術(shù)偵察措施，需嚴(yán)格依照法律規(guī)定執(zhí)行。*比例原則是實(shí)現(xiàn)安全與自由平衡的重要法律手段。在采取反恐措施時(shí)，必須考慮其必要性（是否為達(dá)成反恐目的所必需）和相稱性（手段是否與所要達(dá)到的目的相適應(yīng)，損害是否最?。?。例如，適用監(jiān)視居住而非逮捕，如果監(jiān)視居住足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，則不應(yīng)采取逮捕這種更強(qiáng)力的措施來(lái)限制人身自由。*法定授權(quán)與程序正當(dāng)是保障自由的底線。反恐權(quán)力的行使必須有明確的法律依據(jù)，并嚴(yán)格遵守法定程序。司法機(jī)關(guān)在審查反恐措施的合法性時(shí)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保權(quán)力在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。*實(shí)現(xiàn)平衡是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要在實(shí)踐中不斷探索和完善。隨著恐怖威脅形勢(shì)的變化和法治建設(shè)的推進(jìn)，反恐法律法規(guī)和政策措施也需要相應(yīng)調(diào)整，以更好地適應(yīng)安全需求，同時(shí)最大限度地保障公民權(quán)利自由。（解析：論述需從憲法原則出發(fā)，結(jié)合《反恐怖主義法》等具體法律條文，闡述比例原則、法定授權(quán)、程序正當(dāng)?shù)确墒侄卧谄胶庵械淖饔茫⒅赋銎胶獾膭?dòng)態(tài)性和復(fù)雜性。）2.選擇一個(gè)具體的反恐應(yīng)對(duì)場(chǎng)景（如恐怖襲擊預(yù)警、突發(fā)事件處置、網(wǎng)絡(luò)恐怖信息治理等），分析其中涉及的主要法律法規(guī)及公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)與權(quán)限。*（選擇：恐怖襲擊突發(fā)事件處置場(chǎng)景）*涉及的主要法律法規(guī)：*《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》：是反恐工作的基本法律，規(guī)定了恐怖襲擊事件的處置原則、公安機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、強(qiáng)制措施適用、善后處置等內(nèi)容。*《中華人民共和國(guó)人民警察法》：規(guī)定了人民警察的職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)和紀(jì)律，是公安機(jī)關(guān)依法履職的基礎(chǔ)性法律。*《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》：規(guī)定了應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件（包括恐怖襲擊事件）的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、善后處置等一般性法律制度。*《中華人民共和國(guó)刑法》：規(guī)定了參與恐怖襲擊、非法攜帶危險(xiǎn)物品危及公共安全等犯罪的定罪處罰。*《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》：規(guī)定了偵查、拘留、起訴、審判等刑事程序，適用于處置恐怖襲擊事件中的違法犯罪行為。*相關(guān)部門規(guī)章和地方性法規(guī)：如公安機(jī)關(guān)關(guān)于反恐應(yīng)急處突工作的具體規(guī)定。*公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)與權(quán)限：*接警與出警：及時(shí)接收?qǐng)?bào)警信息，迅速調(diào)集警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)。*現(xiàn)場(chǎng)控制與警戒：設(shè)立警戒區(qū)，控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，疏散無(wú)關(guān)人員，保護(hù)證據(jù)。*制止犯罪與抓捕嫌疑人：依法使用必要的武力或強(qiáng)制手段，制止正在實(shí)施的恐怖襲擊行為，將嫌疑人當(dāng)場(chǎng)抓獲或安全控制。*救治傷員與現(xiàn)場(chǎng)勘查：組織救治傷亡人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和證據(jù)固定。*信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：在授權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論。*配合救援與善后：配合其他救援力量開(kāi)展救援工作，參與事件善后處理。*偵查追訴：對(duì)涉嫌犯罪的恐怖活動(dòng)行為進(jìn)行偵查，收集證據(jù)，提起公訴。（解析：論述需針對(duì)所選場(chǎng)景，系統(tǒng)梳理相關(guān)的法律依據(jù)，并詳細(xì)列舉公安機(jī)關(guān)在預(yù)警發(fā)布（間接）、出警響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、強(qiáng)制措施使用、證據(jù)處理、信息發(fā)布、后續(xù)偵查等多個(gè)環(huán)節(jié)的具體職責(zé)和法定權(quán)限，體現(xiàn)法律對(duì)公安機(jī)關(guān)反恐處突工作的規(guī)范和保障。）四、案例分析題1.公安機(jī)關(guān)在獲取情報(bào)、開(kāi)展偵查和準(zhǔn)備工作時(shí)，應(yīng)遵循哪些法律程序和原則？*情報(bào)獲取：必須依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，不得侵犯公民通信自由和通信秘密（除非符合《刑事訴訟法》規(guī)定的技術(shù)偵查措施條件）；情報(bào)使用的保密性要求。*偵查準(zhǔn)備：制定詳細(xì)的偵查方案，明確分工；對(duì)于可能涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的，應(yīng)依法采取保護(hù)措施；涉及需要拘留、逮捕嫌疑人或采取其他強(qiáng)制措施的，應(yīng)依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)或備案。*偵查程序：嚴(yán)格遵守《刑事訴訟法》關(guān)于管轄、回避、證據(jù)收集、強(qiáng)制措施適用（如拘留、逮捕需符合條件并履行程序）、偵查行為規(guī)范（如搜查需依法進(jìn)行）等規(guī)定。*法定授權(quán)與程序正當(dāng)原則：所有偵查活動(dòng)必須在法律授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)格遵守法定程序，確保程序的公正性和合法性。*比例原則：采取的偵查措施應(yīng)與所要查明的案件事實(shí)相適應(yīng)，避免過(guò)度侵犯公民權(quán)利。（解析：回答需從情報(bào)獲取、偵查準(zhǔn)備、偵查實(shí)施等環(huán)節(jié)入手，結(jié)合《反恐怖主義法》、《刑事訴訟法》等法律，強(qiáng)調(diào)依法進(jìn)行、保密、程序正當(dāng)、法定授權(quán)以及比例原則在反恐偵查中的具體體現(xiàn)。）2.針對(duì)監(jiān)控、跟蹤等偵查手段的運(yùn)用，法律有哪些規(guī)定和限制？*一般限制：偵查手段的運(yùn)用必須具有法律依據(jù)，目的正當(dāng)，手段適當(dāng)，符合比例原則?！缎淌略V訟法》規(guī)定了偵查措施的種類和適用條件。*特定程序要求：監(jiān)控、跟蹤等可能侵犯公民隱私權(quán)的手段，通常需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序。例如，技術(shù)偵查措施（包括監(jiān)聽(tīng)、監(jiān)視、拍照、錄像、定位等）的適用，必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作相應(yīng)法律文書(shū)，并遵循嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)定。*使用范圍和期限限制：技術(shù)偵查措施通常適用于危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等嚴(yán)重犯罪，且其他偵查手段難以取得效果的情況；使用期限受到限制，需要續(xù)行使用的，應(yīng)依法重新報(bào)批。*保密義務(wù)：使用監(jiān)控、跟蹤等手段獲取的信息，必須嚴(yán)格保密，不得泄露，只能用于案件偵查。*排除非法證據(jù)規(guī)則：通過(guò)非法手段（如違反法定程序）獲取的證據(jù)材料，可能被排除。（解析：回答需區(qū)分一般偵查行為與特定技術(shù)偵查措施，重點(diǎn)闡述技術(shù)偵查措施的法定條件、審批程序、使用范圍、期限、保密義務(wù)以及合法性要求，體現(xiàn)對(duì)公民隱私權(quán)和相關(guān)權(quán)利的法律保護(hù)。）3.在采取強(qiáng)制措施（如拘留、逮捕）時(shí)，應(yīng)如何確保符合法定條件和程序？*符合法定條件：采取拘留、逮捕等措施，必須同時(shí)滿足《刑事訴訟法》規(guī)定的三個(gè)條件：有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)；可能判處徒刑以上刑罰；采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有逮捕必要的（逮捕條件）。或者符合刑事拘留的特定情形（如正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)；被害人或在場(chǎng)群眾指認(rèn)他犯罪；在身邊發(fā)現(xiàn)犯罪證據(jù)；犯罪嫌疑人逃逸；被采取強(qiáng)制措施期間企圖自殺、串供、毀滅證據(jù)等）。*履行法定程序：*拘留：必須由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)；對(duì)于檢察院直接受理的案件，由檢察院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；執(zhí)行拘留時(shí)，必須出示拘留證；應(yīng)將拘留原因和羈押處所告知被拘留人或其家屬；訊問(wèn)被拘留人；對(duì)符合逮捕條件的，應(yīng)在拘留后多久內(nèi)（一般24小時(shí)）提請(qǐng)檢察院審查批準(zhǔn)逮捕。*逮捕：必須由檢察院批準(zhǔn)或決定，或由法院決定；必須制作逮捕證；執(zhí)行逮捕時(shí)，必須出示逮捕證；逮捕后，應(yīng)立即將被逮捕人送看守所羈押；應(yīng)將逮捕的原因和羈押處所告知被逮捕人或其家屬。*保障被采取強(qiáng)制措施人的權(quán)利：訊問(wèn)權(quán)利、辯護(hù)權(quán)利、申請(qǐng)回避權(quán)利、通信權(quán)利、保外就醫(yī)權(quán)利（符合條件時(shí)）等。*合法性審查：采取強(qiáng)制措施必須經(jīng)過(guò)法定機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院）的批準(zhǔn)或決定，并制作正式的法律文書(shū)；接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。（解析：回答需明確強(qiáng)制措施的法定條件（特別是逮捕的三個(gè)條件及拘留的特定情形），并詳細(xì)列舉采取拘留、逮捕等具體措施所需的法定程序，如批準(zhǔn)主體、法律文書(shū)、執(zhí)行要求、告知義務(wù)、權(quán)利保障以及合法性監(jiān)督等，確保權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性和合法性。）4.對(duì)于試圖攜帶違禁品穿越邊境的嫌疑人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)如何依法處置？涉及哪些法律問(wèn)題？*現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)與盤問(wèn)：公安機(jī)關(guān)（通常是出入境管理部門或邊境地區(qū)公安機(jī)關(guān)）有權(quán)對(duì)穿越邊境的人員進(jìn)行查驗(yàn)，詢問(wèn)情況，檢查其攜帶的物品。*判斷行為性質(zhì)：*如果只是非法攜帶違禁品：根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等規(guī)定，依法予以處罰（如沒(méi)收違禁品、罰款等），并根據(jù)情節(jié)輕重決定是否需要采取強(qiáng)制措施（如拘留）。*如果涉嫌非法攜帶國(guó)家禁止或限制進(jìn)出境的物品（如武器、彈藥、偽造貨幣、珍稀動(dòng)植物制品等），且情節(jié)嚴(yán)重，可能構(gòu)成犯罪：應(yīng)立即控